FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

APLICACIÓN ORDENANZAS MUNICIPAL N° 30884 LEY QUE REGULA EL PLASTICO

DE UN SOLO USO Y LOS RECIPIENTES O ENVACES DESCATABLES – CHIMBOTE 2021

AUTOR (ES):

Carbajal Peña, Bryam Carlos (orcid.org/0000-0002-8401-0913)

Chauca Maza, Ángel Gabriel Domingo (orcid.org/0000-0002-6314-3880)

Medina Sare, Iveth Nycol (orcid.org/0000-0002-3060-4820)

Morí Bustamante, Marco Antonio (orcid.org/0000-0003-2372-2850)

Lujan Liñan, Alister Yari (orcid.org/0000-0001-7397-9035)

Torre Escobedo, Juan Ismael (orcid.org/0000-0003-3669-5783)

ASESOR(A)(ES):
Mg. Esquivel Paredes, Lourdes Jossefyne

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

CHIMBOTE — PERÚ
2021
I. INTRODUCCIÓN

El resguardo ambiental se basa en el grupo de dimensiones donde se tomaran a grado

público y particular para proteger el entorno natural, salvaguardando del daño y la
contaminación. Contribuyendo a minimizar el consumo de energía, de pesticidas, lanzar
basura, ácidos y otros agentes que deterioren el medio ambiente, frente a la carencia de
conciencia poblacional se tiene que instruir por vía legal con las consiguientes
penalidades, para quienes infringen las reglas de defensa.

Es un inconveniente que las Municipalidades y autoridades Distritales y Locales

sectoriales con competencia ambiental, permanezcan al mando de la custodia de la
calidad del recurso hídrico y ambiental del territorio. En la zona de Áncash al igual que
otros territorios del país, tienen inconvenientes graves de contaminación, donde se ha
constatado que se da un desempeño inadecuado a los desechos sólidos de la ciudadanía, y
aun cuando se ha predeterminado diferentes posiciones orientadas a conservar un ámbito
limpio y sano, las mismas que aún no permanecen incluidas en ordenanzas para que
puedan realizar su efectividad y cumplimiento.

En la actualidad hay elevados niveles de contaminación del medio ambiente y son

usuales, más que nada en las localidades donde se visualizan fenómenos de
contaminación por desperdicios sólidos, gaseoso de toda clase que están afectando la
salud y la paz público y deterioran el medio ambiente , en la cual las ordenanzas
municipales a través del consejo municipal para el gobierno dan su respectiva sección de
provincia en temas sobre la protección ambiental e intereses generales que permitan a la
población el cumplimiento y obligación , desde la publicación que establezcan sus
ordenanzas, pero estas no se cumplen en su totalidad y los ciudadanos no tiene
conocimiento.
¿Es posible determinar el cumplimiento de las ordenanzas municipales que son expedidas
para la protección ambiental en el Mercado Buenos Aires de Nuevo Chimbote?
Teniendo, así como por objetivo general determinar si la ordenanza municipal N° 30884 se
aplica en la prevención y control en el Mercado Buenos Aires Nuevo Chimbote y como
objetivos específicos

Determinar si se realiza la fiscalización en la regulación del uso del plástico de un solo uso en
mercado Buenas Aires Nuevo Chimbote.

Identificar como aplica sanciones la municipalidad de acuerdo a la ordenanza municipal N° 30884

en mercado Buenas Aires Nuevo Chimbote.

Determinar cómo afecta la contaminación en la salud de los pobladores del distrito de Nuevo
Chimbote.
II. MARCO TEÓRICO
A continuación, con relación a la presente investigación, se realizó la mención de
antecedentes internacionales y nacionales que brindaron aportes esenciales y a su vez
ayudaron como guía para el desarrollo de este proyecto.

Internacionalmente la protección de un ambiente de cualquier alteración humana, con la

exclusión de cualidades del medio ambiente de interés antrópico, asegura, que la
contaminación es únicamente por la acción de la actividad de las personas, como criterio
de contaminación natural, producto de eventos homónimos, en el ambiente todo se
recicla, incluyéndonos a nosotros. No todos los tiempos son equivalentes para cada factor,
sin embargo, tarde o temprano los ciclos de materia se cumplen (Giudice, 2011, p.19).

Desde un criterio formal, tienen la posibilidad de formular varias críticas a los múltiples
modelos que han pretendido superar la dificultad de la sectorización, de esta forma hace
referencia que los modelos se fundamentan en una concentración de funcionalidades, sea
que se refuerce una composición jurídico-administrativa ad hoc, continuamente otorgan
sitio a un difícil proceso de transferencia y, en todo caso, las funcionalidades que se
transfieren pierden varias de las características que tenían en su sector original. Esto se
amonesta evidentemente si se supone que, por regla general, esta clase de modelo
involucra la división de la administración ambiental de la administración económica. Por
su lado, los modelos que consisten en la construcción de instancias de funcionalidades de
coordinación sin facultades decisorias, frecuentemente terminan ejerciéndolas en el vacío
(Brañes, 2012, p.31).

El presente trabajo de indagación tiene como finalidad mostrar que en realidad la mayoría
de la población desconoce las ordenanzas municipales que se expiden para la protección
del medio ambiente, lo cual mediante éstas y la Ley General del Medio Ambiente Nº
28611 se garantiza el cuidado y la preservación de reservas naturales que forman parte de
un ecosistema que nos brinda oxígeno, alimentos, etc., asimismo, sus reformas para
garantizar el uso razonable y el desarrollo sustentable del medio ambiente.
Oportunidades para la sustentabilidad y al acceso a los recursos naturales para los
territorios del país en especial a las zonas rurales más pobres. Se refiere en el
reforzamiento del capital social se expone la valorización de capacidades locales, la
existencia de gestiones locales legales, la construcción de una perspectiva común con la
enseñanza, capacitación, colaboración e ingreso a la información que los involucra, a
grado interno, la construcción de espacios legítimos para la definición de un lugar mejor
(Pulgar,2012, p.45).

“El (ausente) estado ambiental “Al ser la gestión ambiental transversal tanto a las
secciones económicas como la regularización de los bienes naturales, no fue simple
adaptar las maneras clásicas de organización de las labores del Estado a las necesidades
de la administración pública ambiental. Hace referencia las funcionalidades en el ámbito
ambiental en una entidad del grado nacional de régimen se puede llamar de comité o
consejo, busca producir una guía de concertación transversal a todos los sectores públicos,
no obstante en la actualidad se tiene más en claro sobre lo insuficiente que resultan los
dos modelos si es que no cuentan con la ayuda de cualquier mecanismo de articulación de
las políticas públicas del medio ambiente con lo demás de políticas del Estado, y que
simultáneamente posibilite garantizar la coherencia al interior de las entidades de

régimen (Lanegra, 2012, p.23).

La fundación del Ministerio del Ambiente eran relevantes, no obstante no resultaba
conveniente o pertinente sectorizar tan complejo problema dentro de un Ministerio, esto
hace referencia que por su naturaleza no alcanzaría estar en condiciones de aceptar las
propiedades de una organización supra ministerial, lo cual habría ocasionado ciertos
inconvenientes de coordinación, entorpeciendo, anteriormente que resolviendo, todo un
cúmulo de inconvenientes que competen a los Ministerios existentes y a cada una de las
instituciones nacionales, del Estado y privadas (Pulgar, 2013, p.50).
Necesidad de obligar los Tributos Del medio ambiente en la actual legislación Tributaria,
siendo las conclusiones más importantes las próximas: - Estima que se necesita la
utilización de los Tributos Del medio ambiente en nuestra legislación peruana, realizando
una secuencia de modificaciones en las legislaciones del área ambiental como del área
tributaria, con el objeto de mantener nuestro medio ambiente y comenzar a desarrollar
una conciencia ecológica de custodia y cuidado del medio referido, la cual debería ser
seguido tanto por los individuos naturales como jurídicas (Cáceda, 2011, p. 34).

III. METODOLOGÍA
3.1. Tipo de diseño de investigación
El tipo de investigación presentada es no experimental transversal-descriptiva.
3.2. Variables y operacionalización
En la siguiente se opta por definir dos variables.
Variable independiente: Ordenanza municipales.
Definición conceptual: La Ordenanza municipal, es la norma de carácter
administrativo de mayor rango jerárquico emitido por el Concejo Municipal, ella
rige la actividad local. (Concejo Municipal, 2021).
Definición operacional: La ordenanza municipal N° 30884 es una ley expedida por
la municipalidad de Nuevo Chimbote para fiscalizar y controlar la regulación del
uso único del plástico en locales, mercados, etc. De caso contrario se sancionará a
los establecimientos que incumplan esta ley.
Variable dependiente: Protección ambiental
Definición conceptual: La protección ambiental, consiste en el conjunto de
medidas que se toman a nivel público y privado para cuidar nuestro hábitat
natural, preservándolo del deterioro y la contaminación (Panorama social de
América latina, 2018, p.8)
Definición operacional: Los gobiernos locales implementan leyes u ordenanzas
para la protección ambiental y así reducir el nivel de contaminación y propagación
de enfermedades.
Indicadores:
Los indicadores de medida para ordenanzas municipales: son inspecciones,
supervisiones. Representados en la matriz de opera nacionalización de variables
Con respecto a los indicadores de protección ambiental es problema respiratorio.

3.3. Población, muestra y muestreo

3.3.1. Población
En la investigación se tomó como población al distrito de Nvo Chimbote

Criterios de inclusión:
 Comerciantes del mercado buenos aires Vendedores
ambulantes.
Personas con enfermedades respiratorias (asma, pulmonía, tuberculosis, etc.)

Criterios de exclusión:
Personas menores de 18 años
Personas con una discapacidad auditiva o visual.
Personas con alguna discapacidad física.

3.2.1. Muestra: Como muestra se tomó el mercado “Buenos aires de Nvo-Chimbote” 3.2.2.
Muestreo: El muestreo es del tipo probabilística aleatorio simple

3.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos

La técnica de recolección de datos será una encuesta y el instrumento de recolección de
datos será un cuestionario, para determinar si en el mercado buenos aires se aplica la
ordenanza municipal Nº 3088.
Referencias
- PULGAR-VIDAL, M (2012). “Gobernanza Ambiental Descentralizada”. Lima-Perú.
- LANEGRA, I. (2012). “El (ausente) estado ambiental”. Realidades S.A. Lima. Perú.
- PULGAR-VIDAL, M (2013). “Institucionalidad Ambiental en el Perú”. Lima-Perú.
- Del GIUDICE, F. (2011). Glosario de la Guía Ambiental de la República Argentina.
- BRAÑES, R. (2012). “Manual de Derecho Ambiental Mexicano”
- Decreto Supremo N° 039-2014-EM

Anexo