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LIC.ADRIANA GARCIA O.

QUE ES EL PAMA?
Es el conjunto de actos previstos en la Ley Aduanera, ligados en forma sucesiva, con la finalidad de determinar las contribuciones omitidas y en su caso, imponer las sanciones que correspondan en materia de comercio exterior, respetando al particular su derecho de audiencia al considerarse las probanzas y argumentaciones que pretendan justifica a legalidad de sus actos.

PAMA
Existen dos procedimiento respecto al PAMA: El primero a irregularidades de carcter formal que dan lugar al embargo precautorio de mercancas sin existir secuestro de las mercancas El segundo procedimiento es por faltas graves por las cuales si existe secuestro de las mercancas una vez inicia el procedimiento establecido por la ley. En tratndose de mercancas embargadas por considerarlas subvaluadas tendrn la posibilidad de sustituir el embargo por un depsito en cuenta aduanera de garanta que se puede tramitar ante las instituciones bancarias o casas de bolsa

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TIEMPOS
La Ley Aduanera establece que para emitir la resolucin al PAMA la autoridad cuenta con cuatro meses contados a partir del da siguiente a aqul en que quede integrado el expediente. En caso de que la autoridad no emita la resolucin definitiva al procedimiento en el plazo de los 4 meses, las actuaciones que dieron inicio al PAMA quedarn sin efecto.

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DATOS QUE DEBARAN CONSTAR EN EL PAMA 1.- IDENTIFICACION DE LA AUTORIDAD: ES LA FACULTADA A DIRIGIR LA DILIGENCIA. 2.- LOS ECHOS: LOS ECHOS Y CIRCUNSTANCIAS QUE MOTIVAN EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO. 3.- LA DESCRIPCION Y LA NATURALEZA: LA DESCRIPCION, LA NATURALEZA DE LAS MERCANCIAS. 4.-TOMA DE MUESTRAS: DE LAS MCIAS Y OTROS ELEMETOS PROBATORIOS NECESARIOS PARA DICTAR LA RESOLUCION CORRESPONDIENTE

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DESIGNACION DE TESTIGOS, DOMILICIO, AUTORIDAD PARA RESOLVER EL PAMA Y

DEBERA REQUERIRSE AL INTERESADO PARA QUE DESIGNE 2 TESTIGOS Y SEALE DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR NOTIFICACIONES DENTRO DE LA CIRCUNSCRIPCION TERRITORIAL DE LA AUTORIDAD COMPETENTE. SALVO QUE SE TRATA DE PASAJERO POBRAN SEALAR UN DOM FUERA DE LA CIRCUNSCRIPCION. SI LOS TESTIGOS NO SON DESIGANDOS O LOS DESIGNADOS NO ACEPTAN, QUIEN PRACTIQUE LA DILIGENCIA LOS DESIGNARA.

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TERMINOS PARA PRESENTAR PRUEBAS Y ALEGATOS DICHA ACTA DEBERA DE SEALAR QUE EL INTERESADO CUENTA CON UN PLAZO DE 10 DIAS PARA OFRECER LAS PRUEBAS Y ALEGATOS.

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MEDIOS DE DEFENSA POSTERIORES A LA EMISIN DE LA RESOLUCIN. Como medios de defensa que se pueden interponer contra las resoluciones que recaen a este tipo de procedimiento se encuentra el sealado en el artculo 203 de la Ley Aduanera, mismo que establece: En contra de todas las resoluciones definitivas que dicten las autoridades aduaneras proceder el recurso de revocacin establecido en el Cdigo Fiscal de la Federacin. La interposicin de ste recurso ser optativa para el interesado antes de acudir al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

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FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA ADUANERA

Se compone de las siguientes fases, siguiendo ste orden: 1. LEVANTAMIENTO DE UN ESCRITO O ACTA DE IRREGULARIDADES 2. ELABORACIN DEL ACTA DE INICIO DE PAMA 3. PERIODO PARA LA PRESENTACIN DE ALEGATOS Y PRUEBAS 4. PERIODOS PARA QUE LA AUTORIDAD DICTE LA RESOLUCIN AL PROCEDIMIENTO 5. EMISIN DEL DOCUMENTO CON EL QUE PONE FIN AL PROCEDIMIENTO

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CAUSALES DE EMBARGO De acuerdo al artculo 151 de la Ley Aduanera existen 19
supuestos por los que la autoridad puede proceder a embargar precautoriamente las mercancas: 1. Cuando ingresen o se extraigan mercancas al pas por lugar no autorizado. 2. Cuando se desven de la ruta fiscal, las mercancas en trnsito internacional. 3. Cuando se transporten mercancas en medios distintos de los autorizados en transito interno. 4. Cuando se trate de mercancas de importacin o exportacin prohibida. 5. Cuando se omita el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias.

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CAUSALES DE EMBARGO
6. Cuando no se acredite el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas, excepto las de informacin comercial. 7. Cuando se omita el pago de cuotas compensatorias. 8. Cuando no se acredite que las mercancas se sometieron a los trmites previstos para su introduccin a territorio nacional. 9. Cuando no se acredite que las mercancas se sometieron a los trmites previstos en la Ley Aduanera para su internacin de la franja o regin fronteriza al resto del territorio nacional. 10. Cuando no se acredite la legal estancia de la mercanca en territorio nacional

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11. Cuando se trate de vehculos conducidos por personas no autorizadas. 12. Cuando se trate de mercancas no declaradas por pasajeros. 13. Cuando se trate de medios de transporte en los que viajen los pasajeros. 14. Cuando se detecten mercancas no declaradas o excedentes en mas de ms de un 10% del valor total declarado. 15. Cuando se introduzcan vehculos de carga al recinto fiscal en las condiciones que se indican. 16. Cuando el nombre o domicilio fiscal del proveedor o importador sea falso o inexistente.

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17. Cuando en el domicilio fiscal sealado en factura o pedimento no se pueda localizar al proveedor. 18. Cuando la factura sea falsa. 19. Cuando el valor declarado sea inferior en un 50% o mas al de mercancas idnticas o similares.

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INFRACCIONES Y SANCIONES MS COMUNES EN LOS PAMAS En la Ley Aduanera existen nueve grupos que contienen los supuestos de infracciones en materia aduanera, as como las respectivas sanciones que deben de imponerse, dichos grupos son: I. Infracciones relacionadas con la importacin y exportacin de mercancas. II. Infracciones de circulacin indebida dentro del recinto fiscal. III. Infracciones relacionadas con el destino de las mercancas. IV. Infracciones relacionadas con la obligacin de presentar documentos y declaraciones

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INFRACCIONES Y SANCIONES MS COMUNES EN LOS PAMAS

V. Infracciones relacionadas con la obligacin de llevar contabilidad. VI. Infracciones relacionadas con el control, seguridad y manejo de las mercancas. VII. Infracciones relacionadas con la clave confidencial de identidad. VIII. Infracciones relacionadas con el uso indebido de gafetes de identificacin. IX. Infracciones relacionadas con la seguridad e integridad de las instalaciones aduaneras

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RECURSO DE REVOCACIN Este recurso es un medio de defensa que procede contra la resolucin que dicte la autoridad aduanera El RR debe ser interpuesto por aquella persona a la que se le este afectando en su inters jurdico.

Deber interponerse un escrito ante la autoridad competente en materia del domicilio, de acuerdo al RFC o de la autoridad que emiti el acto que se impugne, dentro de los 45 das siguientes a aqul en que haya surtido efectos la notificacin de la resolucin definitiva que se impugne