Plan Estratégico del Centro Internacional de la Quinua 2016-2020

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2016-2020
Estado Plurinacional de Bolivia
MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS

(MDRyT)
CENTRO INTERNACIONAL DE LA QUINUA
FORMULACIÓN DEL
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

2016 - 2020
Oruro, septiembre de 2018
1 Centro Internacional de la Quinua

La Paz: Calle Aspiazu N° 4581er Piso. Teléfono - Fax: (591-2) 2416290
Oruro: Calle La Plata N°6129 (Entre Bolívar y Sucre) - Teléfono (591-2)5213028
www.ciq.org.bo - www.facebook.com/ciq.org/
PRESENTACIÓN
Bolivia se encuentra entre los países en desarrollo de América Latina en materia de

Investigación científica en el tema de la agricultura, no obstante, los avances
observados en los últimos años.
A partir de la promulgación de la Ley del Sistema de Planificación Integral del Estado

(SPIE)se elaboró el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020 que es el
instrumento operativo de la Constitución Política del Estado Plurinacional.
La Ley 395 define las funciones del Centro Internacional de la Quinua (CIQ) y es el
mandato que requiere que se cuente con una estrategia expresada en un Plan
Estratégico Institucional (PEI), que permita alinear sus actividades con los objetivos de
la Planificación Integral del Estado. El presente PEI se constituye entonces en el
documento orientador del quehacer de la Institución en el ámbito de la investigación
científica de la quinua y especies afines tanto nacional como internacional para el
periodo 2016-2020.
La implementación del Plan Estratégico Institucional se constituye en un reto para

quienes forman parte del Centro Internacional de la Quinua, pero sin lugar a dudas,
también será de gran satisfacción el contribuir con mediante el enfoque de gestión por
resultados, en satisfacer las demandas de los productores de quinua y especies afines
en el propósito de mejorar los rendimientos de la producción; asimismo en beneficio de
la población en general.
MSc Ing. Edgar Marcial Soliz Morales
Director general Ejecutivo - CIQ

CENTRO INTERNACIONAL DE LA QUINUA
Elaboración:
MSc Ing. Edgar Marcial Soliz Morales – Director General Ejecutivo
Lic. Juan Carlos Ledo León – Responsable de Planificación, Monitoreo y Evaluación
Dra. Iveth Orellana Vera – Responsable de Relaciones Internacionales y Asesoría

Jurídica
Ing. Jesús Equise Mamani – Responsable de Investigación y Desarrollo
Ing. Lilis IvanTiclla Iñiguez – Responsable de Asistencia Técnica, Capacitación y

Promoción.
Ing. Julio César Laime Estrada – Responsable de Gestión de la Información
Lic. Wilma calderón Gonzales – Responsable de Gestión Administrativa y Financiera
Lic. Evelyn Wilma Cerruto Gutiérrez – Coordinación Intersectorial en Nutrición
Lic. Eliseo Rodas Flores – Profesional Presupuestos y Contabilidad
Miguel Ángel Chungara Ojeda – Profesional en Comunicación
Casto Rocha Cayoja – Profesional Investigador Forestal
Tec. Sup. Jhonny Soliz Aguilar – Profesional Mecánico Industrial
Lic. Veranda Ochoa Sierra – Auxiliar Administrativo
Colaboración y Apoyo Técnico
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura - IICA Bolivia
Sistematización y Revisión:
Lic. Juan Carlos Ledo León – Responsable de Planificación, Monitoreo y Evaluación
Aprobación:
………………….

Este documento es propiedad del Centro Internacional de la Quinua, bajo tuición del Ministerio
de Desarrollo Rural y Tierras.
INDICE DE CONTENIDO
N° Pag.
INTRODUCCIÓN 1
I ENFOQUE POLÍTICO 2
1.1 Constitución Política del Estado 2
1.2 Agenda Patriótica 2025 3
1.3 Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020 4
1.4 Plan del Sector Agropecuario y Rural de Desarrollo Integral 4
1.5 Centro Internacional de la Quinua 4
1.6 Definición de la Misión y Visión 5
II DIAGNOSTICO 6
2.1 Análisis Interno 6
2.1.1 Competencias 6
2.1.2 Principios y valores 7
2.1.2.1 Valores 7
2.1.2.2 Principios 8
2.1.3 Evaluación del cumplimiento de funciones 8
2.1.4 Estado de situación actual del CIQ 13
2.1.4.1 Estructura organizacional 13
2.1.4.2 Procesos y procedimientos 23
2.1.4.3 Recursos humanos, económicos, financieros y físicos 24
2.1.5 Capacidades y falencias institucionales 25
2.1.6 Sostenibilidad financiera de la institución 26
2.2 Análisis Externo 28
2.2.1 Entorno Institucional del CIQ 28
2.2.2 La Problemática del Sector Quinuero en Bolivia y Países instituyentes 30
2.2.2.1. Producción de Quinua en el Estado Plurinacional de Bolivia 30
2.2.2.1.1 Perspectivas en Bolivia 31
2.2.2.2 Producción de quinua en Colombia 31
2.2.2.2.1 Debilidades y desafíos 32
2.2.2.3 Producción de quinua en Ecuador 33
2.2.2.3.1 Debilidades y Desafíos 33
2.2.2.4 Producción de quinua en Perú 34
2.2.2.4.1 Perspectivas 34
2.2.2.5 Producción de quinua en la República Bolivariana de Venezuela 34

2.2.2.6 Producción de quinua en Chile 34

2.2.2.7 Producción de quinua en Argentina 36
2.2.2.8 Producción de la Quinua en otros países 37
2.2.3 Reuniones y Congresos Mundiales de la Quinua 37
2.2.4 Apoyo de la comunidad internacional 38
2.2.5 Aspectos Económicos 39
2.2.6 Análisis FODA 40
III OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES 44
3.1 Objetivos y Estrategias Institucionales 45
IV PLANIFICACIÓN 53
4.1 Identificación de Pilares, Metas, Resultados y Acciones 55
4.2 Programación de acciones por resultado 59
4.3 Territorialización de Acciones 64
4.4 Articulación Competencial 65
4.5 Roles de actores 68
V PRESUPUESTO PLURIANUAL QUINQUENAL 70
VI GESTIÓN DE RIESGO Y CAMBIOCLIMÁTICO 73
6.1 Gestión de riesgo y Cambio Climático 73
VII SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 75
7.1 Desarrollo del proceso de monitoreo, seguimiento y evaluación 75
7.1.1 Definición de términos 75
7.1.2 Criterios de evaluación 76
7.1.3 Cronograma del proceso de seguimiento y evaluación 76
7.1.4 Seguimiento a la Gestión 77

INDICE DE CUADROS
N° Pag.
1 Cuadro Nº 1. Grado de cumplimiento de las funciones del CIQ - 2016 8

2 Cuadro Nº 2. Grado de cumplimiento de las funciones del CIQ –a junio 2017 11
3 Cuadro Nº 3.Funciones del Personal del CIQ 14
4 Cuadro N° 4: Personal actual del CIQ (2017) 24
5 Cuadro N° 5:Ingresos por Fuente de Financiamiento - 2016 26
6 Cuadro N° 6: Estructura de Gastos - 2016 26
7 Cuadro N° 7: Ingresos por Fuente de Financiamiento - 2017 27
8 Cuadro N° 8: Estructura de Gastos - 2017 27
9 Cuadro N° 9: Relaciones Interinstitucionales del Centro Internacional de la
Quinua 28
10 Cuadro N° 10: Listado de FODA 40
11 Cuadro N° 11: Análisis FODA 42
12 Cuadro N° 12: Objetivos Estratégicos 45
13 Cuadro N°: 13 Codificación de Objetivos estratégicos 51
14 Cuadro N° 14: Identificación de Pilares, Metas, Resultados y Acciones 55
15 Cuadro N° 15: Programación de Acciones por Resultado 59
16 Cuadro N° 16: Articulación de Actores Públicos 65
17 Cuadro N° 17: Rol de Otros Actores 68
18 Cuadro N° 18: Presupuesto Plurianual 70
19 Cuadro N° 19: Análisis de Riesgos y Cambio Climático 73
20 Cuadro N° 20: Cronograma indicativo de seguimiento y evaluación. 76
21 Cuadro N° 21: Cuadro de Mando Integral 77

INDICE DE FIGURAS
N° Pag.
1 Fig. N° 1: Estructura Organizativa del CIQ 23
2 Fig. N° 2 Esquema de Imperativos 45
3 Fig.N°3: Mapa Mental 50
4 Fig. N°4: Esquema de Niveles de Participación 54
5 Fig. N° 5: Mapa de Intervención 64

INDICE DE GRÁFICOS
N° Pag.
1 Gráfico Nº 1: Producción de Quinua en Bolivia 30

2 Gráfico N° 2: Evolución del Precio Promedio de las Exportaciones 39

INTRODUCCIÓN
Las nuevas políticas de planificación del Estado a partir del año 2016 así como el
marco estratégico del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) exigen que,
como institución descentralizada, bajo tuición del Ministerio de Desarrollo Rural y
Tierras, el Centro Internacional de la Quinua realice la formulación de su Plan
Estratégico Institucional.
El Plan Estratégico Institucional (PEI) 2016-2020 del Centro Internacional de la Quinua,

es el instrumento de planificación que orienta el accionar del CIQ en el marco de los
mandatos y paradigmas de desarrollo establecidos en la Constitución Política del
Estado Plurinacional (CPE), la Agenda Patriótica, el Plan de Desarrollo Económico y
Social (PDES), el Plan Sectorial de Desarrollo Integral y las funciones institucionales
señaladas en la Ley 395 y el Decreto Supremo 1927; además que se toma en cuenta
la “Carta de Intenciones” firmada por Ministros del área agropecuaria de los Países
Instituyentes: Ecuador, Venezuela, Chile y Bolivia” el 08 de julio de 2016 para la
transferencia del CIQ a dominio internacional.
El PEI 2016-2020 está organizado en siete capítulos: En el primer capítulo se realiza

un enfoque político con el análisis de la Constitución Política del Estado, la Agenda
Patriótica 2025, los objetivos y estrategias del Plan de Desarrollo Económico y Social,
del Plan del Sector Agropecuario y las funciones del Centro Internacional de la Quinua.
En el segundo capítulo se realiza el diagnostico interno y externo de las capacidades y
competencias institucionales del Centro internacional de la Quinua, así como el
diagnóstico situacional del sector quinuero nacional e internacional como base para el
cumplimiento de los objetivos de internacionalización en función a la carta de
intenciones firmada por los países instituyentes. En el tercer capítulo, tomando en
cuenta el enfoque político, se establecen los objetivos y las estrategias institucionales
para alcanzar las metas y resultados esperados. El cuarto capítulo comprende la
propuesta institucional de la planificación de acciones estratégicas a mediano plazo
para contribuir a la implementación del Centro internacional de la Quinua en el marco
de la Agenda Patriótica, el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES), el Plan
Sectorial de Desarrollo Integral y la carta de intenciones firmada por los países
instituyentes del CIQ, así como la articulación y roles con actores institucionales. El
quinto capítulo comprende el presupuesto plurianual quinquenal. El sexto capítulo
comprende la gestión de riesgo y cambio climático. Finalmente, el quinto capítulo
comprende el análisis del seguimiento y evaluación del Plan Estratégico Institucional.

I. ENFOQUE POLÍTICO
El PEI se constituirá en el documento estratégico central del Centro Internacional de la
Quinua (CIQ), alineándose con la Constitución Política del Estado Plurinacional, con
los postulados de la Agenda Patriótica, con los pilares, metas y resultados establecidos
en el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) y con el Plan Sectorial de
Desarrollo Integral.
El rol del Centro Internacional de la Quinua es analizar cuáles son sus funciones más
importantes y su contribución al cumplimiento de la Agenda Patriótica 2025, del PDES
y del PSARDI, además del acuerdo de los países instituyentes.
Esta versión del Plan Estratégico Institucional 2016 – 2020 está acorde a la Agenda
Patriótica 2025, al Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES), al Plan del Sector
Agropecuario y Rural de Desarrollo Integral y a los acuerdos preliminares de los países
instituyentes del CIQ.
Considerando la función específica basada en la Ley 395, el Plan Estratégico

Institucional, tendrá una vigencia de mediano plazo hasta el año 2020, constituyendo
un instrumento esencial para efectivizar el accionar del Centro Internacional de la
Quinua a nivel nacional y así lograr los impactos deseados en todas las bolivianas y los
bolivianos particularmente del sector quinuero.
El desarrollo de la investigación científica se constituye en un factor clave para mejorar

los rendimientos en la producción agrícola y contribuir a la seguridad alimentaria con la
introducción de tecnología adecuada para mejorar la productividad agrícola y la
diversificación de cultivos posibilitando mayor inversión pública.
1.1 Constitución Política del Estado
El artículo 103 de la sección IV de la CPE “Ciencia, Tecnología e Investigación” en su

parágrafo I menciona que el Estado garantizará el desarrollo de la ciencia y la
investigación científica, técnica y tecnológica en beneficio del interés general. Se
destinarán los recursos necesarios y se creará el sistema estatal de ciencia y
tecnología.
En su parágrafo II menciona que el Estado asumirá como política la implementación de

estrategias para incorporar el conocimiento y aplicación de nuevas tecnologías de
información y comunicación.
El parágrafo III de la CPE menciona que el Estado, las universidades, las empresas
productivas y de servicio públicas y privadas y las naciones y pueblos indígena

originario campesinos, desarrollarán y coordinarán procesos de investigación,

innovación, promoción, divulgación, aplicación y transferencia de ciencia y tecnología
para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de
acuerdo con la ley.
1.2 Agenda Patriótica 2025
Las acciones estratégicas que el CIQ propone realizar están en el marco de los
postulados de la Agenda Patriótica, en la que se menciona que Bolivia tiene que ser un
país innovador y creativo desarrollando tecnología para la industrialización y
transformación de los recursos estratégicos. Tiene que desarrollar innovación,
conocimiento y tecnología en las áreas productivas y en las áreas de servicios,
complementando los saberes tradicionales y tecnologías locales con la ciencia
moderna y cuyas principales metas en la que el CIQ va a contribuir están:
- Bolivia se constituye en un centro de innovación tecnológica de alimentos nutritivos.
- Bolivia cuenta con centros de innovación tecnológica y de fortalecimiento y

desarrollo de conocimientos y tecnologías en áreas como la producción de quinua,
amaranto, kañawa y otras variedades locales nutritivas y resistentes a condiciones
climáticas extremas.
- Bolivia ha incrementado y mejorado sustancialmente sus profesionales, técnicos,

académicos, científicos y expertos en tecnología de alto nivel, en diversas áreas del
conocimiento, contribuyendo con conocimientos al desarrollo y al Vivir Bien.
Otro de los postulados es la Soberanía Alimentaria a través de la construcción del

saber alimentarse para vivir bien referida a las diferentes dimensiones de la
alimentación que se pueden resumir en alcanzar la seguridad alimentaria en el marco
del derecho humano a la alimentación. Entre las principales metas se tiene:
- Bolivia logra producir los alimentos que consume su población respetando la

diversidad cultural y sus preferencias alimenticias incluyendo diversidad de
cereales.
Para el Estado Plurinacional es importante la protección de la población de la

malnutrición, así como establecer mejores condiciones y capacidades integrales para
la producción, acceso y consumo de alimentos más sanos, en este caso, la quinua se
constituye en un alimento estratégico por su alto valor nutritivo de lucha contra la
desnutrición y el hambre.
1.3 Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020

En el marco de los Pilares 4, 6,8 del PDES que tiene los lineamientos de la Agenda
Patriótica 2025, el PEI del CIQ se alinea a las dimensiones relacionadas a la
investigación científica e innovación tecnológica, producción agrícola, soberanía
alimentaria y transparencia de la gestión pública; que es el instrumento que permite la
aplicación de la Agenda Patriótica en el mediano plazo de la gestión pública,
articulando la planificación sectorial, territorial y la articulación entre los actores
privados, comunitarios, organizaciones sociales y organizaciones de los pueblos
indígenas, originarios y campesinos.
1.4 Plan del Sector Agropecuario y Rural de Desarrollo Integral
En el ámbito del sector agropecuario, el CIQ se alinea en la contribución a la Política 2:

Desarrollo Tecnológico e Innovación Agropecuaria, complementando estos esfuerzos
con la constitución y fortalecimiento de la institucionalidad para la investigación
agrícola, cuyo objetivo es promover el desarrollo de la innovación y la recuperación de
prácticas y saberes ancestrales para la producción agrícola, estableciendo líneas de
acción que considere la investigación básica, la investigación aplicada y la
investigación adaptativa.
Por otra parte, el objetivo 5 de la Política 5establece las condiciones óptimas que
permitan el consumo de alimentos con valor nutricional adecuado, orientada a
disminuir la desnutrición aguda y crónica de grupos vulnerables como es la quinua,
cañahua entre otros; así como el desarrollo de investigaciones en Alimentación y
Nutrición.
1.5 Centro Internacional de la Quinua
En fecha 26 de agosto de 2013 se crea el Centro Internacional de la Quinua (CIQ),

mediante Ley N° 395, con sede en Bolivia, como entidad pública del nivel central con el
objetivo de contribuir a la soberanía y seguridad alimentaria, lucha contra el hambre, la
desnutrición y la pobreza a través de la investigación científica y actividades
relacionadas con la producción e industrialización sustentable de la quinua y especies
afines; constituyéndose en la entidad oficial para la defensa, recuperación y protección
de los conocimientos ancestrales de la quinua.
Una vez analizado el marco normativo y los lineamientos para el Centro Internacional
de la Quinua, se formulan la Misión y Visión institucional.

1.6 Definición de la Misión y Visión
Misión:
Somos una institución internacional,

reconocida por su prestigio, para
satisfacer y cumplir con las
necesidades de investigación e
innovación de la quinua y especies
afines.
Visión:
El CIQ será una institución líder

internacional reconocida por su
eficiencia y contribución a la
disminución de la pobreza, el hambre y
la malnutrición
En tal sentido, el Centro Internacional de la Quinua (CIQ) se constituye en una

estrategia de la política nacional e internacional de seguridad alimentaria, con el
propósito de contribuir en la disminución del hambre y la malnutrición y generar la
investigación científica e innovación tecnológica de la quinua y especies afines.

II. DIAGNOSTICO
Para la planificación estratégica institucional del CIQ, la primera tarea fue determinar el
diagnóstico, el mismo que se obtuvo después del análisis con relación al desempeño
en cumplimiento al mandato legal establecido y los acuerdos preliminares en el
proceso de internacionalización con 7 países instituyentes del CIQ, así como el análisis
sobre la institución y su estado de preparación y capacidad para dar respuesta a las
demandas de productores, investigadores y demás actores del sector agrícola que
tienen relación con la cadena productiva de la quinua y especies afines tanto a nivel
nacional como internacional. Asimismo, considerando la importancia de la visión,
misión, objetivos y resultados esperados que ha definido el Centro Internacional de la
Quinua.
2.1 Análisis Interno
Para el análisis interno, se tomaron en cuenta las fortalezas y debilidades que tiene la
institución a partir de los siguientes aspectos:
2.1.1 Competencias
La Ley 395 establece las funciones principales del Centro internacional de la Quinua
que son las siguientes:
1) Promover la investigación científica, innovación tecnológica, asistencia técnica y

formación de recursos humanos.
2) Promover la conservación, manejo y uso adecuado de los recursos naturales y

genéticos de la quinua y especies afines.
3) Establecer los sistemas de conservación de germoplasma de quinua y especies

afines.
4) Recuperar y promover los conocimientos y tecnologías locales relacionadas a la

producción.
5) Gestionar el reconocimiento y defensa de los derechos de propiedad de las

variedades y ecotipos locales de quinua y especies afines.
6) Gestionar el reconocimiento y defensa de los derechos de propiedad de los

productos industrializados de la quinua.
7) Coordinar, establecer mecanismos y alianzas estratégicas con instituciones

públicas, privadas, nacionales e internacionales.

8) Establecer el sistema de información respecto a la producción, industrialización

y comercialización de la quinua y especies afines.
El Decreto Supremo N° 1927 del 12 de marzo de 2014, reglamenta la Ley Nº 395 para
la implementación y funcionamiento del Centro Internacional de la Quinua – CIQ y lo
define como una institución pública descentralizada, con patrimonio propio, autonomía
de gestión, técnica, administrativa, financiera y legal, bajo tuición del Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras; cuya sede actual es la ciudad de Oruro del departamento
del mismo nombre.
Como respuesta a dichos mandatos legales, el Centro Internacional de la Quinua ha

encarado acciones que coadyuvaron a resolver y/o minimizar los efectos negativos en
la producción, transformación y comercialización de la quinua.
2.1.2 Principios y valores
El Centro Internacional de la Quinua, a la fecha no cuenta con un código de Ética sin

embargo se basa como modelo en el Código de Ética del Ministerio de Desarrollo Rural
y Tierras, que sirve de guía en la conducta de los servidores públicos de la entidad,
para desarrollar sus actividades con honestidad, integridad, imparcialidad, probidad,
transparencia, responsabilidad y eficiencia.
Centro Internacional de la Quinua se plantea los siguientes principios y valores

institucionales.
2.1.2.1 Valores:
Eficiencia: El CIQ hace uso racional de los medios que dispone para alcanzar sus
objetivos (es decir, cumple con sus objetivos con el mínimo de recursos disponibles y
en el tiempo previsto). El CIQ obtiene el mejor y máximo rendimiento utilizando un
mínimo de recursos.
Eficacia: El CIQ tiene la capacidad de alcanzar los resultados que se esperan,

realizando acciones de manera correcta.
Pertinencia: Las acciones que realiza el CIQ corresponden a los objetivos planteados y
a las metas trazadas en el marco de sus competencias.
Responsabilidad: El CIQ se integra en los temas que le competen por medio de

acciones que logran un impacto positivo en todos los actores que tienen relación con la
cadena productiva de la quinua; cumple plenamente con sus obligaciones establecidas
y se relaciona con el entorno y la sociedad en que opera.

2.1.2.2 Principios:
Transparencia: La administración del Centro Internacional de la Quinua abre sus

puertas al público, es tolerante a las críticas y escucha las propuestas de mejora y de
cambio provenientes de la ciudadanía; además orienta la relación entre la
Administración pública con los ciudadanos.
Compromiso: El CIQ dedica esfuerzos adicionales para buscar estrategias que lleven
al cumplimiento de sus objetivos en el periodo que se ha definido.
2.1.3 Evaluación del cumplimiento de funciones
El Centro Internacional de la Quinua es creado el 26 de agosto de 2013, en la gestión

2014, se inicia el proceso de conformación del CIQ, el 2015 con un presupuesto
mínimo y la contratación de un personal mínimo se realizan reuniones técnicas para
tratar la Estructura Organizativa del CIQ y los beneficios para los países instituyentes
productores de quinua de la región andina y del mundo.
La gestión 2016 se inicia con el mismo techo presupuestario y en la misma gestión se

incrementa el presupuesto, con lo que se contrata más personal y se definen
actividades orientadas al cumplimiento de los objetivos planteados en el POA 2016. En
la gestión 2017,el CIQ mantiene su techo presupuestario incrementado y se plantea
nuevos retos en el proceso de implementación del CIQ y en el marco de la Ley 395
donde se determinan las funciones que debe cumplir la institución.
Los siguientes cuadros muestran el grado de cumplimiento de las metas propuestas
Cuadro N 1: Grado de cumplimiento de las funciones del CIQ - 2016
OBJETIVO PROGRAMACION EJECUCIÓN

N° COMPONENTE/PRODUCTO
DE GESTIÓN METAS PONDERACIÓN RESULTADOS PONDERACIÓN
Establecer las bases

Investigación y Desarrollo 20% 37,03
científicas y tecnológicas
Líneas de investigación
prácticas para el sector
1-Perfil de 5 perfiles de líneas
1 quinuero, que empiecen a 100 100
proyecto de investigación.
resolver los problemas
productivos
Eco tipos de quinua 4 documentos de
adaptadas al lugar y lista seguimiento y
2 de productos 1-Documento 100 valoración en 81
recomendados para la parcelas de
agricultura orgánica investigación.
Lineamientos de 4 documentos con
3 1-Documento 100 100
investigación y desarrollo lineamientos de

tecnológico investigación
Diagnóstico y Propuesta 3 documentos de

Técnica de Reactivación diagnóstico de
de plantas procesadoras reactivación de
de quinua plantas
Plantas reactivadas,
5 capacitaciones en normas 3-Convenio 100 5 convenios 103
sanitarias
Propuesta técnica de
Sistemas de Manejo y 4 documentos de
Conservación de propuesta técnica
germoplasma
Recopilación de saberes
7 ancestrales en la 1-Documento 100 4 documentos 100
producción de la quinua
Plantines de distintas
8 especies plantadas en 500-Plantines 100 2001 plantines 100
predios del CIQ.
Convenios firmados con 7 convenios con
9 Municipios productores de 3-Convenio 100 los municipios y el 200
quinua. GADOR.
Estudios de oferta y
10 demanda de la quinua en 1-Estudio(s) 100 5 estudios 90
grano y transformados
Brindar servicios de
asistencia técnica y
Capacitación y Asistencia capacitación en producción,
20% 27,03
Técnica transformación y
comercialización de la
quinua
Actualización de la base
de datos de proveedores 2 base de datos
1-Base de
11 de servicios de asistencia 100 disponible por el 100
datos
técnica multidisciplinaria CIQ
con alcance internacional
Capacitación y Asistencia
técnica a instituciones
públicas y privadas en el
Sistema Agroalimentaria - 3- 7 capacitaciones a
12 100 234
SAQ (Producción, Capacitación productores
Industrialización,
Comercialización y
Consumo de la Quinua).
Gestión de convenios
interinstitucionales, para
el fortalecimiento de la
7 convenios con
13 producción, 3-Convenio 100 210
instituciones
transformación y
comercialización de
Quinua.
Primera versión
consensuada a nivel
4to. trámite de la
14 nacional de la Norma 1-Norma 100 100
norma
Internacional de la Quinua
- CODEX

1 planta en
funcionamiento y 2
Plantas beneficiadoras de en proceso para la
15 2-Planta 100 140
quinua en funcionamiento implementación de
la gestión técnica
y administrativa.
Implementar el Sistema de
Gestión de la Información 20% 29,52
Información del CIQ
Recopilación de
información y
sistematización de
16 1-Documento 100 5 documentos 101
conocimientos, saberes y
haceres ancestrales en el
manejo de quina
Mantener actualizada la
Información estadística
sobre la producción, 23 reportes de
17 10-Reporte 100 100
comercialización, información
industrialización de grano
de quinua
Participación en la
elaboración del Libro
Quinua Real Orgánica del
18 1-Acta 100 1-Acta 100
Altiplano Sur en
coordinación con el
SENAPI
Elaboración de la Cartilla
19 de la Quinua Real 1-Documento 100 2 documentos 200
Orgánica del Altiplano Sur
Conocimientos, saberes y
haceres ancestrales en el
20 1-Documento 100 4 documentos 160
manejo de quinua
Sistematizados
Gestión de la información
sistematizada y
organizada sobre 4-
21 100 11 documentos 195
producción, Documento(s)
comercialización de
quinua
Brindar las condiciones
financieras, físicas y
Gestión Institucional logísticas para el 20% 33,79
desempeño del personal del
CIQ
Organización y gestión de 1 carta de
la Primera de Reunión de intenciones
22 Ministros de Agricultura 1-Convenio 100 firmado por 3 100
de Países Instituyentes países
(Santa Cruz Bolivia) LAC instituyentes
Adquisición de Equipo y
Mobiliario de
23 Computación, 20-Unidades 100 48-Unidades 190
Comunicación y otros
para el CIQ
Sueldos, pago de salarios
24 de personal eventual y 7-Empleos 100 15 empleos 290
beneficios sociales

52 procesos de
Pagos de servicios
25 12-Proceso(s) 100 ejecución 100
mensuales
presupuestaria
Gastos de publicidad y
26 1-Informe 100 3 informes 100
otros
Consolidar alianzas
estratégicas
27 institucionales que 2-Alianza 100 7 alianzas 200
promuevan el consumo de
quinua
Organizar y coordinar la
organización de eventos de
difusión y consolidación de
Comunicación y Difusión 20% 9,49
procesos institucionales del
CIQ (Ferias, Talleres,
Reuniones, etc)
Promover el consumo 4 feria s 7 ferias
28 100 175
nacional de la quinua Comunitarias comunitarias
8 documentos de
Posicionamiento 8-
29 100 posicionamiento 100
Institucional Documentos
del CIQ
100% 136,86
Cuadro N° 2: Grado de cumplimiento de las funciones del CIQ –2017

EJECUCIÓN FISICA
(En porcentaje) EJECUCION
N° COMPONENTES/ PRODUCTOS RESULTADOS
TOTAL TOTAL FINANCIERA
PROGR. ACUM. EJEC. ACUM.
Componente: Investigación y Desarrollo 100,0 85,6
*Como resultado de la
investigación aplicada de
siembra de 3 variedades:
Pisankalla roja (rend. 19,10
Kg/3.300,33 m2); Real Kellu
Sistemas productivos Agroecológicos de la (Rend. 35 Kgs/3.300,33 m2);
1 100,0 90,00
quinua en proceso de investigación Real blanca (Rend.
45,45/3.300,33 m2).
*Se tiene 1 ha de quinua
sembrada de la variedad
blanca con fines de 76.104,85
investigación.
Una alianza estratégica a
Procesos de investigación de la quinua con través de un convenio con la
2 100,0 79,00
alianzas estratégicas UTO para procesos de
investigación en quinua.
Suelos con barreras vivas en parcelas de Se cuenta con 5.000
3 100,0 95,00
producción de quinua plantines de thola producidos
Se tiene 30 ecotipos de
Recursos genéticos y germoplasma de
4 100,0 79,00 semilla de quinua colectadas,
quinua en proceso para su conservación
clasificadas y conservadas.
Se tiene un perfil afinado de
Estudio integral en producción biointensiva
5 100,0 85,00 "Producción biointensiva de
de la quinua orgánica.
la quinua".
Componente: gestión de la Información 100,00 94,00

Se cuenta con un equipo de

monitoreo aéreo e
Sistema de información y monitoreo de la
1 100,0 90,00 información básica de 100
producción de quinua en ejecución
has de producción de quinua
de la comunidad de Rodeo.
Se cuenta con un sistema de
Sistema de Video Conferencia y Control de
2 100,0 74,00 video conferencia en
virus informático en funcionamiento.
funcionamiento.
Se cuenta con información
Información sistematizada de
sistematizada de
Conocimientos y Saberes ancestrales en el
3 100,0 100,00 conocimientos y saberes
manejo de la Quinua de los Municipios de
ancestrales en el manejo de
Salinas de Garci Mendoza y Llica
la Quinua.
Se cuenta con información
Información Estadística sobre Producción, estadística sobre Producción,
4 Precios y Exportaciones de la Quinua, 100,0 90,00 Precios y Exportaciones de
publicada en la Página Web del CIQ la Quinua en la página WEB
del CIQ.
Se tiene 2 ediciones del
Boletín Informativo
5 Boletín Informativo elaborado 100,0 100,00 255.305,84
Especializado sobre la
Quinua.
Como producto de
campañas comunicacionales
Reconocimiento del CIQ como referente
6 100,0 100,00 el CIQ es reconocido como
nacional e internacional de la Quinua
un referente nacional e
internacional de la Quinua.
Se tiene un perfil de proyecto
Proyecto "Sistemas de información de "Sistemas de información de
7 100,0 98,00
mercados de granos andinos de Bolivia" mercados de granos andinos
de Bolivia".
Los medios de comunicación
Campañas comunicacionales que
nacional promueven el
8 promueven el aumento del consumo de la 100,0 100,00
consumo de la Quinua en
Quinua en Bolivia
Bolivia.
Componente: Gestión y Desarrollo Internacional 100,00 91,50
*Se realizaron 2 reuniones
técnicas con representantes
Centro Internacional de la Quinua
1 100,0 83,00 de países instituyentes para
internacionalizado
el proceso de 68.112,61
implementación del CIQ
El trámite 5 del CODEX
Gestión de la Norma internacional para la
2 100,0 100,00 Alimentarius ha sido
quinua CODEX
aprobado
Componente: Asistencia Técnica, Capacitación y
45,75 42,25
Promoción
*Compendio de
investigaciones de las "1ras.
Jornadas Científicas de
quinua"
*En coordinación con la Fac.
Fortalecimiento de conocimientos y
Agronomía se aprobaron los 102.709,80
1 capacidades en producción, transformación 100,0 95,00
temas del curso de
y comercialización de la quinua
postgrado.
*Productores de la
comunidad de Rodeo y
productores de
CADEPQUIOR han sido

capacitados en normas
comunales.
* Un Estudio a diseño final
de la 1ra. Planta
Industrializadora de Quinua
del Estado
* La planta de Sevaruyo en
Implementación y rehabilitación de plantas
2 100,0 85,00 funcionamiento que provee
procesadoras
70 tn/año al programa
Carmelo
* Evaluaciones técnicas de
las plantas de Caracollo,
Quillacas y Ayo Ayo.
Se realizó el evento
Evento internacional de investigación e internacional de
3 innovación de la cadena productiva de la 100,0 90,00 conocimientos y saberes
quinua realizado ancestrales de la cadena
productiva de la quinua
Incremento en el consumo
interno de quinua a través de
la incorporación de nuevos
Estrategia intersectorial alimentaria
paquetes en los programas
4 nutricional para la promoción del consumo 100,0 100,00
de subsidio (Suplemento
de la quinua y especies afines
complementario para el
adulto mayor-Carmelo;
subsidio de lactancia)
Componente: Gestión Institucional 35,83 35,17
El CIQ ha mejorado la
1 Gestión administrativa y financiera del CIQ 100,0 98,00 gestión administrativa y
financiera (98,35% ejec.)
El CIQ cuenta con una
Sistema de monitoreo y evaluación por
2 100,0 100,00 metodología de monitoreo y
resultados del CIQ
evaluación
El CIQ cuenta con un
2.688.888,76
3 Sistema de planificación del CIQ 100,0 100,00 sistema de planificación
funcionando
Se cuenta con el ETPI
Centro Internacional de la Quinua
4 100,0 100,00 "Construcción e
implementado hasta el 2020
Implementación del CIQ"
El CIQ ha mejorado la
5 Gestión jurídica legal del CIQ 100,0 100,00
gestión jurídica y legal
TOTAL, COMPONENTES 100,00 92,64 3.191.121,86
2.1.4 Estado de situación actual del CIQ
2.1.4.1 Estructura organizacional
Mediante Resolución Administrativa CIQ N° 019/2017 de fecha 12 de abril del 2017, el

Centro Internacional de la Quinua aprueba el Manual de Organización y Funciones y su
estructura organizacional expresado mediante un organigrama, en el cual se puede
observarla ubicación centralizada de la Dirección General Ejecutiva, el Staf que
comprende Planificación, Relaciones Internacionales y Asesoría Jurídica; de Control

está Auditoria y de Apoyo Comunicación y Secretaria; y las áreas operativas de

Investigación y Desarrollo, Gestión de la Información, Capacitación, Asistencia Técnica
y Promoción y Gestión Administrativa y Financiera.
El siguiente cuadro muestra las competencias y funciones del CIQ de acuerdo con la
estructura organizacional.
Cuadro N° 3: Funciones del Personal del CIQ

ACTORES INTERNOS FUNCIONES
DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA • Ejercer la representación legal del CIQ.
• Coordinar y gestionar actividades para consolidar

la implementación y el funcionamiento del CIQ.
• Aprobar el plan estratégico institucional, plan

operativo anual y el presupuesto, para su
funcionamiento.
• Administrar, coordinar, vigilar, controlar y evaluar

la ejecución y cumplimiento de los planes,
programas, proyectos y actividades en el marco
del plan estratégico institucional.
• Suscribir contratos, convenios y acuerdos para la

ejecución de planes, programas, proyectos y
actividades con relación al plan estratégico
institucional, en el marco de sus competencias.
• Gestionar y coordinar con el Ministerio de

Relaciones Exteriores la suscripción de tratados,
convenios y otros instrumentos jurídicos
internacionales, en el marco de sus
competencias.
• Emitir Resoluciones Administrativas.
• Elaborar y presentar informes anuales o a

requerimiento del ente que ejerce tuición.
PLANIFICACIÓN, MONITOREO Y • Implantar los sistemas de Planificación,

EVALUACIÓN Seguimiento y Evaluación, en concordancia con
las directrices del Sistema de Planificación
Estatal.
• Dirigir, coordinar y consolidar la elaboración y/o

ajuste del Plan Operativo Anual (POA) y del Plan

Estratégico Institucional (PEI) del Centro
Internacional de la Quinua.
• Formular el Programa de Inversiones Anual del

CIQ con base a la priorización de programas y
proyectos, establecida en la planificación
estratégica.
• Articular la formulación y gestión de programas y

proyectos en función al POA y a las políticas del
sector agropecuario.
• Verificar que las actividades, los programas y

proyectos estén alineados a los objetivos
estratégicos y de gestión del CIQ, aprobados por
la Máxima Autoridad Ejecutiva.
• Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación

del cumplimiento de los objetivos y resultados de
la Entidad en relación al Plan Operativo Anual
(POA).
• Coordinar con el Área de Gestión Administrativa

y Financiera la asignación presupuestaria a las
actividades y a los programas y proyectos a ser
incluidos en el POA.
• Elaborar y/o actualizar, consensuar y difundir el

Reglamento Específico del Sistema de
Programación de Operaciones y Organización
Administrativa del Centro internacional de la
Quinua.
• Informar al Director General Ejecutivo sobre el

avance de la ejecución del POA para la toma de
decisiones y proponer medidas oportunas de
ajuste, en coordinación con las diferentes áreas y
unidades organizacionales.
• Prestar asistencia técnica y capacitación a todas

las áreas y unidades organizacionales del Centro
Internacional de la Quinua, en temas de
planificación y de fortalecimiento institucional.

• Gestionar la cooperación técnica y financiera,

definiendo el desarrollo de actividades,
programas y proyectos del CIQ.
• Realizar seguimiento a los Convenios

Interinstitucionales.
RELACIONES INTERNACIONALES • Identificar estructuras y elementos que

Y ASESORÍA JURIDICA intervienen en procesos nacionales e
internacionales para lograr la internacionalización
de la institución.
• Participar en la elaboración de directrices,

estatutos, reglamentos para la consolidación del
CIQ a nivel internacional
• Impulsar y promover la firma de un tratado que

permita el reconocimiento internacional del CIQ
con la ratificación de la Asamblea Plurinacional
• Realizar la gestión y seguimiento a la norma

internacional para la quinua CODEX
• Gestionar actividades y convenios

internacionales con los países del área andina
para la institucionalización del CIQ
• Gestionar actividades y convenios

internacionales con otros países para su
asociatividad al CIQ.
• Coordinar el proceso de internacionalización del

CIQ con Cancillería del Estado y entidades de
representación nacional.
• Realizar la gestión jurídica del Centro

• Asesorar a la Dirección General Ejecutiva del

CIQ en la gestión de normas e instructivos de
carácter jurídico legal incluyendo Resoluciones
Administrativas.
• Elaborar y formalizar contratos, convenios y

acuerdos con instituciones públicas y/o privadas,
nacionales y/o internacionales.

• Coadyuvar en la formulación de reglamentos

institucionales.
• Asumir la defensa del CIQ en procesos de tipo

legal en el ámbito judicialdel Estado.
• Coordinar actividades jurídicas con el personal

del CIQ.
AUDITORIA INTERNA • Elaborar la Planificación Estratégica y la

Programación Operativa Anual de la Unidad de
Auditoría Interna para su remisión a la
Contraloría General del Estado.
• Efectuar las auditorias dispuestas en la

Programación Operativa Anual para cada
gestión, así como las instruidas por el Director
General Ejecutivo del C.I.Q. de manera
excepcional.
• Ejecutar las auditorías financieras,

operacionales, de los sistemas de administración
y control (SAYCO), especiales, ambientales, de
proyectos de inversión pública y de tecnologías
de la información y comunicación, conforme a
Normas de Auditoría Gubernamental emitidas
por la Contraloría General del Estado y Normas
de Auditoría Generalmente Aceptadas en
Bolivia.
• Examinar los registros y estados financieros del

Centro Internacional de la Quinua de cada
ejercicio fiscal.
• Evaluar el grado de implementación de los

Sistemas de Administración y Control; de
Programación de Operaciones (SPO), de
Organización Administrativa (SOA), de
Presupuesto (SP), de Administración de
Personal (SAP), de Administración de Bienes y
Servicios (SABS), de Tesorería y Crédito Público
(STCP) y de Contabilidad Integrada (SCI), en el
Centro Internacional del Quinua mediante
evaluaciones especiales SAYCO.

• Efectuar recomendaciones tendientes a

fortalecer el Sistema de Control Interno del
C.I.Q. de manera que este cumpla con los
objetivos proporcionar una confiable, pero no
absoluta seguridad, que los activos están
protegidos contra pérdidas por usos o
disposiciones no autorizados, que las
operaciones se ejecutan de acuerdo con niveles
de autorización y normas legales y técnicas
vigentes, y que las transacciones se registran y
respaldan apropiadamente para permitir la
preparación de estados financieros.
• Coordinar con la unidad de Asuntos Jurídicos la

emisión de informes con indicios de
responsabilidad por la función pública.
• Coordinar con la Unidad de Auditoría Interna del

Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras la
programación de auditorías especiales.
• Remitir los informes de auditoría emergentes de

los exámenes realizados al Director General
Ejecutivo del C.I.Q., al Ministerio de Desarrollo
Rural y Tierras y a la Contraloría General del
Estado.
• Participar en el cierre presupuestario, contable y

de tesorería de cada ejercicio fiscal, con las
limitaciones que al efecto señalen los instructivos
de cierre emitidos por el Ministerio de Economía
y Finanzas Públicas.
COMUNICACION • Diseñar estrategias comunicacionales de acuerdo

con el requerimiento del CIQ.
• Producir y diseñar spots publicitarios y

documentales, jingles radiales, y diseño gráfico
de logotipos, revistas, trípticos, afiches y
folletería, planificación de campañas publicitarias,
manejo de imagen corporativa, programas de
difusión y comunicación masiva, de impacto en
todos los procesos de consolidación nacional y

en los procesos de internacionalización del CIQ.
• Participar en el diseño y/o formulación de

documentos técnicos, jurídicos y/o
administrativos para el Centro Internacional de la
Quinua, que sean de uso nacional y/o
internacional.
• Establecer una Base de Datos y Archivo Histórico

con documentales televisivos, radiales y medios
de prensa escrita, para réplica en nuestra página
web y el repositorio virtual.
• Promocionar e incentivar el consumo de la

quinua a través de estrategias y campañas
publicitarias en todo el territorio nacional.
• Realizar estrategias comunicacionales ilustrativas

por medio impreso y magnético, grafico e imagen
sobre avances en la gestión de consolidación
como una entidad nacional y del proceso de
internacionalización.
• Apoyar a la Gestión de la Información del CIQ a

generar información física y audio visual (textos,
boletines, videos, fotografías, otros) que permitan
mantener actualizada la Página Web y el
Repositorio Virtual del CIQ.
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO • Desarrollar estrategias y procedimientos de

investigación de la cadena productiva de la
quinua y especies afines.
• Formular e implementar protocolos de

investigación e innovación.
• Generar alianzas interinstitucionales para

promover la investigación científica y
conocimientos ancestrales en la cadena
productiva de la quinua.
• Participar del equipo multidisciplinario de

formulación y gestión de programas y proyectos.
• Generar proyectos de investigación e innovación

referentes a la cadena productiva de la quinua y

especies afines.
• Coordinar la difusión y publicación de resultados

de la investigación.
• Gestionar el reconocimiento y defensa de los

derechos de propiedad de las variedades y eco
tipos locales de quinua y especies afines
• Generar políticas de protección de germoplasma

de la quinua y especies afines
• Promover la Red Nacional de Investigadores de

la Quinua.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y • Elaborar el proceso de contratación en base al

FINANCIERA perfil definido en el POA aplicando la normativa
institucional.
• Supervisar el correcto funcionamiento de los

subsistemas de administración de personal.
• Elaborar planillas de sueldos y salarios en forma

mensual en el sistema SIGMA-PERSONAL.
• Proponer, aplicar y supervisar la ejecución de

instrumentos de funcionamiento y operativos del
C.I.Q.
• Realizar las declaraciones juradas de pago de

impuestos por concepto de retenciones y libro de
compras y ventas en el sistema FACILITO.
• Resguardar la documentación de carácter

administrativo y financiero
• Realizar el plan anual de contrataciones (PAC)

en base al POA
• Designar a los integrantes del Comité de

contratación de bienes y servicios bajo la
modalidad ANPE.
• Ser responsable de los procesos de contratación

de bienes y servicios.
• Aprobar y/o elaborar los preventivos de pago en

el sistema SIGEP
• Dirigir y supervisar la elaboración de los estados

financieros
• Realizar mensualmente la conciliación de

cuentas bancarias.
• Proyectar anualmente los ingresos y egresos del

C.I.Q.
• Elaborar e informar periódicamente el flujo de

fondos del C.I.Q.
• Coordinar la utilización de los recursos

financieros y materiales de cooperación en
conformidad con el convenio firmado.
• Supervisar periódicamente la ejecución del

presupuesto en concordancia con el POA.
• Compatibilizar la ejecución presupuestaria con el

flujo de fondos
• Presentar el presupuesto de gestión al Director

General Ejecutivo para su aprobación.
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN • Recopilar y sistematizar información estadística

de producción, consumo y otros de la quinua
• Recopilar información de conocimientos y

saberes ancestrales en el manejo de la quinua a
nivel nacional.
• Diseñar metodologías y procedimientos para la

gestión de información estadística del sector
quinuero a nivel nacional.
• Coadyuvar en la implementación de un Archivo

Documental Físico para el CIQ y un Repositorio
Virtual integrado a la Página Web del CIQ.
• Mantener actualizada la información estadística

de la Quinua a través de convenios o alianzas
estratégicas con entidades estatales.
• Coadyuvar en la Elaboración de la Cartilla de la

Quinua Real Orgánica del Altiplano Sur de

Bolivia.
• Apoyar en la generación de información física y

audio visual (textos, boletines, videos, fotografías,
otros) relacionado a estrategias de promoción
que permitan al CIQ fortalecer su imagen
institucional.
CAPACITACIÓN, ASISTENCIA • Generar planes, programas, proyectos de

TÉCNICA Y PROMOCIÓN capacitación y asistencia técnica en el marco del
POA del CIQ.
• Gestionar convenios y alianzas estratégicas con

entidades académicas, instituciones públicas y
privadaspara la capacitación de recursos
humanos en temas relacionados al proceso
productivo de la quinua.
• Organizar eventos internacionales para la

socialización e intercambio de conocimientos de
investigación científica en temas relacionados al
proceso productivo de la quinua.
• Organizar eventos nacionales para la

socialización e intercambio de experiencias en
temas relacionados al proceso productivo de la
quinua.
• Impulsar y coordinar la ejecución de la estrategia

interinstitucional para la promoción del consumo
de la quinua.

El organigrama aprobado en el POA 2018 del CIQ es el siguiente:
Fig. N° 1: Estructura Organizativa del CIQ

E ESTRUCTURA ORGANIZATIVA – CIQ
J
E
C
U
DIRECTOR GENERAL
T EJECUTIVO
I
V
O
Planificación, Monitoreo, Asesoría Legal

Evaluación
Relaciones Internacionales Auditoría Interna

S
T
A
F Comunicación Coordinación Intersectorial
Alimentación y Nutrición
Secretaria (o)
INVESTIGACIÓN Y ADMINISTRATIVA GESTIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA,

DESARROLLO FINANCIERA INFORMACIÓN CAPACITACIÓN Y
PROMOCIÓN
O
P
E INVESTIGADOR CONTABILIDAD Y TÉCNICO ESTADÍSTICO TÉCNICO INDUSTRIAL
R
A
FORESTAL PRESUPUESTOS
T (fitomejoramiento)
I
V
O INVESTIGADOR DE ACTIVOS FIJOS Y TÉCNICO EN SISTEMAS
MERCADO ALMACENES
INGENIERO CIVIL CHOFER
2.1.4.2 Procesos y procedimientos
Actualmente el Centro Internacional de la Quinua, tiene implantado como sistema

informático el Sistema de Gestión Pública (SIGEP). Por otra parte, el CIQ cuenta con el
Sistema de Administración de Activos fijos (SIAF) el cual esta operado por el
Responsable en Gestión Administrativa Financiera, en dicho sistema contable se

registran los activos fijos muebles e inmuebles para la administración y control de los
activos fijos de la institución.
En relación con su sistema organizativo, el Centro Internacional de la Quinua tiene su

Reglamento Interno de Personal y su Manual de Organización y Funciones, con su
respectiva resolución de aprobación.
También cuenta con instrumentos normativos internos que son: el Reglamento de

Administración de Vehículos, el Reglamento de Fondos en Avance, el Reglamento de
Administración de Almacenes, el Reglamento del Fondo Rotativo, el Reglamento
Interno de Pasajes y Viáticos; asimismo se tiene el Reglamento Específico del Sistema
de Presupuesto, el Reglamento Específico del Sistema de Programación de
Operaciones (en procesos de actualización para su compatibilización) y el Reglamento
Específico de Contabilidad (en procesos de actualización para su compatibilización).
2.1.4.3 Recursos humanos, económicos, financieros y físicos
• Recursos humanos
Actualmente el CIQ cuenta con 16 servidores públicos que están asentados en 2

oficinas departamentales, siendo que la Oficina Central se encuentra en la ciudad de
Oruro y una Oficina de enlace en la ciudad de La Paz; en el siguiente cuadro se detalla
el personal del CIQ
Cuadro N° 4: Personal actual del CIQ (2017)
N° OFICINA ÁREA FUNCIONAL CARGOS
Oruro - La Paz Administrativo Director General Ejecutivo

Profesional V, Responsable Administrativo
1 Oruro Administrativo
Financiero
2 Oruro Administrativo Profesional VII - Técnico I Contador
3 Oruro Administrativo Administrativo II - Asistente Administrativo
4 Oruro Administrativo Administrativo II - Chofer

Profesional V, Responsable en Planificación,
Monitoreo y Eval.
Profesional VII - Técnico I, Auditor de
transparencia
7 Oruro Administrativo Profesional VI, Comunicador
Profesional V, Responsable en Investigación
8 Oruro Técnico
Científica

9 Oruro Técnico Profesional VII - Técnico I en Forestación
10 Oruro Técnico Profesional V, Responsable de la Información

Profesional IX - TECNICO III Ingeniero
11 Oruro Técnico
mecánico - industrial
Profesional V, Relaciones Internacionales y
12 La Paz Administrativo
Asesora Legal
Administrativo II - Secretaria Dirección
13 La Paz Administrativo
General
Profesional V, Responsable en Capacitación
14 La Paz Técnico
y Asistencia Técnica
Profesional VI –Coordinación Intersectorial en
15 La Paz Técnico
alimentación y nutrición
• Recursos económicos, financieros y físicos
Recursos económicos: El Centro Internacional de la Quinua cuenta con un terreno

transferido por el Instituto Nacional de Reforma Agraria - INRA que proviene de tierras
fiscales y que mediante Resolución Administrativa RES-ADM-USUF N° 015/2015 de
fecha 12 de agosto de 2015 se entregó al CIQ, 90.7677 hectáreas en calidad de
Usufructo. Actualmente se realizan trámites para tener el derecho propietario del
mismo.
Recursos financieros: Los recursos financieros del CIQ son provenientes del tesoro
General del Estado.
Recursos físicos: El CIQ cuenta en la actualidad con maquinaria y varios equipos

(muebles, computadoras, vehículos) que han sido adquiridos con recursos del TGN y
los vehículos son donación de la FAO.
AÑOS DE
Nº MAQUINARIA Y EQUIPO CANTIDAD
VIDA UTIL
1 Equipo de oficina y muebles 10 98
2 equipos de computación 4 32
3 vehículos livianos para funciones administrativas 5 1
4 equipo médico y de laboratorio 8 1
5 equipos de comunicación 8 24
6 equipo educacional y recreativo 8 2
7 otra maquinaria y equipo 8 2

TOTAL 160
2.1.5 Capacidades y falencias institucionales
Actualmente el CIQ cuenta con una estructura organizacional, con personal mínimo
calificado en 2 áreas operativas y una administrativa; se encuentra en un proceso de
fortalecimiento y consolidación del Centro, impulsando la gestión de recursos para la
construcción de la infraestructura y el equipamiento que permita atender las demandas
del sector quinuero relacionado a la investigación científica básica, contribuyendo en
mejorar los rendimientos de la producción de quinua y especies afines.
2.1.6 Sostenibilidad financiera de la institución
• Principales fuentes de financiamiento
De acuerdo con la Ley 395, las fuentes de financiamiento para la implementación y

funcionamiento del Centro Internacional de la quinua son las siguientes:
- Recursos del Tesoro General del Estado
- Recursos específicos
- Recursos Externos
- Otros recursos
Los ingresos y gastos del Centro Internacional de la Quinua, para la gestión 2016 se
encuentran constituidos por:
Cuadro N° 5: Ingresos por Fuente de Financiamiento - 2016
(Expresado en bolivianos)
SALDO POR
RUBRO DESCRIPCION APROBADO MODIFIC. VIGENTE DEVENGADO PERCIBIDO
PERCIBIR
19 Transferencias corrientes 1.983.055,00 999.192,00 2.982.247,00 2.918.815,12 2.686.207,26 232.607,86
19.2 Del Sector Publico No Financiero 1.983.055,00 999.192,00 2.982.247,00 2.918.815,12 2.686.207,26 232.607,86
19.2.1. Del Órgano Ejecutivo 1.983.055,00 999.192,00 2.982.247,00 2.918.815,12 2.686.207,26 232.607,86
19.2.1.1. Por Subsidios o Subvenciones 1.983.055,00 999.192,00 2.982.247,00 2.918.815,12 2.686.207,26 232.607,86
TOTALES 1.983.055,00 999.192,00 2.982.247,00 2.918.815,12 2.686.207,26 232.607,86
Fuente: POA de la gestión 2016
Cuadro N° 6: Estructura de Gastos - 2016


SALDO
PPTO POR
OBJ. DESCRIPCION APROBADO MODIFIC. VIGENTE DEVENGADO PAGADO POR
DEVENGAR
PAGAR
1 SERVICIOS 1.107.764,00 598.013,00 1.705.777,00 1.688.898,27 16.878,73 1.474.598,91 214.299,36
PERSONALES
2 555.185,00 200.338,86 755.523,86 718.973,04 36.550,82 711.473,04 7.500,00
SERVICIOS NO
3 PERSONALES 261.954,00 121.790,84 383.744,84 375.368,01 8.376,83 364.694,01 10.674,00
4 MATERIALES Y 58.152,00 67.122,80 125.274,80 123.806,80 1.468,00 123.806,80 0,00

SUMINISTROS
5 0,00 11.536,00 11.536 11.484,00 52,00 11.484,00 0,00
ACTIVOS REALES
8 0,00 390,00 390,50 285,00 105,05 150,50 134,50
ACTIVOS FINANCIEROS
IMPUESTOS, REGALIAS
Y TASAS
TOTALES 1.983.055,00 999.192,00 2.982.247,00 2.918.815,12 63431,88 2.686.207,2 232.607,8

Fuente: POA de la gestión 2016
En la gestión 2017, los ingresos y gastos son los siguientes:
Cuadro N° 7: Ingresos por Fuente de Financiamiento - 2017
RUBRO DESCRIPCIÓN APROBADO
Transferencias TGE
19 Transferencias Corrientes 3.243.197
19.2 Del Sector Público No Financiero 3.243.197
19.2.1. Del Órgano Ejecutivo 3.243.197
19.2.1.1. Por Subsidios o Subvenciones 3.243.197
Fuente: SIGEP
Cuadro N° 8: Estructura de Gastos - 2017

DESCRIPCION OBJETO DEL PPTO.
GRUPO PPTO INICIAL MODIF.
GASTO VIGENTE
10000 Servicios Personales
20000 Servicios No Personales 854.231 -84.598 769.633
30000 Materiales y Suministros 321.552 -91.111 230.441

40000 Activos Reales 62.630 173.709 236.339
80000 Impuestos, Regalías y Tasas 0 2.000 2.000
TOTAL 3.243.197 0 3.243.197
Fuente: SIGEP
Observando los recursos asignados por el Tesoro General del Estado, se puede
apreciar que el importe en la gestión 2016 ha mejorado y en la gestión 2017 se ha
mantenido, se deduce que la sostenibilidad de la institución está basada en los
recursos asignados por el Tesoro General del Estado; sin embargo, se requieren de
mayores recursos para encarar los nuevos desafíos del Centro Internacional de la
Quinua, por lo que se pretende gestionar recursos externos y generar ingresos propios
para garantizar la sostenibilidad de la institución.
2.2 Análisis Externo
2.2.1 Entorno Institucional del CIQ
El CIQ, como entidad descentralizada del MDRyT, tiene diferentes grados de relación
con los integrantes del Sector Agropecuario; la relación que se establece con los
integrantes del sector es de coordinación y trabajo conjunto, con la finalidad de que la
Institución adquiera un compromiso con las demandas, respondiendo a las
necesidades y requerimientos de todos los actores que tienen que ver con la cadena
productiva de la quinua y especies afines.
Cuadro N° 9: Relaciones Interinstitucionales del Centro Internacional de la

Quinua
INSTITUCION NATURALEZA DE RELACION
Viceministerio de Desarrollo Rural y creación e implementación del Centro

Agropecuario Nacional de la Quinua
Ministerio de Desarrollo Productivo y Evaluación técnica en campo del estado de

Economía Plural situación de las plantas de beneficiado
Elaboración de Estudio para la

implementación de un sistema de Acopio y
Almacenamiento
Elaboración del estudio de diseño técnico de

pre inversión (que incluya el estudio de
mercado) para la instalación de una planta
estatal de industrialización de quinua.

Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras elaborarán la propuesta de la norma CODEX

internacional del grano de quinua
Universidad Técnica de Oruro Fortalecimiento de conocimientos (cursos de

postgrado a investigadores y cursos de
capacitación a productores)
Por otra parte, para el análisis externo, se consideró las variables políticas,
económicas/financieras, tecnológicas y sociales, tanto del contexto externo nacional e
internacional.
Cabe destacar que el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras MDRyT, con el apoyo
FAO realizó un “Estudio Exploratorio para el Centro Internacional de la Quinua”, el cual
fue profundizado con elementos técnicos y jurídicos, en el documento: “Propuesta para
la Implementación del CIQ” que sirve como insumo básico para el diseño e
implementación, siguiendo la ruta crítica desde la gestión 2015, se realizaron las
siguientes reuniones internacionales:
- Reunión de embajadores (20/abril/2015 - Bolivia), Se presentó la propuesta y se

solicitó a los embajadores socializar el Proyecto en sus países.
- “I Reunión de los Potenciales Países Instituyentes del CIQ”, (27-

28/agosto/2015 - Bolivia) Participaron Argentina, Bolivia, Ecuador, Colombia y
Venezuela. Se analizó el alcance, los Objetivos, la Estructura Organizativa del CIQ y se
presentaron los beneficios para los países instituyentes productores de quinua de la
región andina y del mundo.
- “II Reunión Técnica de Países Instituyentes del CIQ”, (29 - 30/octubre/2015 -

Argentina). Participaron Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela. Se analizó
los Estatutos del CIQ y se acordó llevar la III reunión técnica en la república de
Colombia a fin de concluir debates sobre estructura orgánica y estatutos propuestos.
- “III Reunión Técnica de Países Instituyentes del CIQ”, (29-30/marzo/2016 -

Colombia) Participaron todos los países productores de quinua (Argentina, Bolivia,
Colombia, Chile, Ecuador, Perú, Venezuela) donde se debatió, se trabajó los
documentos que serán puestos a disposición de las autoridades de cada Estado.
- I Reunión de ministros de países Instituyentes del CIQ (8/ julio/2016 - Bolivia)

Se contó con la participación de autoridades de (Bolivia, Chile, Ecuador y Venezuela),
se firmó la “Carta de Intenciones” para darle formalidad al nacimiento del Centro
Internacional de la Quinua en Bolivia.

En el proceso de consolidación institucional para funcionamiento del Centro

Internacional de la Quinua, se han formulado documentos estratégicos, técnicos y
operativos, además de propuestas para continuar con las gestiones internacionales
sobre la base de la “Carta de Intenciones” firmada por Ministros del área agropecuaria
de los Países Instituyentes: Ecuador, Venezuela, Chile y Bolivia” el 08 de julio de 2016,
para que en el periodo comprendido entre las gestiones 2017– 2020 se proceda
gradualmente a la transferencia del CIQ a dominio internacional.
2.2.2 La Problemática del Sector Quinuero en Bolivia y Países instituyentes
2.2.2.1 Producción de Quinua en el Estado Plurinacional de Bolivia
La quinua continúa siendo un producto exitoso y está posicionado en el mercado

internacional como un alimento de mucha importancia por su valor nutricional.
Actualmente, es considerado como un país productor y exportador mundial de quinua
orgánica.
En contexto la producción de quinua en Bolivia es considerada estratégica, por su valor

innegable para la seguridad alimentaria de sus habitantes y su enorme potencialidad
como producto de exportación. En este ámbito, organizaciones de productores,
empresas, e instituciones están empeñadas en resolver problemas que atañen a la
producción, industrialización y comercialización de la quinua.
En la campaña 2015-2016 la producción de quinua ha disminuido en un 15%, con

relación a la campaña anterior, principalmente relacionado a los factores impredecibles
de los efectos climatológicos como heladas, sequía, granizo y vientos. Se estima que
para la campaña agrícola 2016-2017, con rendimientos normales, se llegue a una
producción de 46.877 toneladas.

Gráfico N° 1: Producción de Quinua en Bolivia
Destacar que la producción de quinua en estas regiones, el 50% del trabajo de siembra
y cosecha aún se realiza en forma manual bajo principios de los conocimientos y
saberes locales.
2.2.2.1.1 Perspectivas en Bolivia
Las perspectivas de producción de quinua en Bolivia contemplan estrategias que

permitan incrementar los rendimientos por hectárea y la recuperación de la fertilidad de
los suelos; éstos a través de la investigación aplicada que conlleve a prácticas de una
agricultura de precisión logrando producciones óptimas en menor superficie y mayor
rendimiento.
Los rendimientos actuales de media tonelada por hectárea son 42 por ciento más bajos
que los de Perú y 7 por ciento que los de Ecuador.
Esta situación se debe a que el eslabón más débil de la cadena de la quinua es el

productor primario; quien a pesar de haber introducido algo de maquinaria tiene una
baja producción debido a las dificultades para combatir las plagas y evitar la pérdida de
calidad de los suelos. Asimismo, sufre mermas muy fuertes en la cosecha y pos
cosecha debido a la falta de tecnología.
El Centro de Promoción de Tecnologías Sostenibles (CPTS) viene trabajando en el

desarrollo de nutrientes adecuados para los suelos y en otros sistemas de apoyo a la
producción; lo cual hace que el productor en un corto plazo contará con un mayor
apoyo en su producción.

2.2.2.2 Producción de quinua en Colombia
En Colombia, la quinua fue utilizada por los Chibchas y otras tribus de la meseta
cundiboyacense y se empezó a desplazar hacia la región de las antiguas ruinas de San
Agustín en el Huila, quienes tenían relaciones con los pobladores de la Sabana de
Bogotá y ayudaron a su vez, a la dispersión de la quinua hacia el sur del país, al
departamento de Nariño y posteriormente al país vecino del Ecuador. La Universidad
Nacional de Colombia, sede Bogotá, efectuó introducciones provenientes del Perú y de
Bolivia, con las cuales se constituyó una colección de más de 1.000 entradas, las
cuales fueron probadas en su mayoría en las condiciones de la Sabana de Bogotá y en
zona de altura, por encima de los 2.700 m.s.n.m.
Junto a Ecuador, Perú, Bolivia, Argentina y Chile; Colombia es uno de los países
productores de Quinua en Latinoamérica. Según datos del Ministerio de Agricultura, en
2007 había 104 hectáreas cosechadas en todo el país y la producción de quinua era de
140 toneladas al año. Según los datos que reporta la Gobernación del Cauca (2013)
sólo en ese departamento, reflejan 760 hectáreas sembradas y 1.400 toneladas
producidas al año. Por tal razón, el departamento gestionó cerca de 13 mil millones de
pesos recursos del Fondo Regional de Regalías para apoyar a 1750 familias
productoras de Quinua en el Cauca.
2.2.2.2.1 Debilidades y desafíos
Por ser una excelente fuente de proteína y contener todos los aminoácidos esenciales,
este grano ha sido considerado y utilizado en programas de alimentación pública como
el PANES, que busca fortalecer y mejorar la dieta de los comedores escolares del
Cauca. Hoy en día, por lo menos 80.000 niños reciben una colada de quinua diaria que
en un 21.5% está compuesta por proteína. La inclusión de este alimento con fines
nutricionales en la dieta de diferentes grupos de personas también ha sido objeto de
interés de instituciones como el ICBF y la Secretaría de Desarrollo Económico de
Bogotá.
Boyacá, Nariño y Cundinamarca son los otros departamentos en donde se cultiva este
producto, lo que se traduce en un crecimiento de la cadena productiva de quinua a
nivel nacional. Esto implica el desarrollo de otros sectores vinculados al grano como el
agroindustrial y el comercial, gracias a los cuales hoy en día es posible consumir
productos como pan, barras y pasa bocas hechos a base de este alimento Los
ecotipos que predominan en esta región, son por lo general de ciclo largo,
generalmente son mezclas de variedades regionales, semilla que se obtiene con otros

agricultores. Aunque se encuentran algunas variedades dulces, existen otras con altos
contenidos de saponinas. Los agricultores prefieren estas últimas por su mayor altura y
vigor, se utilizan principalmente para autoconsumo (Mendoza, 1993).
El cultivo en la región del Cauca es muy escaso y obedece a pequeñas parcelas,

generalmente asociadas con maíz. Se ha identificado solo un genotipo y se siembra
principalmente para comercialización más que para consumo. En Cundinamarca y
Boyacá, se trabaja con cuatro variedades introducidas denominadas Rosada de Junín,
Blanca de Junín (Perú), Amarilla de Marangani (Perú) y Nariño (Colombia). Esta última
se caracteriza por ser de porte bajo (~ 1 m), con contenido de saponina de 40%. La
promoción de esta variedad fue básicamente para autoconsumo y para forraje.
Por tratarse de un cultivo de altura, la quinua se ha desarrollado bien entre los 2.200 y
los 3.600 msnm, acepta por lo demás precipitaciones entre 600 y 1.200 mm, siendo
ideal para Colombia en zonas con promedios de 800 mm anuales. De otra parte,
presenta buena adaptación a suelos pobres, que corresponden a la zona agrícola
andina, 29.9% del total nacional (IGAC, 1989). Para el caso de cultivos de minifundio,
las fases de poscosecha y procesamiento se pueden asumir sin mayores inversiones
en infraestructura o equipos, pues existe en el país una tecnología rudimentaria, que
permite asumir por parte del agricultor, las labores de trillado, venteado y de
saponificación de la semilla, especialmente para ser utilizada en autoconsumo.
2.2.2.3 Producción de quinua en Ecuador
La quinua en Ecuador tiene distintas características al producto que crece en el

altiplano boliviano: se reproduce en tierras fértiles y no tiene que enfrentar grandes
plagas. Los investigadores prevén una expansión del cultivo. El despertar de la quinua
fue en el año 2011, cuando el INIA participa en el “III Congreso Internacional de
Cultivos Andinos en Oruro”. Con esa experiencia, el apoyo de la FAO y el gobierno de
Canadá, se empezó primero la recolección del material genético en campos de
agricultores ecuatorianos, se formó el banco, se inició un programa de mejoramiento
genético y se obtuvieron variedades. Ahora (el cultivo) ha pasado a ser parte de los
sistemas de producción de pequeños y medianos productores de la serranía
ecuatoriana por el precio que ha alcanzado, lo cual se ha vuelto muy estimulante para
los agricultores. Y el IV Congreso Internacional realizado el 2013 en Ibarra Ecuador,
fue el mayor incentivo para producir mayor cantidad de quinua.
2.2.2.3.1 Debilidades y Desafíos
En Ecuador, la producción de quinua se ve limitada por los altos costos de la

maquinaria especializada para el procesamiento de quinua y los precios de los

materiales, insumos agrícolas y mano de obra, que han sido afectados negativamente
por la dolarización. Todo esto hace que la quinua ecuatoriana no sea competitiva en lo
referente a los costos, sin embargo, su alta calidad le da una ventaja comparativa
frente a la competencia, la misma que le ha permitido obtener precios mejores que los
recibidos por la producción de quinua de otros países. Ventajosamente, hasta ahora
así es. No tenemos esa gran cantidad de plagas que sufren los bolivianos. Esto es fácil
de entender, Ecuador está retomando un cultivo ancestral, aunque en algunos sitios se
está tornando monocultivo, diríamos que es nuevo.
En Ecuador se tiene el problema con heladas, sequía exagerada en algunas áreas y

problemas con las aves que comparten parte de la cosecha porque son quinuas bajas
en saponina. En resumen, la problemática del sector se traduce en:
• Poca disponibilidad de Semilla de calidad
• Baja Productividad, insumo tecnológico, tecnificación de los procesos.
• Pérdida de hasta el 40% de la Producción.
• Bajo consumo de Quinua a nivel nacional
2.2.2.4 Producción de quinua en Perú
La quinua (Chenopodium quinoa Willd), es una de las especies domesticadas y

cultivadas en el Perú desde épocas prehispánicas (más de cinco mil años). La cuenca
del Lago Titicaca es la zona considerada como el principal centro de origen de la
quinua y el centro de conservación de la mayor diversidad biológica de esta especie,
en la cual existen sistemas ingeniosos de cultivo y una cultura alimentaria que
incorpora el grano a la digestión diaria. El Perú es poseedor de una diversidad genética
de quinua tanto silvestre como cultivada, siendo uno de los mayores productores y
exportadores del mundo, y cuyo cultivo representa un potencial y oportunidad
comercial que contribuye a mejorar la calidad de vida de las poblaciones alto-andinas.
2.2.2.4.1 Perspectivas
Cabe señalar que esta especie se puede sembrar en gran parte del territorio nacional
en donde progresivamente se debe continuar promoviendo su cultivo, precisando que
en algunas zonas del país se viene reportando rendimientos superiores a las 4.0
toneladas por hectárea. La mayor parte de la quinua producida en el Perú se cultiva de
manera “orgánica” y se destina mayormente al mercado interno. En la costa peruana
ya se cultivan más de 10,000 hectáreas de quinua a cargo del sector privado. “Sin
lugar a duda, la quinua representa un aporte fundamental del Perú a la seguridad

alimentaria del mundo y es un elemento de mejoramiento de la calidad de vida de las

personas no solo con la quinua sino con otros granos andinos de enorme valor nutritivo
y alimentario”.
2.2.2.5 Producción de quinua en la República Bolivariana de Venezuela
Aunque el mayor productor mundial de quinua es Bolivia, también se produce

actualmente en Argentina, Chile, Perú y Colombia e incluso en Estados Unidos. En
Venezuela, aunque hay registros que indican que se cultivaba en los Andes merideños,
su siembra cayó en el olvido, junto a otros alimentos autóctonos.
No se cuenta con datos de producción de quinua en Venezuela, aunque se tiene

referencias que este grano tiene buena aceptación en la población rural.
2.2.2.6 Producción de quinua en Chile
Los pueblos ancestrales de este país han cultivado la quinua desde hace unos tres mil
años, mucho antes de que el país mismo llegara a llamarse Chile. Hoy el cultivo
permanece mayoritariamente en los campos de pequeños agricultores, muy aislados
geográficamente y muy lejanos de la agricultura industrial. Desde los años setenta ha
habido esfuerzos de personas, con el apoyo del Estado, para recuperar el cultivo
principalmente debido a su gran valor nutricional. Las posibilidades de integración
curiosamente más interesantes no se ven por el lado de producciones muy masivas
(difícil competir en cantidad con Bolivia) sino por el uso de la quinua en el mundo del
turismo territorial como una oferta a mercados de consumo de nichos, locales, con
restaurantes, rutas de turismo de intereses especiales donde las mismas comunidades
puedan ser operadores de rutas que incluyan valores tradicionales y patrimoniales.
La transformación del grano de quinua constituye una de las razones de su sustitución

por otros cereales, ya que el pelado de la capa de saponina que rodea el grano es una
actividad que requiere un importante esfuerzo y tiempo, si no es llevada a cabo de
manera industrial (en Chile no se cuenta con plantas beneficiadoras de quinua).
No obstante, la gran capacidad de adaptación de la quinua, debido a su gran

diversidad de ecotipos, hace posible que en este país de contrastes climatológicos se
encuentre en zonas agroecológicamente diferenciadas, como son el desierto de altura
del altiplano, el secano costero de las regiones centrales, o las zonas de pluviometría
abundante del Sur. Las prácticas agrícolas demuestran la necesaria adaptación a las
condiciones; el sembrado, tradicionalmente a mano, se efectúa a una cierta
profundidad (a veces hasta 30 cm) para aprovechar la humedad de la tierra; el pelado

de la quinua se realiza mediante lavados, pero incluye un tostado previo que permite la
cristalización de la saponina con el fin de reducir el agua consumida en la operación.
Por otro lado, los suelos recuperan su fertilidad gracias a la complementariedad con la
cría de llamas. Éstas, que se alimentan también de los residuos vegetales de la planta,
aportan abono orgánico durante los años de barbecho. Una de las prácticas más
comunes es la utilización de un gran número de variedades de quinua según la
exposición relativa de las parcelas al frío y a las heladas.
El futuro de la quinua podrá depender tanto de las inversiones en tecnología destinada

a facilitar el pelado del grano, como de las decisiones organizacionales de los actores
implicados en su conservación y comercialización. A fin de cuentas, aún, cuando el
manejo del cultivo está en manos de los agricultores, el futuro de la diversidad depende
principalmente de las organizaciones, que pueden o ignorar este patrimonio o
promoverlo como base de su desarrollo local.
Ahora mismo, la elaboración del protocolo DAWE al sur de Chile muestra la posibilidad
de valorizar los conocimientos de los actores locales dentro de un proceso global de
desarrollo. Esto puede servir de ejemplo para otros lugares en que se quiera trabajar
mediante la participación de la gente local, no necesariamente con un enfoque
específico sobre la biodiversidad pero que al final pueda contribuir a su conservación.
2.2.2.7 Producción de quinua en Argentina
La presencia de la quinua en el país se extiende varios milenios atrás, y a pesar de

haber sido uno de los principales cultivos de las comunidades originarias del Noroeste
Argentino (NOA), la producción de quinua se encuentra dando los primeros pasos para
su reposicionamiento, principalmente en las provincias de Salta y Jujuy,
caracterizándose por ser aún un cultivo de pequeña escala y de autoconsumo. La
quinua se cultivaba en pequeñas áreas en las tierras altas de Jujuy y Salta en el norte.
El nuevo escenario político institucional a partir del 2013, con mayor intervención del
estado, promovió el desarrollo del turismo en Jujuy y con ello el consumo de productos
regionales alimentarios: como la llama, quinua, queso de cabra, maíces, papas, etc. En
el caso particular de la quinua, existe un potencial para cubrir la demanda del mercado
interno, hoy abastecido por Bolivia. No obstante poder alcanzar escala de producción
en este cultivo u otros productos regionales, se necesita una política de Estado
articulada con las organizaciones e instituciones del medio que fortalezca las distintas

etapas del proceso que contribuya a la reconstrucción del conocimiento del cultivo y a
la revalorización cultural y alimenticia.
En resumen, las debilidades son:
Escaso volumen de producción (provincial y nacional) para viabilizar la

industrialización del cereal como producto alimenticio.
Falta de semilleros y bancos de germoplasmas para el abastecimiento de semillas

de primera al productor agropecuario.
Falta de maquinaria específica para la siembra, cosecha y almacenamiento de

granos.
Falta de maquinaria para la etapa de desamargado del grano de quinua que

posibilite la elaboración de un producto apto para la industria alimenticia
(eliminación de la saponina).
Escasas experiencias en el desarrollo de productos destinados a la alimentación

humana, animal y a la industria en base a quinua.
Inadecuado manejo agronómico afecta la productividad del cultivo (preparación del

suelo, fertilización, etc.).
Daños a la producción por factores de resistencia ambiental biótica (insectos,

pájaros, hongos)
2.2.2.8 Producción de la Quinua en otros países
El cultivo de la quinua ha trascendido las fronteras del Continente Americano,

actualmente también es cultivada en Francia, Inglaterra, Suecia, Dinamarca, Holanda e
Italia, entre otros. En los Estados Unidos se produce en Colorado y Nevada, y en
Canadá en las praderas de Ontario. En algunos de estos de manera comercial y otros
aun con carácter experimental.
La FAO y ALADI señalan que la superficie sembrada y la producción de quinua se han

incrementado rápidamente en los últimos años, principalmente como consecuencia del
aumento de la demanda en los países de la Unión Europea y en Estados Unidos.
La FAO y ALADI aseveran que no hay dudas de que el principal motor de la expansión
productiva registrada en los últimos años debe buscarse en la revalorización de la
quinua como producto natural, de alto valor nutritivo y con un poderoso vínculo a las
raíces culturales indígenas del altiplano sudamericano, que han dado lugar a un
sostenido aumento de la demanda en los mercados de los países industrializados, y

como se ha señalado en otras secciones de este trabajo, se ha reflejado igualmente en

el nivel de los precios internacionales.
2.2.3 Reuniones y Congresos Mundiales de la Quinua
Las Reuniones y los congresos mundiales de la quinua desarrollados desde 1968 al

2017, han promovido la investigación y el espacio adecuado para seguir contribuyendo
al desarrollo del grano de oro andino; dando énfasis en la investigación de Recursos
Genéticos, biotecnología, producción de semillas, tecnologías para cultivo, manejo de
plagas y comercialización.
Los momentos clave para el intercambio de estas experiencias, lograron en la

población asistente más expectativas de investigación, lo cual se traduce en beneficio
para la población quinuera.
Entre los eventos más recientes que fueron organizados por distintos países a la fecha
podemos resaltar los siguientes:
• 2015 Jujuy -Argentina: V Congreso Mundial de la Quinua y II Simposio

Internacional de Granos Andinos
• 2017 Puno - Perú: VI Congreso Mundial de la Quinua y III Simposio

Internacional de Granos Andinos.
Entre algunas de las conclusiones de dichos eventos, podemos resaltar las siguientes:
• La producción de la quinua es parte inseparable del sistema cultural, ecológico

y filosófico de los pueblos indígenas originario-campesinos.
• La quinua es patrimonio natural y cultural que exige un trabajo sistémico e

integral, coordinado entre productores, científicos, autoridades y consumidores,
al servicio de la humanidad.
• La generación de conocimientos científicos, así como la recuperación de los

saberes ancestrales no deben tener fronteras. Es imprescindible seguir
recuperando, sistematizando y difundiendo dichos saberes.
• Se debe profundizar en el manejo y mejoramiento genético, seleccionando

genotipos con resistencia a factores abióticos y bióticos, el uso de marcadores
moleculares, la identificación de parientes silvestres, aspectos que deben seguir
siendo estudiados.

2.2.4 Apoyo de la comunidad internacional
El año 2013, Naciones Unidas Celebra el Año Internacional de la Quinua, con el lema:
“Un futuro, sembrado hace miles de años”, confirmando el alto valor nutricional de este
maravilloso grano andino, el mismo que se constituye en un aliado estratégico para
contribuir a la seguridad alimentaria y a la erradicación de la pobreza, como sustento a
los habitantes de la región y el mundo.
Posteriormente los países andinos, productores y consumidores de quinua con el

propósito de contribuir a la seguridad alimentaria de sus pueblos, bajo un enfoque
sustentable unen y comparten sus conocimientos, capacidades tecnológicas y saberes
ancestrales en varias reuniones internacionales. Todas estas reuniones, propiciaron la
creación del Centro Internacional de la Quinua en Bolivia, con el apoyo de miembros
de la comunidad internacional, incluyendo la Secretaria General Iberoamericana
(SEGIB), el Consejo Agropecuario del Sur (CAS), la Comunidad Andina de Naciones
(CAN) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). Los
escenarios más destacados para la creación del CIQ fueron:
• XXIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado, Panamá, 2013
• XXV Reunión Ordinaria del Consejo Agropecuario del Sud (CAS), Argentina,
2013.
• IV Reunión del Consejo Andino de Ministros de Agricultura, Lima-Perú, 2013.
• Comunicado especial sobre el Año Internacional de la Quinua de la Comunidad

de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), Santiago-Chile, 2013.
2.2.5 Aspectos Económicos
La demanda internacional de quinua es la principal variable que define su precio en

Bolivia, por encima de cualquier otra que pudiera existir (como la demanda interna; el
accionar de los intermediarios; o subsidios y presiones de políticas públicas, que
afectan los precios de otros productos agrícolas prioritarios en el país). Esta demanda,
se expresa en las relaciones comerciales que tienen lugar de manera formal a través
de los contratos de compraventa que suscriben las asociaciones de productores con
empresas exportadoras, y de manera informal en los centros de acopio, principalmente
Challapata, y en menor medida Oruro, Uyuni, Patacamaya, El Alto o Desaguadero.
A partir del Año Internacional de la Quinua, el precio de este producto en el mercado

internacional se ha triplicado (de enero de 2013 a enero de 2014, el precio subió de
modo sostenido de US$ 3.350 a US$ 7.443/TM, lo que representa un alza del 122,14.

Sin embargo, solamente al 2015, estos precios descienden de manera significativa y

alarmante. La razón fundamental, que países andinos como Perú incrementaron su
producción a ritmos muy elevados, lo cual hizo que la demanda de países americanos
y europeos, reconsideren y manejen el precio internacional.
Actualmente los precios internacionales de la quinua continúan en descenso, lo que

significa en nuestro país una desmotivación a continuar con la producción de este
grano.
Gráfico N° 2: Evolución del Precio Promedio de las Exportaciones ($US/TM)
Fuente: MDRyT- OAP, 2017
Otro elemento importante que considerar es que actualmente el Centro internacional

de la Quinua cuenta con un Estudio Técnico de Preinversión que amerita realizar las
gestiones de financiamiento para la construcción e implementación de la infraestructura
que contempla un bloque de laboratorios para la investigación científica básica, un
bloque de hospedaje para la atención de científicos, productores y todos los actores
que tienen relación con la cadena productiva de la quinua, asimismo cuenta con un
bloque socioadministrativo con ambientes para la administración central y otros
espacios para videoconferencias, eventos nacionales e internacionales y otros
espacios auxiliares.
2.2.6 Análisis FODA
En este contexto, y aplicando la metodología participativa a través de talleres, en el

primer taller se realizó el análisis FODA para identificar y definir las Debilidades y las
Fortalezas considerando los factores internos, así como también las Amenazas y las
Oportunidades de la institución considerando los factores externos; producto de ello se
tiene la matriz resumen del análisis FODA del CIQ.

Cuadro N° 10: Listado de FODA
Matriz Resumen del Análisis FODA - CIQ

¿Cómo vemos al CIQ en el año 2050?
La vemos como una Entidad Internacional de Investigación
Objetivo
reconocida en el mundo
Institución internacional de investigación e innovación
Idea Sintetizada:
tecnológica de la quinua reconocida a nivel mundial
¿Cuáles son los factores que perjudican y dificultan el
logro de objetivos institucionales?
Debilidad en interiorizar el objetivo institucional y el futuro
del CIQ, además del poco entendimiento de la visión
estratégica
Falta de una estrategia de incidencia política para llegar a
países asociados
Carencia de líneas de investigación según competencia a
normativa actual alineada con normativa internacional
Carencia de una visión estratégica
Normativa y financiamiento Internacional no definido
Debilidades Carencia de Estrategias de Implementación de TICs
Deficientes sistemas administrativos
Carencia de una Estrategia de Desarrollo Integral de
Recursos Humanos
Falta de Sistemas de Monitoreo y Vigilancia de Resultados
de gestión e institucionales
Recursos tecnológicos insuficientes y falta de
infraestructura para investigación
El no cumplimiento de las funciones y disposiciones que
reglamenten al CIQ
¿Cuáles son los atributos que nos diferencian y
apoyan para cumplir el objetivo?
Se cuenta con una carta de intenciones firmada por países
instituyentes
El CIQ cuenta con terreno propio
Fortalezas Incidencia y capacidad de relacionamiento por medio de
Cancillería
Se cuenta con un equipo multidisciplinario con una
estructura básica
¿Cuáles son los factores externos que perjudican la
gestión del objetivo?

Priorización de Internacionalización del CIQ por

autoridades nacionales
El aporte económico de los países instituyentes no se
consolide
Producción disminuye por factores adverso - Cambio
climático
Amenazas
Falta de implementación y ejecución de Captación de
recursos externos
La Demora en la Internacionalización puede hacer que
otros países implementen otros Centros Internacionales
No poder cumplir con las expectativas de países
instituyentes
¿Cuáles son las opciones positivas que nos ayuda en
nuestro objetivo?
El apoyo de países instituyentes para internacionalizar
La declaración internacional de la quinua como alimento
estratégico
La necesidad mundial de contar con mayor investigación
en quinua
Oportunidades Creación de la Norma Codex de la Quinua
La capacidad de adaptación climática de la quinua y
especies afines
Asistencia técnica y financiera de agencias de cooperación
externa
Con base a la matriz FODA se determinó las estrategias a emplear:
Estrategia FO: se basa en el uso de las fortalezas con el objetivo de aprovechar las
oportunidades externas.
Estrategia FA: Trata de disminuir el impacto de amenazas del entorno valiéndose del
entorno de las fortalezas.
Estrategia DA: Su propósito es aminorar las debilidades y neutralizar las amenazas a

través de acciones de carácter defensivo.
Estrategia DO: Su finalidad es disminuir las debilidades internas aprovechando las

oportunidades externas.
Como resultado de este análisis se tiene la siguiente matriz FODA.

Cuadro N° 11: Análisis FODA

Fortalezas (F) Debilidades (D)
Se cuenta con una carta de Debilidad en interiorizar el objetivo

intenciones firmada por países institucional y el futuro del CIQ,
instituyentes además del poco entendimiento de
la visión estratégica
El CIQ cuenta con terreno
propio Falta de una estrategia de incidencia
política para llegar a países
Incidencia y capacidad de
asociados
relacionamiento por medio de
Cancillería Carencia de una visión estratégica
Se cuenta con un equipo Deficientes sistemas administrativos

multidisciplinario con una
Carencia de una Estrategia de
estructura básica
Desarrollo Integral de Recursos
Humanos
Falta de Sistemas de Monitoreo y

Vigilancia de Resultados de gestión
e institucionales
Recursos tecnológicos insuficientes

y falta de infraestructura para
Análisis FODA investigación
El no cumplimiento de las funciones

y disposiciones que reglamenten al
CIQ

Oportunidades (O) Estrategias (FO) Estrategias (DO)
El apoyo de países Se cuenta con una carta de Con el apoyo de los países
instituyentes para intenciones y el apoyo de países instituyentes, el CIQ incidirá en la
internacionalizar instituyentes. socialización de los objetivos
institucionales.
La declaración internacional El CIQ cuenta con el terreno
de la quinua como alimento donde se emplazará la La cooperación externa brinda
estratégico infraestructura adecuada para asistencia técnica y financiamiento
atender las necesidades que permitirá fortalecer los recursos
La necesidad mundial de
mundiales de investigación en tecnológicos y la infraestructura de
contar con mayor
quinua investigación en quinua.
investigación en quinua
Creación de la Norma
Codex de la Quinua
La capacidad de adaptación
climática de la quinua y
especies afines
Asistencia técnica y
financiera de agencias de
cooperación externa
Amenazas (A) Estrategias (FA) Estrategias (DA)
Priorización de Con el documento de La construcción de la infraestructura

Internacionalización del CIQ intenciones firmada por los e implementación del CIQ, permitirá
por autoridades nacionales países instituyentes, las fortalecer los recursos tecnológicos y
autoridades nacionales deben consolidar la internacionalización
El aporte económico de los
priorizar la internacionalización para atender las necesidades de
países instituyentes no se
del CIQ investigación en quinua a nivel
consolide
mundial
La carta de intenciones firmada
Producción disminuye por
por los países instituyentes
factores adverso - Cambio
garantizará el aporte económico
climático
de los mismos para el
Falta de implementación y funcionamiento del CIQ.
ejecución de Captación de
recursos externos
La Demora en la
Internacionalización puede
hacer que otros países
implementen otros Centros
Internacionales. No poder
cumplir con las expectativas
de países instituyentes

III OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
Para establecer los objetivos y estrategias del Centro Internacional de la Quinua se

consideraron los 4 imperativos de las organizaciones líderes que se muestra en el
siguiente esquema.
Fig. N° 2: Esquema de Imperativos
CLARIFICAR EL
PROPOSITO
INSPIRAR ALIN
DES CONFIANZA EAR
ARR LOS
OLLA SIST
R EL EMA
TALE S
NTO
Fuente: Elaboración propia
En el taller participativo realizado se identificaron los objetivos estratégicos, las

estrategias y las acciones estratégicas tomando en cuenta los imperativos de las
organizaciones líderes; clarificación del propósito, el desarrollo de talento y los
sistemas alineados dentro de la institución.

La información obtenida está subdividida en los cuatro componentes imperativos de las

organizaciones líderes (clarificación del propósito, el desarrollo de talento, los sistemas
alineados dentro de la organización e inspirar confianza), cada uno de estos aspectos
tiene un objetivo estratégico, estrategias para conseguir el objetivo y acciones
determinadas para cada una de las estrategias. Todas estas estrategias siguen el
lineamiento de la misión, la visión y los valores y principios de la institución; el
resultado se muestra en la siguiente tabla.
3.1 Objetivos y estrategias institucionales
Cuadro N° 12: Objetivos Estratégicos
Meta: Institución internacional de investigación e innovación tecnológica de la quinua y

especies afines, reconocida a nivel mundial
Objetivo Estratégico Estrategia Acciones Estratégicas

Clarificar el Propósito
¿Qué objetivo ¿Qué hacemos para ¿Cómo desarrollamos la investigación e
estratégico para ser el Centro innovación tecnológica?
cumplir con nuestro Internacional de la
propósito quinua? En cuanto a
necesitamos? En Investigación e
cuanto a Investigación Innovación Tecnológica
e Innovación
Tecnológica.
Desarrollar la Identificar líneas de • Promover y realizar 2 diagnósticos de

investigación e investigación necesidades en investigación de
innovación científica y requeridas a nivel quinua y especies afines
tecnológica en la nacional e
• Realizar 4 reuniones interinstitucionales
cadena productiva de internacional.
para establecer consensos con países
la quinua y especies
interesados en investigación de quinua
afines a nivel nacional
y especies afines
y mundial para la lucha
contra el hambre, la • Priorizar y establecer 4 investigaciones
malnutrición y el con países interesados de acuerdo con
cambio climático las necesidades
• Priorizar y realizar 6 investigaciones a

nivel nacional de acuerdo con las
necesidades
• Realizar 2 estudios de investigación de

variedades de quinua para evaluar la

adaptabilidad y el comportamiento en
predios del CIQ.
• Colectar y preservar la conservación de

30 ecotipos de quinua
• Promover la implementación de 5.000

barreras vivas (plantines de thola) en
parcelas de municipios productores de
quinua
Generar programas y • Generar 4 estudios de investigación y

proyectos de de desarrollo de la quinua y especies
investigación y de afines
desarrollo de la quinua
• Formular y desarrollar 1 programa y 4
y especies afines.
proyectos de la quinua y especies
afines
• Formular 1 proyecto para la

industrialización de la quinua
• Generar 1 estudio integral en

producción biointensiva de la quinua
Generar alianzas • Diseñar 3 propuestas de ofertas de

estratégicas con Investigación y/o Asistencia Técnica
entidades públicas y para el desarrollo de la cadena
privadas. productiva en cada aliado identificado.
• Realizar 3 reuniones de socialización

del CIQ ante la comunidad
internacional
• Gestionar 5 convenios de
financiamiento para programas y
proyectos en quinua
• Concretar 7 convenios para procesos

de investigación de la quinua y
especies afines
Establecer a la quinua • Gestionar 4 alianzas intersectoriales

y especies afines como para la priorización de la quinua y
alimentos estratégicos especies afines en la seguridad

para el ejercicio del alimentaria nutricional

derecho humano a
• Impulsar la aprobación de 2 informes
unaalimentación
(trámites 5 al 8) y la Norma
adecuada
Internacional de la Quinua CODEX
Desarrollar el Talento
¿Qué objetivo ¿Qué estrategias ¿Cómo conformamos un equipo

estratégico para necesitamos para que multidisciplinario de especialistas y con
cumplir con nuestro el CIQ sea un centro experiencia en innovación, investigación,
propósito internacional de quinua gestión y negociación?
necesitamos? En en cuanto a talento
cuanto a Desarrollar el humano?
Talento.
Contar con Establecer el • Formulación de 20 perfiles

profesionales requerimiento del profesionales según estructuras
especialistas para personal idóneo a las organizacionales.
garantizar la calidad de necesidades
• Generar 2 manuales de cargos y
los productos y institucionales.
funciones(MCF) a nivel nacional e
servicios generados.
internacional.
Identificar y seleccionar • Crear 2 bases de datos de

RRHH especializados y profesionales a nivel nacional e
bilingües para realizar internacional.
todas las actividades
• Implementar 1 sistema de evaluaciones
del CIQ.
de desempeño al personal del CIQ.
Generar programas de • Diseñar y ejecutar 2 programas de

capacitación del capacitación permanente al personal
personal y actores de del CIQ
la cadena productiva.
• Promover 3 alianzas estratégicas con
instituciones formadores de RRHH.
• Promover y realizar 28 eventos de

capacitación en producción,
transformación y comercialización de la
quinua y especies afines nacional e
internacional.
• Gestionar 5 fuentes de financiamiento

para implementar el programa de

capacitación.
Conformar un equipo • Diseñar e implementar 2 estructuras

multidisciplinario de organizacionales a nivel nacional e
especialistas con internacional del CIQ
experiencia en
• Contratación en un 50% de personal
investigación, gestión y
calificado que responda a la nueva
negociación.
estructura institucional del CIQ
Alinear los sistemas
¿Qué objetivo ¿Qué estrategias

estratégico para necesitamos para que
cumplir con nuestro el CIQ sea un centro
propósito internacional de quinua ¿Cómo?
necesitamos? En en cuanto a Alinear los
cuanto a Alinear los Sistemas?
Sistemas.
Contar con • Diseño del proyecto de construcción del

infraestructura y CIQ.
equipamiento
• Garantizar la aprobación del proyecto de
adecuados para el
construcción del CIQ.
desarrollo de funciones
del CIQ. • Ejecución del proyecto de construcción
del CIQ.
Fortalecer las áreas de
Diseñar e implementar • Análisis de requerimientos tecnológicos y
apoyo institucional para
TIC´s para garantizar el de comunicación.
garantizar la
funcionamiento técnico
sostenibilidad del • Elaboración el plan de adquisiciones y
y operativo del CIQ.
funcionamiento del mantenimiento.
CIQ.
• Diseño de implementación de estrategias
de comunicación para el posicionamiento
internacional.
Gestión de constante • Firmar un tratado internacional con

de captación de países interesados.
recursos de diferentes
• Elaboración de plan de captación de
fuentes.
recursos y administración de finanzas.
Generar un sistema • Revisión, análisis y conceptualización de

compatible a nivel reglamentos administrativos, financieros y

internacional que contables.
responda a los
• Socialización y capacitación en normativa
objetivos y
administrativa financiera y contable.
necesidades de CIQ.
• Crear políticas de gestión administrativa
para hacer el seguimiento, monitoreo y
evaluación de tareas (modelos de
gestión).
Confianza y Credibilidad
¿Qué debemos hacer ¿Qué estrategias son ¿Cómo?

para inspirar confianza necesarias para
y ser una organización desarrollar la
con credibilidad? credibilidad de la
organización?
Cumplir con los • Realizar un evento anual de rendición de

compromisos con cuentas para presentar el informe de
países instituyentes y cumplimiento de objetivos y elaborar
otros socios y cumplir memorias de gestión anual.
con lo comprometido a
Constituir una
los países y otros que
institución con alta requieran nuestros
credibilidad y prestigio
servicios (trabajar con
en el desarrollo de
la redacción).
investigaciones e
innovación tecnológica Gestión eficiente y • Establecer alianzas estratégicas con
en quinua y especies eficaz de una medios de comunicación reconocidos
afines. comunicación internacionalmente.
corporativa.
• Crear una plataforma de comunicación
interna y externa por medios digitales.
Evaluar la implementación de los

mecanismos de comunicación.
Con la definición de los objetivos y estrategias institucionales se presenta a

continuación el Mapa Mental que muestra objetivamente los objetivos estratégicos, las
estrategias y las acciones estratégicas del Centro internacional de la Quinua.

Fig. N° 3: MAPA MENTAL
Será importante considerar la codificación de los objetivos estratégicos, las estrategias

y las acciones a mediano plazo que permitan la articulación con las acciones a corto
plazo y el seguimiento al cumplimiento de las mismas, para lo cual se presenta la
siguiente matriz codificada.

Cuadro N°: 13 Codificación de Objetivos estratégicos
Objetivos
Cód. Cód. Estrategias Cód. Acciones estratégicas
estratégicos
Promover y realizar 2 diagnósticos de
AE 1.1.1 necesidades en investigación de quinua y
especies afines
Realizar 3 reuniones interinstitucionales para
AE 1.1.2 establecer consensos con países interesados
en investigación de quinua y especies afines
Priorizar y establecer 3 investigaciones con
AE 1.1.3 países interesados de acuerdo con las
necesidades
Realizar 2 estudios de investigación de
Identificar líneas de variedades de quinua para evaluar la
investigación requeridas a AE 1.1.4
E 1.1 adaptabilidad y el comportamiento en predios
nivel nacional e del CIQ.
internacional Colectar y preservar la conservación de 30
AE 1.1.5
Desarrollar la ecotipos de quinua
investigación e Promover la producción y transferencia de
innovación 5.000 barreras vivas (plantines de thola) para
científica y AE 1.1.6
su implementación en parcelas de municipios
tecnológica en la productores de quinua
cadena
productiva de la Promover y realizar 4 eventos nacionales y/o
OE 1 quinua y internacionales de investigación e innovación
AE 1.1.7
especies afines a en producción y transformación de la quinua
nivel nacional y y especies afines
mundial para la Generar 4 estudios de investigación y/o de
lucha contra el AE 1.2.1
desarrollo de la quinua y especies afines
hambre, la Formular 1 programa de la quinua y especies
Generar programas y AE 1.2.2
malnutrición y el afines
proyectos de investigación
cambio climático E 1.2
y de desarrollo de la Formular 1 proyecto para la industrialización
AE 1.2.3
quinua y especies afines de la quinua
Generar 1 estudio integral en producción
AE 1.2.4
biointensiva de la quinua
Diseñar 2 propuestas de ofertas de
Investigación y/o Asistencia Técnica para el
AE 1.3.1
desarrollo de la cadena productiva en cada
Generar convenios y aliado identificado.
alianzas estratégicas con Realizar 3 reuniones de socialización del CIQ
E 1.3 AE 1.3.2
entidades públicas y ante la comunidad internacional
privadas
AE 1.3.3 Gestionar 5 convenios de financiamiento
para proyectos en quinua
Concretar 5 alianzas para procesos de
AE 1.3.4
investigación de la quinua y especies afines

Gestionar 6 alianzas intersectoriales para la

Establecer a la quinua y
AE 1.4.1 priorización de la quinua y especies afines en
especies afines como
la seguridad alimentaria nutricional
alimentos estratégicos
E 1.4 Impulsar la aprobación de 2 informes
para el ejercicio del
derecho humano a una (trámites 5 y 6 al 8) y 2 informes técnicos
AE 1.4.2
alimentación adecuada complementarios de la Norma Internacional
de la Quinua CODEX
Diseñar 1 proyecto de construcción para
Contar con infraestructura AE 2.1.1
investigación y funciones del CIQ
y equipamiento adecuados
E 2.1 Impulsar en un 100% la aprobación y el
para el desarrollo de
funciones del CIQ. AE 2.1.2 financiamiento del proyecto de construcción
del CIQ
Implementar y actualizar en un 50% la
información virtual sobre producción,
AE 2.2.1
industrialización y comercialización de la
Sistematizar y difundir en un 50% los
conocimientos ancestrales de la quinua y
Diseñar e implementar AE 2.2.2
especies afines mediante una plataforma
Tecnologías de web
información y
Promover y Realizar la georeferenciación y
E.2.2 comunicación para
AE 2.2.3 monitoreo de 1000 hectareas sembradas de
Fortalecer las garantizar el
parcelas de quinua orgánica
áreas de apoyo funcionamiento técnico y
operativo del CIQ Implementar 3 Aplicaciones Android para
institucional para
promocionar el consumo de quinua, Análisis
OE 2 garantizar la AE 2.2.4
de la Fertilidad de suelos y Balance
sostenibilidad del
Nutricional de la Quinua
funcionamiento
del CIQ Implementar 1 sistema de video conferencias
AE 2.2.5 y 1 Sistema de control de virus informático
interno y externo
Desarrollar 3 gestiones estratégicas para la
AE 2.3.1 internacionalización y la sostenibilidad del
Gestión constante de
CIQ
E 2.3 captación de recursos de
Realizar 2 gestiones para la captación de
diferentes fuentes
AE 2.3.2 recursos de diferentes fuentes de
financiamiento
Elaborar 2 reglamentos administrativos,
AE 2.4.1
Generar un sistema A.F. financieros y contables internacionales
compatible a nivel Implementar en un 100% el sistema
E 2.4 internacional que responda AE 2.4.2 informático de planificación y seguimiento a
a los objetivos y las actividades del CIQ
necesidades del CIQ Mejorar la ejecución del presupuesto
AE 2.4.3
institucional hasta el 99,50%
Contar con Establecer el requerimiento Formulación de 20 perfiles profesionales
AE 3.1.1
profesionales del personal idóneo a las según estructuras organizacionales.
E 3.1
especialistas necesidades Generar 2 manuales de cargos y funciones
OE 3 institucionales. AE 3.1.2
para garantizar la (MCF) a nivel nacional e internacional.
calidad de los Identificar y seleccionar Generar 2 bases de datos de profesionales a
productos y E 3.2 AE 3.2.1
RRHH especializados y nivel nacional e internacional.

servicios bilingües para realizar

Implementar 1 sistema de evaluaciones de
generados. todas las actividades del AE 3.2.2
desempeño al personal del CIQ.
CIQ.
Diseñar y ejecutar 2 programas de
AE 3.3.1
capacitación permanente en el CIQ
Promover 2 alianzas estratégicas con
AE 3.3.2
Generar programas de instituciones formadores de RRHH.
capacitación del personal y Promover y realizar 28 eventos de
E 3.3
actores de la cadena capacitación en producción, transformación y
productiva. AE 3.3.3
comercialización de la quinua y especies
afines nacional e internacional.
Gestionar 5 fuentes de financiamiento para
AE 3.3.4
implementar el programa de capacitación.
Conformar un equipo Diseñar e implementar 2 estructuras
multidisciplinario de AE 3.4.1 organizacionales a nivel nacional e
especialistas con internacional del CIQ
E 3.4
experiencia en Contratación en un 50% de personal
investigación, gestión y AE 3.4.2 calificado que responda a la nueva estructura
negociación. institucional del CIQ
Cumplimiento de Realizar 4 eventos de rendición de cuentas
Constituir una AE 4.1.1 para presentar informes de cumplimiento de
compromisos asumidos
institución con objetivos y memorias de gestión anual
con los actores de la
alta credibilidad y E 4.1
cadena productiva de la Promover y realizar la implementación y
prestigio en el
quinua a nivel nacional e AE 4.1.2 rehabilitación de 7 plantas beneficiadoras y
desarrollo de la
internacional de transformación de quinua
OE 4 investigación e
innovación Implementar 4 campañas de comunicación
científica y AE 4.2.1 nacional e internacional para el
Gestión eficiente y eficaz
tecnológica en posicionamiento del CIQ
E 4.2 de una comunicación
quinua y Implementación de 3 campañas
corporativa
especies afines AE 4.2.2 comunicacionales para la promoción del
consumo de quinua y especies afines
IV PLANIFICACIÓN
El presente PEI asume y refleja los compromisos de desarrollo y consolidación del

Centro Internacional de la Quinua por mandato de la Ley N° 395 y los acuerdos de las
reuniones con los países instituyentes, para posibilitar su transición hacia una
institucionalidad de carácter internacional, con una infraestructura y equipamiento
adecuados para la investigación científica con los últimos adelantos tecnológicos, que
permita dar respuestas a cada una de las problemáticas de la quinua y otros cereales.
Este proceso abarca el periodo temporal 2016 – 2020 y su planificación, programación
y presupuesto han sido desarrollados asumiendo este reto.
Una vez internacionalizado el CIQ, el esquema de participación se guiará por la

siguiente lógica:

Fig. N°4: Esquema de Niveles de Participación
Niveles de participación en el CIQ
DECISORES
Países andinos
• Países con biodiversidad nativa de quinua
(Bolivia, Perú, Chile, Argentina, Ecuador,
Colombia,)
Instituyentes • Forman parte del directorio
• Tienen atención prioritaria
CLIENTES - COOPERANTES
Asociados Países desarrollados
• No poseen biodiversidad nativa de quinua
• No forman parte del Directorio
• Tienen acceso preferente a productos y
Beneficiarios
servicios
BENEFICIARIOS
Países con problemas de pobreza
• No poseen biodiversidad nativa de quinua
• No forman parte del directorio
• Son beneficiarios de proyectos del CIQ
Centro Internacional de la Quinua 2014

4.1 Identificación de Pilares, Metas, Resultados y Acciones
Cuadro N° 14: Identificación de Pilares, Metas, Resultados y Acciones
Indicador de Indicador de
Pilar Meta Resultado Línea Base Acciones a M.P.
Impacto Proceso
Realizar 2 estudios de investigación
N° de estudios de
de variedades de quinua en predios
investigación de
del CIQ para evaluar la adaptabilidad
variedades de quinua
y el comportamiento
Colectar y preservar la conservación N° de ecotipos de
de 30 ecotipos de quinua quinua
Promover la implementación de 5.000
barreras vivas (plantines de thola) en N° de barreras vivas
Se ha innovado y
parcelas de municipios productores (plantines de thola)
diseminado tecnología
de quinua del altiplano sur.
para incrementar la
% de Incremento en Promover y realizar 2 diagnósticos de N° de Documentos de
productividad, Un tema de
Soberanía tecnología para el necesidades en investigación de diagnóstico de
capacidad productiva investigación,
científica y Innovación incremento de la quinua y especies afines investigación
y transformación de 5000 plantines de
tecnológica tecnológica de productividad y de Realizar 3 reuniones
productos nutritivos thola, 3 plantas de
con identidad alimentos nutritivos transformación de interinstitucionales para establecer
(quinua, amaranto, beneficiado Número de reuniones
propia quinua y especies consensos con paises interesados en
cañahua entre otros), reactivadas interinstitucionales
afines. investigación de quinua y especies
considerando la
gestión de riesgos y afines
cambio climático Priorizar y establecer 3
investigaciones con países N° de investigaciones
interesados de acuerdo con las priorizadas
necesidades
Generar 4 estudios de investigación N° de estudios de
y/o de desarrollo de la quinua y investigación de
especies afines desarrollo
Formular 1 proyecto para la N° de proyectos de
industrialización de la quinua industrialización

Diseñar 2 propuestas de ofertas de

Investigación y/o Asistencia Técnica N° de propuestas de
para el desarrollo de la cadena oferta de investigación y
productiva en cada aliado asistencia técnica
identificado.
Gestionar 5 convenios de
N° de convenios de
financiamiento para proyectos en
financiamiento
quinua
Diseñar 1 proyecto de construcción
N° de proyectos de
para investigación y funciones del
preinversion
CIQ
% de avance en la
Gestionar en un 100% la aprobación
gestión de
y el financiamiento del proyecto de
financiamiento del
construcción del CIQ
proyecto
Concretar 5 alianzas para procesos
N° de alianzas de
de investigación de la quinua y
investigación
especies afines
Promover la rehabilitación de 7 N° de plantas
plantas beneficiadoras y de beneficiadoras y de
transformación de quinua transformación
Promover y realizar 28 eventos de
Las empresas capacitación en producción,
N° de eventos de
públicas y centros de N° de Recursos transformación y comercialización de
capacitación
innovación Humanos con la quinua y especies afines nacional e
tecnológica nacional y 200 actores conocimientos internacional.
Formación y
de los gobiernos capacitados, un especializados en Promover y realizar 4 eventos
especialización
autónomos, han compendio de producción, nacionales e internacionales de N° de Eventos de
profesional
incorporado investigaciones transformación y investigación e innovación en investigación e
científica
profesionales con alto científicas comercialización de producción y transformación de la innovación
grado de formación la quinua y especies quinua y especies afines
científica y afines Diseñar e implementar 2 estructuras
N° de estructuras
tecnológica organizacionales a nivel nacional e
organizacionales
internacional del CIQ

Contratación en un 50% de personal

% de Personal
calificado que responda a la nueva
calificado contratado
Formulación de 20 perfiles
N° de perfiles
profesionales según estructuras
profesionales
organizacionales.
Generar 2 manuales de cargos y
N° de manuales de
funciones(MCF) a nivel nacional e
caros y funciones
internacional.
Implementar 1 sistema de N° de sistemas de
evaluaciones de desempeño al evaluación de
personal del CIQ. desempeño
Generar 2 bases de datos de
N° de bases de datos
profesionales a nivel nacional e
de profesionales
internacional.
Promover 2 alianzas estratégicas con N° de alianzas
instituciones formadores de RRHH. estratégicas en RR.HH.
Diseñar y ejecutar 2 programas de
N° de programas de
capacitación permanente al personal
capacitación
del CIQ
Gestionar 5 fuentes de financiamiento N° de fuentes de
para implementar el programa de financiamiento para
capacitación. capacitación
Formular 1 programa de la quinua y
Se ha incrementado la N° de programas
Soberanía a través 1 perfil de proyecto % de incremento de especies afines
producción de
de la producción de producción la producción N° de estudios
productos clave como Generar 1 estudio integral en
local de alimentos intensiva sostenible de quinua. integrales en
la quinua producción biointensiva de la quinua
producción
Soberanía En Bolivia se 1 alianza Gestionar 6 alianzas intersectoriales
% de incremento en N° de alianzas
alimentaria reconoce y intersectorial que para la priorización y promoción del
Se ha fomentado el la población intersectoriales
fomenta la prioriza el consumo de quinua y especies afines
consumo de alimentos boliviana que
diversificación de la consumo de Impulsar la aprobación de 2 informes
locales nutritivos y consumen productos
producción, la quinua, trámites (trámites 5 y 6 al 8) y 2 informes N° de informes
saludables con valor agregado
protección a las 5°, 6°, 7° y 8° de técnicos complementarios de la técnicos-científicos
en base a quinua
variedades locales la norma CODEX Norma Internacional de la Quinua

y el fomento a las aprobados CODEX

culturas y
tradiciones
alimentarias Implementar 3 Aplicaciones Android
para smartphone de promoción al N° de Aplicación
consumo de quinua, análisis de la android para
fertilidad de suelos y balance smartphone
nutricional de la Quinua
Implementar y actualizar en un 50%
la información virtual sobre % de avance de la
producción, industrialización y información virtual
comercialización de la quinua y sobre quinua
Información especies afines.
estadística sobre Sistematizar y difundir en un 50% los % de avance de
producción y conocimientos ancestrales de la conocimientos y
exportación de quinua y especies afines mediante saberes ancestrales en
Se ha reducido una plataforma web quinua
quinua, 2 Libros
significativamente la Implementar 1 sistema de video
sobre N° de sistemas
Gestión pública burocracia en los conferencias y 1 Sistema de control
conocimientos y Informáticos
transparente con procesos y de virus informático interno y externo
saberes % de mejora en la
Soberanía y servidores procedimientos de la Promover y realizar la
ancestrales, transparencia y N° de hectáreas
transparencia públicos, éticos, administración pública georeferenciación y monitoreo de
información eficiencia de la sembradas de quinua
en la gestión competentes y con la integración de 1000 hectáreas sembradas de
georeferenciada gestión institucional georeferenciadas
pública comprometidos los sistemas del parcelas de quinua orgánica
de parcelas de del CIQ
que luchan contra Estado y el uso de las Realizar 3 reuniones de socialización
quinua, una carta N° de reuniones de
la corrupción tecnologías de del CIQ ante la comunidad
de intenciones de socialización
información y internacional
países
comunicación
instituyentes, N° de Gestiones
Desarrollar 3 gestiones estratégicas
procesos estratégicas de
para la internacionalización del CIQ
administrativos internacionalización
eficientes Mejorar la ejecución del presupuesto Porcentaje de ejecución
institucional hasta el 99,50% presupuestaria
Implementación de 3 campañas
N° de campañas
comunicacionales para la promoción
comunicacionales
del consumo de quinua y especies

afines
Implementar 4 campañas de
comunicación a nivel nacional e N° de campañas de
internacional para el posicionamiento comunicación
del CIQ
Realizar 2 gestiones para la captación
N° de gestiones de
de recursos de diferentes fuentes de
captación de recursos
financiamiento
Elaborar 2 reglamentos N° de reglamentos
administrativos, financieros y administrativos
contables internacionales financieros
Implementar en un 100% el sistema % de avance de
informático de planificación y implementación del
seguimiento a actividades del CIQ. sistema
Realizar 4 eventos de rendición de
cuentas para presentar informes de N° de eventos de
cumplimiento de objetivos y memorias rendición de cuentas
de gestión anual
4.2 Programación de acciones por resultado
Cuadro N° 15: Programación de Acciones por Resultado

Pilar: Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
Meta: Innovación tecnológica de alimentos nutritivos
Unidades En porcentaje
Acciones
Organizacionales 2016 2017 2018 2019 2020
Resultado: Se ha innovado y diseminado tecnología para incrementar la productividad, capacidad productiva y transformación de productos nutritivos (quinua, amaranto,
cañahua entre otros), considerando la gestión de riesgos y cambio climático
Acción 1: Realizar 2 estudios de investigación de
Área de Investigación y
variedades de quinua en predios del CIQ para evaluar la 50 50
Desarrollo
adaptabilidad y el comportamiento
Acción 2: Colectar y preservar la conservación de 30 Área de Investigación y 100

ecotipos de quinua Desarrollo

Acción 3: Promover la implementación de 5.000 barreras
vivas (plantines de thola) en parcelas de municipios 100
Desarrollo
productores de quinua del altiplano sur.
Acción 4: Promover y realizar 2 diagnósticos de Área de Investigación y
50 50
necesidades en investigación de quinua y especies afines Desarrollo
Acción 5: Realizar 3 reuniones interinstitucionales para
establecer consensos con paises interesados en 25 50 25
Desarrollo
investigación de quinua y especies afines
Acción 6: Priorizar y establecer 3 investigaciones con Área de Investigación y
25 50 25
países interesados de acuerdo con las necesidades Desarrollo
Acción 7: Generar 4 estudios de investigación y de Área de Investigación y
50 25 25
desarrollo de la quinua y especies afines Desarrollo
Acción 8: Formular 1 proyecto para la industrialización de
CIQ, DGE 100
la quinua
Acción 9: Diseñar 2 propuestas de ofertas de
Investigación y Asistencia Técnica para el desarrollo de la 40 60
Desarrollo
cadena productiva en cada aliado identificado.
Acción 10: Gestionar 5 convenios de financiamiento para
CIQ, DGE 20 40 40
programas y proyectos en quinua
Acción 11: Diseñar 1 proyecto de construcción para
CIQ, DGE 100
investigación y funciones del CIQ
Acción 12: Gestionar en un 100% la aprobación y el
CIQ, DGE 20 30 50
financiamiento del proyecto de construcción del CIQ
Acción 13: Concretar 5 alianzas para procesos de Área de Investigación y
10 30 30 30
investigación de la quinua y especies afines Desarrollo
Acción 14: Promover la rehabilitación de 7 plantas Área de Capacitación y
10 50 30 10
beneficiadoras y de transformación de quinua Asistencia Técnica
Pilar: Soberanía alimentaria

Meta: Soberanía a través de la producción local de alimentos
Acciones
Resultado: Se ha incrementado la producción de productos clave como la quinua

Acción 1: Formular 1 programa de la quinua y especies Área de Investigación y

20 40 40
afines Desarrollo
Acción 2: Generar 1 estudio integral en producción Área de Investigación y
100
biointensiva de la quinua Desarrollo

Meta: En Bolivia se reconoce y fomenta la diversificación de la producción, la protección a las variedades locales y el fomento a las culturas y tradiciones alimentarias
Acciones
Resultado: Se ha fomentado el consumo de alimentos locales nutritivos y saludables
Acción 1: Gestionar 6 alianzas intersectoriales para la Coordinación
priorización de la quinua y especies afines en la seguridad intersectorial en 25 25 25 25
alimentaria nutricional alimentación y nutrición
Acción 2: Impulsar la aprobación de 2 informes (trámites 5 Coordinación
y 6 al 8) y 2 informes complementarios de la Norma intersectorial en 25 25 50
Internacional de la Quinua CODEX alimentación y nutrición
Acción 3: Implementar 3 Aplicaciones Android para
Área de Gestión de la
smartphone de promoción al consumo de quinua, análisis 30 30 40
información
de la fertilidad de suelos y balance nutricional de la Quinua

Meta: Formación y especialización profesional científica
Acciones
Resultado: Las empresas públicas y centros de innovación tecnológica nacional y de los gobiernos autónomos, han incorporado profesionales con alto grado de
formación científica y tecnológica
Acción 1: Promover y realizar 28 eventos de capacitación
Área de Capacitación y
en producción, transformación y comercialización de la 10 20 35 35
Asistencia Técnica
quinua y especies afines nacional e internacional.
Acción 2: Promover y realizar 4 eventos nacionales e
Área de Capacitación y
internacionales de investigación e innovación en 25 25 25 25
Asistencia Técnica
producción y transformación de la quinua y especies afines

Acción 3: Diseñar e implementar 2 estructuras Área de Administración y

50 50
organizacionales a nivel nacional e internacional del CIQ Finanzas
Acción 4: Contratación en un 50% de personal calificado Área de Administración y
100
que responda a la nueva estructura institucional del CIQ Finanzas
Acción 5: Formulación de 20 perfiles profesionales según Área de Administración y
50 50
estructuras organizacionales. Finanzas
Acción 6: Generar 2 manuales de cargos y funciones Área de Administración y
50 50
(MCF) a nivel nacional e internacional. Finanzas
Acción 7: Implementar 1 sistema de evaluaciones de Área de Administración y
100
desempeño al personal del CIQ. Finanzas
Acción 8: Crear 2 bases de datos de profesionales a nivel Áreas de Administración
50 50
nacional e internacional. y Finanzas
Acción 9: Promover 2 alianzas estratégicas con Área de Capacitación y
30 30 40
instituciones formadores de RRHH. Asistencia Técnica
Acción 10: Diseñar y ejecutar 2 programas de Área de Capacitación y
50 50
capacitación permanente al personal del CIQ Asistencia Técnica
Acción 11: Gestionar 5 fuentes de financiamiento para Área de Capacitación y
40 60
implementar el programa de capacitación. Asistencia Técnica
Pilar: Soberanía y Transparencia en la gestión pública

Meta: Gestión pública transparente con servidores públicos, éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción
Acciones
Resultado: Se ha reducido significativamente la burocracia en los procesos y procedimientos de la administración pública con la integración de los sistemas del Estado y
el uso de las tecnologías de información y comunicación
Acción 1: Implementar y actualizar en un 50% la
información virtual sobre producción, industrialización y 20 20 30 30
información
comercialización de la quinua y especies afines.
Acción 2: Sistematizar y difundir en un 50% los
conocimientos ancestrales de la quinua y especies afines 20 20 30 30
información
mediante una plataforma web
Acción 3: Implementar 1 sistema de video conferencias y Área de Gestión de la
100
1 Sistema de control de virus informático interno y externo información

Acción 4: Promover y realizar la georeferenciación y

monitoreo de 1000 hectáreas sembradas de parcelas de 10 30 30 30
información
quinua orgánica
Acción 5: Realizar 3 reuniones de socialización del CIQ
30 70
ante la comunidad internacional
Acción 6: Desarrollar 3 gestiones estratégicas para la Relaciones
30 30 40
internacionalización del CIQ Internacionales
Acción 7: Mejorar la ejecución del presupuesto Área de Administración y
25 25 25 25
institucional hasta el 99,50% Finanzas
Acción 8: Implementación de 3 campañas
comunicacionales para la promoción del consumo de Comunicación 25 25 25 25
quinua y especies afines
Acción 9: Implementar 4 campañas de comunicación a
nivel nacional e internacional para el posicionamiento del Comunicación 50 50
CIQ
Acción 10: Realizar 2 gestiones para la captación de
Comunicación 30 30 40
recursos de diferentes fuentes de financiamiento
Acción 11: Elaborar 2 reglamentos administrativos, Área de Administración y
50 50
financieros y contables internacionales Finanzas
Acción 12: Implementar en un 100% el sistema
informático de planificación y seguimiento a actividades del CIQ-DGE 20 80
CIQ.
Acción 13: Realizar 4 eventos de rendición de cuentas
para presentar informes de cumplimiento de objetivos y Comunicación 25 25 25 25
memorias de gestión anual

4.3 Territorialización de Acciones
Las acciones que el Centro Internacional de la Quinua se concentran particularmente

en la zona norte, centro y sud del altiplano boliviano, asimismo en las zonas
productoras de quinua de los valles y en Santa Cruz.
Por otra parte, otras acciones tendrán su incidencia a nivel internacional en los países
instituyentes (Perú, Argentina, Ecuador, Colombia, Venezuela y Chile) y otros países
que se asocien al CIQ.
Fig. N° 5: Mapa de Intervención
Zona potencial productora de quinua (La Paz, Oruro, Potosí)
Otras zonas productoras (Cochabamba, Tarija, Chuquisaca, Santa Cruz)

4.4 Articulación Competencial
Cuadro N° 16: Articulación de Actores Públicos

Entidades Territoriales
Nivel Central GAD GAM
Resultado: Se ha innovado y diseminado tecnología para incrementar la productividad, capacidad productiva y
transformación de productos nutritivos (quinua, amaranto, cañahua entre otros), considerando la gestión de riesgos y
cambio climático
Acción 1: Realizar 2 estudios de investigación de variedades de
quinua en predios del CIQ para evaluar la adaptabilidad y el E
comportamiento
Acción 2: Colectar y preservar la conservación de 30 ecotipos de
E
quinua
Acción 3: Promover la implementación de 5.000 barreras vivas
(plantines de thola) en parcelas de municipios productores de quinua Co Co
del altiplano sur.
Acción 4: Promover y realizar 2 diagnósticos de necesidades en
Co Co
investigación de quinua y especies afines
Acción 5: Realizar 3 reuniones interinstitucionales para establecer
consensos con países interesados en investigación de quinua y E
especies afines
Acción 6: Priorizar y establecer 3 investigaciones con países
E
interesados de acuerdo con las necesidades
Acción 7: Generar 4 estudios de investigación y de desarrollo de la
Co
Acción 8: Formular 1 proyecto para la industrialización de la quinua Co Co
Acción 9: Diseñar 2 propuestas de ofertas de Investigación y
Asistencia Técnica para el desarrollo de la cadena productiva en cada E
aliado identificado.
Acción 10: Gestionar 5 convenios de financiamiento para programas y
Co Co Co
proyectos en quinua
Acción 11: Diseñar 1 proyecto de construcción para investigación y
E
funciones del CIQ
Acción 12: Gestionar en un 100% la aprobación y el financiamiento
E
del proyecto de construcción del CIQ
Acción 13: Concretar 5 alianzas para procesos de investigación de la
Co Co Co
Acción 14: Promover la rehabilitación de 7 plantas beneficiadoras y de
Co Co
transformación de quinua


Acción 1: Formular 1 programa de la quinua y especies afines E
Acción 2: Generar 1 estudio integral en producción biointensiva de la
E
quinua

Meta: En Bolivia se reconoce y fomenta la diversificación de la producción, la protección a las variedades locales y el
fomento a las culturas y tradiciones alimentarias
Acción 1: Gestionar 6 alianzas intersectoriales para la priorización de
Co Co Co
la quinua y especies afines en la seguridad alimentaria nutricional
Acción 2: Impulsar la aprobación de 2 informes (trámites 5 y 6 al 8) y
2 informes complementarios de la Norma Internacional de la Quinua E
CODEX
Acción 3: Implementar 3 Aplicaciones Android para smartphone de
promoción al consumo de quinua, análisis de la fertilidad de suelos y E
balance nutricional de la Quinua

Resultado: Las empresas públicas y centros de innovación tecnológica nacional y de los gobiernos autónomos, han
incorporado profesionales con alto grado de formación científica y tecnológica
Acción 1: Promover y realizar 28 eventos de capacitación en
producción, transformación y comercialización de la quinua y especies Co Co
afines nacional e internacional.
Acción 2: Promover y realizar 4 eventos nacionales e internacionales
de investigación e innovación en producción y transformación de la E
Acción 3: Diseñar e implementar 2 estructuras organizacionales a
E
nivel nacional e internacional del CIQ
Acción 4: Contratación en un 50% de personal calificado que
E
responda a la nueva estructura institucional del CIQ
Acción 5: Formulación de 20 perfiles profesionales según estructuras
E
organizacionales.
Acción 6: Generar 2 manuales de cargos y funciones (MCF) a nivel
E
nacional e internacional.
Acción 7: Implementar 1 sistema de evaluaciones de desempeño al
E
personal del CIQ.
Acción 8: Crear 2 bases de datos de profesionales a nivel nacional e E

internacional.
Acción 9: Promover 2 alianzas estratégicas con instituciones
Co
formadores de RRHH.
Acción 10: Diseñar y ejecutar 2 programas de capacitación
Co Co Co
permanente al personal del CIQ
Acción 11: Gestionar 5 fuentes de financiamiento para implementar el
Co Co Co
programa de capacitación.

Meta: Gestión pública transparente con servidores públicos, éticos, competentes y comprometidos que luchan
contra la corrupción
Resultado: Se ha reducido significativamente la burocracia en los procesos y procedimientos de la administración
pública con la integración de los sistemas del Estado y el uso de las tecnologías de información y comunicación
Acción 1: Implementar y actualizar en un 50% la información virtual
sobre producción, industrialización y comercialización de la quinua y E
especies afines.
Acción 2: Sistematizar y difundir en un 50% los conocimientos
ancestrales de la quinua y especies afines mediante una plataforma Co Co
web
Acción 3: Implementar 1 sistema de video conferencias y 1 Sistema
E
de control de virus informático interno y externo
Acción 4: Promover y realizar la georeferenciación y monitoreo de
Co Co
1000 hectáreas sembradas de parcelas de quinua orgánica
Acción 5: Realizar 3 reuniones de socialización del CIQ ante la
comunidad internacional
Acción 6: Desarrollar 3 gestiones estratégicas para la
E
internacionalización del CIQ
Acción 7: Mejorar la ejecución del presupuesto institucional hasta el
E
99,50%
Acción 8: Implementación de 3 campañas comunicacionales para la
E
promoción del consumo de quinua y especies afines
Acción 9: Implementar 4 campañas de comunicación a nivel nacional
E
e internacional para el posicionamiento del CIQ
Acción 10: Realizar 2 gestiones para la captación de recursos de
E
diferentes fuentes de financiamiento
Acción 11: Elaborar 2 reglamentos administrativos, financieros y
E
contables internacionales
Acción 12: Implementar en un 100% el sistema informático de
E
planificación y seguimiento a actividades del CIQ.
Acción 13: Realizar 4 eventos de rendición de cuentas para presentar
E
informes de cumplimiento de objetivos y memorias de gestión anual

4.5 Roles de actores
Cuadro N° 17: Rol de Otros Actores

Actores Principales
Acciones Sector Organización
Universidades Otros actores
Privado comunitaria
Acción 2: Priorizar y realizar 6 Brindar
Apoyo técnico y Apoyo técnico y
investigaciones a nivel nacional de información de
logístico logístico
acuerdo con las necesidades necesidades
Acción 3: Colectar y preservar la
Facilitar la
conservación de 30 ecotipos de materia prima
quinua
Acción 4: Promover la
implementación de 5.000 barreras Facilitar las
vivas (plantines de thola) en parcelas de
parcelas de municipios productores quinua
de quinua del altiplano sur.
Acción 5: Promover y realizar 2
Brindar Brindar
diagnósticos de necesidades en
información de información de
investigación de quinua y especies necesidades necesidades
afines
Acción 7: Priorizar y establecer 4
investigaciones con países Consensuar
interesados de acuerdo con las investigaciones
necesidades
Acción 12: Gestionar 5 convenios
de financiamiento para programas y Apoyo financiero
proyectos en quinua
Acción 15: Concretar 7 convenios
Apoyo técnico y Apoyo técnico y
para procesos de investigación de la logístico logístico
Acción 16: Promover la
Facilitar y
rehabilitación de 7 plantas
brindar apoyo
beneficiadoras y de transformación financiero
de quinua
Actores Principales
Acciones Sector Organización Otros
Universidades
Privado comunitaria actores
Acción 1: Gestionar 4 alianzas
Proveer
intersectoriales para la priorización Apoyo
productos de
de la quinua y especies afines en la logístico
quinua
seguridad alimentaria nutricional

Actores Principales
Universidades
eventos de capacitación en
producción, transformación y Apoyo técnico Apoyo logístico
comercialización de la quinua y
especies afines nacional e
internacional.
eventos nacionales e
Apoyo técnico y Apoyo
internacionales de investigación e Apoyo logístico
innovación en producción y logístico logístico
transformación de la quinua y
especies afines
Acción 8: Crear 2 bases de datos Brindar Brindar Brindar
de profesionales a nivel nacional e información información información
internacional.
Acción 9: Promover 3 alianzas
Apoyo técnico
estratégicas con instituciones
formadores de RRHH.
Acción 11: Gestionar 5 fuentes de
Apoyo financiero
financiamiento para implementar el
programa de capacitación.
Actores Principales
Universidades
Acción 1: Implementar y actualizar
en un 50% la información virtual
Brindar Brindar
sobre producción, industrialización y información información
comercialización de la quinua y
especies afines.
Acción 2: Sistematizar y difundir en
un 50% los conocimientos Brindar
ancestrales de la quinua y especies información
afines mediante una plataforma web
Acción 4: Promover y realizar la Facilitar el
georeferenciación y monitoreo de acceso a
1000 hectáreas sembradas de parcelas e
parcelas de quinua orgánica información
Acción 5: Desarrollar 2 gestiones
Apoyo
estratégicas para la técnico
internacionalización del CIQ
Acción 11: Realizar 3 gestiones
Apoyo financiero
para la captación de recursos de

diferentes fuentes de financiamiento

Acción 13: Implementar un sistema
Apoyo
informático para el seguimiento a técnico
los POAs y al PEI del CIQ.
V. PRESUPUESTO PLURIANUAL QUINQUENAL
A continuación, se formula el presupuesto plurianual del Centro Internacional de la

Quinua con proyección de incremento de los 2 últimos años, el mismo que se presenta
en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 18: Presupuesto Plurianual

Unidades En Bs.
Acciones
Resultado: Se ha innovado y diseminado tecnología para incrementar la productividad, capacidad productiva y transformación de productos
nutritivos (quinua, amaranto, cañahua entre otros), considerando la gestión de riesgos y cambio climático
Acción 1: Realizar 2 estudios de investigación de
Investigación y
variedades de quinua en predios del CIQ para 37.680,00 45.786,00
Desarrollo
evaluar la adaptabilidad y el comportamiento
Acción 2: Colectar y preservar la conservación de Investigación y
11.408,00
30 ecotipos de quinua Desarrollo
Acción 3: Promover la implementación de 5.000
Investigación y
barreras vivas (plantines de thola) en parcelas de 20.811,00 3.134,00
Desarrollo
municipios productores de quinua del altiplano sur.
Acción 4: Promover y realizar 2 diagnósticos de
Investigación y
necesidades en investigación de quinua y 64.000,00
Desarrollo
especies afines
Acción 5: Realizar 3 reuniones interinstitucionales
Investigación y
para establecer consensos con paises interesados 40089,6 40089,6
Desarrollo
en investigación de quinua y especies afines
Acción 6: Priorizar y establecer 3 investigaciones
Investigación y
con países interesados de acuerdo con las 23501 23501
Desarrollo
necesidades
Acción 7: Generar 4 estudios de investigación y Investigación y
31.221,00 15862 15862
de desarrollo de la quinua y especies afines Desarrollo
Acción 8: Formular 1 proyecto para la
Planificación 1.293,00
industrialización de la quinua
Acción 9: Diseñar 3 propuestas de ofertas de
Investigación y Asistencia Técnica para el Investigación y
12.500,00
desarrollo de la cadena productiva en cada aliado Desarrollo
identificado.
Acción 10: Gestionar 5 convenios de
Planificación 8.643,00 6739,6 6739,6
financiamiento para proyectos en quinua
Acción 11: Diseñar 1 proyecto de construcción
Planificación 29.669,00
para investigación y funciones del CIQ
Acción 12: Gestionar en un 100% la aprobación y
el financiamiento del proyecto de construcción del Planificación 1.724,00 3.448,00
CIQ
Acción 15: Concretar 5 alianzas para procesos de Investigación y
15.987,00 6.825,80 6.825,80
investigación de la quinua y especies afines Desarrollo
Capacitación y
Acción 16: Promover la rehabilitación de 7 plantas
Asistencia 13.450,00 12.822,00 24.779 24.779
beneficiadoras y de transformación de quinua
Técnica
Sub total 0,00 129.005,00 104.623,00 121.245,00 194.297,00


Acciones
Acción 1: Formular 1 programa de la quinua Coordinación
intersectorial en 11.144,00
y especies afines nutrición
Acción 2: Generar 1 estudio integral en Investigación y 9.228,00
producción biointensiva de la quinua Desarrollo
Sub total 0,00 9.228,00 11.144,00 0,00 0,00

Meta: En Bolivia se reconoce y fomenta la diversificación de la producción, la protección a las variedades locales y el fomento a las culturas y
tradiciones alimentarias
Acciones
Acción 1: Gestionar 6 alianzas intersectoriales Coordinación
para la priorización de la quinua y especies afines intersectorial en 44.041,00 30.780,00 17.068 17.068
en la seguridad alimentaria nutricional nutrición
Acción 2: Impulsar la aprobación de 2 informes Coordinación
(trámites 5 y 6 al 8) y 2 informes complementarios intersectorial en 2.000,00 22.013,00 16.750 0
de la Norma Internacional de la Quinua CODEX nutrición
Acción 3: Implementar 3 Aplicaciones Android
para smartphone de promoción al consumo de Gestión de la
3.020,00 4.183 4.183
quinua, análisis de la fertilidad de suelos y balance Información
nutricional de la Quinua
Sub total 0,00 46.041 55.813,00 38.001,00 21.251,00

Acciones
Resultado: Las empresas públicas y centros de innovación tecnológica nacional y de los gobiernos autónomos, han incorporado profesionales
con alto grado de formación científica y tecnológica
Acción 1: Promover y realizar 28 eventos de
Capacitación y
capacitación en producción, transformación y
Asistencia 30.619,00 22.784,00 29.293 29.293
comercialización de la quinua y especies afines
Técnica
nacional e internacional.
Acción 2: Promover y realizar 4 eventos
nacionales e internacionales de investigación e Capacitación y
Asistencia 28.073,00 43.564,00 30.324 30.324
innovación en producción y transformación de la
quinua y especies afines Técnica

Acción 3: Diseñar e implementar 2

Administración y
estructuras organizacionales a nivel nacional 2.155 2.155
e internacional del CIQ Finanzas
Acción 4: Contratación en un 50% de
Administración y
personal calificado que responda a la nueva 8.421,00
Finanzas
Acción 5: Formulación de 20 perfiles
Administración y
profesionales según estructuras 2.155 2.155
organizacionales. Finanzas
Acción 6: Generar 2 manuales de cargos y
Administración y
funciones (MCF) a nivel nacional e 2.155 2.155
internacional. Finanzas
Acción 7: Implementar 1 sistema de
Administración y
evaluaciones de desempeño al personal del 3.500,00
Finanzas
CIQ.
Acción 8: Crear 2 bases de datos de Capacitación y
Asistencia 2.155 2.155
profesionales a nivel nacional e internacional.
Técnica
Acción 9: Promover 2 alianzas estratégicas Capacitación y

Asistencia 15.120 15.120
con instituciones formadores de RRHH.
Técnica
Acción 10: Diseñar y ejecutar 2 programas Capacitación y
de capacitación permanente al personal del Asistencia 80 80
CIQ Técnica
Acción 11: Gestionar 5 fuentes de Capacitación y
financiamiento para implementar el programa Asistencia 1.724 1.724
de capacitación. Técnica
Sub total 0,00 58.692 66.348,00 85.161,00 97.082,00

Meta: Gestión pública transparente con servidores públicos, éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción
Acciones
Resultado: Se ha reducido significativamente la burocracia en los procesos y procedimientos de la administración pública con la integración de
los sistemas del Estado y el uso de las tecnologías de información y comunicación
Acción 1: Implementar y actualizar en un 50%
la información virtual sobre producción, Gestión de la 17.475,90 16.791,50 39.151 39.151
industrialización y comercialización de la Información
Acción 2: Sistematizar y difundir en un 50% los
Gestión de la
conocimientos ancestrales de la quinua y 17.520,00 12.870,50 0 0
especies afines mediante una plataforma web Información
Acción 3: Implementar 1 sistema de video
conferencias y 1 Sistema de control de virus Gestión de la 15.500,00 10.833 0
informático interno y externo Información
Acción 4: Promover y realizar la
georeferenciación y monitoreo de 1000 Gestión de la 83.396,60 23.032,00 9.782 9.782
hectáreas sembradas de parcelas de quinua Información
orgánica
Acción 5: Realizar 3 reuniones de
socialización del CIQ ante la comunidad DGE 16.000 16.000
internacional
Acción 6: Desarrollar 3 gestiones estratégicas Asesoría Jurídica

y Gestión 71.704,00 53.704,00 53.942,00
para la internacionalización del CIQ
Internacional

Acción 7: Mejorar la ejecución del presupuesto Administración y

2.982.247,00 2.661.128,80 2.843.454,00 2.816.949,00 2.816.949,00
institucional hasta el 99,50% Finanzas
Acción 8: Implementación de 3 campañas
comunicacionales para la promoción del Comunicación 57.027,00 13.460 13.460
consumo de quinua y especies afines
Acción 9: Implementar 4 campañas de
comunicación a nivel nacional e internacional Comunicación 74.874,70 50.015,00 27.192,00 27.192,00
para el posicionamiento del CIQ
Acción 10: Realizar 2 gestiones para la
captación de recursos de diferentes fuentes de Planificación 17.648 17.648
financiamiento
Acción 11: Elaborar 2 reglamentos
Administración y
administrativos, financieros y contables 2.155 2.155
Finanzas
internacionales
Acción 12: Implementar en un 100% el
sistema informático de planificación y Planificación 1.604,00 5.402,00 3.448 0
seguimiento a actividades del CIQ.
Acción 13: Realizar 4 eventos de rendición de
cuentas para presentar informes de
Comunicación 2.500 2.500
cumplimiento de objetivos y memorias de
gestión anual
Sub total 2.982.247,00 3.004.950,00 3.005.269,00 3.013.060,00 2.944.837,00
TOTAL, GENERAL 2.982.247,00 3.243.197,00 3.243.197,00 3.257.467,00 3.257.467,00
VI. GESTIÓN DE RIESGO Y CAMBIOCLIMÁTICO
6.1 Gestión de riesgo y Cambio Climático
En el presente análisis se toma el área de influencia del municipio de Soracachi,

localidad de Paria, donde se emplazará la construcción de la infraestructura del Centro
Cuadro N° 19: Análisis de Riesgos y Cambio Climático

Jurisdicción territorial: Municipio de Soracachi, Localidad Paria
Índice de Riesgos Municipal
Amenazas Valor Actual Análisis territorial y socio cultural del índice
Incendios forestales 0
Granizada 0.21746
Helada 0.41828 Las heladas son fenómenos atmosféricos que se

presentan cuando la temperatura del aire desciende por
debajo de cero grados centígrados, ocasionando que la
humedad pase del estado de vapor el estado de hielo,
provocando un significativo descenso de la temperatura.
Las heladas se presentan generalmente en invierno y

primavera, situación que incide en el normal desarrollo de

los cultivos.
Sequía 0.37447
Inundación 0.5 Resultado de lluvias fuertes o continuas que sobrepasan

la capacidad de absorción del suelo y la capacidad de
carga de los ríos, riachuelos y áreas costeras. Esto hace
que un determinado curso de aguas rebalse su cauce e
inunde tierras adyacentes. Las planicies de inundación
están formadas por terrenos sujetos a inundaciones
recurrentes y ubicadas en zonas adyacentes a los ríos y
cursos de aguas. Por lo general son altamente propensas
a inundación.
Capacidad Índice de
Sector Sensibilidad Amenaza de vulnerabilidad
adaptación Sectorial
Desarrollo productivo 0.1269 0.41828 0,13260647 0.41257
Salud 0.2 0.5 0,73478705 -0.03478
No. de
No. de Capacidad de
Sector programas y Inversión en Bs.
beneficiarios adaptación
proyectos
Desarrollo productivo 5 198 399627,69 0,13260647
Salud 5 3560 2214381 0,73478705
De acuerdo con el Atlas de Amenazas y Vulnerabilidad y Riesgo de Bolivia el Municipio

de Soracachi presenta lo siguiente:
Índice de riesgo por inundación medio
Índice de riesgo por sequía muy alto

Índice de riesgo por incendio bajo
Índice de riesgo por helada muy alto
Índice de riesgo por deslizamiento bajo
VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Uno de los requisitos de todo proceso de planificación es establecer un sistema de

seguimiento y evaluación del mismo, componente esencial para adaptar y reajustar las
intervenciones al contexto interno y externo, que muestra cambios permanentes: así, el
PEI2016-2020 del Centro Internacional de la Quinua está pensado como un conjunto
de estrategias dinámicas, que incluyen acciones de retroalimentación y propuestas
correctivas durante su aplicación.
El objetivo del Sistema de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación es apreciar y

cuantificar los resultados e impactos alcanzados en el marco de los diferentes objetivos
estratégicos del PEI. Se analizarán los procesos de las actividades y resultados, y los
impactos logrados en la población; también se analizarán las interrelaciones entre
procesos e impactos, es decir determinar en qué proporción los impactos alcanzados
se deben a las intervenciones del CIQ y en qué proporción se deben a factores
externos.
Los hallazgos del sistema de seguimiento y evaluación deben beneficiar en primer

lugar a la Institución, para reformular y reorientar adecuadamente sus intervenciones.
El seguimiento y evaluación también tienen un objetivo de rendición de cuentas hacia

toda la población boliviana.
7.1 Desarrollo del proceso de monitoreo, seguimiento y evaluación
7.1.1 Definición de términos

Monitoreo: es el proceso rutinario y continuo de observación y recolección de

informaciones sobre las diferentes intervenciones y proyectos del Sector.
Seguimiento: es el proceso de acompañamiento a la implementación de las iniciativas

(proyectos, programas y ejes estratégicos), que permite controlar si el Plan, programas
y proyectos están siendo ejecutados tal como estaba previsto.
Evaluación: es el proceso por el cual se determina el nivel de cumplimiento de los

objetivos estratégicos planteados: objetivos específicos, objetivos estratégicos
institucionales, objetivos finales del Plan e impactos en la población boliviana.
7.1.2 Criterios de evaluación
El análisis de los recursos, actividades, resultados, objetivos e impactos se realizará en

base a los cuatro criterios siguientes, siempre cuando sea posible:
EFICACIA: Análisis de los indicadores de proceso y de los resultados específicos para

saber si los objetivos específicos y resultados han sido alcanzados, cuantitativamente y
cualitativamente.
EFICIENCIA: Análisis de los recursos utilizados para determinar si han sido

aprovechados de manera óptima; en otras palabras, el criterio de eficiencia determina
si se habría podido alcanzar mejores resultados con los recursos disponibles (o
alcanzar los mismos resultados con menos recursos), o en termino de costo eficiencia,
si los resultados han sido alcanzados al menor costo sin sacrificar la calidad.
IMPACTO: análisis de los beneficios y costos del PEI en la población productora de

quinua y toda la sociedad boliviana en cuanto a indicadores finales, pero también en
cuanto al impacto social de las intervenciones.
7.1.3 Cronograma del proceso de seguimiento y evaluación
El proceso de monitoreo, seguimiento y evaluación del PEI contempla actividades

indicativas, según se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 20: Cronograma indicativo del proceso de seguimiento y evaluación.
2016 2017 2018 2019 2020

Actividades
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Evaluación de las acciones del
CIQ
Elaboración de los
procedimientos de monitoreo,
seguimiento y evaluación

Difusión de los procedimientos

de monitoreo, seguimiento y
evaluación
Informes anuales de monitoreo
y seguimiento
de los objetivos del PEI
Ajustes a actividades y
formulación de
recomendaciones
Proceso de evaluación final del
PEI para el periodo
2016-2020
7.1.4 Seguimiento a la Gestión
Para facilitar el tratamiento y el análisis de datos, los diferentes indicadores estarán

compilados en el Cuadro de Mando Integral.
Los indicadores que forman el Cuadro de Mando Integral le servirán al CIQ para
evaluar rápidamente la gestión, detectar amenazas u oportunidades y saber dónde
puede existir un problema o incidencia sobre el que se debe actuar.
El Cuadro de Mando Integral del CIQ es un modelo de gestión que traduce las
estrategias en objetivos relacionados entre sí, medidos a través de indicadores y
ligados a unos planes de acción que permiten alinear el comportamiento de los
miembros de la organización con la estrategia de la institución.
Se trata de una herramienta de control de gestión, cuya función primordial es la

implantación y comunicación de la estrategia a toda la institución.
El Cuadro de Mando Integral considera para cada objetivo una selección de

indicadores, la línea base del indicador considerando, metas a corto, mediano y largo
plazo.
Cuadro N° 21: Cuadro de Mando Integral

Ptos.
PERSPECTIVA
Nombre del Frecuenc Resul
CLARIFICACIÓN DE 100% Meta Tipo Responsable
indicador ia tado
PROPÓSITOS
Desarrollar investigaciones e innovación Área de
Investigaciones
OEC1 tecnológica de quinua y especies afines 100% Anual 3 3 Alto Investigación y
desarrolladas
acorde a la necesidad mundial. Desarrollo
Líneas de Área de
Identificar líneas de investigación
EST 100% investigación Anual 6 6 Alto Investigación y
requeridas a nivel internacional.
identificadas Desarrollo

Reuniones estratégicas Número de

Área de
interinstitucionales con países reuniones
Acc 83% Semestral 6 5 Alto Investigación y
interesados en investigación de quinua y interinstitucional
Desarrollo
especies afines. es
Realizar un diagnóstico de necesidades Área de
Diagnóstico s
Acc en investigación en quinua y especies 100% Semestral 6 6 Alto Investigación y
realizados
afines. Desarrollo
Priorizar investigaciones y establecer
Área de
consensos con países instituyentes y Número de
asociados de acuerdo con las Investigaciones
Desarrollo
necesidades.
Generar proyectos de innovación e Área de
Proyectos
EST investigación de acuerdo con 100% Semestral 5 5 Alto Investigación y
generados
necesidades de países. Desarrollo
Área de Gestión
Crear la instancia de gestión de proyecto Unidad de
Acc 100% Anual 1 1 Alto Administrativa y
de investigación e innovación. proyectos creado
Financiera
Área de
Gestión de recursos para la Recursos Investigación y
Acc 83% Semestral 6 5 Alto
implementación de proyectos. gestionados Desarrollo y
Planificación
Sistema
Diseñar y construir un sistema de Área de Gestión de
Acc 100% Informático Anual 1 1 Alto
información de la quinua. la Información
diseñado
Área de
Generar alianzas estratégicas con Alianzas
EST 100% Semestral 6 6 Alto Investigación y
entidades públicas y privadas. generadas
Desarrollo
Identificación de actores o aliados clave Número de Área de
Acc y diseñar una propuesta de oferta para 100% Oferta de Anual 3 3 Alto Investigación y
cada actor o aliado. servicios Desarrollo
Área de
Realizar reuniones de socialización del Reuniones de
Acc 75% Anual 4 3 Alto Investigación y
CIQ ante la comunidad internacional. socialización
Desarrollo
Área de
Concretar las Alianzas y convenios Alianzas y
interinstitucionales. convenios
Desarrollo
PERSPECTIVA ESTIMULAR Nombre del

92% Frecuencia Meta Resultado Tipo Responsable
TALENTO indicador
Contar con profesionales especialistas para Área de Gestión
Registro de
OEE1 garantizar la calidad de los productos y 92% Anual 3 3 Alto Administrativa y
profesionales
servicios generados. Financiera
Área de Gestión
Establecer el requerimiento del personal Nómina de
EST 100% Anual 3 3 Alto Administrativa y
idóneo a las necesidades institucionales. personal
Financiera
Área de Gestión
Formulación del perfil profesional según Términos de
estructura. referencia
Financiera
Área de Gestión
Establecer el manual de cargos y Manual de
funcionarios (MCF). funcionamiento
Financiera
Área de Gestión
Lanzar convocatorias de personal a nivel Reglamento
nacional e internacional. internacional
Financiera
Registro de Área de Gestión
Identificar y seleccionar RRHH
EST 75% RRHH Anual 4 3 Alto Administrativa y
especializados y bilingüe.
identificados Financiera
Área de Gestión
Acc Crear una base de datos de profesionales. 100% Base de datos Anual 1 1 Alto de la
Información
Área de Gestión
Establecer un sistema de preselección de Sistema de
candidatos. selección
Financiera

Sistema de Área de Gestión

Implementar un sistema de evaluación de
Acc 100% evaluación Anual 1 1 Alto Administrativa y
desempeño de RRHH por resultados.
implementado Financiera
Área de
Generar un programa permanente de Programa Capacitación y
EST 100% Anual 1 1 Alto
capacitación del personal. generado Asistencia
Técnica
Área de
Diseño, ejecución y evaluación de un Programa Capacitación y
Acc 100% Anual 1 1 Alto
programa de capacitación permanente. ejecutado Asistencia
Técnica
Área de
Promover alianzas estratégicas con Alianzas y Capacitación y
instituciones formadores de RRHH. convenios Asistencia
Técnica
Área de
Gestión de recursos económicos para Financiamiento Capacitación y
Acc 75% Semestral 4 3 Alto
implementar el programa. del programa Asistencia
Técnica
PERSPECTIVA ALINEAR Nombre del Frecuenc Resulta

92% Meta Tipo Responsable
SISTEMAS indicador ia do
Fortalecer las áreas de apoyo
institucional para garantizar la Áreas
OEA1 92% Anual 1 1 Alto CIQ-DGE
sostenibilidad del funcionamiento del fortalecidas
CIQ.
Contar con la infraestructura y
equipamientos adecuados para las Infraestructura
EST 100% Anual 1 1 Alto CIQ-DGE
actividades y proyectos que desarrolla el implementada
CIQ.
Diseño del proyecto de construcción del Estudio técnico
Acc 100% Anual 1 1 Alto CIQ-DGE
CIQ. de preinversion
Garantizar la aprobación del proyecto de Proyecto con
Acc 100% Anual 1 1 Alto CIQ-DGE
construcción del CIQ. financiamiento
Ejecución del proyecto de construcción
Acc 100% Ejecución física Mensual 1 1 Alto CIQ-DGE
del CIQ.
Diseñar e implementar TIC´s para
TICs Área de Gestión
EST garantizar el funcionamiento técnico y 100% Anual 1 1 Alto
implementados de la Información
operativo del CIQ.
Análisis de requerimientos tecnológicos y Área de Gestión
Acc 100% Estudio técnico Semestral 1 1 Alto
de comunicación. de la Información
Plan de
Elaboración el plan de adquisiciones y Área de Gestión
Acc 100% adquisición y Anual 1 1 Alto
mantenimiento. de la Información
mantenimiento
Diseño de implementación de estrategias
Plan de
Acc de comunicación para el posicionamiento 100% Anual 1 1 Alto Comunicación
Estrategias
internacional.
Gestión constante de captación de Gestiones DGE-
EST 67% Trimestral 3 2 Alto
recursos de diferentes fuentes. realizadas Planificación
Firmar un tratado internacional con Tratado Relaciones
países interesados. internacional Internacionales
Planificación y
Elaboración de plan de captación de Plan de Área de Gestión
recursos y administración de finanzas. captación Administrativa y
Financiera
Generar un sistema administrativo
Área de Gestión
compatible a nivel internacional que Sistema
EST 100% Anual 1 1 Alto Administrativa y
responda a los objetivos y necesidades administrativo
Financiera
de CIQ.

Revisión, análisis y conceptualización de Área de Gestión

Reglamentos
Acc reglamentos administrativos, financieros 80% Semestral 10 8 Alto Administrativa y
revisados
y contables. financiera
Socialización y capacitación en Área de Gestión
Talleres de
Acc normativa administrativa financiera y 75% Semestral 4 3 Alto Administrativa y
capacitación
contable. financiera
Crear políticas de gestión administrativa Área de Gestión
Sistemas de
Acc para hacer el seguimiento, monitoreo y 100% Anual 1 1 Alto Administrativa y
seguimiento
evaluación de tareas. financiera
PERSPECTIVA CREAR Nombre del

90% Frecuencia Meta Resultado Tipo Responsable
CONFIANZA indicador
Constituir una institución con alta
credibilidad y prestigio en el desarrollo de Institución con
OEC1 90% Anual 1 1 Alto CIQ-DGE
investigaciones e innovación tecnológica prestigio
en quinua y especies afines.
Dar cumplimiento a los acuerdos
Acuerdos
EST comprometidos con los países 80% Anual 5 4 Alto CIQ-DGE
cumplidos
instituyentes y/o socios.
Realizar un evento anual de rendición de Planificación y
Informes
cuentas para presentar el informe de Gestión
Acc 100% públicos Anual 3 3 Alto
cumplimiento de objetivos y elaborar Administrativa
realizados
memorias de gestión anual. Y Financiera
Comunicación
Gestión eficiente y eficaz de una
EST 100% en Anual 1 1 Alto Comunicación
comunicación corporativa.
funcionamiento
Establecer alianzas estratégicas con
Alianzas
Acc medios de comunicación reconocidos 100% Anual 2 2 Alto Comunicación
estratégicas
internacionalmente.
Crear una plataforma de comunicación Plataforma
Acc 100% Anual 1 1 Alto Comunicación
interna y externa por medios digitales. virtual
Evaluar la implementación de los Mecanismos
Acc 67% Semestral 3 2 Alto Comunicación
mecanismos de comunicación. implementados
Score promedio del PLAN DE ACCION ANUAL (RE1+RE2) 93%


Plan Estratégico del Centro Internacional de la Quinua 2016-2020

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan Estratégico del Centro Internacional de la Quinua 2016-2020

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2016-2020

Estado Plurinacional de Bolivia

MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS

CENTRO INTERNACIONAL DE LA QUINUA

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

Oruro, septiembre de 2018

1 Centro Internacional de la Quinua

Bolivia se encuentra entre los países en desarrollo de América Latina en materia de

A partir de la promulgación de la Ley del Sistema de Planificación Integral del Estado

La implementación del Plan Estratégico Institucional se constituye en un reto para

MSc Ing. Edgar Marcial Soliz Morales

Director general Ejecutivo - CIQ

2 Centro Internacional de la Quinua

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2016-2020

CENTRO INTERNACIONAL DE LA QUINUA

MSc Ing. Edgar Marcial Soliz Morales – Director General Ejecutivo

Lic. Juan Carlos Ledo León – Responsable de Planificación, Monitoreo y Evaluación

Dra. Iveth Orellana Vera – Responsable de Relaciones Internacionales y Asesoría

Ing. Jesús Equise Mamani – Responsable de Investigación y Desarrollo

Ing. Lilis IvanTiclla Iñiguez – Responsable de Asistencia Técnica, Capacitación y

Ing. Julio César Laime Estrada – Responsable de Gestión de la Información

Lic. Wilma calderón Gonzales – Responsable de Gestión Administrativa y Financiera

Lic. Evelyn Wilma Cerruto Gutiérrez – Coordinación Intersectorial en Nutrición

Lic. Eliseo Rodas Flores – Profesional Presupuestos y Contabilidad

Miguel Ángel Chungara Ojeda – Profesional en Comunicación

Casto Rocha Cayoja – Profesional Investigador Forestal

Tec. Sup. Jhonny Soliz Aguilar – Profesional Mecánico Industrial

Lic. Veranda Ochoa Sierra – Auxiliar Administrativo

Colaboración y Apoyo Técnico

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura - IICA Bolivia

Lic. Juan Carlos Ledo León – Responsable de Planificación, Monitoreo y Evaluación

3 Centro Internacional de la Quinua

4 Centro Internacional de la Quinua

2.2.2.6 Producción de quinua en Chile 34

5 Centro Internacional de la Quinua

1 Cuadro Nº 1. Grado de cumplimiento de las funciones del CIQ - 2016 8

6 Centro Internacional de la Quinua

7 Centro Internacional de la Quinua

1 Gráfico Nº 1: Producción de Quinua en Bolivia 30

8 Centro Internacional de la Quinua

El Plan Estratégico Institucional (PEI) 2016-2020 del Centro Internacional de la Quinua,

El PEI 2016-2020 está organizado en siete capítulos: En el primer capítulo se realiza

9 Centro Internacional de la Quinua

Considerando la función específica basada en la Ley 395, el Plan Estratégico

El desarrollo de la investigación científica se constituye en un factor clave para mejorar

1.1 Constitución Política del Estado

El artículo 103 de la sección IV de la CPE “Ciencia, Tecnología e Investigación” en su

En su parágrafo II menciona que el Estado asumirá como política la implementación de

10 Centro Internacional de la Quinua

originario campesinos, desarrollarán y coordinarán procesos de investigación,

1.2 Agenda Patriótica 2025

- Bolivia se constituye en un centro de innovación tecnológica de alimentos nutritivos.

- Bolivia cuenta con centros de innovación tecnológica y de fortalecimiento y

- Bolivia ha incrementado y mejorado sustancialmente sus profesionales, técnicos,

Otro de los postulados es la Soberanía Alimentaria a través de la construcción del

- Bolivia logra producir los alimentos que consume su población respetando la

Para el Estado Plurinacional es importante la protección de la población de la

1.3 Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020

11 Centro Internacional de la Quinua

1.4 Plan del Sector Agropecuario y Rural de Desarrollo Integral

En el ámbito del sector agropecuario, el CIQ se alinea en la contribución a la Política 2:

1.5 Centro Internacional de la Quinua