I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Contenido

1. Censo Nacional de Población y Vivienda 2018 (CNPV 2018)

2. Ejecución CNPV 2018

• eCenso
• Operativo en campo – presencial
• Situaciones de impacto

3. Infraestructura tecnológica

4. Convenio Interadministrativo FONADE

5. Resultados

6. Diferencias CNPV 2018 y proyecciones de población 2005-2020

7. Información Presupuestal CNPV 2018

8. Reflexiones metodológicas CNPV 2018

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El propósito del CNPV 2018 es recolectar información de personas,

viviendas y hogares en toda Colombia

Con la información recolectada se establece:

¿Cuántos somos? ¿Dónde estamos? ¿Cómo vivimos?

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El censo de población y vivienda es la operación estadística más grande y más

importante que hace un país. Llega a todos los hogares del territorio nacional.

Se realiza en el marco de la regulación y Demanda un alto compromiso

los principios de que enmarcan la de recursos humanos y
gestión del DANE (Ley 79 de 1993, Ley financieros.
1753 de 2015, Decreto 1899 de 2017)

Constituye la fuente primaria del

Sistema Estadístico Nacional.
Llegar a cada hogar del territorio
nacional es una tendencia de alta
complejidad.
Es la única operación que dispone
información estadística a nivel de
manzanas y veredas.
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Características generales del CNPV 2018

• De derecho o de residencia habitual.

«Colombia ha demostrado
• Periodo ampliado para aplicación por fases.
tener la capacidad para
• Con diligenciamiento virtual (1ra vez) y presencial. organizar censos de
• Con control de cobertura georreferenciado y para gestión
población apropiados,
de rutas asegurando una
información
• Con control para el cierre de entrevistas.
socioeconómica, de
• Con documento de identidad para control de calidad y vivienda y demográfica
ampliación temática.
adecuada»

OCDE, 2015
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Planeación, organización y preparación del CNPV 2018

AÑO ELECTORAL
NACIONAL

2015 2016
2013 2014 2017

Diseño metodológico /
operativo preliminar
Diseño Conceptual
Cuestionario Censal
Marco Censal Marco censal
Diseño metodológico / Diseño metodológico /
operativo preliminar operativo preliminar
Diseño Conceptual Diseño conceptual
Cuestionario censal
Cuestionario Censal
Diseño del aprendizaje
Ejecución CNA 2014
Control de calidad y
cobertura
Aplazamiento CNPV a 2016
Tecnologías para captura de
Cláusula de salvaguarda:
datos y soporte de operación
Inclusión CNPV en PND censal
2014-2018
Marco censal
Pruebas diseño
metodológico / operativo
Diseño conceptual
Cuestionario censal
Diseño del aprendizaje
Control de calidad y cobertura
Tecnologías para captura de
datos y soporte de operación
censal
Financiamiento
Ejecución Censo Experimental
Jamundí
Aplazamiento CNPV a 2017
Marco Censal
Diseño metodológico /
operativo definitivo
Diseño Conceptual
Cuestionario Censal
Diseño del aprendizaje
Control de calidad y
cobertura
Tecnologías para captura
de datos y soporte de
operación censal
Financiamiento
Disponibilidad
presupuestal para
vigencia 2018
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Línea de tiempo - Ejecución del CNPV 2018

2017 Cierre eCenso 2018 2019

9 enero2018 12 de abril 2018

Censo previsto Movilización eCenso Geocodificación

Operativo en campo
Resultados
eCenso
para 2015-2016 2 (3 meses) 1 mes 3 Meses (6 meses) 5 Meses ( 2 meses)
que actualizó el Entrenamiento Abril a Julio (Octubre)
marco estadístico Octubre
Entrenamiento
virtual

urbano a 2015-
2017 (Febrero
2019) Entrenamiento Municipios fase 2 M

2016 y aprovechó Cierre

Presencial
( Marzo2018) Municipios fase 3

el marco rural del Diciembre 2017

Contratación
Municipios fase 4

CNA 2014 Sensibilización voz a voz para

censistas
(Marzo2018)
promoción del censo y la inscripción Resultados
de hojas de vida, consecución y Cargue en DMC de la lista de Preliminares
eCensados Agosto 2018
verificación de espacios para el (septiembre –
entrenamiento y para los centros (Abril 2018)
Octubre)
operativos (10 semanas)

Operación precensal Inicio Operación

censal
Agosto 7: CNPV
Ley de Garantías 2018 desfinanciado
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Línea de tiempo – Actividades Censales del CNPV 2018

 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

El DANE actualizó la cartografía censal de todo el país y estableció que

Colombia tiene 504.303 manzanas

Elaboración y codificación de
Actualización Marco 3’479.042 unidades de cobertura y
Geoestadístico Nacional 37.300 áreas operativas

Integración de la información catastral, de

Visita y actualización cartográfica usuarios de servicios públicos, revisión de
de 1.122 cabeceras municipales y imágenes de satélite con el marco censal
6.467 centro poblados para las cabeceras municipales con más de
50.000 habitantes

Integración de los resultados del Actualización del directorio de Lugares

Censo Nacional Agropecuario Especiales de Alojamiento - LEA (2015)
2014
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

En trabajo conjunto con comunidades étnicas, el DANE complementó el marco

censal, a través de la metodología de cartografía social

Actualización Marco Geoestadístico Nacional

18.015 comunidades étnicas

codificadas en 2017

Incorporación y codificación de las áreas de reglamentación especial

825 Resguardos indígenas

192 Territorios Colectivos de Comunidades negras
347 Áreas protegidas en 2016
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

El cuestionario se construyó con participación activa de diversos actores

Organizaciones
8 agencias 23 entidades representantes
internacionales del orden nacional Grupos étnicos

Mesa Permanente de
Concertación
CUESTIONARIO y otros Pueblos

Pueblo Rrom
o gitano
Espacio Nacional de
consulta previa,
Expertos 6 universidades
Comisión VII
Nacionales nacionales
E internacionales
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Proceso incluyente, consultado, concertado en la ruta metodológica, protocolizado y con

la instancia institucional correspondiente, con cada uno de los tres grupos étnicos del
país

POBLACIÓN NEGRA, POBLACIÓN POBLACIÓN

AFROCOLOMBIANA,
INDÍGENA GITANA O RROM
RAIZAL Y PALENQUERA

193 Territorios Colectivos de 111 pueblos indígenas en

Comunidades Negras titulados en 24 departamentos / zonas
11 Kumpanias
10 departamentos y 51 municipios prioritariamente rurales

1 2
reuniones con la
3 reuniones de
Espacio Nacional
ruta con la Mesa
Permanente de Concertación Comisión de diálogo
para el pueblo Rrom
9 reuniones de
Comisión VII
3 sesiones nacionales
reuniones con
4 rutas independientes 11
33 reuniones
departamentales
las Kumpanias

169 reuniones regionales,

departamentales y locales
Datos de población según Censo 2005
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El censo recolectó información base que el país necesita

I. Ubicación II. Vivienda III. Hogar IV. Personas

13 preguntas 7 preguntas 9 preguntas 28 preguntas

• Departamento • Tipo de vivienda • Total cuartos y cuartos • Sexo • Funcionamiento
• Municipio • Condición de ocupación usados para dormir • Edad humano
• Clase de la vivienda • Sitio y fuente de agua • Identificación • Educativas
• Variables operativas • Cantidad de hogares para preparar • Parentesco • Actividad
de recolección • Material de paredes y alimentos • Pertenencia semana pasada
• Territorialidad pisos • Defunciones étnica • Estado civil
étnica • Servicios públicos • Residentes habituales • Migración • Fecundidad
• Servicio sanitario • Atención en
salud
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Funcionamiento humano
• La confección de las preguntas se trabajaron desde 2013
(Grupo de Washington – Sistema de Naciones Unidas; Consejo
Nacional de Discapacidad – CND).

Siempre estuvieron incluidas dentro del cuestionario del Censo.

• A partir del censo experimental se determinó proponer una

variante a las preguntas para:
 conservar los rendimientos
 asegurar la cobertura
 Mejorar la calidad en la medición del fenómeno

Inclusión de una pregunta “filtro”, discrimina entre los sujetos que

deben responder en más detalle la pregunta
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

MÉTODOS DE RECOLECCIÓN

Virtual Presencial – puerta a puerta

Barrido Ruta Mixto

Electrónico eCenso Barrido Ruta Mixto

Ejecución
CNPV 2018
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Recolección Virtual: Primera vez en el país

eCenso

Innovación en la manera de
recolectar la información El eCenso optimiza los
censal.
procesos de recolección
Se realizó por primera vez en de información
Colombia.

Fácil de usar y accesible

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Ventajas del eCenso

1. Fácil 4. Accesible
La herramienta guia a los ciudadanos y presta Lo pudieron diligenciar personas
las ayudas necesarias para que pudieran con limitaciones visuales o auditivas
diligenciar el cuestionario sin dificultad

2. Seguro 5. Adaptable
Cumple con todos los estándares de Se podía diligenciar en cualquier
seguridad para que la información de los dispositivo electrónico: computador,
ciudadanos estuviera protegida tableta o teléfono inteligente

3. Rápido 6. Flexible
Según experiencia de hogares eCensados, Se puede escoger el momento, el lugar y
a un hogar de 4 personas le tomó apenas la hora para diligenciarlo de manera
30 minutos diligenciarlo personalizada
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Resultados del primer eCenso: Comparación

Internacional

0.01% 7.0%
España 0.07% Nueva
Estados Unidos Zelanda
9.90%
12,5%*
Noruega

4.20% Colombia
Suiza 5.241.634
PERSONAS
9.00% 30%
Australia Corea
18.5% del sur
15.0% Canadá
Singapur

*El cálculo es realizado con base en la población enumerada, teniendo

en cuenta las encuestas cerradas completas.
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Dificultades presentadas con el eCenso

Superó los límites de concurrencia el día de la apertura del cuestionario electrónico para
diligenciamiento y en las fechas cercanas a cierre, generando fallas en la plataforma:

Fuente: CNPV 2018, DANE

 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Dificultades presentadas con el eCenso

• Escasas habilidades tecnológicas de las personas

para el diligenciamiento de cuestionarios electrónicos.

• Miedo frente al uso de herramientas tecnológicas y

problemas de conectividad.

• Cadenas de noticias falsas sobre seguridad de la

información (vulnerabilidad del sistema)
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Estrategias para superar dificultades

Ampliación de la capacidad de la Generación de información frecuente

01 infraestructura informática que soportaba el 04 sobre el eCenso, su desempeño y avances
eCenso y mejora de la plataforma (software)

Mejoras al desempeño del cuestionario Conformación del Puesto de Mando

02 electrónico con acompañamiento del 05 Unificado (CCOC, ColCERT, CCP, CSIRT,
MinTic, MinDefensa)
Ministerio de las TIC

Ampliación de la capacidad de
03 Estrategia de comunicación pedagógica
para explicar conceptos clave 06 respuesta del servicio de atención al
ciudadano con voluntarios del DANE
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Calidad de los datos

Seguimiento Práctica
Resultados
y monitoreo internacional:
de los análisis preliminares
al avance en el diligenciamiento, uso de cuestionarios del eCenso muestran una
al desempeño de la plataforma, electrónicos mejora la tasa mejor declaración de la edad
del servicio de atención y de la de respuesta por pregunta. y fecha de nacimiento.
calidad temática de los resultados
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Calidad de los datos

• Hogares censados electrónicamente y por entrevista

directa (0,27% de casos sobre el total de hogares
eCensados), la conformación del hogar es idéntica.

• Posibilidad a los hogares de reportar cambios que

debían realizarse a su cuestionario durante la visita del
censista (0,29% del total).

• Las pirámides poblacionales de la población censada

electrónicamente coinciden con lo esperado de acuerdo
a la experiencia internacional

 Facilitan el diligenciamiento de la información

censal a hogares pequeños o con poblaciones
jóvenes.
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Seguimiento al operativo de campo

Controles de campo Control de nivel central

• Formatos análogos desde el • Control de cobertura y temática

censista hasta el coordinador con censos anteriores,
departamental. proyecciones y registros.

• Servicio de mensajería cuando • Control de cobertura con el

una encuesta se cierra Geovisor (unidades esperadas).
.
• Cartografía análoga para • Control de gestión de rutas con
control de áreas operativas. localizador.
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Métodos de
Recolección
Barrido
975 Municipios

Rutas
91 Municipios

Mixto
56 Municipios
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Aciertos para el DANE
• Focalización del diseño del CNPV 2018 en
territorios de Colombia acorde a sus
particularidades y su contexto reciente.
• Censo incluyente: Desarrollo de procesos
de consulta y concertación con los grupos
étnicos reconocidos en Colombia.
• Obtención de información en los Lugares
Especiales de Alojamiento – LEA dadas las
restricciones y dificultades que presentan
estas instituciones para la recolección de
información censal.
• Innovación en herramienta de
recolección de información censal
(eCenso).
• Uso de dispositivos SPOT para el
seguimiento al personal de campo
por el método de rutas.
• Es el primer censo en el que se
recoge el número de documento
de identidad para control de
calidad.
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Dificultades para el DANE

• Prolongación de la fase de recolección presencial:

• Conflictos en los límites de las entidades
 Factores climáticos
territoriales (departamentos y municipio):
 Orden público
 Factor de rechazo o resistencia a la
 Resistencia por parte de actores sociales
aplicación del Censo en las áreas
 Problemas administrativos relacionados con
limítrofes de algunos municipios.
el personal y transporte
 Situaciones operativas
• Dispositivos SPOT para el seguimiento al
• Mayor cantidad de unidades a visitar con
personal de campo por el método de rutas
respecto a las programadas (desactualización
no pudieron utilizarse en la totalidad de las
cartográfica).
áreas operativas por parte de los equipos
de trabajo:
• eCenso superó los límites de concurrencia el día
 Presencia de grupos al margen de la
de la apertura del cuestionario electrónico para
ley
diligenciamiento y en las fechas cercanas a cierre.
 Condiciones de seguridad en algunas
regiones del país
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Situaciones con impacto sobre el cronograma de ejecución del CNPV

Año electoral nacional 2018

Sin fondos
Al 7 de agosto el CNPV estaba desfinanciado
Requirió inyección de presupuesto de $ 9 mil
Contratación
millones (MinHacienda)
• Cerca de 10 mil personas rechazaron
contratación
• Más de 9 mil renuncias
Ola invernal
88 municipios afectados

Restricciones de seguridad
280 novedades reportadas Alerta Hidroituango
14 municipios afectados
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No se
esperaba
que la
operación
un retraso a
SEIS MESES
cuando la
media
internacional
es máximo
TRES
MESES
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Aprendizaje
del personal contratado B-learning Filtro Presencial Filtro Seleccionada

Fecha de Fecha de
Fecha de Inicio Fecha Final Fecha Final Fecha Final
Inicio Inicio
Modalidad B-learning
28/02/2018 09/03/2018 12/03/2018 14/03/2018 20/03/2018 24/03/2018

15/03/2018 24/03/2018 02/04/2018 04/04/2018 05/04/2018 09/04/2018

Ambiente virtual
Duración: 10 días 15/03/2018 24/03/2018 02/04/2018 04/04/2018 10/04/2018 14/04/2018

05/04/2018 14/04/2018 18/04/2018 20/04/2018 21/04/2018 25/04/2018

Ambiente presencial
Duración: 3 días 12/04/2018 21/04/2018 26/04/2018 28/04/2018 08/05/2018 12/05/2018

02/05/2018 11/05/2018 15/05/2018 17/05/2018 18/05/2018 22/05/2018

Fuente: DANE, Grupo logística de aprendizaje

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Evolución del personal contratado

para operativo de campo
• Personal de campo requerido a nivel nacional: 32.653
• Renuncias a lo largo del CNPV: 9.114
• El alto número de renuncias provocó la extensión del plazo del operativo a nivel nacional

PERSONAL
MES CONTRATADO
(INCLUYE RENUNCIAS)

MARZO 19
ABRIL 11430
MAYO 13898
JUNIO 8144
JULIO 5087
AGOSTO 1215
SEPTIEMBRE 890
OCTUBRE 414
TOTAL GENERAL 41.097 Fuente: CNPV 2018, DANE
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Restricciones de seguridad de la operación del CNPV 2018

Novedad Tipo de novedad

Agresión por parte de un grupo delincuencial 2
Alteraciones de orden público 11
Amenaza por parte de grupos al margen de la ley 17
Enfrentamientos entre grupos armados 10
Paros civiles 4
Retenciones por parte de grupos al margen de la ley 5
Secuestro de vehículo por parte de grupo al margen de la ley 1

Robos 230
Total 280

Fuente: CNPV 2018, DANE

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Estrategias implementadas

• Comités de seguimiento con Policía Nacional y el Ministerio de Defensa Nacional .

• Coordinadores departamentales debían informar a la Policía Nacional, Ejército

municipal o departamental los recorridos que se realizarían en campo.

• Denuncias ante la Fiscalía por hurtos de elementos del equipo censal.

• Censo focalizado por convocatorias en áreas con problemas graves de orden público
 Gestión Administrativa del
Censo - Convenio
Interadministrativo FONADE
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Convenio interadministrativo con FONADE

- gestor del proyecto -

La magnitud del CNPV 2018 requería del apoyo

de un tercero que garantizara: La centralización de estas
actividades al ente gestor le
• Contratación de personal requerido para la operación permite al DANE, como especialista
censal. en los temas de estadística, ejercer
• Servicio integral de transporte *terrestre, fluvial, su labor de desarrollo técnico del
marítimo.
• Compra de bienes, suministros, elementos de
proyecto y la misión para la cual
identificación y mobiliario fue creada la entidad.
• Equipos tecnológicos, conectividad y comunicaciones
• Las gestiones necesarias técnicas, administrativas,
logísticas, y financieras de los procesos con grupos
étnicos.
• Actividades transversales.
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S
Ventajas y experiencias previas con FONADE
FONADE, a través de la línea de Gestión de Proyectos, cuenta con las siguientes ventajas:
• Estructura adaptable a las necesidades propias
de los proyectos, oportunidad en los trámites y
transparencia en los procesos de selección de
contratistas.
• Respaldo institucional que implica hacer
negocios con FONADE como entidad estatal
vinculada al Departamento Nacional de
Planeación.
• Equipo humano altamente calificado en
aspectos técnicos, financieros y legales.
• Optimización de los procedimientos legales de
selección contratación y pagos.
• Liberación al cliente de la carga operativa,
administrativa, jurídica y financiera del proyecto.
• Programación y ejecución adecuada de sus recursos.
• Satisfacción y experiencia acumulada en proyectos
de similares características técnicas y administrativas:
 Tercer Censo Nacional Agropecuario
Contrato Interadministrativo No. 213050
064 de 2013
 Gestión de la fase preparatoria del Censo
Nacional de Población y de Vivienda
Contrato Interadministrativo No. 215088
036 de 2015
Infraestructura
tecnológica
CNPV 2018
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Infraestructura tecnológica

• Conformada por los componentes:

• Redes de datos
• Canales de datos entre las sedes y
subsedes con el DANE central
• Comunicaciones de voz y video
• Seguridad informática, capacidad de
cómputo y procesamiento
• Almacenamiento
• Software para los procesos administrativos
• Software para los procesos misionales
(análisis y procesamiento de la
información estadística y las cuentas
nacionales)
Si bien para el 2019 no presenta un riesgo
elevado para la operación del DANE se
renovaron contratos de mantenimiento y
soporte de la mayoría de los componentes
críticos, para los años posteriores sí se limitará
la capacidad para lograr transformación
digital de la entidad y se pondrá en riesgo la
capacidad del DANE para brindar información
oportuna de calidad al país.

• Actualmente la infraestructura tecnológica del

DANE en su conjunto presenta una obsolescencia
tecnológica de entre el 60% y 70%.
I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S
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Evaluación de cobertura y calidad de los resultados censales

Comité de Expertos de evaluación del CNPV

• El 1 de noviembre de 2018 se instaló el Comité de Expertos para la evaluación

del CNPV 2018.

• Bajo principios de transparencia, objetividad y rendición de cuentas se busca:

 Garantizar un proceso de evaluación independiente, transparente e imparcial.

 Analizar la calidad de la información censal
 Desarrollar y validar una medida de cobertura de la población censada.
 Medir el grado de exactitud de los resultados censales.
 Evaluar la calidad de la información censal.
 Detectar errores de contenido y de omisión, y la magnitud de estos.
 Identificar mejoras conceptuales y metodológicas de procedimientos.
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Aciertos
El CNPV-2018 contó con varias innovaciones positivas, entre las que sobresalen:

• Registrar el número de identificación de cada persona, lo cual permitió luego mejorar la calidad de algunas
variables a través del cruce con información externa.

• El proceso completo de consulta y concertación con grupos étnicos, impactando de manera positiva,
tiempo y decisiones en el desarrollo del censo.

• La Cartografía Social elaborada por los Pueblos Étnicos desde 2011 hasta 2014 y actualizada hasta 2017,
que permitió construir una base mapeada de las comunidades, útil para el operativo.

• El comportamiento de la variable edad declarada muestra bajos niveles de no informa y la estructura por
edad y sexo, en general, es consistente con otras fuentes relevantes, y se adecúa a la evolución
demográfica.

• La completitud de la información sobre las viviendas a nivel nacional es alta.

(Comité de Expertos CNPV, 2019)
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Limitaciones y deficiencias
• El CNPV-2018 enfrentó, desde su inicio, limitaciones presupuestales y de disponibilidad presupuestal oportuna, lo cual se vio
reflejado en decisiones que afectaron calidad, como por ejemplo no hacer precenso y no usar datos en los DMCs.

• No hubo un precenso o preconteo de viviendas, lo que impone problemas sobre el trabajo de campo y hace muy difícil la
evaluación de este conteo. Igualmente, no se actualizó la cartografía para el operativo de CNPV 2018, sino que se utilizó la
actualización hecha para 2015, impactando la cobertura del censo.

• La evidencia indica problemas en la capacitación, tanto para censistas como para supervisores.

• El largo periodo de recolección de datos del censo (10 meses) complejiza la definición de un momento censal representativo,
afecta algunas variables, especialmente las de medición de dinámica demográfica básicas para las proyecciones de
población y conlleva a problemas de comparación

• Los sistemas de monitoreo y control, bien diseñados en teoría, no funcionaron adecuadamente.

• El eCenso presentó varios problemas relacionados con el diseño del aplicativo, el soporte de conectividad, la declaración de
la información, la preservación de conceptos básicos y, por ende, la estandarización y la integración con las otras bases de
datos, entre otros.

(Comité de Expertos CNPV, 2019)

 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Recomendaciones
• El DANE debe tener un plan de actualización tecnológica permanente.

• El CNPV no puede seguir siendo utilizado como el escenario para plantear nuevas metodologías o sistemas de recolección.

• El censo se debe realizar en un total de más o menos tres meses máximo (Naciones Unidas).

• El DANE debe buscar cumplir con la periodicidad definida de máximo diez años entre censos.

• Haber postergado el censo desde 2014 hasta 2018 nos hizo perder la oportunidad de tener un censo por década en los años
terminados en “5”. Este impase puede superarse comenzando con una planeación estricta de políticas de Estado que planeen
hacer los censos en la periodicidad estricta a partir de la ronda censal 2020.

• Se debería hacer la planeación presupuestal a través de diferentes gobiernos para poder contar con la totalidad del
presupuesto en cada año censal.

• Para mitigar el riesgo de pérdida de información y permitir un mejor control del operativo, es necesario usar teléfonos con
planes de datos.

(Comité de Expertos CNPV, 2019)

 Reflexiones
Metodológicas
CNPV 2018
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S
Reflexiones metodológicas CNPV 2018
 No hay censo perfecto
 Desarrollar a profundidad un proceso pedagógico
que logre la comprensión y apropiación por parte
del personal operativo, de la importancia de los
censos, contenidos temáticos y abordajes a los
potenciales censados.
 Marco censal actualizado, con la cartografía lo
más cercana posible a la fecha de realización del
censo.
 Trazado por las condiciones ideales de desarrollo
del país, asociadas a la conectividad y a la
alfabetización digital, para que en algunas zonas
el censo WEB sea aceptado y usado con la
cobertura esperada, con garantías de seguridad
de la información.
 Entendimiento de los censos como una necesidad
de la nación y no de los gobiernos.
 Contar con un sistema de censos consecutivos y
con las garantías de recursos suficientes para su
realización en los períodos establecidos: censo
económico - censo de población - censo
agropecuario
 Censo con apropiación por parte de todos los
residentes. Debe ser un ejercicio ciudadano por
los impactos que sus resultados pueda tener en las
políticas públicas que los afectan.
 Contar con la infraestructura tecnológica muy
robusta que permita la transmisión de la
información en tiempo real, de tal manera que
pueda realizarse el monitoreo y control de la
calidad de la información en línea.
 Fortalecimiento de las capacidades de la entidad
estadística para estar a la altura de los retos que
un censo demanda.
Resultados
CNPV 2018
 INFORMACIÓN PARATODOS /RESULTADOS CNPV- 2018
Colombia. Distribución de la
población por sexo y edad en los
Población censada por sexo y edad censos históricos
Avance en el proceso de transición demográfica asociado con el
marcado cambio en la fecundidad, el descenso de la mortalidad, la
acelerada urbanización y el crecimiento económico.
80a84 80a84
70a74 70a74
60a64 60a64
50a54 50a54
40a44 40a44
30a34 30a34
20a24 20a24
10a14 10a14
0 a4 0 a4

10% 5% 0% 5% 10% 10% 5% 0% 5% 10%

1964 1973

80a84 80a84
70a74 70a74
60a64 60a64
50a54 50a54
40a44 40a44
30a34 30a34
20a24 20a24
10a14 10a14
0 a4 0 a4

10% 5% 0% 5% 10% 10% 5% 0% 5% 10%

1985 1993

Fuente: DANE – CNPV 2018,

INFORMACIÓN PARATODOS /RESULTADOSCNPV-2018

Censo Nacional de Proyecciones de población

Población y Vivienda 2018 a Junio 30 de 2018
Proporción % Proporción %

8,4% 10,5%
Población en edades entre los 0 y 5 años de edad
-primera Infancia-

Población entre los 14 y 28 años - juventud- 26,1% 25,6%

Población en edades entre los 18 y 26 años

-educación superior-
16,0% 15,5%

Población de 65 años y más - envejecimiento- 9,1% 8,1%

Población de Mujeres 51,2% 50,6%

 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

¿El país que somos es el que creíamos ser a

partir de la encuesta de calidad de vida 2018?
85+
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

6,0% 4,0% 2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0%

ECV 2018 (exp) CNPV 2018

Fuente: DANE – CNPV 2018.
 Estructura de población de la tabla complemtento y el CNPV
I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

101
CONTRASTE PRELIMINAR CON BDUA 97
93

Se muestran las estructuras de

89
85
población de la base complementada 81
con la base preliminar del CNPV. 77
73
69
Se observan estructuras similares, y una 65
omisión de personas en todas las 61
57
edades, lo cual permite inferir 53
preliminarmente que no hay una 49

focalización temática de la omisión, sino 45

41
una población complementada que se 37
parece a la censada y que la omisión se 33

dio en hogares completos y no en 29

25
personas dentro de los hogares. 21
17
Documento presentado a la CGR en marzo de 2019 13
9
5
1
500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000

Mujeres completo Mujeres CNPV Hombres Completo Hombres CNPV

Fuente: DANE – CNPV 2018.
 Censo Nacional de Población y
I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Vivienda 2018

Porcentaje de
población entre los 0 y
5 años :

8,4%

Porcentaje de
población de 65 años y
más :

9,1%
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S
Características de la Población
Indicadores Demográficos CNPV 2018 y CG 2005
Colombia Bogotá, D.C.
INDICADORES DEMOGRÁFICOS
CNPV 2018 CG 2005 CNPV 2018 CG 2005
Porcentaje de hombres 48,8% 49,0% 47,8% 47,8%
Porcentaje de mujeres 51,2% 51,0% 52,2% 52,2%
Relación de masculinidad 95,5 96,2 91,6 91,6
Índice de dependencia demográfica 46,5 58,8 37,8 47,2
Índice de envejecimiento 40,4 20,5 47,7 21,0
Relación niños mujer 25,6 36,8 19,9 28,1
Población entre 0 y 14 años (%) 22,6% 30,7% 18,6% 26,5%
Población entre 15 y 64 años (%) 68,3% 63,0% 72,6% 67,9%
Población mayor a 65 (%) 9,1% 6,3% 8,9% 5,6%

Según los resultados definitivos del CNPV 2018 en Bogotá Según los resultados definitivos del CG 2005 en Bogotá
D.C.: D.C.:

• La población de sexo masculino corresponde a 47,8% del • La población de sexo masculino corresponde a 47,8% del
total poblacional. total poblacional.
• La razón de masculinidad es 91,6. Es decir, por cada 100 • La razón de masculinidad es 91,6 hombres por cada 100
mujeres que residen 91,6 hombres. mujeres.
Fuente: DANE - CNPV
I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Jefatura de hogar según sexo

El porcentaje de jefatura masculina en 2005 es 70,1% y en 2018 es 59,3%. Con relación a las mujeres se paso de un 29,9% a 40,7%.
Se observa un incremento del 36,1% en la declaración de la jefatura de hogares femeninos.

Distribución de la población segun la jefatura Distribución de la población segun la jefatura

masculina segun el CNPV 2005 y 2018 femenina segun el CNPV 2005 y 2018
1.200.000 1.200.000

1.000.000 1.000.000

800.000 800.000

600.000 600.000

400.000 400.000

200.000 200.000

0 0

10 a 14 años

15 a 19 años

20 a 24 años

25 a 29 años

30 a 34 años

35 a 39 años

40 a 44 años

45 a 49 años

50 a 54 años

55 a 59 años

60 a 64 años

65 a 69 años

70 a 74 años

75 a 79 años

80 años o más
10 a 14años

15 a 19años

20 a 24años

25 a 29años

30 a 34años

35 a 39años

40 a 44años

45 a 49años

50 a 54años

55 a 59años

60 a 64años

65 a 69años

70 a 74años

75 a 79años

80 años o más

CNPV2005 CNPV2018 CNPV2005 CNPV2018

 INFORMACIÓN PARATODOS /RESULTADOSCNPV-2018

Nacional. Promedio de hijos por mujer en su

periodo fértil (paridez media) según rangos
Cambios significativos en las características de edad por nivel educativo.
2018
sociodemográficas de las Mujeres 3,5

A mayor nivel educativo se incrementa la edad promedio en

Promedio de hijos
3,0
la que las mujeres están dispuestas a tener hijos.
2,5
Nacional. Edad Media de la Fecundidad según Nivel Educativo
Alcanzado. 2018 2,0

1,5
POSGRADO 31,4

1,0
SUPERIOR 29,6
0,5
SECUNDARIA y MEDIA 26,4
0,0
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
PREESCOLAR, PRIMARIA Y NINGUNO 25,4 Grupos de edad
Ninguno a Primaria Secundaria y media
10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0
Superior Posgrado
Edad
Fuente: DANE – CNPV 2018.
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Características de los extranjeros según país de nacimiento,

residentes en Colombia (sexo, edad, ocupación)

Colombia. Distribución del STOCK DE POBLACIÓN extranjera en

Colombia, 2018

90 a 94

80 a 84

70 a 74 965.015 es el número de
60 a64 extranjeros según lugar
50 a54
de nacimiento, residentes
40 a 44
en en Colombia
30 a 34

20 a 24 62,5%
10 a14

00 a04
8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8%

Fuente:Hombres
DANE - CNPV
Mujeres
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Inmigración internacional de largo plazo

(hace 5 años)
Colombia. Estructura DE INMIGRANTES INTERNACIONALES
DE LARGO PLAZO por edad y sexo. 2018 932.629 personas residían en otro país
hace 5 años, de las cuales el 50,7% se
95 y + encuentran entre los 20 y los 39 años de
85 a 89 edad.
75 a 79
Participación de los inmigrantes internacionales de
65 a 69
largo plazo según área de destino
55 a 59

45 a 49
8,1%
35 a 39
6,1%
25 a 29

15 a 19

05 a 09
Cabecera
8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8% 85,8%
Centro poblado
Hombres Mujeres Rural disperso
Fuente: DANE – CNPV 2018.
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Inmigración internacional reciente

Participación de los inmigrantes internacionales
hace un(1) año) de corto plazo según área de destino
Colombia. Estructura de Inmigrantes internacionales en el
último año por edad y sexo, 2018
7,1%
5,4%
90 a 94

80 a 84

70 a 74

60 a 64

50 a 54
Cabecera
40 a 44 87,5%
Centro poblado
30 a 34
Rural disperso
20 a 24

10 a 14

00 a 04 456.480 personas residían en otro país hace un

8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8% año, de las cuales 1 de cada 3 inmigrantes tienen
edades entre los 20 y los 29 años
Hombres Mujeres
Fuente: DANE – CNPV 2018.
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Inmigración internacional reciente (último año)

Colombia. Principales países de origen de los

inmigrantes internacionales recientes

País Total
Venezuela 355.339
Estados Unidos de América 4.863
Ecuador 2.499
España 2.348
Chile 1.299
Argentina 1.234
México 1.152
Panamá 1.112
Brasil 1.088
Perú 868
RESTO 84.678 Fuente: DANE – CNPV 2018.
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Alfabetismo por sexo

Nacional. Población censada de 5 años y más, por alfabetismo y
sexo, según departamentos y grandes grupos de edad.

100,0
97,7
98,0 96,4 La declaración de la población
95,7
96,0 95,1 censada con relación a si Sabe
93,9
94,0
92,1
93,1 93,0 leer y escribir, permite
92,0 90,7 observar según los principales
90,1
90,0 88,9 grupos de edad que las mujeres
87,7 presentan mayor porcentaje de
88,0
86,0
alfabetismo que los hombres
84,0
82,0
Hombres Mujeres Hombres Mujeres

2005 2018
Total 5 y más
15 y más
15-24 años Fuente: DANE – CNPV 2018.
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Asistencia escolar por sexo

Colombia. Asistencia escolar de la población censada, 2018

100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
Se observa un incremento general en
50,0
la cobertura educativa a nivel
36,5
40,0 33,9
31,3 nacional, se resalta el crecimiento en
26,6 27,7
30,0 25,6
edades de educación superior
20,0
10,0
0,0
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
2005 2018

5-6 años 5-17 7-11 12-17 18-24

Fuente: DANE – CNPV 2018.

 Colombia. Prevalencia de las dificultades para
INFORMACIÓN PARATODOS /RESULTADOSCNPV-2018 realizar actividades cotidianas, 2018

ARCHIPIÉLAGO DE S.A. 1,3%

Funcionamiento humano: prevalencia de las dificultades para LA GUAJIRA
VICHADA
3,2%
3,5%
realizar actividades cotidianas AMAZONAS 4,2%
ATLÁNTICO 4,2%
CÓRDOBA 4,5%
Prevalencia nacional de limitaciones por causa del conflicto armado GUAINÍA 4,6%
MAGDALENA 4,6%
BOLÍVAR
4,7%
META 5,4%
Oír la voz o los sonidos CHOCÓ 5,6%
1% CASANARE
7% 5,7%
3% Hablar o conversar
SUCRE 5,8%
TOLIMA
18% 6,3%
VAUPÉS 6,3%
9% Ver de cerca, de lejos o alrededor BOGOTÁ,D.C. 6,5%
CESAR 7,1%
2% *NACIONAL 7,2%
Mover el cuerpo, caminar o subir y bajar ARAUCA 7,4%
9% escaleras CAQUETÁ 7,4%
ANTIOQUIA 7,5%
Agarrar o mover objetos con las manos
CUNDINAMARCA 7,6%
RISARALDA 7,8%
19% Entender, aprender, recordar o tomar GUAVIARE 8,0%
decisiones por sí mismo(a) QUINDIO 8,5%
SANTANDER 8,8%

32% Comer, vestirse o bañarse por sí mismo(a) CALDAS 9,0%

VALLE DEL CAUCA 9,0%
BOYACÁ 9,2%
Relacionarse o interactuar con las demás NORTE DE… 9,3%
personas HUILA 9,8%
PUTUMAYO 10,6%
Hacer las actividades diarias sin presentar
CAUCA 11,1%
problemas cardiacos, respiratorios.
NARIÑO 11,7%
Fuente: DANE – CNPV 2018. 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 14,0%
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Causa de la dificultad que más afecta el desempeño diario, 2018pr

Causa que ocasiona la dificultad que más afecta el desempeño diario

Violencia NO
Dificultad Accidente
Otro tipo de Conflicto asociada al
Enfermedad Edad avanzada Nació así laboral/Enferm Otra causa No sabe
accidente armado conflicto
edad Prof.
armado
Caminar 51,0% 21,9% 6,3% 10,3% 6,5% 0,7% 0,4% 2,0% 1,1%
Ver 43,3% 32,5% 7,9% 3,6% 3,2% 0,4% 0,2% 3,8% 5,0%
Oír 30,1% 36,5% 14,8% 4,7% 5,7% 1,1% 0,2% 2,8% 4,0%
Entender, recordar 32,6% 11,7% 43,8% 3,8% 1,5% 0,8% 0,4% 3,4% 2,1%
Agarrar o mover
45,4% 9,1% 6,0% 15,2% 18,2% 1,0% 0,8% 2,4% 1,9%
objetos con las manos
Hablar 29,3% 3,0% 55,7% 3,2% 1,7% 0,3% 0,2% 3,7% 2,8%
Problemas cardiacos o
62,9% 19,9% 7,5% 1,7% 2,4% 0,5% 0,2% 3,2% 1,9%
respiratorios
Relacionarse 37,2% 3,9% 39,4% 3,5% 2,1% 1,9% 1,1% 7,3% 3,7%
Comer, vestirse,
41,3% 17,1% 18,7% 5,8% 2,6% 0,5% 0,3% 10,7% 3,0%
bañarse

Pr: Preliminar
Fuente: DANE. Censos y
Demografía
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Cuidado del menor (población de menores de 5 años)

Distribución porcentual (%) departamental de la población censada MENOR
DE 5 AÑOS que queda al cuidado de una persona menor de edad. 2018

1,5

1,0
0,6

0,5

0,0

Desagregación departamental de la pregunta: Fuente: DANE – CNPV 2018,

¿Dónde o con quien permanece… durante la mayor parte del tiempo entre semana:
En la categoría (5) En la vivienda donde vive el niño(a), al cuidado de un pariente o persona menor de 18 años,
se observa que a nivel nacional, el 0,6% dela población menor de 5 años de edad se encuentra en ésta condición
TOTAL NACIONAL
INFORMACIÓN PARATODOS /RESULTADOSCNPV-2018

= 44.164.417
personas
efectivamente censadas

43.835.324
personas censadas
en hogares particulares + Estimación provisional de

= 48.258.494
personas
+
329.093 4.094.077
Total personas en personas omitidas
Lugares Especiales 8,5% del total de personas
de Alojamiento (LEA) 8,5% en hogares particulares

13.480.729 14.243.223
viviendas hogares
con hogares particulares particulares

Fuente: DANE – CNPV 2018,

 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Población estimada total (p) = 48,258,494

• Población estimada en hogares particulares (p) =

47,929,401

• Población efectivamente censada (declaración

• censal definitiva) = 44,164,417

Fuente: Matador / @matadoreltiempo (08 de noviembre de

2018). ¿50, 47 o 45 millones?. El Tiempo. Recuperado de
http://www.eltiempo.com/
POBLACIÓN ÉTNICA
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Grupos Étnicos

1 Fase precensal 2 Operativo censal

Personal operativo:
Consulta y concertación
3.130 Indígenas Acuerdo 51:
con los grupos étnicos
3.494 NARP
36 Rrom
Las organizaciones indígenas
de la MPC y DANE
conformarán un comité para
Compromisos para Publicación de
3 análisis y difusión 4 analizar los resultados
variables étnicas censales para los territorios
indígenas antes de la
• Constitución Comité 3 de julio publicación de los resultados
• Eventos de presentación de cifras y finales para pueblos indígenas.
metodologías de procesamiento a: Publicación en fecha xxx
de los resultados
- Indígenas étnicos al país.
- Negros, Afrocolombianos, Raizales
y Palenquelos
- Gitano o Rrom
 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Unidades de vivienda según condición de ocupación

8,5 Ocupada con personas

presentes
2,7 4,9
A nivel nacional, las
Ocupada con todas las
personas ausentes
viviendas ocupadas con
personas presentes
Vivienda temporal (para representan el 83,9%
vacaciones, trabajo,
83,9 etc.) del stock de viviendas
Desocupada del país.

Fuente: DANE – C N P V 2018.

 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Distribución de las viviendas

ocupadas con personas presentes
a nivel departamental

13.480.729 viviendas a nivel

nacional (83,9%) se encuentran
ocupadas con personas presentes.

Fuente: DANE – C N P V 2018.

 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Distribución de la población según área geográfica en 2018:

22,9% de la población censada reside en los centros poblados y el rural disperso
Nacional. Distribución de la población en Cabeceras Nacional. Distribución de la población en Centros
Poblados y Rural Disperso

80 y más 80 y más
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-54 50-54
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
05-09 05-09
00-04 00-04
6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6%

Fuente: DANE – C N P V 2018.

 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Los hogares que viven en apartamentos siguen creciendo

Distribución de las viviendas según su tipología y clase

CNPV 2018 CG 2005

Casa 61,53% 68,68%

Apartamento 32,75% 24,81%

Tipo Cuarto 4,38% 5,16%

Vivienda Indígena 1,13% 0,99%

Vivienda étnica (Afro, Isleña y Rrom) 0,07%

Otro tipo de vivienda 0,14% 0,37%

Fuente: DANE – C N P V 2018.

 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Cobertura de acceso a servicios públicos,

CNPV 2018 y CG 2005
Porcentaje de viviendas que tienen cobertura a energía
eléctrica, acueducto, gas, recolección de basuras e
internet.
Cobertura de Servicios Públicos Domiciliarios
Municipio/
Información de Viviendas Energía Recolección
Departamento Acueducto Alcantarillado Gas* Internet*
eléctrica basuras
Colombia 96,3% 86,4% 76,6% 67,3% 81,6% 43,8%
CNPV 2018
Bogotá, D.C. 99,8% 99,5% 99,2% 94,3% 99,4% 75,5%
Colombia 93,5% 83,3% 73,0% 40,4% ND ND
CG 2005
Bogotá, D.C. 99,3% 98,5% 97,9% 79,8% ND ND
ND: No disponible
* El denominador no incluye las viviendas en las que no se respondió a esta pregunta, es decir, no incluye “sin información”

Fuente: DANE - CNPV

 I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Tablero de TGF para Colombia

La estimación
preliminar del
CNPV 2018 está
entre 1,97 -2,01
a nivel nacional