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G TH 03 Evaluacion Desempeno Laboral
G TH 03 Evaluacion Desempeno Laboral
DESEMPEÑO LABORAL
CONTENIDO
1. OBJETIVO 3
2. ALCANCE 3
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES 3
4. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL – EDL 6
4.1. ¿QUÉ ES LA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO LABORAL – EDL? 6
4.2. COMPONENTES DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL – EDL 7
5. INSTRUMENTOS DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 11
5.1. NIVELES DE CUMPLIMIENTO 11
5.2. NIVELES DE CALIFICACIÓN 12
6. RESPONSABLES O INTERVINIENTES EN LA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO LABORAL 13
6.1. EVALUADORES 13
6.2. EVALUADOS 15
7. CASOS Y PERÍODOS DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL – EDL 16
7.1. EVALUACIONES DEFINITIVAS 16
7.2. EVALUACIONES PARCIALES SEMESTRALES 18
7.3. EVALUACIONES PARCIALES EVENTUALES 18
8. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL 20
8.1. CONCERTACIÓN DE COMPROMISOS FUNCIONALES 20
8.2. COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES 21
8.3. EVALUACIÓN DEL PERÍODO DE PRUEBA 23
8.3.1. Concertación de Compromisos 23
8.3.2. Seguimiento y Configuración del Portafolio de Evidencias 28
8.3.3. Verificación del Cumplimiento de Compromisos 30
8.3.4. Evaluación Definitiva del Periodo de Prueba 30
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1. OBJETIVO
Establecer las directrices y lineamientos para realizar la Evaluación del Desempeño Laboral
(EDL) de acuerdo con las directrices establecidas en la Resolución 0010 de 2017.
2. ALCANCE
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Calificación del Periodo de Prueba: Es aquella que resulta de evaluar el desempeño laboral
del servidor vinculado mediante un proceso de selección realizado por la Comisión Nacional
del Servicio Civil, al cumplir el término de duración del periodo de prueba (6 meses), el cual
cuenta se cuenta a partir de la inducción en el puesto de trabajo.
Evaluado: Son los Servidores Públicos que se encuentren vinculados a la Entidad a través
de carrera administrativa, en período de prueba o libre nombramiento y remoción que no
ocupan empleos de gerencia pública, quienes serán evaluados según lo establezca la
normatividad vigente.
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Evaluador: Es el servidor público que teniendo personal a cargo debe cumplir con la
responsabilidad de efectuar la evaluación del Desempeño Laboral de los servidores de
carrera administrativa, en periodo de prueba o de libre nombramiento y remoción que no
ocupen cargos de gerencia pública, de conformidad con las directrices establecidas en el
Sistema de Evaluación del Desempeño del Sector Presidencia de la República. El evaluador
deberá ostentar un grado igual o superior al evaluado, para habilitarse dentro del proceso.
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Evidencias de desempeño: Son aquellas que brindan información sobre la forma como
interviene el servidor sujeto de evaluación, en el proceso, que, cómo y cuándo lo realiza.
Evidencias de Producto: Son aquellas que permiten establecer la calidad y cantidad del
producto o servicio entregado de acuerdo a los criterios establecidos.
Plan de Mejoramiento Individual: Son las acciones a las que se compromete el evaluado
con el objetivo de mejorar el desempeño individual en relación con el cumplimiento de los
compromisos funcionales y comportamentales.
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Las pruebas podrán ser aportadas por el evaluador o el evaluado, deberán ser registradas
en el formato establecido en el presente documento y se conservarán en el archivo de
gestión de cada dependencia de acuerdo con las tablas de retención documental.
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¿QUÉ EVALÚA?
SABER • Conocimientos
• Destrezas
HACER • Habilidades
• Experiencia
SER
• Valores
• Rasgos de Personalidad
• Actitudes
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.3 del Decreto 1081 de 2015, la evaluación del
desempeño laboral y la calificación de servicios del servidor de carrera administrativa son
dos aspectos de un mismo proceso. La primera implica un juicio cualitativo para identificar
fortalezas y limitaciones en el desempeño del cargo, con miras a decisiones de desarrollo
de personal, mientras que la segunda se concreta en la asignación de un puntaje para la
toma de decisiones de carácter administrativo.
La Evaluación del Desempeño Laboral (EDL) de los servidores públicos de las entidades del
sector Presidencia, contempla los siguientes componentes:
a. Metas institucionales
b. Compromisos
c. Seguimiento periódico
d. Evidencias
e. Portafolio de evidencias
f. Planes de Mejoramiento Individual
4.2.1. Metas Institucionales por Áreas o Dependencias: Son las establecidas por la Dirección
de la Entidad de conformidad con el Plan Estratégico Sectorial, Plan Estratégico
Institucional, Plan de Acción, Proyectos de Inversión y Plan Anual de Adquisiciones
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4.2.2. Compromisos: Son los acuerdos entre el Evaluador (Jefe Inmediato) y Evaluado
(servidor público de carrera administrativa, en periodo de prueba o libre
nombramiento y remoción que no ocupan empleos de gerencia pública) que deben
establecerse y se refieren a la realización y entrega de productos y servicios, los
resultados esperados y la forma como éstos deberán alcanzarse, definiéndose dos (2)
tipos de compromisos:
FUNCIONALES
Son los productos, servicios o resultados COMPORTAMENTALES
susceptibles de ser medidos,
cuantificados y verificados, que el
Son los acuerdos concertadas por cada
evaluado deberá alcanzar de
conducta entre evaluador y evaluado,
conformidad con los plazos y condiciones
dirigidos al cumplimiento de la
establecidas.
competencia seleccionada.
Este compromiso se establece a partir del
Estos acuerdos se establecen a partir de
Plan Estratégico Sectorial, Plan
las competencias y sus conductas
Estratégico Institucional, Plan de Acción,
asociadas.
Proyectos de Inversión y Plan Anual de
Adquisiciones , Propósito del Empleo y
funciones asignadas.
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4.2.4. Evidencias: Son los documentos, registros y demás elementos que permiten
establecer objetivamente el avance o cumplimiento de los resultados frente a los
compromisos fijados. Estas podrán ser: i) Evidencias de desempeño: describen la
forma cómo interviene el evaluado en el proceso, cómo lo realiza y cómo lo ejecuta,
ii) Evidencias de producto: hacen referencia a la calidad y cantidad de producto o
servicio entregado y/o iii) Evidencias de conocimiento: corresponden a los
conocimientos que requiere el evaluado para alcanzar los compromisos que se han
establecido y que fundamentan la práctica en el ejercicio de sus actividades laborales.
4.2.5. Portafolio de Evidencias: Es una herramienta que permite relacionar las evidencias
generadas por el evaluador, evaluado y/o terceros, cuyo objetivo es evidenciar el
cumplimiento de los compromisos laborales y comportamentales definidos en la
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AUTÉNTICAS:
Producidas por el
evaluado, evaluador
o terceros.
PERTINENTES: Con
los compromisos SUFICIENTES:
establecidos o clarificar
si las evidencias dan Cumplir con los
cuenta de aportes Criterios Fijados
adicionales o de
proyectos en los que
participa el evaluado. LAS EVIDENCIAS QUE
SE INTEGREN AL
PORTAFOLIO
DEBERÁN SER:
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Los instrumentos del Sistema de Evaluación del Desempeño Laboral del Sector Presidencia
son:
Teniendo en cuenta lo anterior, se definen los siguientes porcentajes para la evaluación del
desempeño así:
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PERIODO ANUAL
Compromisos funcionales 80%
Competencias Comportamentales 10%
Evaluación de la Gestión por Áreas, Dependencias o 10%
Procesos
Total 100%
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5.2.3. Evaluación de la gestión por áreas, dependencias o procesos por parte de la Oficina de
Control Interno: Para otorgar la calificación de este componente a la evaluación del
desempeño del servidor público, el evaluador deberá tener en cuenta el resultado de
la evaluación a la gestión anual que realice la Oficina de Control Interno o quien haga
sus veces a la dependencia o proceso, la cual deberá ser entregada a más tardar el 30
de enero de cada año y aplicar la siguiente escala así:
6.1. EVALUADORES
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SUBDIRECTOR GENERAL
CONSEJEROS PRESIDENCIALES
ALTO COMISIONADO
SECRETARIOS DE LA PRESIDENCIA
DIRECTORES
JEFES DE OFICINA
JEFES DE ÁREAS
COORDINADORES
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6.2. EVALUADOS
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Evaluación del periodo de prueba: Esta evaluación tiene como objetivo evaluar las
competencias del servidor para desarrollar las labores del empleo por el que concursó
y se realiza dentro de los 10 días hábiles siguientes a la finalización del periodo de
prueba.
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sumatoria de las dos (2) evaluaciones semestrales que deben realizarse. La calificación
definitiva deberá producirse dentro de los quince (15) días siguientes al vencimiento
de dicho periodo.
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Cuando el servidor público no haya servido la totalidad del año, se calificarán los
servicios correspondientes al periodo laboral cuando este sea superior a treinta (30)
días. Los periodos inferiores a este lapso serán calificados conjuntamente con el
periodo siguiente.
a) Por cambio del evaluador, quien debe realizar las evaluaciones antes de retirarse del
empleo.
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Estas evaluaciones deberán realizarse dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha en
que se produzca la situación que la origine, con excepción de la ocasionada por cambio de
evaluador que deberá realizarse antes del retiro de este.
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El proceso de Evaluación del Desempeño Laboral de los servidores públicos de las entidades
que conforman el Sector Presidencia de la República se desarrollará siguiendo la
metodología que se describe a continuación.
Los compromisos funcionales, deberán corresponder a acciones concretas que pueden ser
medibles y observables. El número de compromisos deberá garantizar el cumplimiento del
propósito y de los fines del empleo y evidenciar la participación del servidor en el logro de
las metas institucionales o de la dependencia.
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Las competencias comportamentales se refieren a las actitudes, los valores, los intereses y
las motivaciones de los servidores públicos, las cuales se constituyen en una característica
intrínseca del individuo que se manifiesta en su desempeño particular en contextos
determinados. De igual manera, estas involucran la interacción de disposiciones,
conocimientos y habilidades, interiorizados en cada persona.
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Con base en lo anterior, proponemos que el Sector Presidencia de la República, sea pionero
en forjar una evaluación de desempeño que enfoque a sus servidores como unos entes
integrales, que adicional a desarrollar un empleo de manera ejemplar, fortalezcan a nivel
psicosocial, las habilidades y destrezas que le permitan la auto realización y el apoyo a la
realización del otro. Es por esto que incluimos dos (2) competencias que están dirigidas a
ese fortalecimiento interno, que le ayude a ser feliz y a propiciarlo en el otro. Estas
Competencias son: INTRAPERSONAL E INTERPERSONAL Y DEBEN SER DESARROLLADAS DE
MANERA CONCERTADA con cada individuo, de tal forma que sean especificas a la necesidad
a fortalecer como miembro de un equipo y como ente que se auto gestiona para crecer de
manera integral.
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
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DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
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Durante los primeros diez (10) días hábiles de iniciado el período de prueba los evaluadores
deberán concertar con el evaluado los compromisos funcionales y dar a conocer las
competencias comportamentales establecidas para el empleo respectivo en el Manual
Especifico de Funciones y Competencias Laborales vigente, o en su defecto las comunes y
por nivel jerárquico definidas en el Decreto 1083 de 2015, así como las comunes para los
servidores públicos vinculados en las entidades del sector Presidencia de la República, para
el desempeño del empleo objeto de evaluación durante este periodo.
A los servidores en periodo de prueba se les informará que la evaluación de gestión por
áreas, dependencias o procesos no se tendrá en cuenta; por lo tanto, solo se evaluarán los
compromisos funcionales con un peso porcentual del 90% y las competencias
comportamentales con un peso porcentual del 10%.
Son los acuerdos establecidos entre el evaluador y el evaluado relativos al desempeño, las
actuaciones laborales y los logros requeridos para la realización y entrega de los productos
o resultados finales esperados, en el tiempo que dure el período de prueba.
Los compromisos funcionales, deben corresponder a acciones directas que pueden ser
medidas y observables; en el período de prueba se deben fijan tres (3) compromisos que
reúnan o representen las funciones del empleo, las competencias requeridas en el
respectivo manual de funciones, que permitan evaluar el desempeño laboral del empleado
durante el término que dure el período de prueba (6 meses).
Verificables con
Cuantificables Demostrables
los resultados
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CONDICIONES DE
VERBO OBJETO
RESULTADO
Acción concreta
Factores de
que se va a Sobre lo cual recae
calidad,
desarrollar para la la acción. Identifica
oportunidad o
entrega del qué producto o
requisito que
producto, servicio servicio se
deben reunir los
o resultado sobre entregará.
compromisos,
el cual va a ser Enmarcado en las
insumos,
valorado su funciones
condiciones
desempeño
Ejemplo:
CONDICIONES DE
VERBO OBJETO
RESULTADO
identificando las
necesidades de los
servidores, las
el plan prioridades por
operativo del dependencia,
Elaborar aplicando los
Área de Talento
protocolos e
Humano. instrumentos
adoptados por la
Entidad.
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b. EVIDENCIAS
Las evidencias requeridas son las pruebas del desempeño del empleado en la realización de
su trabajo, podrán ser aportadas por el evaluador, por el evaluado o por los participantes
que se definan al momento de la fijación de los compromisos laborales.
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De Desempeño
• Cómo lo hace y cómo participa en la solución del problema.
De Producto
• Resultado concreto.
• Calidad y Oportunidad.
De Conocimiento
• Qué sabe y cómo lo pone en práctica.
Se deben exigir tantas evidencias como sea necesarias para comprobar el desempeño a
satisfacción del empleado, sin olvidar que una misma evidencia puede sustentar o ser
aplicable a diferentes compromisos laborales.
Para concertar las competencias comportamentales se debe partir del análisis de los
compromisos funcionales concertados y de las competencias definidas a continuación, las
cuales se deberán seleccionar en común acuerdo entre el evaluado y el evaluador, de la
siguiente manera:
Una (1) competencia común a todos los servidores (Decreto 1083 de 2015 o las señaladas
en el Manual de Funciones y Competencias Laborales).
Una (1) competencia del nivel jerárquico correspondiente (Decreto 1083 de 2015 o las
señaladas en el Manual de Funciones y Competencias Laborales).
Una vez identificado este marco, se deben priorizar dos (2) conductas de las que se
encuentran asociadas para cada competencia comportamental seleccionada, teniendo en
cuanta cuales se consideran fundamentales para el cumplimiento de los compromisos
funcionales; sobre las conductas priorizadas, se debe concertar entre el evaluado y el
evaluador la manera puntual de demostrar el comportamiento en el contexto particular de
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FRECUENCIA PUNTAJE
Siempre 10
Frecuentemente 7
Ocasionalmente 4
Nunca 0
En esta fase el evaluador deberá hacer seguimiento al desempeño laboral del empleado
cada dos (2) meses y acopiar las evidencias que permitan validar el cumplimiento de los
compromisos laborales previamente establecidos con el evaluado, en términos de
oportunidad, calidad, pertinencia, claridad, veracidad, suficiencia y actualización y de esto
dejará registro.
El seguimiento consiste en la verificación que realiza el evaluador del nivel de avance de los
compromisos funcionales y el desarrollo de las competencias comportamentales, de
acuerdo con las siguientes directrices:
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Harán parte del portafolio, las evidencias que demuestren el desempeño del servidor a lo
largo del período, haciendo la retroalimentación de los hallazgos, los cuales quedarán
registrados en documento que forma parte integral de la evaluación.
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En esta fase se verificarán los resultados obtenidos por el evaluado de acuerdo con las
evidencias de producto, desempeño o conocimiento y compresión.
Se realizará a más tardar dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la finalización del
período de prueba.
Compromisos funcionales90%
Competencias comportamentales 10%
La evaluación final obtenida en el período de prueba es independiente de los resultados de
las evaluaciones obtenidas con anterioridad o posterioridad a ésta; por lo tanto, no hará
parte de ningún otro tipo de evaluación.
Una vez finalizado y aprobado el período de prueba, el lapso comprendido entre la fecha
respectiva y el treinta y uno (31) de enero del año siguiente, constituirá un período ordinario
de evaluación del desempeño laboral, siempre y cuando sea superior a treinta (30) días
continuos.
La evaluación que se realice para dicho lapso se entenderá como definitiva. Si el lapso es
igual o inferior a treinta (30) días continuos no se efectuará evaluación por este tiempo.
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Se deben fijar dentro de los primeros quince (15) días hábiles de cada periodo de evaluación
(1° de febrero al 31 de enero de cada año). En esta fase se definen los compromisos y el
cumplimiento de los mismos, las evidencias requeridas que darán cuenta los avances y las
condiciones que deberán reunir los productos o resultados esperados.
Compromisos Funcionales.
Compromisos Comportamentales
Los compromisos funcionales, deberán corresponder a acciones concretas que pueden ser
medibles y observables. El número de compromisos deberá garantizar el cumplimiento del
propósito y de los fines del empleo y evidenciar la participación del servidor en el logro de
las metas institucionales o de la dependencia.
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ponderación debe hacerse en números exactos y su sumatoria debe ser equivalente al cien
por ciento (100%)
Ajustarse a la
Representar un reto
realidad
para el evaluado
institucional
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Son las establecidas por la Dirección de la Entidad de conformidad con el Plan Estratégico
Sectorial, Plan Estratégico Institucional, Plan de Acción, Proyectos de Inversión y Plan Anual
de Adquisiciones encaminados al cumplimiento de los objetivos institucionales. Metas con
las cuales el servidor deberá comprometerse y realizar los aportes requeridos, para lograr
su debido cumplimiento.
Ejemplo:
COMPROMISO FUNCIONAL: Elaborar el plan estratégico del Área de Talento Humano del
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, identificando las
necesidades de los empleados, áreas de intervención y las prioridades por dependencia
aplicando protocolos e instrumentos adoptados por la Entidad.
META: Fortalecer el desarrollo del talento humano de la Entidad a través de programas y
proyectos de bienestar y capacitación que contribuyan a mejorar el clima organizacional y
afianzar la cultura en el marco de los valores y principios institucionales.
c. COMPROMISOS COMPORTAMENTALES
Para concertar las competencias comportamentales se debe partir del análisis de los
compromisos funcionales concertados y de las competencias definidas a continuación, las
cuales se deberán seleccionar en común acuerdo entre el evaluado y el evaluador, de la
siguiente manera:
Una (1) competencia común a todos los servidores (Decreto 1083 de 2015 o las señaladas
en el Manual de Funciones y Competencias Laborales).
Una (1) competencia del nivel jerárquico correspondiente (Decreto 1083 de 2015 o las
señaladas en el Manual de Funciones y Competencias Laborales).
Una vez identificado este marco, se deben priorizar dos (2) conductas de las que se
encuentran asociadas para cada competencia comportamental seleccionada, teniendo en
cuanta cuales se consideran fundamentales para el cumplimiento de los compromisos
funcionales; sobre las conductas priorizadas, se debe concertar entre el evaluado y el
evaluador la manera puntual de demostrar el comportamiento en el contexto particular de
las metas del dependencia en la entidad; la valoración de las competencias
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Si al momento de realizar las evaluaciones del desempeño laboral de acuerdo con los
criterios señalados en el presente documento, se identifica que la calificación se encuentra
por debajo del 85%, el servidor público deberá suscribir un plan de mejoramiento individual,
que estará sustentado en el seguimiento y verificación de las evidencias, en el cual se
indaguen las causas y planteando acciones de mejoramiento, para corregir, prevenir y
mejorar el desempeño, contribuyendo a la mejora continua de la Entidad.
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Esta fase corresponde a la evaluación que deberá efectuar el evaluador durante los
primeros 15 días hábiles del mes de agosto de cada año, y en la cual se constatan y verifican
el cumplimiento de metas y logros acordados en la concertación de compromisos.
• Verifique si dicho resultado cumple con todos y cada uno de los criterios establecidos.
B
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Se desarrolla durante el segundo semestre del periodo de evaluación, que comprende del
(1°) de agosto al 31 de enero del año siguiente. En esta fase se debe realizar el seguimiento
y acopio de las evidencias que resulten pertinentes al segundo periodo de evaluación. (Ver
Numeral 8.4.3. SEGUIMIENTO Y CONFORMACIÓN DEL PORTAFOLIO DE EVIDENCIAS).
Esta fase corresponde a la evaluación que deberá efectuar el evaluador entre el primero
(1°) de agosto al 31 de enero del año siguiente, y en la cual se constatan y verifican el
cumplimiento de metas y logros acordados en la fijación de compromisos. Deberá surtirse
de manera similar a la evaluación correspondiente al primer periodo (Ver Numeral 8.4.4.
EVALUACIÓN DEL PRIMER PERIODO). En esta evaluación sólo deberán tenerse en cuenta
las evidencias relacionadas con lo acontecido en el periodo respectivo.
Corresponde a la sumatoria de los porcentajes de avance obtenidos durante las dos (2)
evaluaciones semestrales o de las evaluaciones eventuales surtidas en el período de
evaluación. La calificación de la evaluación del desempeño laboral se adopta de acuerdo a
lo mencionado en el Numeral 5.1. Niveles de Cumplimiento, dependiendo del resultado se
ubica en el nivel correspondiente.
El resultado de la evaluación será notificado por escrito al evaluado, dentro de los dos (2)
días siguientes a la fecha en que se produzcan por parte del evaluador.
Las evaluaciones parciales y semestrales serán comunicadas por escrito al evaluado, dentro
de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha en la que se produzcan.
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El recurso de apelación aplica únicamente para las entidades que se rigen por la Ley 909 de
2004 y se interpondrá ante el superior inmediato del evaluador en los mismos términos
mencionados anteriormente, para el DAPRE este no aplica de conformidad con el Decreto
Ley 780 de 2005.
El resultado de la evaluación del desempeño laboral deberá tenerse en cuenta, entre otros
aspectos para:
a. Adquirir derechos de carrera o permanecer en ella.
b. Otorgar incentivos.
c. Planificar la capacitación y la formación.
d. Encargo, comisiones para desempeñar cargos de Libre Nombramiento y Remoción.
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