EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TURISMO, PROMOCIÓN CÍVICA

Y RELACIONES INTERNACIONALES DE GUAYAQUIL, EP.

CONSULTORÍA TÉCNICA PARA LA

INTERVENCIÓN DE LA CALLE PANAMÁ
CON EL FIN DE IMPLEMENTAR PROYECTOS
TURÍSTICOS CULTURALES

PRODUCTO 1:
DIAGNÓSTICO

MARZO, 2020.
EQUIPO TÉCNICO:

Director general:
Arq. Florencio Compte Guerrero, PhD
Coordinadores de proyectos:
Arq. Ricardo Pozo Urquizo, PhD
Arq. Juan Carlos Bamba Vicente, MSc.
Coordinadora operativa de planificación:
Arq. Isabel Escobar Vera, MSc.
Especialista en tráfico y movilidad:
Ing. Carolina Gómez, MSc.
Diseño gráfico:
Lcdo. Billy Soto Chávez, MSc.
Especialista de planificación:
Ing. Luis Fernando Mesías Briones
Asistentes de proyectos:
Arq. Andrea Chabla Saltos
Arq. Katherine Urgilés Rodríguez
Introducción
Guayaquil es una ciudad que ha construido su identidad a
base de su gente y de su historia. A pesar del positivo proceso de
transformación física y funcional que ha experimentado el espacio
público y la infraestructura de Guayaquil, como parte del programa
de Regeneración Urbana impulsado por las pasadas administraciones
de León Febres Cordero y Jaime Nebot, y que el centro de la ciudad
conserva en su arquitectura, plazas, parques y calles un inmenso
potencial, es necesario que este sea visibilizado y valorizado como
patrimonio e identidad de los guayaquileños, manteniento intactos
vestigios que evidencian su origen y transformaciones.
Al igual que un “palimpsesto”, en la morfología urbana del centro
y en el paisaje natural que lo rodea, se esconden diversas capas
de historia que se han sobrepuesto progresivamente sin borrarse.
Este es el caso de la calle Panamá, conocida en periodos anteriores
por el Puente de las 800 Varas, la calle del Puente, la calle de los
Esteros y la calle de la Libertad. Su ubicación y su antiguo uso como
conector entre la Ciudad Vieja y la Ciudad Nueva convierten a la calle
Panamá en un referente histórico y cultural que debe intervenirse
como proyecto piloto a reproducirse en otros sectores similares.
La calle como patrimonio urbano, sumado a edificios con valor
patrimonial que se localizan en el sector, se encuentran actualmente
subutilizados y con poco uso como espacio público.
La presente propuesta busca identificar estrategias y acciones a
tomar para recuperar la vida y el dinamismo que tradicionalmente se
concentraba en la calle Panamá, a base de un diagnóstico urbano y
una propuesta conceptual que involucre la participación de diversos
actores locales y que permita mejorar la calidad de vida de los
usuarios y ciudadanos del espacio público.

Nota:
Palimpsesto: Manuscrito antiguo que conserva huellas de una
escritura anterior borrada artificialmente. (The free Dictionary, 2009).

Calle Luzárraga y Panamá, 1959.

Objeto de la consultoría
El objeto de la consultoría es el desarrollo de una propuesta conceptual
orientada a la revitalización de la calle Panamá mediante la intervención
integral en el espacio urbano que articule su historia y legado patrimonial con
los proyectos existentes y con los que se desarrollarán en el futuro inmediato
y mediato.

Delimitación del área de estudio

Se define, para efecto del estudio, el área de la calle Panamá de la ciudad
de Guayaquil en el tramo comprendido entre calle Loja, al norte, y la calle Junín,
al sur. Se conforma por siete segmentos de calle que se componen a su vez
de aceras y calzadas. La distancia total del recorrido es de 604 metros lineales.
Adicionalmente, se considera como parte del área de estudio el entorno
construido inmediato, como son las manzanas, lotes, edificaciones, soportales,
espacios públicos, equipamientos y otros elementos ubicados al pie de la calle.
También, se contempla el impacto que el proyecto tendrá en las calles aledañas,
paralelas a la calle Panamá, esto es la calle Rocafuerte y el Malecón Simón
Bolívar.

Metodología
El diagnóstico contiene el análisis de la información estadística y geográfica
que permite comprender como se utiliza actualmente este tramo de la calle
Panamá, desde Loja hasta Junín, como espacio público se articularán con el
entorno construido, natural y social.
La metodología que se diseñó para la elaboración del diagnóstico urbano
combina 3 componentes principales: análisis de sitio, estudio de la vida urbana,
e identificación de estrategias de intervención.
En el análisis de sitio se ha compilado y levantado información sobre la calle
Panamá y su entorno inmediato y mediato utilizando fuentes oficiales, mapeo
y observación en sitio.
Para el estudio de vida urbana se combinaron métodos para analizar
características de la calle Panamá como espacio público, tales como el estudio
de la accesibilidad, conectividad, proximidad, configuraciones de profundidad,
permeabilidad y generación de espacios intermedios, entre otras.
Finalmente, se identificaron estrategias en base a las principales
potencialidades y problemas identificados en el diagnóstico.

Calle Panamá, 2019.

PRODUCTO 1:
DIAGNÓSTICO
CONTENIDO
1| ANTECEDENTES HISTÓRICOS
1.1 Descripción histórica y documental de la evolución de la calle Panamá en relación con el centro de la ciudad de Guayaquil 08

2| ANÁLISIS DE SITIO
2.1 Clima, confort ambiental y topografía 20
2.2 Morfología urbana 22
2.3 Vialidad, infraestructura de transporte, flujos peatonales y vehiculares 24
2.4 Usos de suelo 26
2.5 Mapeo de equipamientos existentes 28
2.6 Mapeo de monumentos y edificaciones patrimoniales 30
2.7 Espacios públicos y arborización 32
2.8 Mapeo de mobiliario urbano, texturas y señalética 34

3| LA VIDA EN EL ESPACIO URBANO

3.1 Análisis de accesibilidad, conectividad y proximidad de la calle Panamá en relación con el centro y con el resto de la ciudad 37
3.2 Evaluación de la caminabilidad y accesibilidad universal en los segmentos que componen el recorrido peatonal 45
3.3 Análisis de configuraciones de profundidad y permeabilidad en los segmentos que componen el recorrido peatonal 54
3.4 Análisis en a la base observación en sitio de actividades que se desarrollan en la calle como espacio público a diferentes horas 57
y días y registro fotográfico

4| CONCLUSIONES
5.1 Síntesis de conclusiones / Problemas y oportunidades 65
5.2 Líneas estratégicas + Acciones estratégicas 66

6
1| ANTEDEDENTES HISTÓRICOS
2| ANÁLISIS DE SITIO
3| LA VIDA EN EL ESPACIO URBANO
4| CONCLUSIONES

7
1.1
Descripción histórica y documental de la evolución de la
alle Panamá en relación con el centro de la ciudad de
Guayaquil

8
Antecedentes históricos
A finales del siglo XVII, un conjunto de calamidades que
afectaron el asentamiento original de Santiago de Guayaquil
motivaron a que el Cabildo tomara la decisión de trasladar la ciudad
un kilómetro al sur de su asentamiento original, en un terreno que
era considerado de mejor defensa ante los ataques piratas, además
de ser poco propicio a las inundaciones. Así, el 11 de julio de 1688
se decidió la mudanza de la ciudad y su fortificación, aunque no fue
sino hasta el 14 de julio de 1692 cuando se conoció la aprobación
del delineamiento del nuevo asentamiento, así como del reparto
de solares a los pobladores. Finalmente, el traslado se concretó el
2 de febrero de 1695.
Si bien la idea del traslado implicaba el abandono del
asentamiento original, esto no sucedió, de tal manera que se
configuraron dos enclaves urbanos, la Ciudad Nueva y la Ciudad
Vieja, con un área intermedia desordenada que era el enlace de
los dos sectores. Esta condición de desorden se evidencia hasta la
actualidad y se expresa en la irregularidad del trazado que rompe
con el orden y monotonía que caracterizan otros sectores del
centro histórico.
Justamente en este sector intermedio, nexo de sus enclaves
históricos, se encuentra la actual calle Panamá, que fue parte de
uno de los barrios más antiguos de Santiago de Guayaquil: el Barrio
del Puente, que se encontraba plenamente identificado y definido
para el siglo XVIII.
Durante el denominado Segundo Auge Cacaotero, que se
desarrolló desde finales del siglo XIX hasta la década de los
veinte del siglo anterior, junto a la calle Panamá se asentaban
tendales y bodegas del producto, que fueron comunes hasta más
allá de la segunda mitad del siglo XX, lo que aún es uno de los
elementos de su identidad y referente en la memoria histórica de
los guayaquileños. La calle Panamá fue, por tanto, un ejemplo de
apropiación del espacio público mediante los tendales y de uso
del soportal como espacio de intercambio de funciones, con una
tipología residencial mixta.
Desde mediados del siglo pasado, vinculado a las crisis
económicas del país –cacaotera y bananera- se produjo un continuo
abandono del área central de la ciudad como uso residencial y
su paulatina sustitución como zona comercial. Los procesos de
regeneración urbana, si bien han dotado al sector de una imagen
de orden y de infraestructura, no han conseguido devolver el
carácter residencial del centro.
Entre los sectores que fueron intervenidos está precisamente la
calle Panamá, en la que se limitó el ancho de la calzada vehicular y
se ampliaron las veredas dotándolas de vegetación, sin embargo,
Calle Panamá, 1909.
no se consiguió que se volviera un sector dinámico y atractivo.
Calle Panamá, 1910.
9
Patrimonio urbano
La calle Panamá se encuentra ubicada en el centro histórico de
Santiago de Guayaquil, reconocible aún por su traza urbana colonial
por la existencia de algunas plazas históricas ubicadas frente a las
iglesias: Plaza de La Merced, Plaza de San Francisco, Parque San
Agustín, Parque Seminario (antigua Plaza Mayor) y el remanente de
los esteros, como el que se lee en el Callejón Magallanes (antiguo
estero de Campos o de Morán).
El sector sobre el que se encuentra servía en la época colonial
de límite físico y simbólico entre la Ciudad Vieja y la Ciudad Nueva
y configuraba el denominado barrio del Puente y el límite del Barrio
del Bajo.
El centro histórico de Guayaquil
Uno de los temas de debate que sobre el patrimonio de
Guayaquil se plantea es el de la existencia de un centro histórico
con características y limites definidos. La definición tradicional de
centro histórico como el espacio urbano claramente delimitado,
donde se concentran arquitecturas y elementos provenientes de
momentos del pasado con características definidas y diferenciadas,
excluiría a la ciudad de esas consideraciones, por su característica
de poseer edificaciones de valor, aunque dispersas y heterogéneas,
construidas desde finales del siglo XIX, cuando tuvo que ser
reconstruida después del Gran Incendio de octubre de 1896. Sin
embargo, Guayaquil sí posee un centro histórico conformado
por agrupaciones claramente diferenciadas, aunque aisladas,
dentro de los referentes físicos de su evolución histórica: su
entorno natural definido por los cerros, el río Guayas y los esteros
(existentes y rellenados); la traza urbana de su ubicación en 1547,
la conformación de la Ciudad Nueva a finales del siglo XVII y la
reconstrucción de fines de siglo XIX; además de las plazas frente a
los templos históricos.
Aunque el crecimiento de la ciudad, la renovación urbana y
la legislación actual han determinado, en gran medida, la pérdida
de testimonios valiosos de la arquitectura del pasado, el centro
histórico de la ciudad mantiene su valor simbólico al concentrar las
principales actividades administrativas, comerciales y financieras,
los principales monumentos, plazas y parques de contenido
histórico, y por ser percibido claramente por los habitantes.
Dentro del centro histórico y formando parte de la tradicional
parroquia Carbo (o Concepción) se encuentra la calle Panamá.
Los cinco esteros entre la Ciudad Vieja y la Ciudad Nueva
Si bien entre los siglos XVI y XVIII existen referencias de la
existencia de cinco esteros en los terrenos entre la Ciudad Vieja y la
Ciudad Nueva, comprendidos entre las actuales calles Loja y Junín,
para el siglo XIX, sin embargo, se podían evidenciar solamente
cuatro. Estos eran, de norte a sur: el estero de Villamar (que
corresponde a la actual calle Loja); el Estero de Carranza, también
llamado de Junco o de Olmos (actual calle Tomás Martínez), que
correspondía al segundo estero, según Dionisio de Alsedo, o
al tercero, según Francisco de Requena (Estrada Ycaza, 2000); el
Estero de Campos, también llamado de Morán (que corresponde
a la actual calle Imbabura), tercer estero según Alsedo o segundo,
de acuerdo al plano de Teodoro Wolf de 1887. De este estero se
encuentra un pequeño tramo como vestigio de su existencia, con
el nombre de Callejón Magallanes; y finalmente el Estero de Morillo
(actual calle Roca).
El Estero de Lázaro (correspondiente a la actual calle Junín),
también llamado de la Aguardientería ya que se encontraba junto
al edificio de la Administración de Aguardientes y Tabaco, habría
desaparecido para finales del siglo XVIII (Estrada Ycaza, 2000).
El puente de las 800 varas
El terreno pantanoso e inundable que se encontraba entre las
dos ciudades en las que derivó Guayaquil en el siglo XVII, determinó
que en 1710 se apruebe la construcción de un puente de madera
de guayacán y guachapelí con entablado de roble, de 800 varas
de extensión, dos varas de ancho y 200 luces, que unía la Ciudad
Vieja y la Ciudad Nueva y atravesaba los cinco esteros existentes
entre ellas.
Para mediados del siglo XVIII, este puente, que permitía la
Plano de Guayaquil, 1740.
continuidad lineal de la ciudad paralela al río, era descrito como “…
una mala y torcida calzada con tablas al paso de los esteros, muy mal
puestas”, sin embargo, se mantuvo en pie hasta aproximadamente
1774, cuando fue reemplazado por pequeños puentes levantados
sobre cada uno de los cinco esteros.
El Gran Incendio de octubre de 1896 y la reconstrucción de la
ciudad
A pocos días de la celebración de su fecha de independencia,
un gran incendio, que se inició el 5 de octubre asoló Guayaquil a lo
largo de dos días y destruyó el asentamiento original de la Ciudad
Vieja y el espacio entre ésta y la Ciudad Nueva. El incendio que
se inició a la altura de la actual calle Aguirre, abarcó por el norte
hasta el barrio Las Peñas y por el oeste hasta la actual calle García
Avilés, destruyendo un total de 92 de las 458 que tenía entonces la
ciudad (Estrada Ycaza, 2007) y 1.103 casas y edificios de los 4.265
Plano de Guayaquil, 1770.
existentes (Crónica Comercial e Industrial de Guayaquil en el Primer
Siglo de Independencia, 1920).
10
Patrimonio urbano
Pocos días después de la catástrofe, el Cabildo aprobó la
Ordenanza de rectificación del plano de la ciudad y fábrica de
los nuevos edificios, que establecía la unificación de los antiguos
núcleos urbanos de Ciudad Vieja y Ciudad Nueva, altura máxima
de los edificios, disposiciones sobre ancho de las calles que se
debían trazar, así como la desaparición de los callejones. Se decidió
también convocar un concurso para la delimitación del nuevo plano
que siguiera estas disposiciones.
Este concurso fue ganado por el ingeniero francés Gastón
Thoret, con un proyecto que resolvió el conflicto urbano que se
venía arrastrando desde la Colonia, de contar con un espacio
desordenado entre las dos ciudades que, en la práctica, se habían
desarrollado. En el proyecto, Thoret planteó una continuación de
la cuadrícula ya existente del trazado de la Ciudad Nueva, con la
unificación definitiva de los dos núcleos coloniales.
Luego del incendio la reconstrucción fue inmediata, ya que
requería devolver a los habitantes su espacio urbano y los lotes
donde levantarían nuevamente sus casas. Este proceso es aún
evidente en el sector, ya que se puede leer un vaciado de terrenos,
con lotes vacíos y algunas edificaciones precarias, con la falta de
consolidación de la estructura urbana.
El Barrio del Puente y el Barrio del Bajo
El Diccionario de la Lengua Española (2014) define a un barrio
como “cada una de las partes en que se dividen los pueblos y
ciudades o sus distritos”.
Más preciso es el Diccionario de Autoridades, publicado en
1726, cuando indica que un barrio es “El distrito, ú parte de alguna
Ciudád, ó lugar, que con nombre particular se distingue de lo
demás de la Ciudád”. Esta definición es realmente precisa cuando
se alude, al modelo urbano colonial hispano, donde coexistían las
actividades básicas para la vida diaria, y donde una ciudad se va
conformando en el tiempo a partir de agrupaciones que poeen una
afinidad tipológica, un sentido de pertenencia entre sus moradores.
Ya en el siglo XVIII estaban claramente conformados los distintos
barrios de Guayaquil: la Ciudad Nueva con los principales edificios
públicos, los establecimientos comerciales y las viviendas de los
estratos más altos de la sociedad; la Ciudad Vieja, que se había
convertido en un barrio “…de artesanos, pescadores, mercachifles
y sirvientes” (Hamerly, 1973, p. 50) con casas vetustas; el Barrio
Las Peñas, junto al río Guayas; el Barrio del Puente, susceptible
de inundaciones, junto a donde había estado el puente de las
800 varas, de chozas de caña levantadas sobre palafitos, descrito
por Requena (1774) como un “pernicioso arrabal” ; el Barrio del
Astillero, al sur, entre la Ciudad Nueva y el estero de San Carlos; el
Barrio del Bajo, al oeste del Barrio del Puente; y el Barrio Nuevo, al
sur del estero de San Carlos.
En 1770 Francisco de Requena ubica al Barrio del Bajo al oeste
de la actual calle Córdova y hasta la actual Boyacá, entre los esteros
de Morillo (calle Roca) y la actual Víctor Manuel Rendón, mientras
Baleato lo ubica de manera general al suroeste (Estrada Ycaza,
1996).
De la Calle del Puente a la calle Panamá
A lo largo de la historia, la actual calle Panamá tuvo distintos
nombres. Hasta mediados del siglo XVIII se conocía como Calle del Plano de Guayaquil, 1787.
Puente. Así, José Antonio Campos menciona cómo en el incendio
del 2 de diciembre de 1727 “…se quemaron todas las casas de la
orilla y las de la calle del Puente, que era lo mejor de la población”
(Campos, 1999 [1931]). También en el Cabildo de 7 de enero de
1728 se indicaba: “En este Cabildo el Procurador General, propuso
que el incendio general que subcedió (sic) el día dos de diciembre,
del año pasado, consumió todas las casas que estaban a la orilla
del río y en la calle del puente” (Actas del Cabildo Colonial de
Guayaquil, Tomo XII, 2007).
En el Plano Croxis (sic) del año 1787, en cambio, aparece con
el nombre de Calle Real al tramo comprendido entre las actuales
Nueve de Octubre y Víctor Manuel Rendón, mientras a partir de ahí
y hacia el norte se registra con el nombre de Calle de los Puentes.
Carlos Matamoros Jara (1937) indica que hasta 1820 se habría
llamado Calle Real y luego “Calle principal del puente” –por su
relación con el puente de las 800 varas- y también “Calle de la
Libertad”, nombre impuesto como homenaje a la independencia
de España.
En el plano de 1858, trazado por el geógrafo Manuel
Villavicencio, la calle consta con dos nombres: entre Víctor Manuel
Rendón y hasta el “segundo estero” aparece con el nombre de Calle
Real, y desde el “segundo estero” hasta el norte con el nombre de
“Calle Ciudad Vieja”.
Plano de Guayaquil, 1858.
El 23 de junio de 1926 la Municipalidad de Guayaquil, mediante
ordenanza, le impuso el nuevo nombre de Panamá (Matamoros
Jara, 1937, p. 82), en el tramo comprendido por Loja, al norte, y
Víctor Manuel Rendón al sur; a partir de ahí, y hasta la calle Mejía,
toma el nombre de Pichincha y desde ahí, hasta el Malecón Simón
Bolívar se denomina calle Villamil.
11
Patrimonio urbano

Plano de Guayaquil, 1881.

Plano de Guayaquil antes del incendio, 1896.

Plano de Guayaquil, 1884.

12
Patrimonio urbano

Plano de Guayaquil, 1900, Higle&Slater.

13
Patrimonio urbano

Plano de Guayaquil, 1919.

Plano de Guayaquil, 1929.

14
Patrimonio arquitectónico
Se entiende como patrimonio el conjunto bienes y valores que
una sociedad ha recibido como legado de sus antepasados, por
tanto, quienes forman parte de un conglomerado social son, a
la vez, depositarios y custodios de algo que transitoriamente les
pertenece y que a su vez deben legarlo a las generaciones futuras.
El patrimonio arquitectónico de una ciudad es el testimonio
material y símbolo de autorrepresentación de lo que una sociedad
ha sido en algún momento de su historia y que voluntariamente
dejó plasmado a través de los principios de la arquitectura.
Tal como lo establecen las recomendaciones de los distintos
foros sobre la defensa y conservación del patrimonio arquitectónico,
ninguna acción debería ser tomada ni sería efectiva si la propia
comunidad no se convierte en elemento vigilante y defensor de
lo que por historia le pertenece. En el Complemento a la Carta de
Venecia de 1983 –1984, se afirma:
La gente reconoce que, a más del alcance del crecimiento
de una ciudad, ésta le recuerda el pasado de su propia
familia, de su comunidad, de su identidad nacional y de
toda la humanidad. Cuando no se rechaza lo creado por los
antecesores de los actuales habitantes, también ello constituye
la base estructural para la vida diaria del presente.
Además, el patrimonio edificado debe ser considerado como
un recurso económico producto de la acumulación en el tiempo de
inversiones y con proyección en áreas como el turismo. Ya en 1963
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Viajes Internacionales
y Turismo indicaba que “...desde el punto de vista turístico, el
patrimonio cultural, histórico y natural de las naciones constituye
un valor sustancialmente importante”.
El patrimonio arquitectónico en la calle Panamá y sus áreas
aledañas
A lo largo de la calle Panamá, como en las calles aledañas hay
un importante patrimonio arquitectónico que corresponde tanto
al período academicista como a los inicios y consolidación de la
arquitectura moderna. La edificación patrimonial más importante
ubicada en el tramo de intervención es la casa Guzmán Marcos y
el Garage Guayas donde entrará en funcionamiento el Museo del
Cacao.
Próximo al sector, y hacia el río, se encuentra el tradicional
barrio Las Peñas, reconstruido luego del Gran Incendio de 1896
y conformado por edificaciones de madera y otras de hormigón
armado y mampostería a lo largo de una sola calle, la Numa
Pompilio Llona.
Adicionalmente, hacia el Malecón Simón Bolívar, hay otras
edificaciones patrimoniales, entre ellas:
1. La antigua Aduana (Malecón simón Bolívar entre Loja y
General Vernaza), construida en la década de 1930.
2. El edificio Vallarino (Juan Montalvo 102 y Malecón Simón
Bolívar), construido en 1939 por el ingeniero italiano
Arnaldo Ruffilli.
3. Edificio Lorenzo Tous (Malecón Simón Bolívar 301 y
Juan Montalvo), construido por la Sociedad General de
Construcciones en 1924.
4. Edificio Sánchez Bruno (Malecón Simón Bolívar 401 y
Padre Aguirre), construido en la década de 1930.
5. Edificio Juan X. Marcos (Malecón Simón Bolívar 803-807
entre Junín y Roca), diseñado y construido en 1936 por el
arquitecto catalán Juan Orús Madinyá.
Hacia la calle Rocafuerte, y las transversales entre esta y la calle
Panamá, dentro del área de estudio se encuentran las siguientes
edificaciones con valor patrimonial:
Edificio Alberto Wright (Rocafuerte 262 y Loja), de inicios
de la década de 1940.
6. Edificio Víctor Velasco (Juan Montalvo 227 y Rocafuerte),
de mediados de la década de 1920.
7. Edificio Alejo Madinyá Lascano (Tomás Martínez 307 y Edificación patrimonial hacia el Malecón Simón Bolívar: La antigua Aduana.
Rocafuerte), de mediados de la década de 1920.
8. Compañía Independencia No. 15 (Rocafuerte 622 y
Mendiburu), del año 1934.
9. Edificio Robles León (Rocafuerte 650 y Mendiburu),
construido en 1935 por el italiano Luigi Fratta.
10. (Rocafuerte 732 entre Roca y Mendiburu), de mediados de
la década de 1920.
11. (Roca y Pedro Carbo), actual Mi Comisariato, del año 1953.
Edificación patrimonial hacia el Malecón Simón Bolívar: Edificio Vallarino.
15
Patrimonio arquitectónico

Edificación patrimonial hacia el Malecón Simón Bolívar: Edificio Lorenzo Tous. Edificación patrimonial hacia la calle Rocafuerte: Edificio Alberto Wright.

Edificación patrimonial hacia el Malecón Simón Bolívar: Edificio Sánchez Bruno. Edificación patrimonial hacia la calle Rocafuerte: Edificio Víctor Velasco.

16
Patrimonio arquitectónico
La casa Guzmán Marcos y el Garage Guayas

El proyecto de vivienda de Walter Guzmán Aspiazu y su
esposa María Violeta Mercedes Marcos Icaza, uno de los mayores
exportadores de cacao de la época, fue suscrito por el arquitecto
italiano Francesco Maccaferri el 3 de febrero de 1929 y la
construcción concluyó ese mismo año.
Se ornamenta con altorrelieves con motivos florales, muy en la
estética Art Nouveau, realizados por el escultor Emilio Soro Lenti,
que se encuentran ubicados tanto bajo la cornisa de cubierta como
sobre el remate de las columnas del soportal.
Aledaño y contiguo al edificio principal de vivienda se encuentra
el Garage Guayas, otra de las construcciones que se realizaron en
la ciudad para resguardar los automóviles y darles mantenimiento.
El proyecto del garage fue realizado en 1928 y su construcción
concluyó ese mismo año.
El edificio Guzmán Marcos y el Garage Guayas han sido
acondicionados para el funcionamiento del Museo del Cacao.

Edificio patrimonial en la calle Panamá: Casa Guzmán Marcos

17
Infraestructura cultural
En el sector hay una importante infraestructura cultural
conformada por museos, bibliotecas, teatros y áreas de exposición,
tanto existente como en proyección, como el Museo del Bombero
Ecuatoriano “Jefe Félix Luque Plata”, Museo Antropológico y de
Arte Contemporáneo, Museo del Cacao (en ejecución), Distrito
100 (en proyecto), Biblioteca de las Artes, Universidad de las Artes,
Teatro Muégano, la Casa Zona Escena, Museo de los niños, Puente
de las 800 varas, entre otros.
Museo del Bombero Ecuatoriano “Jefe Félix Luque Plata”
El 31 de agosto de 1979 se dispuso crear el Museo del Cuerpo de
Bomberos de Guayaquil. El Honorable Consejo de Administración
y Disciplina de esta Institución en sesión del 12 de marzo de 1982
designó con el nombre del coronel Félix Luque Plata, al Museo del
Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil que fue inaugurado
el 25 de julio de ese mismo año.
En 1999 se amplió el museo y dos años después se reinauguró
con objetos como campanas, Máquinas Guimbaletes, Maquinas a
Vapor, cuadro, pitones, óleos de Comandante, trajes y uniformes,
diplomas, placas, escudos, carros de combate, que datan desde el
año 1774 hasta la actualidad.
Museo Antropológico y de Arte Contemporáneo (MAAC)
El Museo Antropológico y de Arte Contemporáneo fue
inaugurado el 30 de Julio del 2003. El objetivo de este museo,
es reforzar el patrimonio cultural institucional de la ciudad con
colecciones de las épocas aborígenes y modernas, además
de ofrecer programas integrados que incluyen exhibiciones,
conferencias, foros, proyecciones cinematográficas, arte escénico,
entre otros. En su área de exhibición se expone una colección
de 50.000 piezas arqueológicas de la época precolombina de la
costa ecuatoriana comprendida entre el año 8.000 A.C. y el 1.400
D.C., además de otra colección con más de tres mil obras de arte
modernas y contemporáneas.
Museo del Cacao
Entrará en funcionamiento en la antigua casa Guzmán
Marcos, construida por el arquitecto Francisco Maccaferri en el año
2002. Será un espacio donde se podrá conocer la historia del cacao
y su importancia para Guayaquil y Ecuador. Contará con áreas de
degustación, así como espacios comerciales.
Distrito 100
Se desarrollará por el Escuela Superior Politécnica del
Litoral en el antiguo edificio de la Aduana. El proyecto se describe El edificio que alberga a la Biblioteca de las Artes fue sede sus objetivos:
como “… un centro tecnológico, de innovación y emprendimiento del Banco de Descuento. Fue diseñado por el arquitecto checo Orienta su actividad de docencia e investigación a la producción
de Guayaquil ciudad inteligente” y contará con un Museo de Ciencia Karl Kohn en 1954 para ser matriz de la institución financiera creativa en artes y reflexión crítica sobre las artes, atendiendo al
pensado para niños y adolescentes, FabLabs, zonas de servicios, que funcionó hasta mayo de 1985. Es edificio patrimonial ha sido desarrollo de conceptos y criterios estéticos diversos, al estímulo
áreas para coworking y startups, laboratorios de Internet de las intervenido y rehabilitado para convertirse en la primera biblioteca del talento creativo que use un máximo de capacidades expresivas
cosas (IOT) y Big data, salas experimentales, salas de reuniones especializada en artes del Ecuador. y a la vinculación del arte con la transformación social.
y eventos, mirador, terraza, entre otros atractivos. Todo esto, La sede principal de esta institución ocupa gran parte del
apuntando a posicionar la ciudad como referente en smart cities”. Universidad de las Artes del Ecuador edificio patrimonial del Palacio de la Gobernación de Guayaquil,
La Universidad de las Artes es la primera institución académica que fue diseñado en 1925 e inaugurado en 1927.
Teatro Muégano especializada del Ecuador donde conviven y confluyen modalidades
Fue fundado por el director teatral y actor Santiago Roldós y de aprendizaje e investigación sobre arte. Según se establece en
se encuentra en su sala propia hacia el callejón Magallanes. Está
abierto al público desde el mes de mayo de 2018. Consta de una
sala con capacidad máxima para ochenta personas, además de un
salón de clases y una cafetería.
Teatro Estudio Paulsen
Fue inaugurado en el año 2017. Está ubicado en la casa
Pintado (antigua casa Ycaza) del barrio Las Peñas al pie de la calle
Numa Pompilio Llona. Consta de una sala con capacidad de 80
espectadores, además de salones de clase para actuación y danza.
Casa Cino Fabiani
Es una casa patrimonial del barrio Las Peñas, ubicada al pie de la
calle Numa Pompilio Llona, en esta se desarrollan representaciones
teatrales así como exposiciones de arte.
La Casa Zona Escena
Estará ubicada en la esquina de la calle Panamá e Imbabura,
en el lugar donde estuvo asentada la casa Ycaza Gómez. En este
lugar, bajo la dirección del coreógrafo y artista Jorge Parra, se
desarrollarán espectáculos teatrales, además de ser sede de dos
festivales: Fragmentos de Junio y Fiartes-G.
Biblioteca de las Artes
La Biblioteca de las Artes forma parte del conjunto académico
de la Universidad de las Artes del Ecuador y cuenta con espacios
de consulta e investigación, además de otros de carácter lúdico,
recreativo y expositivo.
Entre sus fondos bibliográficos más importantes se encuentra el
Fondo Histórico de Diario El Telégrafo, que consiste en la colección
del periódico impreso desde el año 1889 hasta la actualidad, así
como del Fondo Fotográfico con más de un millón de fotografías
de Guayaquil y Ecuador en buena parte del siglo XX.
Las Peñas, 2019.
18
1| ANTEDEDENTES HISTÓRICOS
2| ANÁLISIS DE SITIO
3| LA VIDA EN EL ESPACIO URBANO
4| CONCLUSIONES

19
2.1
Clima, confort ambiental y topografía

20
2.1 Análisis de sitio
Clima,Clima,
confort ambiental y topografía
confort ambiental y topografía.

La ciudad de Santiago de Guayaquil está localizada a características rocosas, principalmente el de las zonas ubicadas al
TEMPERATURA MES/DÍA PRECIPITACIÓN Y HUMEDAD ESCORRENTÍA
20 kilómetros de la costa sudamericana del Pacífico en la norte de la ciudad, en las estribaciones de las colinas que forman 100%
muy caliente 400 mm
90% lluvia lluvia
300 mm
desembocadura del Río Guayas, a 2º 10´ S 79º 54´ O y a una altitud parte de la Cordillera de Chongón Colonche. 80%
70%
200 mm
100 mm
60%

promedio de cuatro metros sobre el nivel del mar. La localización

0 mm
50% ene. feb. mar. abr. may. jun. jul. ago. sept. oct. nov. dic.
caliente 100%
40%
90%
30%
de la ciudad en plena zona ecuatorial determina que tenga un clima Se evalúa si las cualidades formales y espaciales de la cómoda húmedo
80%
20%
70%
10%
60%
cálido a lo largo de todo el año, matizado, sin embargo, por la arquitectura y el espacio urbano se adaptan adecuadamente o no a
0%
ene. feb. mar. abr. may. jun. jul. ago. sept. oct. nov. dic. 50%
0h opresivo
cómoda 40%
20h 30%
influencia de las corrientes de Humboldt y del Niño que marcan las condicionantes climáticas como las altas temperaturas e intensas
muy bochornoso
muy caliente caliente
16h caliente 20% Sumideros
12h 10%
8h
insoportable Dirección de pendientes (0.5% - 3%)
dos estaciones claras, una seca y un poco más fresca, de mayo a precipitaciones características del clima local. Las diferentes
0%
cómoda
4h seco cómodo húmedo bochornoso opresivo insoportable
0h 13°C 16°C 18°C 21°C 24°C

diciembre; y otra lluviosa y húmeda, con altas temperaturas típicas configuraciones y dispositivos espaciales como el soportal, la
frígida helada muy fría fría fresca cómoda caliente muy caliente tórrida
-9°C 0°C 7°C 13°C 18°C 24°C 29°C 35°C

La temperatura en Guayaquil varía entre 18 y 35°C, Los estados de la ciudad varían entre húmedo e Los diferentes niveles de la calle
del trópico, de enero a abril. galería o los patios interiores, junto a la existencia de edificios de teniendo periodos más calientes de diciembre a mayo. insoportable, teniendo lluvia la mayoría de meses aumentan las zonas de sumideros
Esta temperatura se intensifica entre las 12 y 18h. del año. (Weather Spark, 2019). necesarios.
cierto tamaño y vegetación existente inciden en la existencia de

Según el departamento de Urbanismo de la Municipalidad de áreas sombreadas y en las que la circulación del viento puede llegar TIPOS DE SOPORTALES
El nivel de protección varía
Guayaquil (2003), el 90% del suelo de la ciudad es considerado a constituir micro climas frescos o por el contrario islas de calor.
dependiendo del tipo de
soportal y su ubicación en
blando, de tipo arcilloso, mientras que solo el 10% posee relación al sol. Los mecanismos
de protección efímeros para
estos determinados casos de
disconfort son escasos. ?

ESCALA 1:4000

N-E A B
A Extensión de la cubierta B Soportal con columna C Soportal sin columna D Soportal sin columna
Padre Aguirre y Panamá Tomás Martínez y Panamá entre Loja y Juan doble altura
Panamá Montalvo Panamá entre Luzárraga
Pedro Carbo y Francisco Roca
Francisco Roca

Tomás Martínez

C D

Juan Montalvo
Padre Aguirre

INCIDENCIA SOLAR MICRO CLIMAS

Loja
Junín

a
Luzárrag

¡El clima está

Imbabura

perfectito!

Panamá

Edificios altos
Proyección del sol (09h00) Edificios cercanos (Callejón Magallanes)
Proyección del sol (17h00) Radio de microclima
Hay zonas que necesitan protección extra
para las horas de sol intenso. Callejón Magallanes
Av. Malecón Simón Bolívar
Clima fresco por edificios cercanos

DISCONTINUIDAD DE SOPORTALES

0 100m 200m 300m 400m 500m 600m 700m

SIMBOLOGÍA O 18h
¡Corre! ¡Nos Discontinuidad de árboles
mojamos!
16h Árboles (separación aprox: 6-10m)
Sombra de árboles En momentos de lluvia o de sol Árboles (separación aprox: 10-20m)
14h N
intenso, se dificulta el recorrido Árboles (separación aprox: 80-90m)
Sombra de soportal 12h por la acera de algunas zonas.
Sombra de edificios (09h00) En los espacios con soportal se
¡Pero me
10h resbalo! Actualmente, las transversales de la
Sombra de edificios (17h00) S 8h realizan más actividades al calle Panamá tienen poca protección
6h exterior relacionadas con el uso Calle Panamá del sol mediante árboles.
Curvas de nivel de la planta baja. El problema de caminar con lluvia
Vientos Carta solar E

21
2.2
Morfología urbana

22
2.2 Análisis de sitio
Morfología urbana
Morfología urbana.

La morfología urbana es la forma externa de las ciudades entorno físico y las acciones humanas se observa en las diferentes
TRAZOS HISTÓRICOS DE LA ZONA CONFIGURACIÓN DE MANZANAS
que se caracteriza por el emplazamiento (relación con el medio escalas de aproximación a la realidad (ciudad, barrio, área de

físico) y la situación (posición relativa de la ciudad en relación al estudio, manzana, parcela).

entorno inmediato). (Solá-Moráles, 1997). Se estudia la producción 12 lotes

0,69 ha 16 lotes
0,63 ha 15 lotes 26 lotes 12 lotes 13 lotes 7 lotes
y transformación de la forma urbana en el tiempo, y se analiza el Se analizan las trazas históricas de calles o pasajes irregulares 0,43ha 0,64ha
0,53ha 0,50ha 0,45ha

tejido urbano y los elementos construidos que lo conforman a que se mantienen hasta la actualidad superponiéndose con la
3 lotes 4 lotes 3 lotes
través de su evolución e interrelación con los procesos sociales trama urbana regular impuesta por la retícula colonial. Estas 0,49 ha 6 lotes
Puente de las 800 varas
0,45 ha 0,28 ha
0,36 ha 6 lotes 4 lotes 9 lotes
0,34ha 0,33ha 0,38ha
dependientes de cada periodo y cultura. irregularidades pueden generar manzanas de diferentes formas Esteros La morfología
Calle irregular como resultado
y tamaños que se clasifican según sus dimensiones y número de Río Guayas de capas históricas.

Rango de lotes: 3 - 26
El método de análisis morfo-tipológico tiene una visión lotes. La relación con los tipos de edificios viene definida por la Fuente: (Estrada Ycaza, 2000) Rango de área: 0,28ha - 0,69ha

estructuralista de la ciudad como un organismo conformado por lógica de configuración parcelaria, es decir, por la forma de división

elementos cambiantes pero jerarquizados. Se analiza el área de de la manzana en lotes. La diversidad de formas y tamaños de los TIPOS DE MANZANAS

estudio como parte del tejido urbano definido por la relación entre lotes produce una variable relación entre la ocupación del suelo
Mz. a a b
la morfología urbana y los tipos edificatorios; la dialéctica entre el (COS) y la edificabilidad (CUS); la correlación entre frente y fondo #(1) Mz. e Mz. g f e g g f
Mz. b #(1)
#(2) c
#(1) c d f d d c

ESCALA 1:4000 Es una zona de a Cuadrada XL Grupo 1

manzanas irregulares. b Trapezoidal L Grupo 2
Se clasificaron 7 tipos c Trapezoidal M
Mz. c en 14 mz. d Trapezoidal S
#(3) Mz. d Mz. f e Hueca XL
#(3) #(3) S 28ha - 34ha f Rectangular M
M 36ha - 49ha g Rectangular L
L 50ha - 63ha
XL 64ha - 69ha
Medidas aproximadas (metros)

COS / CUS

En relación a las normativas, la zona de

estudio se divide en dos zonas centrales
(ZC)

Zona ZC-4
COS: 0,70 ZC-4
CUS: 6,00 ZC-12
A Zona ZC-12 Alturas de edificios
A COS: 0,65 - 0,75 No homogeneidad en
0 p.
CUS: 7,50 - 10,00 1-2 p. las alturas de edificios
3-5 p. y caos en el perfil
Fuente: Ordenanza sustitutiva de edificaciones y > 5 p. urbano.
construcciones del cantón Guayaquil.

A B
VÍAS (A PIE DE LA CALLE)
Horizonte cerrado
La configuración de la calle
Panamá hace que se cierre la
visual a una distancia corta, a
0 100m 200m 300m 400m 500m 600m 700m
diferencia de las transversales.

B 1
A ¡Mira! ¡El
Malecón!

Horizonte cerrado Horizonte abierto

Calle Panamá y Tomás Martinez Calle Junín y Panamá
Sección 1
ESCALA 1:4000 SECCIÓN A

23
2.3
Vialidad, infraestructura de transporte, flujos peatonales y
vehiculares

24
2.3 Análisis de sitio
Vialidad y recorridos
Vialidad, infraestructura de transporte, flujos peatonales y vehiculares.

El término vialidad se refiere al conjunto de servicios privado (vehículos particulares) y público (autobuses y metrovía).
CONGESTIONAMIENTO VEHICULAR RADIO DE INFLUENCIA DE
pertenecientes a las vías públicas; y una vía se define comúnmente Por otro lado, se ubican los puntos de acceso al área de estudio Distancias entre puntos de interés
Tráfico pesado Recorrido metrovía SISTEMAS DE BUSES
Tráfico en caravana Sector de estudio 495m - 6 min. caminando aprox.
como una calle formada por dos filas paralelas de edificios o en forma de paradas de transporte público (bus, metrovía y futura a 450m - 5 min. caminando aprox.
b
440m - 5 min. caminando aprox.
parcelas. La noción de calle viene de una doble característica: aerovía). También se señalan los lugares donde existen accesos c i
j
d
recorrido y soporte de la edificación. La calle y la trama parcelaria vehiculares a las parcelas, ya sean de uso particular o para logística,
e k
que se instaura a sus dos lados forman, por tanto, la base de la emergencias u parqueos de uso público. l
f b
n m
construcción de la ciudad. Es decir, que la vialidad no solo evalúa g h
a
la calle como un elemento para la movilidad y los recorridos, Se caracterizan los tipos de vías según las dimensiones (ancho y Calles principales c
a Av. Machala f Av. Chile k Padre Aguirre
sino también como un soporte físico que posibilite las diversas alto) de cada una de las partes que la componen; se mide el ancho b Av. Quito g Av. Pedro Carbo l Juan Montalvo
Radio de 300m
c 9 de Octubre h Av. Malecón m Panamá a Ingreso al Malecón 2000 (calle Junín)
Metrovía
actividades y la accesibilidad a los edificios y demás elementos de las veredas y calzadas, y se calcula el porcentaje sobre el total d José Vélez i Junín n Tomás Martínez
Buses
b Estación de metrovía (callejón Magallanes)
e Av. Boyacá j Vicente Piedraita c Ingreso al Malecón 2000 (calle Loja)
urbanos. de la vía. Estas características morfológicas, unidas a la manera e (Google Maps, 2019)

intensidad con las que se usan las calles, definen la jerarquía de vías FLUJOS PEATONALES Y VEHICULARES TIPOS DE VÍAS

Se identifican los recorridos vehiculares, indicando la dirección y los cruces conflictivos de la estructura urbana.

y sentido de los mismos, y distinguiendo la movilidad de uso Panamá

10.70m 5.40m 4.75m

ESCALA 1:4000 Av. Malecón

Simón Bolívar

4.60m 14.60m 1.00m

08h00 -Hora pico Vehículos La actividad urbana disminuye conforme se va

11h00 -Hora laboral Personas alejando de las zonas bancarias y comerciales. El
20h00 -Hora descanso-ocio sector permanece activo durante el día. Vicente
Rocafuerte

TIPOS DE FLUJOS USO VEHICULAR DE LAS CALLES

Metrovía
4.75m 9.00m 2.20m 3.50m 4.70m

Buses
Imbabura

a b c d Circulación vehicular + hilera de parqueos 5.00m 4.85m 6.00m 5.00m

e f g h
Únicamente parqueos
Flujo vehicular pesado Únicamente circulación vehicular
Flujo vehicular medio
Flujo peatonal Tomás Martínez
N° Actual de parqueos
Interrupción de flujo peatonal
Calles
a Junín d Imbabura g Juan Montalvo
b Roca e Tomás Martínes h Loja 5.00m 2.00m 8.00m 5.00m
c Luzárraga f Padre Aguirre i Panamá 195

RECORRIDOS VEHICULARES CONFLICTOS ENTRE FLUJOS ¿CRUCES SEGUROS?

a
0 100m 200m 300m 400m 500m 600m 700m b

d
c
SIMBOLOGÍA

a Clínica Panamericana ¡No se

Recorrido peatonal Parada de bus b Bomberos detienen!
Sin cruce peatonal
Estación de metrovía c Hotel River Garden Paso cebra
Crucemos
mamá
Recorrido de autobuses Futura estación aerovía d Edificio de Parqueos / Hotel River Garden Paso cebra+ semáforo
Recorrido de metrovía
Acceso vehicular
Recorrido de vehículos privados

25
2.4
Usos de suelo

26
2.4 Análisis de sitio
Usos de suelo
Usos de suelo.

El uso es el destino asignado al suelo conforme a la adecuación Se evalúan una serie de problemas en la asignación de los usos

de actividades que se puedan desarrollar. Los usos de suelo de suelo como el exceso o uso intensivo de una única actividad ACTIVIDAD DURANTE EL DÍA (6:00-18:00) EL PROBLEMA DEL “USO COMERCIAL” ACTIVIDAD DURANTE LA NOCHE (18:00-6:00)

urbano son aquellos que requieren infraestructura urbana para su
desarrollo que se consigue mediante procesos de urbanización y
edificación idóneos que le otorgan un soporte físico adecuado.
(monofuncionalismo), la incompatibilidad de usos que no deben
22%
estar próximos y la infrautilización de las parcelas o edificios con
34%
un uso asignado. La evaluación de usos de suelo debe realizarse

no sólo en el plano del suelo sino también en su sección vertical

La asignación de usos al suelo urbano y urbanizable, debe (estratificación de usos).

Economía familiar
ajustarse a condiciones generales como el cumplimiento integral Economía familiar (Planta baja)
Comercio extensivo 45% Discotecas
de las obligaciones generales o específicas que otorga las licencias Una densidad importante, la combinación de vivienda y El comercio extensivo de la zona Las discotecas son el principal foco de
aporta poca vida al espacio público. Economía familiar actividad por la noche. El barrio es
correspondientes; la intensidad de los usos que se define mediante el otras actividades, la presencia de edificios públicos y transporte Comercio extensivo denominado ZONA ROSA
Discotecas
carácter principal, complementario, restringido, y las características colectivo, influyen en la creación de diversidad y carácter a la

específicas que imponen las normativas de cada sector; y la escala calle sin la necesidad de implementar códigos arquitectónicos y EL PROBLEMA DEL MONOFUNCIONALISMO
o cobertura del uso que se gradúa según la influencia e impacto en urbanos minuciosos. Los usos de suelo deben ser evaluados según

el territorio (metropolitana, urbana, zonal y vecinal). la actividad que generan en las diferentes horas del día.

ESCALA 1:4000

Usos del suelo VS uso real

Residencia
Edificio de vivienda Residencia - comercio
Residencia - comercio - oficina
Callejón Magallanes

EDIFICIOS INFRAUTILIZADOS

Usos del suelo VS uso real

Residencia Educación Edificios abandonados
Comercio Servicios Bodegas
Oficina - comercio Garajes
Edificio abandonado
Intersección entre Panamá y Juan Montalvo

TERRENOS INFRAUTILIZADOS

0 100m 200m 300m 400m 500m 600m 700m

SIMBOLOGÍA
Residencia Servicios
Residencia - comercio Garajes Usos del suelo VS uso real
Residencia - comercio - oficina
Residencia Parqueos
Comercio Comercio
Terreno de parqueo de 677 m 2 Terrenos abandonados
Oficina Garajes
Oficina - comercio Intersección entre Panamá y Junin Residencia + comercio
Educación

27
2.5
Mapeo de equipamientos existentes

28
2.5 Análisis de sitio
Equipamientos existentes
Mapeo de equipamientos existentes.

Los equipamientos constituyen el conjunto de todos los a su impacto social y económico en el territorio; la escala del

servicios necesarios para las urbanizaciones. El equipamiento equipamiento según su influencia metropolitana, distrital, barrial DENOMINACIÓN DEL EQUIPAMIENTO TIPO DE CIRCULACIÓN PEATONAL
urbano lo componen los espacios y edificios, eminentemente de o zonal.

uso público, en los que se realizan actividades complementarias a Un componente relevante que define el SNEU son las Unidades 1 Banco Bolivariano
2 Banco Nacional de Fomento 3
las de residencia y trabajo; este sistema suministra a la población Básicas de Servicio (UBS), como unidad física y representativa de 3 Clínica Panamericana 1 2
4 Museo del cacao 6
servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades económicas, cada elemento, por medio de las cuales, y con el complemento 5 Teatrino 4 5 7

6 Teatro muégano
sociales, culturales y recreativas. Se trata de un componente de instalaciones complementarias (formales o informales) se 7 Dirección provincial de salud 8 7
8 Hotel Ramada 9
determinante para la calidad de vida de los ciudadanos porque proporcionan los servicios correspondientes; las UBS establecen 9 Hotel River Garden
posibilita el desarrollo social, económica y culturalmente. un proporcional entre la dotación de un elemento o grupo y en
Soportal Acera Plaza Soportal + Plaza
un área determinada (hospital-cama, biblioteca-silla, escuela-aula,
Radio de influencia del tráfico por equipamiento
El Sistema Normativo de Equipamiento Urbano (SNEU) etc.).

categoriza al equipamiento urbano en 12 subsistemas: comercio, Se identifican los equipamientos existentes en el área de SOPORTAL VS EXRENSIÓN DE ACERA
cultura, educación, salud, abasto, asistencia social, comunicación, estudio y la influencia que tienen más allá de los límites de la misma;

transporte, recreación, administración, deporte y servicios urbanos. también se evalúa la proximidad y diversidad de las dotaciones que
Acera > Calzada
Vamos a la
Cada subsistema lo conforman, a su vez, diversos elementos más puedan influir positiva o negativamente en el área de estudio. Invita al usuario a quedarse Creo que
alguien se otra acera Podemos ir
esconde ahí al teatrino
específicos que definen la dimensión de la dotación con respecto Sin actividad comercial
Sensación de inseguridad
ESCALA 1:4000

Pasillo con columnas gruesas

Solo circulación
ACERA:
HOTEL RAMADA
Sin actividad comercial
Sensación de inseguridad
ACERA:
MUSEO DEL CACAO
Actividad cultural
Mayor superficie peatonal

2
Relación de la planta baja del
equipamiento con el espacio público
5
3 4 b
a Soportal
8
6 7 c 9 e b Soportal + acera
c Plaza
a b 10
14 d f
11
a Banco Bolivariano c Teatro Muégano
Solo transición Apropiación del espacio exterior

12
13

0 100m 200m 300m 400m 500m 600m 700m

¡Cuidado!
¡Viene un carro

DENOMINACIÓN DEL EQUIPAMIENTO

por la acera!

1 Iglesia de la Merced 8 Teatro muégano a Hotel Ibis Culto Cultura

2 Estación de Metro Vía 9 Dirección provincial de salud b Mercado artesanal Servicios Transporte
3 Banco Bolivariano 10 Hotel Ramada c Proyecto de bomberos Salud Recreación
4 Banco Nacional de Fomento 11 Futura estación de aerovía d Museo de niños
5 Clínica Panamericana 12 Malecón 2000 e Galpones Proyectos futuros
b Museo del cacao b Dirección provincial de salud
6 Museo del cacao 13 IMAX f Museo de las 800 varas Clínica Panamericana Solo transición Solo transición
7 Teatrino 14 Hotel River Garden (1-15) Equipamientos existentes (a-f) Proyectos futuros

29
2.6
Mapeo de monumentos y edificaciones patrimoniales

30
2.6 Análisis de sitio
Monumentos y edificaciones patrimoniales
Mapeo de monumentos y edifciaciones patrimoniales.

Se entiende como patrimonio el conjunto bienes y valores que
una sociedad ha recibido como legado de sus antepasados, por
tanto, quienes forman parte de un conglomerado social son, a
El patrimonio edificado debe ser considerado además como un
ESTADO ACTUAL DE EDIFICIOS USOS ACTUALES
recurso económico producto de la acumulación en el tiempo de
PATRIMONIALES
inversiones y con proyección en áreas como el turismo; se trata del

la vez, depositarios y custodios de algo que transitoriamente les conjunto de bienes que una población ha acumulado a lo largo de Edificios 1
nuevos
pertenece y que a su vez deben legarlo a las generaciones futuras. los siglos, que por su significación artística, cultural, etc., son objeto 3 4

El patrimonio arquitectónico de una ciudad es el testimonio de protección especial por la legislación. Edificios 2
restaurados 5 6

material y símbolo de autorrepresentación de lo que una sociedad Se identifican los edificios y monumentos considerados
Edificios en
ha sido en algún momento de su historia y que voluntariamente patrimoniales, y los que deberían ser considerados para su mal estado Comercial
Residencial
dejó plasmado a través de los principios de su arquitectura y conversión legal, clasificándolos según sus características y lenguaje Gran parte de los edificios patrimoniales han sufrido
Cultural
Edificios restauraciones y otros han sido demolidos para
hechos urbanos. Según las recomendaciones sobre la defensa arquitectónico pertenecientes a diferentes corrientes estilísticas. Se demolidos construir nuevos edificios
Hotelero

y conservación del patrimonio urbano y arquitectónico, ninguna analiza el estado de conservación de los edificios patrimoniales y el

acción debería ser tomada ni efectuarse si la propia comunidad no uso actual que poseen para definir el grado de intervención según Denominación del inmueble
Mi Comisariato 1 Denominación del inmueble
Edificio Juan X. Marcos 2 Denominación del inmueble
Museo del Cacao 3
Propietario Propietario Propietario
se convierte en elemento vigilante y defensor de lo que por historia las normativas y requerimientos técnicos. Mi Comisariato / Imp. El Rosado N.D. M. I. Municipalidad de Guayaquil
Dirección Dirección Dirección
le pertenece. Vicente Rocafuerte y Pedro Carbo Malecón Simón Bolívar 803-807 entre Junín y Roca Calle Panamá e Imbabura
Uso actual Uso actual Uso actual
Comercial F2 Residencial Cultural
(en ejecución)

F1 F2

ESCALA 1:4000 F1 F1
01

F1 F1
02 03

Altura: 3 P. Altura: 5 P. Altura: 3 P.

Área: 218.00m 2 F2 Área: 672.78m2 F1 Área: 205.80m2 F2
04

05
06
Denominación del inmueble
Teatro Zona Escena 4 Denominación del inmueble
Edificio Sánchez Bruno 5 Denominación del inmueble
Edificio Vallarino Márquez de la Plata 6
07 08 Propietario Propietario Propietario
M. I. Municipalidad de Guayaquil N.D Enriqueta Márquez de la Plata
Dirección Dirección Dirección
09 Calle Panamá e Imbabura Malecón Simón Bolívar 401 y Padre Aguirre Juan Montalvo 102 y Malecón Simón Bolívar
Uso actual Uso actual Uso actual
Cultural Residencial Hotel
(en ejecución)

F2 F2
e
d c 10 11 F1 F1 F1

b a

12 F1 F1

13 14 Altura: 3 P. Altura: 5 P. Altura: 4 P.

Área: 142.50m2 F2 Área: 171.12m2 F1 Área: 203.66m2 F2

MONUMENTOS LÍNEA DE TIEMPO DE

EDIFICACIONES 1900
PATRIMONIALES Edificio Lorenzo Tous
1924

Museo del Cacao 3

1929
0 100m 200m 300m 400m 500m 600m 700m
a b c d e Edificio Sánchez Edificio Juan X.
Bruno 5 2 Marcos
DENOMINACIÓN 1930 1930

INMUEBLES PATRIMONIALES MONUMENTOS a El Cangrejero Edificio Vallarino 6

b El Canillita 1939
1 Villa Guillermina 7 Dismasa CIA.LTDA 13 Luis Urdaneta 1908 a El Cangrejero e
c El Betunero
2 Manuel Galecio 1310 8 Casa Alejandro Hidalgo González 14 Luis Vernaza 509-511 b El Canillita d c b a
Edificio Mi
d Alberto Spencer 1
3 Manuel Galecio 1312 9 Carchi 202 c El Betunero Comisariato
e Vicente Rocafuerte 1953
4 Alejo Lascano 1601 10 Museo del cacao d Alberto Spencer
5 Luis Vernaza 408 11 No sé e Vicente Rocafuerte 2019
6 Quisquis 1024 12 Villa Eufemia
Fuente: Inmuebles inventariados por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
31
2.7
Espacios públicos y arborización

32
2.7 Análisis de sitio
Espacios públicos y arborización
Espacios públicos y arborización.

El espacio público se define como el conjunto de lugares de registros, zanjas, alcantarillado, desviaciones, locales técnicos, etc.
SUPERFICIES PEATONALES Y VEHICULARES ESPACIOS MARGINALES
libre acceso y como ámbito en el que se desenvuelve una forma La nivelación del suelo asegura primordialmente que fluyan las

de vínculo social y de relación con el poder; es el lugar para la
coexistencia pacífica de lo heterogéneo de la sociedad. El
espacio público significa dominio público, uso social colectivo y
aguas pluviales o residuales coordinadas por las cotas de nivelación. Las plazas dispuestas al termino de ciertas
calles transversales a la Panamá se
mantienen inactivas gran parte del día
El pavimento define, en cambio, el carácter del espacio público. debido a la ausencia de actividades en planta
baja.
Las diferentes texturas del piso conllevan costes, mantenimiento

multifuncionalidad; es el espacio donde la población se encuentra y condicionantes diferentes; la distribución de los materiales y el

(simbiosis), se identifica (simbólico) y se manifiesta (cívico). (Solá- diseño del suelo debe esclarecer la geografía del lugar. No se puede
cruzar

Morales, 1997)

En el análisis de la arborización se identifican los tipos de

Jardineras 160m2
El espacio público se configura por las redes que lo atraviesan, árboles y su articulación con el suelo. La altura, la copa, la densidad Superficie peatonal Superficie vehicular Plazas 600m2 Barreras
Imbabura y Vicente Rocafuerte
los tipos de pavimentos y su nivelación, y el equipamiento del follaje, la cantidad de CO2 que absorbe o el color de las flores

(arborización, mobiliario, etc.). La instalación de las redes demuestra

que la vía es tanto una infraestructura como una superficie para

son características fundamentales en la valoración. La superficie

permeable (parterres, alcorques, etc.) también es determinante.

PEATONAL
VS VEHICULAR TIPOS DE LÍMITES

la circulación. Las calles acogen numerosas redes que necesitan El conjunto de estos elementos afecta de forma directa al uso y

ESCALA 1:4000 10.70m 5.40m 4.75m

Hay muchos
obstáculos

Edificaciones -línea de fábrica

Pobre
Edificaciones -soportal señor
64.2% 35.8% Mobiliario, señalética, luminaria
Vehículos -velocidad máxima 35km/h
24353.949m 13592.482m
Deficiente accesibilidad universal

TIPOS DE BASES PARA ÁRBOLES T2

TIPOS DE ÁRBOLES
T1
b
T3

T1
Calles peatonales
Mobiliario+relleno
vegetal

a c d e
T2
Esquinas de manzanas
Rejillas + relleno
de tierra

a c d e
T3
Aceras+ Zonas
Los árboles a lo largo de la calle Panamá se disponen en hilera y en diamante. La colocación de árboles
peatonales
discontinua genera zonas expuestas completamente al sol.
Relleno vegetal

a e Guayacán costa
Neem
# de árboles: 26
# de árboles: 11 ÁRBOLES EXISTENTES
Altura: 10-15m
Altura: 8-12m
Copa: Muy densa 9%
Copa: Muy densa
Autóctono: SI 1% 22%
Autóctono: NO
b Árbol Cebra f Ficus 9%
# de árboles: 13 # de árboles: 1
Altura: 8-12m Altura: 20m

118
0 100m 200m 300m 400m 500m 600m 700m Copa: Poco densa Copa: Muy densa
Autóctono: NO Autóctono: NO
c Acacia g Palma navideña 11% ¡Rata!

SIMBOLOGÍA # de árboles: 43 # de árboles: 11 11%

Altura: 6-8m Altura: 4-10m
Copa: Muy densa Copa: Poco densa
Arborización Autóctono: NO Autóctono: NO
Ingresos peatonales al Malecón 2000
d Guayacán Caraiba
# de árboles: 13
Espacio público caminable
Altura: 10-20m
37%
Espacio público vehicular Copa: Poco densa El problema
Autóctono: NO a b c e d e d de la falta de higiente en las jardineras

33
2.8
Mapeo de mobiliario urbano, texturas y señalética

34
2.8 Análisis de sitio
Mobiliario urbano, texturas y señalética
Mapeo de mobiliario urbano, texturas y señalética.

Por la relevancia que en el estudio tienen las cualidades mobiliario puede ser una fuente de confusión entre las señales de

socioespaciales de la calle, el mobiliario urbano –el equipamiento tráfico, la publicidad y las apropiaciones informales.

12 25
que complementa el soporte físico- se analiza aparte. El La importancia del reconocimiento de los elementos fijos o Superficie impermeable
(7092.06m 2)
29.16 %
equipamiento del espacio público con mobiliario es una invención permanentes y los efímeros o inútiles revela la permanencia de
Jardineras - Bancas Luminarias
Adoquín de hormigón
del urbanismo relativamente reciente. La localización, distancia y los hechos urbanos en la estructura urbana que pueden aportar Único mobiliario con función (4168.89m 2)
de descanso para el peatón 17.14 %
posición de los diferentes componentes del equipamiento de la identidad y memoria al espacio urbano. (P. Phillippe - D. Mangin,
Adoquín de hormigón -
calle deben estar coordinados. 2002). color
(12482.19m 2)
La coordinación de la alineación de la arborización, mobiliario La iluminación juega un papel esencial en el funcionamiento 51.33 %

Otros
e iluminación es crucial para jerarquizar el espacio urbano en un adecuado de la calle en la noche. Para el análisis de la iluminación (571.49m 2)
30m 50m 30m 50m
2.35 %
lugar específico para la circulación y un doble uso del mobiliario de los diferentes tramos se deben cuantificar la cantidad de Rango de distancia aprox. Rango de distancia aprox.

para la vereda y para la calzada. Además de los problemas de luminarias, la altura, la distancia entre ellas y la intensidad de los

legibilidad y caminabilidad que puede producir la desalineación, el focos. La luz artificial, al igual que la natural, puede ser directa KIOSKOS PROBLEMÁTICAS
uso excesivo y superfluo de mobiliario urbano puede generar caos o indirecta y deben ser evaluadas ambas opciones según las

y confusión en el uso del espacio público. La heterogeneidad del diferentes situaciones.

2
a) Mal ubicados.
b) Barrera visual y física.
c) Horarios irregulares de atención.
ESCALA 1:4000 Kioskos
d) Poco permeable.

Luminarias Tapas Bolardos

Señalética Tapas 1

INCIDENCIA SOLAR PROBLEMÁTICAS

228
Bolardos - Esfera
a) Mal ubicados.
b) Barrera física.

123
Bolardos - Cilindro
c) La ausencia de bancas, hace que
los usuarios descansen sobre los
bolardos.

1.5m 1.8m

1.8m 3.0m
Rango de distancia aprox.

DISCONTINUIDAD DE SOPORTALES PROBLEMÁTICAS

27
Tachos de basura

28
0 100m 200m 300m 400m 500m 600m 700m a) Mal ubicados.
b) Impiden el paso al peatón.
SIMBOLOGÍA c) Barrera física.
Cajas
Superficie deslizante Bolardos
Adoquín de hormigón Luminarias 1.5m 5m
Adoquín de hormigón con colores
Adoquín de hormigón (diferente) 4.0m 40m

Rango de distancia aprox. Ruido en aceras

Saturación de mobiliario urbano

35
1| ANTEDEDENTES HISTÓRICOS
2| ANÁLISIS DE SITIO
3| LA VIDA EN EL ESPACIO URBANO
4| CONCLUSIONES

36
3.1
Análisis de accesibilidad, conectividad y proximidad de la
calle Panamá en relación con el centro y con el resto de
la ciudad

37
Análisis de accesibilidad
Introducción
A pesar de que los términos accesibilidad, conectividad y
proximidad tienden a ser confundidos entre sí o interpretados como
similares, en realidad son diferentes pero a la vez complementarios.
Dentro del contexto de los estudios sobre el transporte y la
movilidad urbana, combinados con los Sistemas de Información
Geográfica (SIGs) como herramienta, se pueden encontrar claras
diferencias en sus significados y aplicaciones.
A continuación, se describen las deficiones utilizadas en el
presente diagnóstico y se describen los principales resultados
obtenidos en el análisis de estas variables en el caso de estudio de
la calle Panamá comprendida como un espacio público.
Accesibilidad
En primer lugar, es necesario remarcar que la accesibilidad al
espacio público es más que un indicador o variable para medir
cuantitativamente, en términos de distancia y tiempo, que tan fácil
es para todos poder acceder y disfrutar del mismo desde diferentes
puntos de la ciudad. La accesibilidad al espacio público es también
un derecho ciudadano. Los espacios públicos realmente inclusivos,
así como los servicios, equipamientos e infraestructura pública,
deben ser accesibles para todos los ciudadanos. Esto sin importar
el lugar en donde vivan o trabajen, su condición socio económica,
raza, religión o género.
Por lo tanto, existen dos tipos de interpretaciones de la
accesibilidad a los espacios públicos urbanos. Una cuantitativa y
propia de los estudios de transporte y movilidad urbana, basada
en la eficiencia y facilidad para acceder a estos desde diferentes
puntos de la ciudad. Y otra cualitativa, que lo comprende como
un derecho ciudadano enmarcado en el contexto del Derecho a
la Ciudad planteado por Henri Lefebvre a mediados del siglo
pasado y actualizado por la Nueva Agenda Urbana en Hábitat III
en 2016. Ambas posturas no se contraponen, por el contrario, se
complementan para consolidar un enfoque inclusivo respecto a la
calle como espacio público. De hecho, partiendo de la definición
básica del espacio público, no se puede concebir este sin que sea
accesible para todos. En el momento en que su acceso se restringe
por seguridad o para usufructuarse económicamente de su uso,
pasa a ser un espacio público controlado o privatizado.
Por otro lado, no debe confundirse la accesibilidad en general
con la accesibilidad universal. Esta última forma parte de las
variables que se incluyen para evaluar los niveles de accesibilidad
e inclusión al espacio público. Sin embargo, es un componente
de la accesibilidad que solo puede ser medido a escala micro y
basándose en el cumplimiento de normativas específicas presentes
en la Norma Ecuatoriana de la Construcción (2016) por parte del
diseño urbano y arquitectónico de origen público o privado.
Por el contrario, la accesibilidad al espacio público puede ser
medida a escalas macro, meso y micro, utilizando diferentes tipos
de sistemas de transporte público (bus, metro, tranvía, taxi) o
privado (vehículo propio, bicicleta, a pie). Una definición básica
proveniente del análisis de la movilidad urbana por medio de los
Calles Panamá y Juan Montalvo, 2020
SIGs describe a la accesibilidad como “una medida agregada del
grado de facilidad con que se puede llegar a un lugar, persona
o cosa, dependiendo de factores como la pendiente, el tráfico, la
distancia, etcétera” (Wade and Sommer, 2006, p. 1).
No obstante, su importancia y enfoque ha cambiado
constantemente durante las últimas décadas en función de las
prioridades y eficiencia planteadas por la ciudad y sus ciudadanos.
En el siguiente estracto se describe esta dinámica.
Calles Panamá y Manuel de Luzarraga, 2020.
38
Accesibilidad Macro y Meso
La accesibilidad, como indicador y como derecho, es factible
de ser medida y evaluada. En el caso de la calle Panamá, se realizó
utilizando el cálculo de isocronas a escala macro y meso utilizando
el auto en periodos de 60 y 30 minutos, y a escala micro caminando
en 30 minutos divididos en lapsos de 5 minutos.
Para lograr esto se utilizó la aplicación en línea Openroute
Service como complemento del software Quantum GIS. Ambos son
de acceso libre y permiten calcular la accesibilidad a un punto de
la ciudad por medio de isocronas considerando los recorridos más
Accesibilidad a la calle Panamá a escala meso
Tomando como referencia un periodo de 30 minutos en vehículo Accesibilidad en auto a calle Panamá a escala macro (60 min en intervalos de 10 min)
motorizado, a escala meso se puede observar como la accesibilidad
a la calle Panamá disminuye. Practicamente, las isocronas cubren el Leyenda
límite urbano actual de Guayaquil y se extienden hasta los cantones Isocronas 60 min / 10 min auto
10 - 20 Los Ríos
periféricos Durán y Samborondón por el este. En diez minutos se 21 - 30
puede llegar a la calle Panamá desde el centro de la ciudad y su 31 - 40
41 - 50
periferia inmediata. En veinte minutos se puede acceder desde 51 - 60
sectores como La Alborada, Sauces, Kennedy, Urdesa, Ceibos, Centro de la ciudad

eficientes en terminos de distancia y tiempo, esto en función de la Mapasingue, Bellavista, Ferroviaria, Suburbio Oeste, Isla Trinitaria, Poblados
Capital Provincial
morfología urbana, topografía, estructura vial, historiales de tráfico Guasmo norte y sur, Centenario, Cuba, Floresta, Saiba, entre otros. Cabecera Cantonal Guayas
y otras variables presentes en los algoritmos. A continuación, se Esta cobertura también incluye a la ciudad de Durán y sus barrios. Cabecera Parroquial
Vías
presentan los principales resultados observables en la cartografía
Límite provincial
temática que se adjunta. Finalmente, en 30 minutos en auto pueden acceder a la calle
Fuente: Openroute service en Quantum GIS
Accesibilidad a la calle Panamá a escala macro Panamá sectores ubicados alrededor de la Vía Perimetral, Pascuales, (Diciembre 2019)

Fijando el tiempo total en 60 minutos por lapsos de 10, se puede Mucho Lote, Metrópolis, Vía a Daule, ESPOL, Monte Sinaí, Vía a la
observar como el radio de accesibilidad por medio de vehículos Costa, entre otros. Esto significa un apróximadamente dos millones Santa Elena

motorizados a la calle Panamá de Guayaquil se extiende fuera del y medio de posibles usuarios.
límite urbano. Este radio alcanza poblados distantes ubicados en
otros cantones de la Provincia del Guayas como Nobol, Lomas de
Sargentillo, Daule, Nobol, Salitre, Samborondón, Durán, Yaguachi,
y Milagro; e incluso en los límites con otras tres provincias (Santa Escala 1:500.000
Elena, Los Ríos y Cañar) como Progreso, Simón Bolívar, Juján, El Cañar

Triunfo, Manuel J. Calle, y Babahoyo. El sistema vial de la Provincia

del Guayas permite este rango de accesibilidad, sin embargo los
embotellamientos en los accesos occidental, norte, y oriental Accesibilidad en auto a calle Panamá a escala meso (30 min en intervalos de 10 min)
pueden ampliar el tiempo hasta 30 minutos más. En total, a la calle
Panamá pueden acceder en 60 minutos en vehículos motorizados Leyenda
Guayas
aproximadamente 3 millones de personas (Ver Figura 1 y Tabla 1). Isocronas 30 min / 10 min auto
1 - 10
11 - 20
Accesibilidad a la calle Panamá a escala macro 21 - 30
Centro de la ciudad
No.
Vía a Daule
Isócrona (segundos) Área de cobertura (m2) Factor de alcance Población beneficiada Poblados
1 600 37.941.446,26 0,0435 559.530 Capital Provincial
Cabecera Cantonal
2 1200 217.309.686,68 0,0623 2.266.439 Cabecera Parroquial

3 1800 411.144.650,31 0,0523 2.730.710 Vías

Límite provincial Samborondón
4 2400 591.513.360,28 0,0424 2.843.694
Fuente: Openroute service en Quantum GIS
5 3000 1024435209,15 0,047 3.094.108 (Diciembre 2019)

6 3600 1401952728,36 0,0446 3.508.723

Durán

Santa Elena
Accesibilidad a la calle Panamá a escala meso Co
sta
a la
Ví a
No. Isócrona (segundos) Área de cobertura (m2) Factor de alcance Población beneficiada

Río Guayas
1 600 38.596.367,99 0,0442 565.868
2 1200 216.411.310,02 0,062 2.258.963 Escala 1:250.000

3 1800 412.510.192,15 0,0525 2.732.893

39
Accesibilidad Micro
Accesibilidad a la calle Panamá a escala micro y Milagro; e incluso en los límites con otras tres provincias (Santa
Accesibilidad caminando a calle Panamá a escala micro (30 min en intervalos de 5 min)
En lo referente a la escala micro, tomando como tiempo total 30 Elena, Los Ríos y Cañar) como Progreso, Simón Bolívar, Juján, El Accesibilidad caminando a calle Panamá a escala micro (30 min en intervalos de 5 min)
minutos caminando con lapsos de 5 minutos, las isocronas muestran Triunfo, Manuel J. Calle, y Babahoyo. El sistema vial de la Provincia Leyenda
un resultado diferente a lo que se podría suponer considerando del Guayas permite este rango de accesibilidad, sin embargo los Leyenda
Isocronas 30 min /5 min peatón
que el centro tiene una trama ortogonal homogenea y con una embotellamientos en los accesos occidental, norte, y oriental Isocronas 30 min /5 min peatón
0- 5
topografía predominantemente plana. pueden ampliar el tiempo hasta 30 minutos más. En total, a la calle 0- 5
Panamá pueden acceder en 60 minutos en vehículos motorizados
6 - 10
6 - 10
El punto de referencia es la esquina de las calles Panamá y Padre aproximadamente 3 millones de personas (Ver Figura 1 y Tabla 1). 11 - 15
11 - 15
Aguirre (Dirección Pronvincial de Salud del Guayas) Las isocronas 16 - 20
16 - 20
no cubren todo el centro como se puede pensar inicialmente, sino Accesibilidad a la calle Panamá a escala meso 21 - 25
21 - 25
que se orientan desde la calle Panamá hacía el centro occidental y Tomando como referencia un periodo de 30 minutos en vehículo 26 - 30
26 - 30
norte. motorizado, a escala meso se puede observar como la accesibilidad Centro de la ciudad
Centro de la ciudad
En 5 minutos caminando se puede acceder en un radio de a la calle Panamá disminuye. Practicamente, las isocronas cubren el Calle Panamá
Calle Panamá
3 cuadras a la redonda. En 10 minutos se cubren entre 8 a diez límite urbano actual de Guayaquil y se extienden hasta los cantones Terminales_metrovia
cuadras, incluyendo Las Peñas, y parte del cerro Santa Ana. En 15 periféricos Durán y Samborondón por el este. En diez minutos se Terminales_metrovia
Estaciones_integracion
minutos, accede desde Puerto Santa Ana, el cementerio, y avenida puede llegar a la calle Panamá desde el centro de la ciudad y su Estaciones_integracion
Estaciones_metrovia
Boyacá Finalmente, en 30 minutos se puede arribar a la calle Panamá periferia inmediata. En veinte minutos se puede acceder desde Estaciones_metrovia
Buffer de 300m
caminando desde la Atarazana, el cerro del Carmen, Universidad sectores como La Alborada, Sauces, Kennedy, Urdesa, Ceibos, Buffer de 300m
Ruta troncal 1
Laica, Universidad de Guayaquil, Vieja y Nueva Kennedy, Urdesa, Mapasingue, Bellavista, Ferroviaria, Suburbio Oeste, Isla Trinitaria, Ruta troncal 1
Ruta troncal 2
Malecón del Salado, mercado de las 4 Manzanas, colegio Vicente Guasmo norte y sur, Centenario, Cuba, Floresta, Saiba, entre otros. Ruta troncal 2
Ruta troncal 3
Rocafuerte, y en el sur hasta el Barrio del Astillero. lidad a la calle Esta cobertura también incluye a la ciudad de Durán y sus barrios. Ruta troncal 3
Panamá a escala macro
Fijando el tiempo total en 60 minutos por lapsos de 10, se puede Finalmente, en 30 minutos en auto pueden acceder a la calle
observar como el radio de accesibilidad por medio de vehículos Panamá sectores ubicados alrededor de la Vía Perimetral, Pascuales,
motorizados a la calle Panamá de Guayaquil se extiende fuera del Mucho Lote, Metrópolis, Vía a Daule, ESPOL, Monte Sinaí, Vía a la
límite urbano. Este radio alcanza poblados distantes ubicados en Costa, entre otros. Esto significa un apróximadamente dos millones
otros cantones de la Provincia del Guayas como Nobol, Lomas de y medio de posibles usuarios.
Sargentillo, Daule, Nobol, Salitre, Samborondón, Durán, Yaguachi,

Accesibilidad a la calle Panamá a escala micro

No. Isócrona (segundos) Área de cobertura (m2) Factor de alcance Población beneficiada
1 600 37.941.446,26 0,0435 559.530
2 1200 217.309.686,68 0,0623 2.266.439

uauyaaysas
3 1800 411.144.650,31 0,0523 2.730.710
4 2400 591.513.360,28 0,0424 2.843.694

RíRoíoGG
5 3000 1024435209,15 0,047 3.094.108
Fuente: Openroute service en Quantum
6 3600 1401952728,36 0,0446 3.508.723 Fuente: Openroute
GIS (Diciembre service en Quantum
2019)
GIS (Diciembre 2019)

Escala 1:20.000
Escala 1:20.000

40
Análisis de conectividad
La conectividad se define como: “La forma en que las
características en los datos SIG se unen entre sí funcional o
espacialmente. En una geodatabase, el estado de asociación entre
aristas y uniones en un sistema de red para modelos de datos de red.
La conectividad ayuda a definir y controlar el flujo, el seguimiento y
la búsqueda de rutas en una red” (Wade and Sommer, 2006, p. 39).
Adicionalmente, el contexto en el cual surge y se desarrolla como
termino se puede revisar en el siguiente extracto:
“La cada vez más frecuente expresión ‘conectividad’, apropiada
por el pujante campo de las telecomunicaciones y las nuevas
tecnologías de la información y comunicación, no está en el
DRAE. Sí lo están, en cambio, las entradas ‘conexionarse’, contraer
conexiones, y ‘conectar’ (del inglés to connect), que significa “unir,
enlazar, establecer relación, poner en comunicación” y también
“enlazar entre sí aparatos o sistemas, de forma que entre ellos
pueda fluir algo material o inmaterial, como agua, energía, señales,
etc.” y “lograr una buena comunicación con alguien”. Además, está
el adjetivo ‘conectivo’, o sea “que une, ligando partes de un mismo
aparato o sistema”, por lo que cabría señalar que conectividad
significaría “cualidad de conectivo”. Pero con un sentido muy similar
a conectividad existe en castellano el término ‘concatenación’ (del
latín concatenatĭo, -ōnis): “acción y efecto de concatenar”, siendo
‘concatenar’ (del latín concatenāre) “unir o enlazar unas cosas con
otras”.
Conectividad o concatenación, de este modo, se encuentran
directamente relacionadas con las ideas de unión, enlace,
interrelación o conexión. Según la Fundación RACC,1 se entiende
por ‘conectividad’ “el hecho de que diferentes puntos geográficos
se encuentren conectados, de manera que se pueden establecer
relaciones de movilidad”. Aunque, así entendida, conectividad
y accesibilidad podrían confundirse. Para evitarlo, deberíamos
pensar inicialmente que, si la accesibilidad tiene que ver con la
calidad del acceso de las personas y las empresas al sistema de
movilidad urbana, consistente tanto en la infraestructura como
en los servicios, la conectividad hace referencia a la capacidad
de enlace o de existencia de conexión, y todo ello, en el marco
del tránsito en la ciudad (la movilidad urbana) y de la dualidad
infraestructura-servicio. Conectividad haría así referencia a las
cualidades de la red y, tal vez, nos pueda conducir al potencial de
prestaciones del sistema de transporte, mientras que accesibilidad
haría referencia directa al servicio prestado” (Santos y Ganges, y De
Las Rivas Sanz, 2008, p. 17).
Desde los SIG, como herramienta de análisis urbano, se plantea
la siguiente precisión: “… desde el punto de vista del análisis
geográfico locacional -cada vez más potente por la explotación
de los modelos matemáticos por los Sistemas de Información
Geográfica-, aparte de la fundamental variable de la distancia, el
concepto de conectividad aparece relacionado fundamentalmente
con la estructura viaria y expresa el número de conexiones directas
que tiene cada área urbana con el resto, mientras que el concepto
de accesibilidad expresaría la facilidad de viajar a cada unidad
espacial” (Santos y Ganges, y De Las Rivas Sanz, 2008, p. 18).
En resumen, la conectividad permite analizar que tan conectado
está un espacio público al resto de la ciudad por medio de los
sistemas de transporte públicos y privados. En el caso de la ciudad
de Guayaquil, el principal es el sistema de Buses de Tránsito
Rápido o BTR Metrovía. Este sistema de buses articulados con carril
preferencial y estaciones se complementa con buses alimentadores
y con los buses del Sistema Integrado de Transporte Urbano (SITU).
41
Conectividad a escala macro
A escala urbana o macro, la conectividad la define el grado de
integración al sistema de transporte público masivo Metrovía y
el sistema de vialidad existente actualmente. En general, la calle
Panamá y el centro se encuentran bien conectados a la mayoría de
sectores y barrios de la ciudad.
Sin embargo, la cobertura actual de las tres rutas del sistema
Metrovía no alcanza a sectores como Vía a la Costa, Batallón del
Suburbio, Monte Sinaí e Isla Trinitaria. Con la construcción a futuro
de las rutas faltantes se espera ampliar la conectividad del centro
con el resto de barrios y sectores de la ciudad. Hoy en día, estos
sectores están cubiertos por las líneas de buses del SITU.
Conectividad a escala meso
Respecto a la conectividad de la calle Panamá a escala meso, se
puede observar que se encuentra conectado a la red de transporte
público Metrovía por el paso de la ruta 4 y la ubicación de la
estación Jardines del Malecón.
De igual manera, la estructura vial del centro se enlaza con
los ejes viales norte-sur y este-oeste. A partir de la puesta en
funcionamiento del túnel del Cerro Santa Ana, la conexión con el
eje sur-norte se consolidó. Adicionalmente, se puede observar la
falta de una conexión fluvial por medio del Malecón 2000. Este
tipo de sistema de transporte contribuiría significativamente a
conectar la calle Panamá con puntos relativamente cercanos que
el río permite comunicar rápidamente. Por ejemplo, Durán, La
Puntilla y Samborondón. Actualmente, los flujos de transporte
fluvial que parten desde los muelles habilitados del Malecón 2000
se encuentran distantes y son netamente turísticos.
Finalmente, es importante resaltar que en general todo el centro
se encuentra bien conectado al internet gracias a la inversión
municipal en puntos de internet inalámbrico. Esto ha permitido que
los ciudadanos puedan acceder en espacios públicos como calles,
pasajes, parques y plazas conectados virtualmente.
Conectividad a escala micro
A escala micro, se analiza la conectividad del punto de destino
(Panamá y Aguirre) en base a la cantidad de estaciones de
Metrovía cercanas y su accesibilidad caminando de acuerdo con
las isócronas. Se puede observar que el centro en general tiene
una muy buen conectividad con el resto de la ciudad. Sin embargo,
internamente
no existen recorridos demarcados con alguna temática turística
o patrimonial que integren los espacios públicos existentes.
Adicionalmente, se pudo determinar que se producen serios
problemas de permeabilidad en los espacios públicos por la
presencia de rejas que los delimitan y controlan el acceso de flujos
a determinadas horas. En el caso específico de la calle Panamá,
los flujos de peatones que caminan por el Malecón 2000 no
tienen acceso a la calle Panamá ya que las puertas de ingreso se
encuentran distantes y no existen anclas o puntos de interés en la
calle Panamá que atraigan estos flujos.
Finalmente, es importante mencionar que la estación de la Aerovía
que se ubicará en la intersección de las calles Loja y Malecón
(antigua piscina Tres Mosqueteros) concentrará flujos de peatones
que viajan desde y hacia Durán. Se espera que esta infraestructura
de transporte contribuya a aumentar la conectividad de la calle. No
obstante, esto no significa una garantía de que la calle se active
como espacio público para visitar y disfrutar, y no solo como
camino de paso. Esta cobertura también incluye a la ciudad de
Durán y sus barrios.
Finalmente, en 30 minutos en auto pueden acceder a la calle
Panamá sectores ubicados alrededor de la Vía Perimetral, Pascuales,
Mucho Lote, Metrópolis, Vía a Daule, ESPOL, Monte Sinaí, Vía a la
Costa, entre otros. Esto significa un apróximadamente dos millones
y medio de posibles usuarios.
42
Análisis de proximidad
Proximidad
El análisis de proximidad permite determinar qué tan próximos
se encuentran equipamientos, infraestructura, y servicios en general
a la calle Panamá con base en un radio de cobertura caminable.
En el caso del centro de Guayaquil, este dispone de una extensa
diversidad de equipamientos y servicios, la misma que representa
un alto potencial para que se desarrollen actividades económicas
relacionadas con el turismo, comercio y cultura.

Tomando como referencia los SIGs, se entiende al análisis

de proximidad como “un tipo de análisis en el que las entidades
geográficas (puntos, líneas, polígonos o celdas ráster) se
seleccionan en función de su distancia de otras entidades o celdas”
(Wade and Sommer, 2006, p. 169).

En el caso de la calle Panamá y su entorno inmediato y mediato,

estos puntos, líneas, polígonos o celdas ráster son equipamientos,
espacios públicos, infraestructura y servicios a los cuales los
usuarios pueden acceder caminando.

Se puede observar que en los primeros 10 minutos de caminar

en el entorno inmediato de la calle Panamá existe un uso de suelo
residencial, comercial, y mixto. En cuanto a espacios públicos
abiertos para recreación, el más cercano y masivo es el Malecón
2000 (Ver foto 1). Este, como parque lineal, concentra diversos
servicios y equipamientos. No se identificaron otros espacios
públicos abiertos cercanos dentro de este entorno inmediato.

En el sector sur de la calle Panamá, se localiza una importante

concentración de servicios bancarios y de oficinas. El Bando de
Guayaquil y el Banco Bolivariano son los principales referentes. (Ver
foto 2)

En cuanto a infraestructura de transporte, dentro del área de

estudio hay dos estaciones de Metrovía. La primera estación se
encuentra al pie del ingreso del callejón Magallanes. La estación
Jardines del Malecón se encuentra a una cuadra de distancia del
Malecón, sin embargo, la cantidad diaria y mensual de usuarios es
pobre.

En lo referente a patrimonio, se pueden encontrar cerca

edificaciones con valor patrimonial que todavía sobrevivien en el
centro. Estos fueron mapeados e incluidos en el análisis de sitio

43
44
3.2
Evaluación de la caminabilidad y accesibilidad universal
en los segmentos que componen el recorrido peatonal

45
Caminabilidad
DE CIUDADES ORIENTADAS AL AUTO A CIUDADES Y
BARRIOS DE SALUD URBANA.
Se ha demostrado que la salud se deriva de la interacción
entre el individuo y su entorno social y construido (Barton H and
Tsourou C, 2000). Los espacios urbanos orientados al automóvil
obstaculizan cada vez más la actividad física diaria, coincidiendo
con nuestros estilos de vida inactivos modernos. La ausencia de
Las personas que viven en un entorno diseñado para peatones La idea de caminar para favorecer una buena planificación ESPACIOS MARGINALES
participan mucho más en la vida social y tienen mayor confianza y diseño urbano tampoco es nueva en muchos países. En
en su entorno. Esto demuestra una ganancia significativa en latinoamérica es un término nuevo que algunas ciudades vienen
“capital social” y, por lo tanto, una mejor calidad de vida (Rogers desarrollando durante años recientes. Aunque el conocimiento
Movilidad
et al, 2010). Hasta la fecha, hablamos de la capacidad de caminar general sobre la importancia de la salud en las últimas tres décadas Sostenible
y sus diferentes dimensiones (Figura 2). Contra este enfoque, la ha crecido en el campo de la planificación urbana; caminar parece
caminabilidad se entiende como un enfoque integral para una jugar un papel menor como modo de transporte en la planificación Industria
Movilidad
bienes
ciudad sostenible y habitable y no significa solamente un espacio de las ciudades, porque hoy en día en los países en desarrollo raíces
Sostenible

espacios verdes abiertos, para la estadía y la actividad física y las amigable para caminar (walkfriendliness). supuestamente no existe un peligro directo para la salud que Región

áreas de tráfico seguro para la movilidad local respetuosa con el provenga del entorno construído. Ciudad

medio ambiente afectan negativamente la salud y la calidad de vida Caminabilidad y diseño urbano Parroquia

de los habitantes de la ciudad. La falta de actividad física es la cuarta La investigación de la caminabilidad en los campos de la Cambio Barrio Calidad
climático del
mayor causa de riesgo de muerte del mundo desarrollado después La caminabilidad (Walkability) como campo de investigación se planificación del tráfico y la ciencia de la salud, se centran en la Eficiencia Calle espacio
enérgetica público
del tabaquismo, la presión arterial alta y el sobrepeso. Caminar ha inició por primera vez en la salud pública debido a las preocupaciones medida de caminar en relación con diferentes características
sido identificado como el comportamiento de movimiento que sobre el aumento constante de las tasas de obesidad en todo el ambientales. La medición del comportamiento al caminar sirve
puede ser influenciado más fácilmente; y también es la forma más mundo. Desde la década de 1990, se ha acumulado la investigación para informar a las políticas públicas y la planificación de la ciudad.
común y más simple de actividad física. multidisciplinaria de caminabilidad, principalmente en las ciencias En el campo del diseño urbano hay estudios que examinan las Sociedad
Cambio
de la salud, así como en la planificación del tráfico y más adelante características cuantificables y cualitativas en el sitio (Ewing R y demográfico

Se reconoce cada vez más que el peatón no es solo un objeto también de la planificación urbana, especialmente en los países de Cervero R, 2010). Aquí, las cualidades subjetivas como la escala
importante de la planificación del tráfico y que caminar es más que habla inglesa. humana, la transparencia y la vinculación de los espacios de las
otra forma de movilidad; también es un comportamiento humano calles se miden para establecer cualidades del diseño urbano.
Figura 3. Componentes de la comunidad.
y, por lo tanto, se ha convertido internacionalmente en un tema
Fuente: Tran M-C, 2016.
importante en el campo de la planificación urbana, el diseño Índice de caminabilidad
urbano, la movilidad y la salud, ya que el entorno construido afecta
el comportamiento (Gehl J, 2010). Recientemente, cada vez más Walkability o caminabilidad es más que un índice que permite CAMINABILIDAD
investigación interdisciplinaria se ocupa de las interrelaciones entre evaluar de forma cuantitativa la calidad del espacio público. Es un
los espacios urbanos que favorecen la actividad y los beneficios a estilo de vida que busca mejorar la calidad de vida de las personas
largo plazo para la sociedad (figura 1). dentro del contexto de la movilidad urbana sostenible (Speck,
2012). Se basa en la hipótesis de que la calidad de los espacios Proceso
Caminabilidad, mucho más que tener espacios para caminar públicos tiene un cierto grado de influencia en los estilos de vida de Interactivo
Características
Físicas
los ciudadanos y, por lo tanto, en su calidad de vida (Tran, Manz, &
El concepto de caminabilidad persigue un enfoque holístico y Nouri, 2017). Mientras mejor sea la calidad de los espacios públicos
apunta a un entorno que fomente la vida activa teniendo en cuenta Calle panamá, Guayaquil en términos de caminabilidad, mayor será la cantidad de personas
diferentes niveles espaciales (niveles macro y micro). utilizándolos y beneficiándose de los mismos. Percepciones
Individuales
En general, la caminabilidad describe el nivel de estructuras
y espacios urbanos amigables para los peatones, que motivan y El estudio de la caminabilidad está compuesto por:
promueven la movilidad activa. Las recomendaciones de diseño no características físicas, calidad del diseño urbano y percepciones
se limitan al uso de medidas individuales como la mejora de los individuales. En este proceso interactivo se analiza el espacio físico, Calidad del
diseño urbano
semáforos o los límites de velocidad, porque la caminabilidad no se la calidad de su diseño y se incorpora las percepciones individuales
trata solo de seguridad para el tráfico de peatones, sino al mismo como dato cualitativo muy importante a tomar en cuenta en
tiempo de la creación de urbanidad, identidad y calidad de vida a procesos urbanos. La consideración de características ambientales
través de espacios públicos urbanos amigables con la actividad. medidas objetivamente y la percepción subjetiva del ambiente son
esenciales para una comprensión más integral de la capacidad de
caminar (Tran M-C, 2016) (Figura 3).
Calle Mariahilfer, Viena

Figura 1. Calle orientada a los autos vs calle orientada a las Figura 3. Componentes de la comunidad.
personas. Fuente: Tran M-C, 2016.

46
Diagnóstico de la calle: secciones, imagen urbana
En el recorrido caminable sobre la calle Panamá desde Junín desde aquí en adelante la calle cambia; las aceras se ensanchan y la IMAGEN URBANA
hacia el norte hasta la calle Loja, se identifican tres partes visibles: calzada se acorta, lo que permite la mayor circulación de peatones.
Ped ro Car bo
Existe mobiliario sobre la calle: bolardos en forma de esfera, tachos
Vicente Rocafu erte
La primera, que abarca desde la calle Junín hasta la calle de basura, mobiliario para sentarse.
Roca, se observa una zona bancaria con edificios altos, mayor

Junín

Roca

ESPOL
Magallanes

Tom ás Ma rtín ez

Padre Aguirre
congestionamiento vehicular debido a que presenta una calzada Finalmente la tercera parte comprende desde la calle Tomás

Juan Montalv o
ga

Callejón
Imb abu ra
L u zá rr a
amplia para el paso de los autos respecto a sus aceras. No se Martínez hasta la calle Loja. Se puede observar un ambiente
identifica mobiliario urbano para los desechos o para el descanso. abandonado y desolado debido a la presencia de bodegas 2 3 Pa n a m
á
desocupadas o locales que no están en funcionamiento. La calzada 4
5 6 7 8

Loja
La segunda zona identificada comprende desde la calle Roca y acera se mantienen con el mismo diseño establecido desde la
hasta Imbabura. Es una zona más activa con cafeterías, museos y calle Roca (aceras anchas, calzada corta). Posee edificios de altura
la clínica Panamericana; estos espacios generan un mayor flujo de media, mobiliario urbano y de descanso. No existe una circulación 1
personas. Se mantienen en esta zona edificios de altura media y alta de peatones en esta zona.
Av. Malecón Simón Bolívar
9
Pedr o Carb o
Malecón 2000
Río Guayas
Vicente Rocafu erte

Tom ás Ma rtín ez

ESPOL
ga

Magallanes

0 40m 80m 160m

Imb abu ra
Jun ín

Roca

Juan Montalv o
L u zá rr a

Padr e Agu irre

Callejón

A B
C D F G
Panam á E

Loja
A’ B’
C’ D’ F’ G’
E’

Av. Malecón Simón Bolívar

Malecón 2000
Río Guayas 2 3
1

0 40m 80m 160m

Sección AA’ Sección BB’ Sección CC’

Panamá Panamá Panamá

4 5 6
5.10m 11.00m 4.75m 9.60m 6.20m 4.60m 9.85m 6.25m 4.65m

Sección DD’ Sección EE’ Sección FF’ Sección GG’

Panamá Panamá Panamá Panamá

10.85m 6.25m 3.75m 11.00m 5.45m 4.60m 11.00m 5.45m 4.60m 10.85m 6.25m 3.75m

0 5m 10m 20m 7 8 9

47
Diagnóstico de la calle: obstáculos
OBSTÁCULOS Los obstáculos u obstrucciones temporales, se pueden eliminar obstáculo visible. Así también, se evidencian desniveles en la acera
Pedr o Carb o 17 si es necesario con relativamente poco esfuerzo o efecto en la que interrumpen la libre circulación de las personas. Los bolardos
18 Vicente Rocafu erte 21 acera (p. ej., letreros tipo sándwich, autos estacionados o botes de en forma de esfera, postes y cajas eléctricas constituyen también
19 20
basura). (Cain KL, Millstein RA, Geremia CM, 2012). obstrucciones al caminar.

ESPOL
1

Magallanes

Tomá s Mart ínez

Juan Montalv o
Padr e Agu irre
Callejón
ga
Durante el recorrido en la calle Panamá, se pueden identificar Una calle libre de obstáculos permitirá que más personas la
Roca

L u zá rr a

Imb abu ra
Jun ín

6
2 4 algunos obstáculos que impiden la libre circulación peatonal. La recorran a pie. Si bien la calle Panamá a simple vista se percibe
Pan am á
3 mayoría de los obstáculos son de tipo barreras físicas y desniveles como un espacio transitable, estos obstáculos identificados a

Loja
5 8 10
11
12 y se concentran a lo largo de la zona de estudio y sus áreas de una escala micro hacen que las personas desistan de caminar por
7 9
influencia, la avenida Malecón Simón Bolívar y la calle Vicente el lugar. Estas obstrucciones se intensifican para personas con
Rocafuerte. En la calle Panamá, los obstáculos se concentran en movilidad reducida, niñas y niños, madres con bebés, adultos
13
14 su mayoría en cruces, por ejemplo cuando no hay rampa o la mayores y personas con alguna discapacidad (ver fotos).
15
16 rampa no se alinea con el cruce se produce un desnivel que es un
Av. Malecón Simón Bolívar
10 11 12

Malecón 2000
Río Guayas

0 40m 80m 160m

Irregularidades sin reparar en acera. Bolardos ocasionan tropiezo al peatón. Cuneta interumpe flujo peatonal.

1 2 3 13 14 15

Discontinuidad en la acera por Discontinuidad en la acera por rampas. Desnivel entre calzada y acera (en mal Discontinuidad en la acera por Aceras desniveladas por rampas mal Bolardos crean sensación de encierro en las
escaleras. estado). escaleras. ubicadas personas.
4 5 6 16 17 18

Barrera visual y física causada por kioskos. Baldosas levantadas, causa de tropiezos al Vehículos invaden los espacios destinados Mobiliario interrumpe el libre flujo Mobiliario dificulta el recorrido continuo en Jardineras crean sensación de encierro en
caminar. al peatón. peatonal. la acera (personas caminan en zic zac) las personas.
7 8 9 19 20 21

Saturación de mobiliario y cajas eléctricas. Barreras por edificios en construcción. Rampas de acceso vehicular invaden y Jardineras no permeablees crean sensación Mal estado de baldosas. Discontinuidad en la acera por
desnivelan acera. de encierro en las personas. escalones.

48
Diagnóstico de la calle: cruces y pasos peatonales
CRUCES Y PASOS PEATONALES RESUMEN DE PROBLEMAS
Pedr o Carb o

Vicente Rocafu erte

Tom ás Ma rtín ez

ESPOL
ga

Magallanes
Imb abu ra
Jun ín

Roca

Juan Montalv o
L u zá rr a

Padr e Agu irre

Callejón
Loja

Malecón 2000
d
A b Panam á 2 g
1 e

Loja
B Juan Montalvo
a 3 C
c 4 5
f h

te
Vic ent e Ro caf uer
Plantas bajas inactivas
Padre Aguirre aumentan percepción
de inseguridad.

Av. Malecón Simón Bolívar

Autos sobrepasan el límite

de velocidad (30km/h) por
Malecón 2000
Río Guayas Tomás el diseño de la calle y la
separación entre semáforos

0 40m 80m 160m

Semáforo peatonal - en ambos extremo de la acera. Semáforo vehicular.

a b c d e f g h 1 A B 4 5 6 C 8 Poca iluminación
genera inseguridad al
Imbabura caminar en horarios
47 37 38 34 20 14 20 16 40 53 40 42 20 25 24 24 nocturnos
Tiempo de cruce vehicular y peatonal (segundos).
De acuerdo a la norma técnica ecuatoriana INEN 2246 (2015), la Tiempo de cruce semáforos: Una persona promedio camina
cual menciona la accesibilidad de personas al medio físico en cruces a una velocidad de 5km por hora (International Journal of Exercise
peatonales a nivel y desnivel, la calle Panamá presenta algunos Science, 2010). Es decir que para cruzar por las intersecciones de la Lu za rra ga
elementos que están faltando en los cruces seguros identificados. calle Panamá que oscilan entre 6 y 11 m en su sección más ancha,
Cruces peatonales seguros muy
un peatón necesitaría entre 8 a 15 segundos respectivamente. La distanciados y con desniveles,
ocasionan peligro al peatón ya que

lívar
Vados o rebajes: Deben estar en cada cruce peatonal, deben calle Panamá en los semáforos que tiene si cuenta entre 0,14 o 0,47 optan por cruzar espontaneamente.

Si m ón Bo
poseer anti deslizante y cero obstáculos. Como podemos observar segundos para el cruce de peatones (Figura C).
en la figura A, los pasos peatonales en la calle Panamá no están

Río Guayas
ón
en todas las intersecciones, y en las calles donde están (Junín, Sin embargo, al analizar el tiempo de cruce tanto para peatones

Av. M al ec
Roca, Tomás Martínez, Padre Aguirre) no todos poseen los vados o y vehículos se está analizando no únicamente si los tiempos de Roca

rebajes que permiten que personas con movilidad reducida puedan cruce del peatón son adecuados entre los vehiculares. Se analiza
cruzar de forma autónoma. Existe en algunos cruces un desnivel también que el cruce cumpla con todos los elementos establecidos
considerable entre el bordillo y el paso cebra. en la norma (INEN, INEC) para que sea un cruce seguro. Si bien los Proporción del espacio de la calle
no es amigable para los peatones.
Señalización Horizontal: Si bien la señalización horizontal tiempos de cruces en los semáforos existentes permiten cruzar de La acera representa menos <50%
de la calle (cuatro carriles para

rb o
autos en este tramo)
tipo ¨cebra¨ está presente en casi la totalidad de cruces y posee manera adecuada a una persona caminando, lo cruces peatonales

Pe dr o Ca
como lo indica la norma un ancho mínimo de 1.20. En varios cruces de la calle Panamá presentan deficiencias en cuanto a señalización
las líneas cebras están despintadas y en cruces como en Junín y horizontal, desniveles, vados o rebajes, advertencias táctiles
Panamá, la superficie del cruce no es una superficie lisa debido a la anteriormente mencionadas.
Junín
colación de tapas en calzada (Figura B).

A B C

Pa na má
Cruce peatonal en calle Junín y Panamá Cruce peatonal en calle Roca y Panamá Cruce peatonal en Padre Aguirre y Panamá

49
Índice de caminabilidad integrado
DELIMITACIÓN POR SEGMENTOS DE CALLE A ANALIZAR

A B
PFI
Ped ro Car bo
15
16 17
Vicente Rocafu erte
18 19 Phiysical Features Index 1
20 Índice de características físicas ACERA Ancho de Acera Separación entre
acera y calzada
30%

Magallanes
(Acera x 30) + (Calle x 35) +

ESPOL
(Verde x 15.625) + (Infraestructura x 19.375)

Callejón
1a 2a 100
3a 4a C D E
2
Jun ín

1 Pa n a m 5a 6a 7a 7b

Tom ás Mar tíne z

á

ga

Padr e Agu irre

Juan Montalv o
2

Imb abu ra
L u zá rr a
Relación
Roca

Loja
3
4 5 6 7
Obstáculos Accesibilidad
universal Vs
porcentual entre
el ancho de: la
CALLE
acera y la calle 35%
3b 4b

8 9 10 11
A B C D
12
Av. Malecón Simón Bolívar
13
14 ? Tipo de calle
? Calle de un solo Tipos de cruces Límites de
carril en calzada peatonales velocidad

Malecón 2000

Río Guayas E F G
# 3
Números de Carriles de Autos parqueados
carriles en calzada metrovía activos VERDE-VEGETACIÓN
0 40m 80m 160m en la calle 15.625%
Calle Panamá Calles Transversales a la Panamá Calles paralelas a la Panamá

Para evaluar la caminabilidad de la calle Panamá se Tanto el PFI como el UQI, se calculan por medio de matrices A B A
dividió la calle en 20 segmentos de estudio, enumerados del 1 que ponderan los criterios para al final sumarlos y obtener un valor 4
al 20 (ver plano con la división de segmentos). Se realizó a cada (Ver gráficos adjuntos). En el caso del Índice de Propiedades Físicas Presencia de
árboles
? Otro tipo de
vegetación
ELEMENTOS ABIERTOS Mobiliario urbano
de calle
segmento el análisis del índice de propiedades físicas y el índice o PFI se valora con puntaje un total de 4 criterios (acera, calle, E INFRAESTRUCTURA
19.375%
de la calidad del diseño urbano. Para la evaluación a escala vegetación, y mobiliario) y 17 subcriterios. Estos criterios permiten
micro urbana, se seleccionaron 2 métodos, uno principal y otro caracterizar físicamente el recorrido considerando a la calle como
B C
secundario. Walk Audit – Tran, Manz, y Nouri (2017) Encuestas a el objeto de estudio (Tran, Manz, y Nouri, 2017, pp. 27-28).
usuarios (caminantes)– Tran, Manz, y Nouri (2017), Escobar (2016) Parqueo para Paraderos de
bicicletas Metrovía o buses
Cada uno de los subcriterios tienen un código y una valoración convencionales

Walk Audit con base en categorías. Estos se multiplican por un porcentaje

asignado a cada uno en función a su relevancia. Es importante
A B C
(PFI x 52.85) + (UQI x 47.15)
100
remarcar, que cada uno de los subcriterios fue codificado e
ingresado a la tabla de datos del shape para poder generar la
UQI
Urban Quality Index Hito urbano Estado del Complejidad de
El primero y principal, se denomina Walk Audit y permite cartografía temática necesaria y alimentar la geodatabase del Índice de calidad urbana espacio urbano las fachadas

medir el grado de caminabilidad de un recorrido por medio de un proyecto. =A+B+C+D+E+F+G+

H + I+J
indicador: el Índice Integrado de Caminabilidad (IIC) o Integrated
Walkability Index (IWI) (Tran, Manz, y Nouri, 2017). Por otro lado, el Índice de Calidad del Diseño Urbano o Urban D E F G
Este se compone a su vez de otros dos índices: el Índice de Quality Index (UQI) evalúa el diseño urbano, entendiéndose como # Número de locales
de comercio # Número de
Mantenimiento Presencia de arte minorista o locales de
Propiedades Físicas (IPF) o Physical Features Index (PFI) y el Índice de buena calidad del espacio público que se encuentre en buen de las casas supermercados a comida
lo largo de la acera
de Calidad del Diseño Urbano (ICDU) o Urban Design Quality Index estado, que tenga dinámica económica, con diversidad de fachadas
(UQI) (Tran, Manz, y Nouri, 2017). La fórmula que los integra es la y que contengan hitos urbanos o manifestaciones artísticas
H I J
siguiente: (murales, esculturas, arquitectura patrimonial, entre otros).
# de locales de
comida con Presencia de
Presencia de
IWI
Integrierte Walkability Index
locales o
ocupación del plazas abiertas viviendas vacías o
espacio público abandonadas Índice de caminabilidad integrado
de la calle
(PFI x 52.85) + (UQI x 47.15)
100

50
Índice de caminabilidad integrado (IWI=PFI+UQI)

El mapa muestra el índice de características físicas (acera, calle, vegetación y mobiliario), bajo, medio y alto, El mapa muestra el índice de calidad del diseño urbano bajo, medio y alto, analizado en la calle Panamá y su área
analizado en la calle Panamá y su área de influencia. de influencia.

51
Índice de caminabilidad integrado (IWI=PFI+UQI)
CALLE PANAMÁ Y SUS CALLES DE INFLUENCIA
Calle Panamá

3
1 2
Panamá Malecón
2000

El análisis nos muestra una

3 caminabilidad media alta en los
2 segmentos entre Roca e Imbabura,
caminabilidad baja en el segmento
entre Junín y Roca y una
Río caminabilidad media entre
Guayas Imbabura y Tomás Martínez.
1 Ningún segmento obtuvo una
caminabilidad alta, esto nos Indica
que se pueden mejorar todos los
segmentos de calle.

Calle Malecón Simón Bolívar

Malecón
Simón
Bolívar Malecón 1 2
2000
3

2 La avenida Malecón presenta una

3 caminabilidad entre los rangos de
media, media baja y baja.
Haciendo énfasis a una
caminabilidad en los segmentos
1 entre Junín y Luzárraga. Para pasar
a una caminabilidad media entre
Río los segmentos Padre Aguirre hasta
Guayas
Loja.

Calle Vicente Rocafuerte

Vicente
Rocafuerte
3 1 2

Malecón
2000

Río
Guayas 3 Caminabilidad media baja para el
2 segmento entre Junín y Roca,
luego refleja una caminabilidad
media para los segmentos entre
Roca y Padre Aguirre. Luego
desciende a una caminabilidad
1 media baja para los segmentos
comprendidos entre las calles
Padre Aguirre y Loja.

El mapa muestra los segmentos con bajo, medio y alto índice de caminabilidad en la calle Panamá y su área de
influencia. 0 40m 80m 160m

52
Percepciones individuales
Para recolectar las percepciones individuales de los que caminan a la calle para que tenga más vida. Mobiliario urbano: El mobiliario
4 5 6
la calle Panamá, se realizó una encuesta aleatoria a las personas que inicialmente fue colocado para cumplir una función de
Si usted tiene auto, ¿dónde lo parquea? ¿Cuáles son los problemas que usted piensa ¿Le gusta esta calle?
que caminaban la calle, el 6 de diciembre de 2019 en 5 puntos protección al peatón como los bolardos en forma de esfera, para lo detienen de caminar por esta calle?
distintos a lo largo de la misma. El objetivo del recorrido es captar las personas se perciben como un obstáculo. De igual forma la 4% 4% 4% 4% 8%
20% 4%
8%
las percepciones individuales de los que usan la calle diariamente: falta iluminación hace que muchos se hayan tropezado con las 4% 28%
4%
qué les gusta, qué no les gusta y cómo podrían mejorar ciertos esculturas existentes en la calle porque de noche no se ven. 12%
aspectos para hacerla más agradable para caminar. Cabe recalcar
4% 72%
que no es una encuesta a profundidad. Dentro de los principales El centro de la ciudad es una zona muy accesible a escala
60% 4% 40%
puntos que destacan los que caminan están: macro. A escala micro la calle Panamá, es una calle con ausencia
de vida pública, que en horas de la noche y fines de semana pasa 12%
4%
No Parqueo cerrado Calzada Peligroso/robos Obstrucción por obras Poco accesible
Memoria histórica: Las personas si recuerdan hechos históricos abandonada. Cabe destacar que es un espacio público próximo a Intersecciones Clínica Si, me vienen Tráfico Solitario Discotecas Si No
Panamericana a dejar Bolardos Nada Falta de
de la calle Panamá; como calle dedicada a la recolección y secado equipamientos de interés como el Malecón 2000, barrio las Peñas, negocios
Indigentes Cruce de calles
del cacao. Sin embargo, a la pregunta de edificios patrimoniales o zona bancaria y edificios de la administración local. Sin embargo,
7 8 9
históricos, muchos de los entrevistados no identifican la riqueza su conectividad es baja porque no presenta conexión con estos ¿Cómo piensa que esta calle puede ¿Existe alguna barrera física que identifica ¿Cuál es su lugar favorito en esta calle?
patrimonial existente en el lugar. equipamientos. Al momento, se utiliza la calle como un espacio de mejorar? en esta calle?
4% 8% 4%
transición (de lunes a viernes). 12%
16% 28% 8%
Seguridad: Los que caminan perciben la noche como peligrosa,
por el ruido de las discotecas, borrachos, personas indigentes o Por esta razón hay que crear puntos de atracción y conexión 8% 36%
4%
callejones oscuros. Así mismo, el tráfico vehicular causa inseguridad que permitan conectar a escala peatonal estos equipamientos 20% 4%
8%
para los peatones debido también a que no hay límites de velocidad circundantes. Así mismo, es importante mejorar la infraestructura 64% 4%
4% 12% 4%
establecidos; y si los hay, no se cumplen. peatonal (cruces peatonales seguros) a escala micro para que la 4%
8% 12% 16% 12%
gente ingrese a la calle Panamá caminando en lugar de evitar pasar
Quitar discotecas Agranda calzada Act. cultural Cercanía Malecón Museo del Cacao Coolibrí
Ausencia de comercios: Presencia de locales vacíos o por ella que es lo que está sucediendo actualmente. Rutas cercanas Peatonalizar Iluminación No Desnivel en pisos Calle Luzárraga Hotel Ramada Nada
Seguridad Quitar bolardos Banco del Asientos con Negocios de
abandonados, sugieren que se debería incrementar más comercio Más comercio Parqueaderos Bolardos Estatuas Fomento sombra comida

10 11 12
¿Conoce la historia de esta calle? ¿Cuál es la característica más importante Pertenece a algún grupo comunitario,
que conoce de esta calle? iniciativa social o grupo comunal que
forme parte de este barrio?
12% 12%

28%

20%
4%
68% 4% 92%

60%

Si No No mucho Nada Acopio cacao Act. comercial Grupo No Iglesia

Apropiación del espacio público en restaurantes. Cafetería Colibrí. Alto flujo vehicular durante horas pico. comunitario
Resultados de encuestas de caminabilidad en sitio
13 14 15
1 2 3
¿Conoce o identifica algunos edificios Si usted escucha el nombre calle Panamá, ¿Vive usted en la calle Panamá?
¿Qué tan a menudo camina usted por esta ¿Por qué motivo camina usted por esta ¿Con qué medio de transporte llegó a esta
importantes (monumentos o plazas) con cuál de estos términos lo relaciona
calle? calle? calle?
históricas, patrimoniales o parte de la directamente
16% 16% identidad local en esta calle? 4%
20% 16% 12%
20%

40% 8%
96%
16% 8%
60% 68% 4%
24%
4% 24% 4% 4%
16%
4% 44% 4%
4%
4% 4%
Otro 4%
4% 4%
Casi diario 4-5 veces a la 2-3 veces a la Trabajo, Compras, Visitando A pie En carro Transporte
20% 24%
semana semana educación mandados familiares público Peligroso Seguro Multicultural
1 vez a la 1-2 veces al casi nunca Yendo a algún Parque, Acompañando En bicicleta Otro No River Garden Bco. de litoral Limpio Discotecas Calmado Si No
semana mes evento actividades a niños Museo del Cacao Clínica Bco. Sucio Inactivo (noche) Actividad
deportivas Hotel Ramada Panamericana Guayaquil Traficado comercial

53
3.3
Análisis de configuraciones de profundidad y
permeabilidad en los segmentos que componen el
recorrido peatonal (Streetscapes Territories).

54
Configuraciones de profundidad y permeabilidad
Streetscape Territories (Scheerlinck, 2013) es un concepto
teórico y un método a la vez. Ha sido desarrollado por Kris
Scheerlinck para evaluar los espacios colectivos a partir de dos
parámetros principales: configuraciones de profundidad y control
de acceso (Habraken, 1988; en Scheerlinck, 2019).
Como método, fue incluido en la metodología del proyecto
para explicar con mayor profundidad las diversas configuraciones
que se producen en los recorridos entre espacios privados y
públicos, y su contribución a la generación de espacios colectivos y
a mejorar la accesibilidad (Scheerlinck, 2019).
Este método se apoya en esquemas para describir la
proximidad, la permeabilidad y los bordes territoriales existentes
en espacios colectivos o compartidos. Para lograr esto, toma como
referencia la interacción que se da entre los espacios privados y
públicos en las calles. En particular, los cortes o secciones de los
segmentos de las vías ponen en evidencia la existencia de barreras
físicas y funcionales que obstruyen la movilidad de personas a pie
y que también son producto de la generación de territorialidad por
procesos de apropiación del espacio (Scheerlinck, 2012).
Se aplicó un análisis de permeabilidad y de identificación de
espacios colectivos o intermedios en los segmentos de las calles
que componen los recorridos. Para esto se utilizó la metodología
de Streetscape Analysis, la misma que ha sido diseñada, aplicada
y perfeccionada en varios casos de estudio alrededor del mundo
desde hace casi una década por el investigador y urbanista belga
Kris Scheerlinck (2013).
Por medio de la observación del peatón y al respaldado de
un registro fotográfico, se mapeó la permeabilidad entre aceras y
fachadas, identificando los espacios colectivos o intermedios que
se generan por actividades en donde se traslapan lo público y lo
privado (Scheerlinck, 2013).
La permeabilidad, los espacios públicos, privados e intermedios
se los representó por medio de mapas y secciones de las calles,
incluyendo las aceras, calzadas, parterres, soportales, fachadas
y otros elementos que funcionan como barreras físicas (rejas,
pasamanos, bolardos con cadenas, arbustos, desniveles, escaleras,
entre otros), o elementos para demarcar la apropiación temporal
o permanente de determinados espacios (jardineras, sillas, mesas,
letreros, vitrinas, objetos en venta, quioscos, entre otros).
Espacio público
Mapa de actividad y configuración de accesibilidad visual Espacio privado
Espacio colectivo
El mapa que describe la configuración de accesibilidad evidencia
que en el sector norte de la calle Panamá el intercambio visual entre
usuarios es menor que en el sector sur debido a las configuraciones
de fachadas y a las actividades que se realizan. En el norte
predominan locales comerciales cerrados, bodegas y existen pocas
viviendas. Por otro lado, en el sur existe más actividad comercial
y mayor cantidad de viviendas. Sin embargo, la vivienda de alta
densidad también contribuye para que disminuya la interacción
entre habitantes a nivel de calle.
Mapa del espacio abierto
El mapa Nolli al revés, muestra que en el sector inmediato a la
calle Panamá existe una elevada superficie de espacios públicos Espacio público
Espacio privado
y privados abiertos que pueden ser considerados como parte de Espacio colectivo
una propuesta de intervención urbana. El callejón Magallanes es
un espacio público abierto con un alto potencial para ser integrado
con los existentes.
Mapa del espacio abierto sin acceso restringido
A pesar de que las manzanas del sector norte son ocupadas en su
mayoría por las edificaciones, en el centro y sur de la calle Panamá
las manzanas disponen de mayores superficies de espacios abiertos
privados como terrenos sin edificaciones que se utilizan como
parqueos o se encuentran baldíos.
Espacio público
Espacio privado
Espacio colectivo
55
Configuraciones de profundidad y permeabilidad
Calle Panamá: Mapa de actividad y configuración de accesibilidad visual Calle Panamá: Mapa del espacio abierto con acceso restringido

SIMBOLOGÍA
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Calle Panamá: Mapa del espacio abierto Calle Panamá: Mapa del espacio colectivo

Apropiación de propietarios
Apropiación de externos
Apropiación de propietarios y externos

Calle Panamá: Mapa del espacio abierto sin acceso restringido Calle Panamá: Mapa del espacio abierto con acceso restringido

56
3.4
Análisis de base de observación en sitio de actividades
que se desarrollan en la calle como espacio público a
diferentes horas y días y registro fotográfico

57
Actividades en el espacio público
Para analizar las actividades que se desarrollan en la calle
Panamá se utiliza la metodología del Instituto Gehl (USA) la cual
nos presenta unas herramientas que detalla los tipos de actividades
que realizan las personas, tanto cuando están en movimiento
como cuando realizan actividades estáticas. Las herramientas de
vida pública disponibles en la metodología de Gehl Institute (2019)
ayudan a medir cómo las personas usan los espacios públicos y
comprender mejor la relación entre esos espacios y la vida pública
que tiene lugar en ellos. Muchas de estas herramientas han sido
probadas previamente.
El conjunto de actividades se lo clasifica en:
Actividades Estáticas
Las actividades estáticas son una parte clave de cualquier
análisis de la vida pública. Ayuda a observar lo que la gente está
haciendo en un espacio en un momento dado, como sentarse en
un banco, practicar deportes o tocar música en vivo. El resultado
es una “instantánea” de la actividad en su área de encuesta. Al
evaluar lo que ya está sucediendo en un lugar, podemos comenzar
a identificar posibles mejoras en la vida pública.
Actividades en Movimiento
Oservar las personas en movimiento, permite ver cuántas
personas se mueven a través de un espacio y por qué medios. Esta
información nos da una idea de cuán ocupado está un espacio en
diferentes momentos del día y qué tan accesible es por diferentes
modos de transporte. (Geh Institute 2019).
Se puede analizar una variedad de escalas, incluyendo un
parque, plaza, calle, parada de autobús, vecindario o ciudad. En
este caso se han observado las personas que pasan por la calle
Panamá y cuales son las actividades que realizan.
1 2
Colibrí activo por la mañana, ubicado en la calle Panamá y Luzárraga
Esto nos permite observar cuántas personas pasan usando la
calle como lugar de paso y cuántas personas se detienen para pasar
el tiempo allí.
En el campo del diseño urbano hay estudios que examinan las
características cuantificables y cualitativas en el sitio (Ewing R and
Cervero R, 2010). Aquí, las cualidades subjetivas como la escala
humana, la transparencia y la vinculación de los espacios de las
calles se miden con el objetivo de establecer definiciones operativas
para evaluar las cualidades de diseño urbano de estos espacios.
Mediante estudios de observación, se abordan principalmente las
influencias del espacio urbano en los patrones de comportamiento
y las actividades sociales para comprender mejor el uso de los
espacios públicos.
El gráfico que se muestra a continuación representa la conexión
entre la actividad al aire libre y el estado de las condiciones para
realizar dichas actividades. A mayor calidad exterior, se observa un
incremento particularmente alto de las actividades opcionales. Este
aumento en el nivel de actividad a su vez lleva a una subida en las
actividades sociales. (Gehl, 2009)
entorno
construido
alta calidad
entorno
construido
baja calidad
Actividades Actividades Actividades
obligatorias opcionales sociales
Colibrí inactivo por la noche, ubicado en la calle Panamá y Luzárraga
Actividades en el espacio público
¨Una manera simple de entenderlas es poner a las tareas más
3
importantes en una escala acorde con su nivel de necesidad. En
un extremo se encontrarán las actividades obligatorias, que son
las que las personas deben realizar sí o sí: ir al colegio o al trabajo,
esperar un auto- bús, llevar las mercaderías a un cliente. Estas
actividades son las que deben realizarse bajo cualquier tipo de
condiciones. En el otro extremo, están las actividades recreativas,
que por lo general son tareas opcionales que a la gente le gusta
hacer: pasear, pararse en un mirador para observar un gran paisaje
o sentarse para disfrutar del buen clima ¨(Gehl, 2009).
Bar Rock ubicado en la calle Panamá y Padre Aguirre, cerrado al público
por el día.
En el caso de la calle Panamá desde Junín hasta Loja predominan
las actividades obligatorias, en su mayoría son de trabajo y existen 4
pocos momentos en los que se ha observado actividades recreativas.
De acuerdo con lo observado en sitio, la calle Panamá no presenta
durante la semana y fines de semana un flujo alto de peatones y de
actividades que se desarrollen en el espacio público. Por otro lado,
se produce mayor intensidad de flujos vehiculares en las calles. Esta
poca actividad peatonal resulta contradictoria a las mejoras que
se han realizado en el espacio público y su infraestructura durante
los últimos años. En particular la acera ampliada recientemente. Al
momento, no se observan actividades organizadas o espontáneas
Bar Rock ubicado en la calle Panamá y Padre Aguirre, abre su atención al
por lo cual se puede interpretar que el espacio está siendo público por las noches.
subutilizado. Adicional, los pocos equipamientos culturales como 5
teatros, museos y exposiciones no se relacionan directamente
con el espacio público por lo cual este tipo de actividades no se
reproducen de manera cotidiana.
Existe una marcada diferencia entre lo que pasa en el día y lo
que pasa en la noche, por ejemplo, en la esquina donde funciona
el Café Colibrí (Foto 1 y 2) durante el día hay actividades y de
noche está completamente cerrado sin actividades circundantes.
La esquina donde se ubica el Bar Rock (Foto 3 y 4) presenta una
marcada diferencia, de día es un local cerrado y de noche es un bar Calle Panamá y Juan Montalvo inactiva por la mañana.
con actividades de recreación y disfrute.
6
De igual forma, zonas como entre la calle Panamá y Juan
Montalvo (Foto 5 y 6) presentan una circulación de peatones
esporádica cuando hay eventos en las calles aledañas a la Panamá.
Esto sucedió por ejemplo en la peatonalización de la calle 9 de
Octubre, calle cercana a la Panamá, donde los usuarios pasaron por
la calle Panamá únicamente porque dejaron sus autos parqueados
en las intersecciones de la misma.
Calle Panamá y Juan Montalvo inactiva por la noche.
58
Observación de actividades
LUNES A VIERNES - MAÑANA Durante la mañana predominan las actividades comerciales a un familiar. Se observa que hace falta mobiliario para el
Pedr o Carb o y bancarias en el tramo de la calle Junín a Roca, con personas descanso porque las personas usan los bolardos en forma de esfera
Vicente Rocafu erte esperando en aceras o pasillos para realizar alguna actividad en los para sentarse. A esta hora en la calle existen personas comiendo en
6f bancos; principalmente en el Banco Bolivariano que se encuentra locales de comida, que no son locales populares, son locales con un

Tom ás Ma rtín ez
en la esquina de la calle Panamá y Junín (Foto 1a). De igual forma, costo medio de inversión y venden comida tipo desayunos, brunch,

ESPOL
ga

Magallanes
Imb abu ra
Jun ín

Roca

Juan Montalv o
L u zá rr a

Padr e Agu irre

Callejón
1a se observa actividad en los exteriores de la clínica Panamericana almuerzos (Foto 5c).

2a 10d (Foto 3d); estas personas están esperando taxis, esperando visitar a
Panam á 3d 5c pacientes o saliendo a tomar un descanso de una visita

Loja
4e 7b

8c
8c 5c 6f

Av. Malecón Simón Bolívar

Malecón 2000
Río Guayas

0 40m 80m 160m

Simbología
Actividades en movimiento
a. Caminando
b.Corriendo/haciendo ejercicio
c. Apoyando/ayudando
Actividades estacionarias
d.Cargando (ej. coche de bebé) a. Esperando transporte f. Actividades culturales
e.Rodando (ej. patineta, patines) b. Actividades comerciales g. Recreación/juego/ejercicio
f.Personas en bicicleta c. Consumiento comida o bebida h. Interacción afuera de discotecas
d. Descansando i. Venta de droga
e. Conversando

1a 2a 8c
7b

3d 4e 9c 10d

59
Observación de actividades
LUNES A VIERNES - TARDE Durante horas de la tarde en la calle Panamá se mantienen Se observa una mayor cantidad de peatones que después de
Pedr o Carb o las actividades de la mañana pero se intensifican las actividades almuerzo toman un descanso en el mobiliario urbano de la calle
Vicente Rocafu erte de servicios de comida en horas del almuerzo. Los ejecutivos que (Foto 3c y 6d). Adicional, también se observan actividades de
6d vienen desde la zona bancaria caminan por la calle Panamá en comercio minorista (tienda) y personas caminando con niños y

Tom ás Ma rtín ez
9c
busca de almuerzos en cafeterías como La Central, Colibrí y Mono perros (Foto 3c)

ESPOL
ga

Magallanes
Imb abu ra
5d
Jun ín

Roca

Juan Montalv o
L u zá rr a

Padr e Agu irre

Callejón
Goloso que están ubicadas en las calles Panamá y Luzárraga.

Panam á 1a 4c
1a

Loja
2a
3c
8a

5d 6d
8e
7e 10c

Av. Malecón Simón Bolívar

Malecón 2000
Río Guayas

0 40m 80m 160m

Simbología
Actividades en movimiento
a. Caminando
b.Corriendo/haciendo ejercicio
c. Apoyando/ayudando
Actividades estacionarias
d.Cargando (ej. coche de bebé) a. Esperando transporte f. Actividades culturales
e.Rodando (ej. patineta, patines) b. Actividades comerciales g. Recreación/juego/ejercicio
f.Personas en bicicleta c. Consumiento comida o bebida h. Interacción afuera de discotecas
d. Descansando i. Venta de droga
e. Conversando

1a 2a 8e
7e 7a
8a

3c 4d 9c 10c

60
Observación de actividades
LUNES A VIERNES - NOCHE En horas de la noche la clínica Panamericana sigue funcionando, En el callejón Imbabura y en la calle Padre Aguirre predominan
Pedr o Carb o su actividad hace que muchas personas estén en la entrada principal actividades de diversión nocturna como discotecas y el Bar Rock

3a Vicente Rocafu erte esperando de pie, conversando y revisando sus celulares (Foto 1e). (Fotos 7i y 8e). En la calle Juan Montalvo a estas horas la tienda
A lo largo de la calle los restaurantes que en horas de la mañana y existente en el día, de noche funciona como comedor con venta de
2e

Tom ás Ma rtín ez
tarde brindaban servicio, en la noche están cerrados por ende no se parrillada y con juegos de mesa que realizan los propietarios con

ESPOL
ga

Magallanes
Imb abu ra
7i
Jun ín

Roca

5a

Juan Montalv o
L u zá rr a

Padr e Agu irre

Callejón
observa mucha actividad en esos sectores (Foto 4a). mesas y sillas sobre la acera.
1e
Panam á 4a
6d

Loja
8e 10a

9c 5a 6d

Av. Malecón Simón Bolívar

Malecón 2000
Río Guayas

0 40m 80m 160m

Simbología
Actividades en movimiento
a. Caminando
b.Corriendo/haciendo ejercicio
c. Apoyando/ayudando
Actividades estacionarias
d.Cargando (ej. coche de bebé) a. Esperando transporte f. Actividades culturales
e.Rodando (ej. patineta, patines) b. Actividades comerciales g. Recreación/juego/ejercicio
f.Personas en bicicleta c. Consumiento comida o bebida h. Interacción afuera de discotecas
d. Descansando i. Venta de droga
e. Conversando

1e 2e 7i 8e

3a 4a 9c 10a

61
Observación de actividades
FINES DE SEMANA - MAÑANA, TARDE Y NOCHE En los fines de semana los locales que brindan actividades de (Foto 8c) en el callejón Magallanes mantiene sus actividades
Pedr o Carb o comercio y restaurantes abren únicamente los sábados hasta horas los fines de semana durante todo el día, dándole vida al callejón y
Vicente Rocafu erte de la tarde, durante la noche y domingos permanecen cerrados. permitiendo actividades culturales. Los fines de semana se percibió

8c Se percibe un ambiente desolado durante la mañana y tarde de la venta informal y clandestina de droga. Si bien esta es una

Tom ás Ma rtín ez
los fines de semana. Se observa poca actividad de peatones. En la actividad ilegal y no se ha confirmado, se pueden observar ciertos

ESPOL
ga

Magallanes
Imb abu ra
Jun ín

Roca

Juan Montalv o
L u zá rr a

Padr e Agu irre

Callejón
9e noche se activan las discotecas y bares como el bar Viva la Música comportamientos que hacen relación a aquello, más comentarios
(Foto 10d) que está junto al museo del cacao, siendo una nueva de personas que indican podría darse esta actividad en la esquina
Panam á
10d tipología de bar que activa este sector de la calle. El teatro Muégano de la calle Panamá y Padre Aguirre (Foto 4) .

Loja
6 4 3d 2 1
7
5
5 6

Av. Malecón Simón Bolívar

Malecón 2000
Río Guayas

0 40m 80m 160m

Simbología
Actividades en movimiento
a. Caminando
b.Corriendo/haciendo ejercicio
c. Apoyando/ayudando
Actividades estacionarias
d.Cargando (ej. coche de bebé) a. Esperando transporte f. Actividades culturales
e.Rodando (ej. patineta, patines) b. Actividades comerciales g. Recreación/juego/ejercicio
f.Personas en bicicleta c. Consumiento comida o bebida h. Interacción afuera de discotecas
d. Descansando i. Venta de droga
e. Conversando

1 2 7 8c

3d 4 9e 10d

62
Tabla resumen de actividades
MATRIZ DE ACTIVIDADES

Estacionarias MAÑANA
08:00 - 12:00
TARDE
12:00 - 18:00
NOCHE
18:00 - 19:00
Movimiento MAÑANA
08:00 - 12:00
TARDE
12:00 - 18:00
NOCHE
18:00 - 19:00

a a

Esperando Caminando
transporte

b b

Actividades Corriendo/
comerciales haciendo ejercicio

c c

Consumiendo Apoyando/
comida o bebida ayudando

d d

Descansando Cargando (ej.

coche de bebé)

e e

Conversando Rodando (ej.

patineta, patines)

f f
Actividades Personas en
culturales bicicleta

Recreación/
juego/ ejercicio

Interacción fuera
de discotecas

Venta de droga

63
1| ANTEDEDENTES HISTÓRICOS
2| ANÁLISIS DE SITIO
3| LA VIDA EN EL ESPACIO URBANO
4 |CONCLUSIONES

64
 RÍO GUAYAS

Síntesis de conclusiones
Oportunidades
1. Soportales sin actividad. 3. Terrenos vacíos. 6. Edificaciones patrimoniales.
2. Edificaciones sin uso. 4. El pasaje como espacio público potencial.
5. Calles trasnversales con acceso al río. 7. Buena conexión a escala macro.

5
l f
3 e i
h
6
k 7
00
1
ÓN 20
MALEC j n
d 4 m
g
ñ b
c 2
a

Problemas
Caminabilidad + Usos de suelos + Equipamiento
a. Segmentos de calle menos
caminables debido a la inactividad en
los edificios.
b. Incompatibilidad de los usos de
suelo.
Vialidad + Espacio público + Usos de suelo
c. Desconexión de la calle con el Malecón
2000.
d. Segmentación en los recorridos genera
una gran cantidad de cruces.
e. Incumplimiento de la normativa de
accesibilidad generan malestar en las
personas.
Usos de suelo + Patrimonio
f. Carencia de diversidad de viviendas.
g. Edificaciones obsoletas, gran cantidad de
ellas son viviendas.
h. Desarticulación de los proyectos
específicos.
i. Patrimonio invisible
Espacio público + arborización + mobiliario urbano
j. Arborización deficiente.
k. Inexistencia de plazas y parques
l. Ausencia de mobiliario urbano que invite a
realizar actividades estacionarias
m. Predominio de parqueos
n. Poca iluminación

ñ. Predominio de mobiliario urbano que

obstaculiza el recorrido peatonal.
NOTA: Estas conclusiones serán validadas en la segunda fase del proyecto mediante procesos participativos con diferentes agentes.
65

Líneas estratégicas
CENTRO PATRIMONIAL / Visibilizar capas históricas / Puesta en valor
de edificaciones patrimoniales
CENTRO CAMINABLE / Potenciar de conexión a nivel macro / Mejorar
conexión a nivel micro / Articular mediante recorridos caminables
CENTRO PRODUCTIVO / Promover inversión pública y privada/
Compatibilizar de usos / Vivienda accesible y atractiva
CENTRO ECOLÓGICO / Crear corredores verdes / Atraer y mantener
los ecosistemas urbanos
00
ÓN 20
MALEC
Acciones estratégicas
CENTRO PATRIMONIAL
- Recuperar el nombre histórico de la Libertad como parte de la memoria
histórica colectiva.
- Recuperar el nombre histórico de barrio del puente
- Evidenciar y facilitar la lectura de la traza urbana y el reconocimiento de sus
orígenes y pisos históricos / Palimpsesto.
- Poner en valor de los conjuntos monumentales y los edificios de valor
histórico y patrimonial.
NOTA: Estas estrategias serán validadas en la segunda fase del proyecto mediante procesos participativos con diferentes agentes.
CENTRO CAMINABLE
- Implementar curces seguros y conectarse con el Malecón.
- Garantizar acceso universal en todas las calles.
- Garantizar la comodidad en las calles con árboles para proveer sombra a las
personas y protección solar.
- Fomentar actividades agradables y de encuentro para mejorar la experiencia
de los que caminan.
- Mejorar la conectividad a rutas de autobuses y bicicletas que permita
desincentivar el uso del auto privado.
- Mejorar la calidad del recorrido manteniendo un soolo nivel en la acera y
disminuyendo la cantidad de obstáculos.
RÍO GUAYAS
CENTRO ECOLÓGICO
- Conectar los espacios públicos por medio de infraestructura verde para
mantener los ecosistemas urbanos (animales, plantas, seres humanos)
- Contribuir al incremento del índice de áreas verdes.
- Mejorar la calidad de vida de residentes y visitantes por medio de espacios
públicos saludables y arborizados.
- Contribuir al aumento de la flora y fauna urbanas propias del ecosistema del
borde del río.
CENTRO PRODUCTIVO
- Reactivar la demanda económica a nivel de calle que combine actividades
comerciales, culturales, artísticas, turísticas y de recreación.
- Propiciar el desarrollo económico y social equitativo.
- Crear nuevas oportunidades de trabajo y de acceso a ser vicios que mejoren
significativamente la calidad de vida de habitantes y visitantes.
- Recuperar el sentido barrial del sector como r¿producto de la mejora de la
calle como espacio público.
- Atraer a posibles residentes con oferta de vivienda accesible.
66