AREAS METROPOLITANAS DE

COLOMBIA

 Área metropolitana del valle de aburra

 Área metropolitana de Barranquilla
 Área metropolitana de centro occidente
 Área metropolitana de Bucaramanga
 Área metropolitana de Cúcuta
 Área metropolitana del valle de upar
AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ

El Área Metropolitana del Valle de Aburrá es una entidad administrativa de derecho público
que asocia a los 10 municipios que conforman el Valle de Aburrá: Medellín es la ciudad núcleo,
alrededor de la cual están conurbados los municipios de Barbosa, Girardota, Copacabana,
Bello, Itagüí, Sabaneta, Envigado, La Estrella y Caldas; vinculados entre sí por dinámicas e
interrelaciones territoriales, ambientales, económicas, sociales, demográficas, culturales y
tecnológicas que para la programación y coordinación de su desarrollo sustentable, desarrollo
humano, ordenamiento territorial y racional prestación de servicios públicos requieren un ente
coordinador.
FUNCIONES PRINCIPALES
Programar y coordinar el desarrollo armónico, integrado y sustentable de los municipios que la
conforman; recogiendo los elementos relacionados con el desarrollo humano integral y con el
ordenamiento y planeación territorial, el desarrollo económico y la gestión social.
Liderar la construcción de infraestructura metropolitana de espacios públicos y equipamientos
de carácter social, la vivienda y su entorno.
Ser autoridad y articulador de la calidad ambiental y el desarrollo sostenible abarcando
asuntos del cuidado y protección, la gestión, la vigilancia y el control ambiental y de gestión del
riesgo.
Ser ente articulador del transporte público metropolitano como autoridad de movilidad;
fomentar este transporte y otras alternativas de movilidad, el ordenamiento logístico, la
seguridad vial y conectividad regional.
Ser articulador de seguridad y convivencia gracias a las capacidades técnicas y tecnológicas del
territorio.
ASPECTO FISICO

El Área Metropolitana se asienta en el Valle de Aburrá a una altitud promedio de 1538 msnm;

está atravesada de sur a norte por el Río Medellín, que nace en el Alto de San Miguel, ubicado
en zona rural del municipio de Caldas al sur y va más allá del municipio de Barbosa, en el norte,
donde confluye con el río Grande para conformar el Río Porce. La mancha urbana es alargada
de sur a norte, no es muy ancha excepto en la zona central, dándole a la zona una alta
densidad poblacional.
También actúa como autoridad de transporte público metropolitano y autoridad ambiental
urbana. También funge como ente articulador planificador y de coordinación territorial,
además de ser ente articulador en seguridad y convivencia.
La población del Valle de Aburrá ascendía a 3.312.165 habitantes en 2005 según el último
censo nacional realizado por el DANE, extrapolados a 3.909.676 en 2018, lo cual la convierte
en la Segunda área metropolitana más poblada de Colombia, solo por detrás del Región
Metropolitana de Bogotá.

Tabla 1. Datos estimados por municipio (2018)

ASPECTOS AMBIENTALES
Al ser la segunda área urbana en Colombia, el área metropolitana del valle de aburrá cuanta
con un elevado número de habitantes pero también es una zona industrial con mucha
actividad en los procesos productivos de Colombia y también cuenta con una elevada
producción que aporta una cantidad importante a la exportación.
Debido a esto se presentan como contraparte un sin número de problemáticas ambientales en
la zona, que van desde los deslizamientos en la zona central del área debido a la
sobrepoblación y sobreexplotación del suelo de las laderas, pasando por la contaminación a lo
largo de los años del rio Medellín que atraviesa todos los municipios pertenecientes a el área
metropolitana de sur a norte, naciendo en el área metropolitana exactamente en el municipio
de Caldas pero luego de transcurrir por este valle y salir de los municipios se encuentra un rio
con altos niveles de contaminación. Aunque el área metropolitana, las administraciones
municipales y las Empresas Publicas de Medellín (EPM) trabajan arduamente en la prevención
y descontaminación de este la contaminación es tan alta que se ve afectado sobre todo por los
vertimientos y desechos domésticos e industriales.

Pero la problemática ambiental de mayor preocupación tiene que ver con la calidad del aire ya
que el Valle de Aburrá atraviesa por una grave situación ambiental debido al fenómeno de
bruma constante que se cierne sobre todo Medellín y su área metropolitana ya que cuenta con
cerca de un millón cuatrocientos mil vehículos circulando por sus calles además de las
emisiones industriales, aparte de la contaminación del aire se están produciendo altos niveles
de ruido. Este tema es de gran importancia debido a que las enfermedades respiratorias
crónicas y el cáncer de pulmón se están incrementando considerablemente.
En los últimos treinta años este problema es un mal en ascenso, según las investigaciones, se
pasó de 200 muertes en los años 80 por enfermedades respiratorias crónicas, a unas 1000
personas en el año 2012 y en el año 2015, se totalizaron cerca de 2050 personas fallecidas por
estas enfermedades.

Existen opiniones de que lo que sucede con Medellín y sus municipios adyacentes es un
síntoma de la acromegalia (crecimiento de manera desordenada), donde se están dañando los
recursos, se ha multiplicado en objetos contaminantes (exceso de humo, ruido, vehículos,
deformación del paisaje), se ha desarrollado de forma indebida la industria, se han afectado las
condiciones de movilidad, la cultura y las condiciones de salud de todos sus pobladores.

En consecuencia, queda en manos de los municipios del Aburrá, la Alcaldía de Medellín, el

Área Metropolitana y los gobiernos Departamental y Nacional, ponerse de acuerdo para
adoptar medidas de fondo que les han recomendado distintos grupos de investigación
científica de Medellín y el mundo para reducir un problema que se paga con vidas humanas.
Grafico 1. Concentraciones de PM2.5 en estaciones de monitoreo de RedAire, 2013-2018.

Al analizar el comportamiento histórico de las concentraciones anuales promedio de PM2.5,

como se muestra en el gráfico, se aprecia que desde 2016 ha habido una tendencia
decreciente en el nivel de concentración del contaminante en la atmósfera del Valle de Aburrá.
En 2018 ha mejorado la calidad del aire, todas las estaciones de monitoreo de PM2.5 de
Medellín y la región metropolitana han evidenciado una disminución en las concentraciones
promedio anuales, respecto al 2017. En 2018, las estaciones en las que la concentración
promedio anual de PM2.5 evidenciaron mayor disminución respecto al 2017 fueron Estación
Metro La Estrella, con una reducción de 9µg /m3, La Y y Universidad Nacional Sede El Volador,
con una reducción de 8µg /m3.

ASPECTOS JURIDICOS

Fue la primera área metropolitana creada en Colombia en 1980, mediante la Ordenanza

Departamental Nº 34 de noviembre 27 de 1980, para la promoción, planificación y
coordinación del desarrollo conjunto y la prestación de servicios en los municipios que la
conforman.
La creación del Área Metropolitana del Valle de Aburrá obedece al ánimo de integración
económica, y proyección y planeación para el desarrollo de los municipios que ocupan el  Valle
de Aburrá. El crecimiento urbano de la ciudad de Medellín y su desarrollo industrial a partir de
la década de los 30, crearon un fenómeno de conurbación, de manera que los límites entre los
municipios del Valle de Aburrá se confunden físicamente en la actualidad. De esta manera el
Área Metropolitana del Valle de Aburrá puede ser considerada un solo complejo urbanístico,
una sola ciudad.
A principios de la década de los años 70 resultaba evidente entre algunos municipios,
particularmente entre Medellín, Itagüí, Bello y Envigado, el desarrollo de procesos de
urbanización lineales. Para responder al fenómeno de la conurbación surgió a nivel nacional  el
concepto de Áreas Metropolitanas que se incorporó en la reforma de la Constitución Política
de 1968, materializada luego con la Ley 61 de 1978 denominada Ley Orgánica del Desarrollo
Urbano.
 
En ejercicio de las facultades extraordinarias otorgadas al ejecutivo en la mencionada Ley se
expidió el Decreto-Ley 3104 de 1979, en virtud del cual se reguló sobre los alcances,
propósitos, condiciones de constitución y de funcionamiento de las Áreas Metropolitanas en
Colombia, y se autorizó el funcionamiento de las Áreas del Valle de Aburrá, Barranquilla,
Pereira y Bucaramanga.

Definidas entonces desde un inicio como entidades administrativas de derecho público,

orientadas hacia la planificación y programación armónica del desarrollo de todo el territorio
puesto bajo su jurisdicción, y provistas de atributos normativos con una jerarquía superior a la
de los municipios asociados, fueron reguladas sus atribuciones planificadoras a partir de la Ley
152 de 1994 por la cual se establece la Ley Orgánica de los Planes de Desarrollo.

Hacia 1983 se expidió la Ley 14, que reguló sobre la formación y actualización de los catastros
municipales, y una de sus disposiciones definió los alcances de lo que hoy se conoce como la
“sobretasa metropolitana”, en los mismos términos y para similares propósitos a los que alude
el artículo 22 de la Ley 128 de 1994, Ley Orgánica de las Áreas.

ASPECTO ECONOMICO
La industria representa el 43.6% del producto interno bruto del Valle de Aburrá, en el cual
se asienta la ciudad; los servicios el 39,7% y el comercio el 7%. Los sectores industriales
con mayor participación en el valor agregado generado en el Área Metropolitana de
Medellín son las textileras, con 20%; sustancias y productos químicos, con el 14.5%;
alimentos, con el 10% y bebidas con el 11%. El 10% restante comprende sectores como el
metalmecánico, eléctrico y electrónico, entre otros.
En las últimas tres décadas se ha venido registrando una importante diversificación de la
estructura económica de la ciudad, con el desarrollo de otros subsectores, como el de
bienes intermedios y bienes de capital.
Algunas empresas de rango nacional e internacional de competitividad mundial tienen
sede en la ciudad y promueven su desarrollo económico. Entre ellas están las Empresas
Públicas de Medellín, las Empresas Varias de Medellín, la Compañía Suramericana de
Seguros, el conjunto de corporaciones del Grupo Empresarial Antioqueño, la Bolsa de
Valores de Medellín, Coltejer, Corona, Mundial y otras de igual significado. Como un
ejemplo entre muchos, Medellín es sede de la mayor empresa latinoamericana de
transmisión de energía eléctrica y, dada su experiencia y alta tecnología en el sector,
desde la ciudad se controla el sistema general eléctrico del país.
ASPECTO SOCIAL
El programa de Gestión Social, cada ciudadano conoce lo que está sucediendo
en su entorno, aporta para su mejoramiento, cultiva el sentido de pertenencia,
de movilización, participación ciudadana y de control social en la institución, sus
planes, programas y proyectos.
De manera general la metodología de intervención para la gestión social se
divide en tres fases:
Primera fase: se elabora una compilación de la información social sobre las
zonas que, de acuerdo con los planes metropolitanos, representan ejes,
centralidades, obras o elementos estratégicos para el desarrollo metropolitano.
En muchas ocasiones estas características comprometen más allá de las
fronteras administrativas de una localidad por lo que la construcción de bases
de datos y el mapa de actores de la comunidad representativa aborda dos o
más municipios del Valle de Aburrá. En esta fase se comparte con la población,
la información sobre los propósitos del Área Metropolitana, los diagnósticos
estratégicos y las líneas de acción.
Segunda fase: se desarrollan actividades de construcción colectiva de
proyectos comunitarios, de cultura y educación en temas ambientales, de
movilidad, de convivencia ciudadana y de desarrollo y planificación territorial. En
esta fase, se busca consolidar escenarios de información para la sistematización
del proceso, y se fortalece a la comunidad con el apoyo pertinente de la
entidad. 
Tercera fase: se consolida el proceso de interacción con la comunidad, por
medio de actividades concertadas en relación con las líneas de trabajo del Área
Metropolitana del Valle de Aburrá, la retroalimentación necesaria y los
acompañamientos pertinentes a cada uno de los territorios.
La gestión social en proyectos de infraestructura posibilita la interacción
participativa con los grupos poblacionales y sociales que hacen parte del radio
de influencia de las obras de infraestructura que desarrolla el Área
Metropolitana del Valle de Aburrá y que tiene como propósito construir
participación ciudadana, sensibilizar, informar, concientizar y generar la
sostenibilidad de los proyectos en el antes (etapa de diseño), durante
(desarrollo del proyecto) y después (posterior a la ejecución del proyecto).

AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE UPAR

El área metropolitana de Valledupar, denominada oficialmente Área Metropolitana del

Cacique Upar, es una conurbación colombiana ubicada en el departamento del Cesar. Su
núcleo es Valledupar y sus otros miembros son Agustín Codazzi, La Paz, Manaure Balcón del
Cesar y San Diego. Fue creada en el año 2005. Posee una población total estimada por el DANE
en 2014 de 544.771 habitantes.
ASPECTO FISICO

Como principales ejes urbanos tenemos el principal eje urbano es la ciudad de Valledupar, la
cual concentra gran parte de la actividad económica y comercial del área. Seguirían en su
orden Agustín Codazzi que tiene gran importancia en el sector minero, agrario y
agroindustrial, La Paz importante por su cercanía a Valledupar y sirve como puente entre
el Cesar y La Guajira, San Diego y Manaure Balcón del Cesar.

ASPECTO ECONOMICO

Actualmente el área metropolitana de upar empieza a diversificar su economía abriendo

nuevas perspectivas distintas a la tradicional vocación agropecuaria de gran validez histórica.
Desde la creación del departamento del Cesar, el desarrollo económico de la nueva ciudad
creció hasta alcanzar niveles nunca más alcanzados, que en materia agropecuaria logró
consolidarse como un gran productor nacional de algodón y la segunda zona bovina más
grande del país después de Córdoba. Hacia mediados de los años 90 sume en una profunda
crisis económica que a pesar de grandes dificultades y falencias administrativas se logra
superar sino completamente en gran parte. La caída del negocio del algodón, la violencia
generalizada y el arribo a la ciudad de un gran número de desplazados forzaron abrir nuevos
horizontes en materia de sustento no sin gran dificultad.
El aumento demográfico experimentado trajo consigo nuevas necesidades de servicios que en
la actualidad ha provocado la instalación de una creciente lista de empresas dedicadas a
prestar servicios de salud, telecomunicaciones bancarios y al desarrollo del comercio como
actividad generadora de ingresos. En la actualidad y teniendo en cuenta solo el ámbito urbano
de la ciudad, las fuentes de empleo radican casi exclusivamente en este sector de la economía,
pues la industria no despega aún y la agricultura si bien genera ingresos globales en cifras
departamentales no genera empleo para la fuerza laboral de la ciudad estimada en 200.000
personas.
El área metropolitana de upar busca el desarrollo principalmente en proyectos
agroindustriales. Es importante el sector lácteo -uno de los más desarrollados de la región- con
una producción mayor al millón de litros de leche producidos diarios, de la cual se destacan las
multinacionales Nestle y Fonterra. La economía gira alrededor del sector ganadero. La
ganadería es de tipo extensivo. La ganadería del Cesar es resultado del cruce de tipos criollos
con el cebú. La región es productora de carne y de leche. Otros productos agrícolas
importantes son el algodón y el arroz.
El cultivo de variedades especiales de café en la Sierra Nevada y de la Serranía del Perijá, han
tomado un auge importante, principalmente en la producción de las comunidades indígenas y
con el apoyo de entidades y organizaciones no gubernamentales.
ASPECTO JURIDICO
El área metropolitana de Valledupar fue creada mediante escritura pública 2709 del 17 de
diciembre del año 2002, como una entidad administrativa que tiene como propósito
fundamental estrechar las relaciones de orden físico, económico y social de los municipios que
la conforman, buscando un desarrollo programado y coordinado y una eficaz prestación de los
servicios públicos de la región. Esta área metropolitana se encuentra enmarcada en el
régimen jurídico aplicable, que lo constituye el artículo 319 de la constitución colombiana, la
ley 128 de 1994 y la ley 505 de 1999.
El área metropolitana es una entidad administrativa, con personalidad jurídica de derecho
público, autonomía administrativa, patrimonio propio, autoridades y régimen especial,
debidamente autorizada por diferentes autos administrativos, como la resolución N. 088 del 7
de abril de 1994, emitida por el concejo municipal de Valledupar, la cual dispuso el
funcionamiento del Área Metropolitana del Valle del Cacique Upar; la resolución 001 del 7 de
abril de 1994 del concejo municipal de La Paz por la cual se adhirió a la resolución N. 088 del 7
de abril de 1994; la resolución N. 001 del concejo municipal de San Diego, por la cual se adhirió
a la resolución 088 del 7 de abril de 1994; la resolución 01 del 8 de agosto de 1994, por la cual
se adhirió el concejo municipal de Manaure Balcón del Cesar a la resolución 088 del 7 de abril
de 1994, y la resolución 021 del 28 de septiembre de 1994, por la cual el concejo municipal de
Agustín Codazzi se adhirió a la resolución 088 del 7 de abril de 1994.
Aunque inicialmente el área metropolitana de Valledupar está integrada por Valledupar, La
Paz, San Diego, Manaure y Agustín Codazzi, también podrán ser parte de ésta, los municipios
que por el fenómeno de conurbación quieran integrarla, tal como lo establece la Resolución
088 del 7 de abril de 1994.
ASPECTOS AMBIENTALES
Esta área metropolitana tiene varios retos ambientales por mitigar ya que en esta zona
las principales actividades económicas que son la minería y la ganadería extensiva
traen consigo severos impactos a los recursos naturales.
Uno de estos problemas es la lluvia ácida como que se pueda decir que es el primero.
Hay que informar que la precipitación ácida se forma cuando algunos contaminantes
en especial los óxidos de nitrógeno (NOx) y el dióxido de azufre (SO2) son emitidos
por las chimeneas las fundiciones y los silenciadores de los automóviles, y se quedan
en la atmósfera. Ya allí los óxidos se convierten en ácido, gracias a sustancias y
procesos químicos que regresan a la tierra disueltos en lluvia, nieve o niebla, en forma
de gases o como partículas secas. Las tasas de trasformación de estas reacciones las
rigen condiciones ambientales como la luz del sol y la temperatura, la humedad, la
nubosidad y la presencia de otros químicos.

El principal causante de la emisión de dióxido de azufre (SO2) a la atmósfera es la

quema de carbón como combustible o cuando se utiliza carbón con alta cantidad de
azufre en las fundiciones. Aunque no todo el carbón tiene la misma cantidad de azufre,
los que más se utilizan, como son los recursos y reservas en China en Europa Oriental
o en el oeste medio norteamericano tienen un alto contenido de este compuesto
contaminante. Los óxidos de nitrógeno son la segunda fuente de los compuestos
acidificantes. Estos son emitidos como subproductos cuando se queman los
combustibles de origen fósil, como la gasolina el petróleo y el gas natural.
Los principales emisores son los automóviles y otros vehículos y los motores fijos,
como los generadores de energía. En términos generales, la acidez ocasiona el
desplazamiento de sustancias que cumplen funciones de nutrición (como el potasio, el
magnesio, el calcio) en las plantas y los animales, retardando o impidiendo su
crecimiento.
CONCLUSIONES

En cuanto el tema ambiental se ve con suma preocupación el crecimiento de las ciudades a

ritmos descontrolados, donde no existe una verdadera planeación, ni una cuantificación de los
problemas futuros y no se toman cartas en el asunto; nuestros gobernantes no entienden que
las ciudades al igual que la capacidad de contenido de un recipiente, se llena o se revienta por
el exceso, y es que en un mismo espacio y sin tener en cuenta los recursos vitales como las
cotas de agua, las cargas de energía, ni las soluciones para el tratamiento de los acelerados
índices de crecimiento de las basuras, se van reproduciendo de manera desordenada, ya no la
carga que resiste las ciudades, sino lo que finalmente acabará con ellas, cada día se atosigan
más los espacios, la vivienda no corresponde a lo más mínimo y vital, la contaminación
aumenta y daña, la condición de ciudadanía se pierde debido a la sobrepoblación creciente.

ÁREA METROPOLITA DE LA BARRANQUILLA

Localizada al norte de Colombia, el Área Metropolitana de Barranquilla se encuentra

conformada por los municipios de Barranquilla, Galapa, Malambo, Soledad y Puerto Colombia.
Delimita por el norte con el Mar Caribe, al oriente con el Río Magdalena, al sur con el
Municipio de Baranoa y al este con el Municipio de Tubará. La tendencia de desarrollo de la
región metropolitana, muestra un crecimiento en dos direcciones, uno al norte hacia Puerto
Colombia y otro hacia el sur en dirección a Soledad y Malambo. La creación de macroproyectos
en el Área Metropolitana contribuye a la atracción generada entre los asentamientos que la
conforman. La construcción y puesta en marcha del Parque Industrial de Malambo S.A., PIMSA,
así lo confirma al convertirse en polo de atracción para la población como fuente de empleo.

FISICOS

LOCALIZACIÓ: está localizada al norte de Colombia, a 10º55’ de latitud Norte con respecto al
meridiano de Bogotá y 76º46’ de longitud al Oeste de Greenwich Delimita al norte con el Mar
Caribe, al oriente con el Río Magdalena, al sur con el Municipio de Baranoa y al este con el
Municipio de Tubará.

AREA: se encuentra a altitudes que varían desde los 5 m.s.n.m hasta los 68 m.s.n.m, variando
según los municipios que la conforman Respecto a su extensión, ocupa aproximadamente
507km2, equivalentes al 15,3% del área total del departamento del Atlántico, de los cuales el
mayor porcentaje de ocupación corresponde al municipio de Barranquilla con el 30%, seguido
por Galapa con el 21%, Malambo y Puerto Colombia con el 20% y 17% respectivamente y por
último el municipio de Soledad, con una ocupación del 13%

ECONOMICOS:

Debido a su importancia en la economía nacional, Barranquilla pasó a la categoría de Distrito

Especial, Industrial y Portuario en 1993. Se encuentra en la principal región turística de
Colombia, entre los principales polos de atracción, Cartagena de Indias al suroccidente y Santa
Marta al nororiente.

Agricultura; destaca los cultivos de yuca y algodón.

La pesca; actividad de enorme explotación por la cercanía al mar, la ganadería y las artesanías.

INDUSTRIAS: las industrias principales se encuentran la producción de papel por la explotación

de madera, textiles y productos químicos como la producción de grasas vegetales y aceites,
productos farmacéuticos.

Cabe resaltar la importancia de la Gran Central de Abastos del Caribe para el acopio y
distribución de alimentos a toda la región

El comercio: destaca el primer puerto de Colombia que posee gran dinamismo a nivel nacional
e internacional prestando servicios de multipropósitos en movilización de carga como
contenedores, gráneles sólidos y líquidos, carga general y coque

JURIDICOS:
El Área Metropolitana de Barranquilla posee autonomía administrativa y es dirigida por la
Junta Metropolitana, ente presidido por el Alcalde Metropolitano, quien a su vez es el alcalde
del distrito de Barranquilla. Además, la Junta está conformada por los alcaldes de cada uno de
los municipios que la integran, el gobernador del departamento del Atlántico, el representante
del concejo de Barranquilla y un representante de los concejos de los municipios periféricos
elegido entre los presidentes de los respectivos concejos municipales. El Secretario de la Junta
Metropolitana es el director de la entidad, quien tiene la responsabilidad y facultades para
administrar en cumplimiento de la ley y las directrices de la Junta, los planes, programas y
proyectos adoptados para el desarrollo integral de la unidad metropolitana
SOCIALES:
En el área social del Área metropolitana de barranquilla cabe destacar la densidad poblacional
según los últimos registros del DANE se abarcarían cerca de 7965 habitantes por Km 2, en
Soledad la cifra es de 9.688 habitantes por cada uno y en Malambo de 1.159 personas. En
Puerto Colombia y Galapa la población es más densa, hay más territorio y menos habitantes.

En la Educación: se registran en prejradin 10.600 matriculados, en transición 27.615, en

primaria 173.725, en educación media 51.569 y en secundaria, la excepción, 134.794
matriculados con los bajos datos de deserción el nivel de deserción en Barranquilla era de
3,5%, en Galapa de 3,8% y Puerto Colombia de 3,9%,.

En el tema de vivienda se registraron 995.590 viviendas propias, totalmente pagadas; 506.345

en arriendo, 255.906 en usufructo y 24.102 propia, pero en proceso de pago
AMBIENTALES:
Aspectos ambientales y los impactos ambientales que están dentro del alcance de su sistema de
gestión ambiental, determinando su significancia desde una perspectiva de ciclo de vida.  Tiene en
cuenta los elementos de entrada y de salida (tanto previstos e imprevistos) que están asociados con
sus actividades, productos y servicios pertinentes actuales y pasados; desarrollos nuevos o
planificados; y actividades, productos y servicios nuevos o modificados.

Suelos:
La información oficial es que la ciudad de barranquilla tiene un área de “154 Kilómetros
cuadrados16 ” clasificados según los “artículos 12 al 16 del decreto N° 0212 de 2014” 17 de la
siguiente manera: “Suelo de uso urbano. Es el territorio Distrital en donde se ha desarrollado o
se puede desarrollar el proceso de urbanización en forma continua y consolidada. Tiene la
posibilidad de cubrimiento completo de los sistemas viales, de transporte, de servicios
públicos domiciliarios, de espacio público y de equipamientos y se encuentra dentro del
perímetro sanitario y/o de servicios públicos domiciliarios. Suelo rural. El suelo rural está
constituido por terrenos no aptos para el uso urbano y por su destinación a usos agrícolas,
ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales, valores ecosistémicos,
paisajísticos, y, actividades análogas. Suelos de expansión urbana. El suelo de expansión se
define como el suelo Distrital que puede ser incorporado como suelo urbano en la vigencia del
Plan de Ordenamiento Territorial o en el futuro, una vez asegurado el cubrimiento de los
sistemas generales, especialmente en lo que se refiere a los servicios públicos.

AREAS VERDES:

Barranquilla Verde ha otorgado 162 permisos emitidos en 2018, de los cuales 80 eran para
tala, 73 para poda y 9 mixtos, mientras que en 2017 se emitieron 180 permisos relacionados
con poda y tala.

la Agencia Distrital De Infraestructura ADI, “tiene como objetivo sembrar doscientos mil
(200.000) árboles y 40.000 m2 de arbustos en el distrito y cuyos objetivos son los de reducir la
sensación térmica en los lugares donde se haga la siembra masivas, a la vez que busca mejorar,
restaurar y conservar espacios naturales degradados

AGUA:

La principal fuente de agua para la ciudad es Río Magdalena, sus aguas son tratadas y
distribuidas para su consumo o uso mediante las redes del acueducto administrado por la
sociedad Triple A S.A. E.S.P. El río Magdalena es tal vez la principal arteria fluvial del país, sus
aguas recorren distintos departamentos del País, recibiendo en su curso los desechos y
contaminantes de un país, para luego entregarlos junto con la mayor parte de sus agua al mar
caribe “en bocas de ceniza

tras fuentes del recurso hídrico En la ciudad existen otras fuentes y repositorios de agua, unas
son aprovechas y otras no, dichas fuentes son:

• Las aguas subterráneas (estas son aprovechadas por la ciudad)

• La lluvia (no se aprovechan, tienden a causar estragos con los arroyos)

• Manantiales o nacientes (ojos de agua)

• Los Caños

• La Ciénaga de Mallorquín

ÁREA METROPOLITANA DE CENTRO OCCIDENTE

El Área metropolitana de Centro Occidente es una conurbación colombiana, ubicada en el

departamento de Risaralda. Ubicada en el valle del río Otún (con 346 km de longitud y el más
importante de la cuenca y la principal fuente de abastecimiento de agua para Pereira). Su
núcleo principal es la Ciudad de Pereira, y sus municipios satélites son Dosquebradas y La
Virginia; tienen 709 338 habitantes.
Fue creada por la Ordenanza No. 20 de 1981 y modificada por la Ordenanza 020 de 1991.

FISICO:
Está conformada los municipios, de Pereira, Dosquebradas y La Virginia, Pertenecientes al
departamento de Risaralda, los cuales se encuentran inscritos en la cuenca alta del río Otún y
posee una extensión de 846 km². Fue creada mediante la Ordenanza No. 020 del 15 de
diciembre de 1981 por la Asamblea de Risaralda, en la cual se ponía en funcionamiento un
área metropolitana, conformada por Pereira, como gran centro urbano o núcleo principal y las
poblaciones contiguas de Dosquebradas y La Virginia.
En el año de 1984, se expidió la ordenanza No. 048 en la cual se autoriza la entrada del
municipio de La Virginia al Área Metropolitana de Pereira, lo cual fue formalizado el 2 de
marzo de 1985, con el Decreto 0332 “Por el cual se integra el municipio de La Virginia al Área
Metropolitana de Pereira.
ECONOMICOS:
Las actividades económicas del Área metropolitana de Centro Occidente son la agricultura, la
ganadería, la industria, el comercio y en los últimos años, metalúrgica, la producción de
combustible (alcohol carburante). En los productos agrícolas sobresale la producción de café,
caña de azúcar, plátano, yuca, cacao, piña, guayaba, papa, maíz, algodón y algunos frutales. La
ganadería tiene propósitos lecheros y de carne. La producción industrial se concentra en los
alimentos, las bebidas, los textiles, el papel y carbón. El comercio se localiza principalmente en
la ciudad de Pereira.
JURIDICOS:
La legislación vigente en materia de áreas metropolitanas en Colombia –que deviene del
artículo 319 de la Constitución Política– es la Ley Orgánica de Áreas Metropolitanas, Ley 128 de
1994 (Congreso de la República, 1994)

Esta institución se encuentra regulada por la Ley 1625 de 2013, la cual dota a todas las Áreas
Metropolitanas a nivel nacional de un régimen político, administrativo y fiscal que facilita la
autonomía de la entidad y sirve de instrumento para cumplir con las diversas funciones, sin
embargo, a pesar de regular su propia autonomía, le concede el carácter de régimen especial
desde los principales focos asociados al desarrollo de sus operaciones, motivo por el cual
reduce en el Estado colombiano la posibilidad de acercarse al deber ser, planteado en las
Directrices de la OCDE, ya que en estas se habla de la necesidad de un Estado con trato
equitativo a todos los actores, tanto públicos como privados, para garantizar la eficiencia y
eficacia de las instituciones del Estado. De acuerdo con lo anterior, durante el proceso de
validación, los funcionarios del Área Metropolitana Centro Occidente, así como los directivos y
concejales de los municipios que integran el Área Metropolitana (Pereira, Dosquebradas y La
Virginia), respecto a la consulta hacia la eximición reglamentaria en la institución, contestaron
afirmativamente el 96.67% y tan solo el 3.3% negativamente. Lo que confirma, que la garantía
y el marco jurídico y regulatorio en esta institución, a pesar de contar con autonomía, genera
estado preferente como régimen especial. Asimismo, la vigilancia de estas instituciones se
hace a través de la contraloría departamental, lo que facilita el manejo político y no técnico de
la propiedad del Estado, tal y como lo manifestaron en gran medida los entrevistados.

SOCIALES:
ÁREA METROPOLITANA DE CENTRO OCCIDENTE, presenta un bajo PIB por habitante. De
acuerdo con las cifras disponibles, en el 2005 Risaralda presentó un PIB por habitante cercano
a los US $2.500, por debajo de regiones intermedias de Colombia. Además es importante
señalar que Risaralda presenta una inequitativa distribución del ingreso, medido por el
coeficiente de GINI que para el caso de Risaralda fue de 0,45. Los indicadores anteriormente
señalados reflejan que un porcentaje significativo de la población tiene bajos ingresos y se
encuentran atrapados en una trampa de pobreza.
El crecimiento del PIB departamental, sobre todo el crecimiento significativo presentado en el
2007 no se reflejó en aumentos en la población ocupada, por el contrario, disminuyó. Todo
parece indicar que se presenta un déficit agregado de empleo, donde los puestos creados por
sectores dinámicos se pierden en otros sectores económicos. También es importante resaltar
que el 32% de los ocupados se pueden catalogar como subempleados, fundamentalmente por
competencias y por ingresos
AMBIENTALES:
La metodología para desarrollar la Agenda Ambiental Municipal del Área metropolitana de
Centro Occidente  , consistió en dividir su formulación en dos fases, de conformidad a lo
establecido en el Acuerdo 33 de 2016
Actualmente, y frente a la existencia de Planes de Ordenamiento Territorial de segunda
generación, se cuenta con un conocimiento más detallado de la situación ambiental, dado que
se especializan las características físicas, bióticas, y sociales, entre otras, que permiten mayor
precisión para la toma de decisiones; como es el caso para el municipio de Pereira con el
Acuerdo 35 de 2016.
Junto con el Sistema Municipal de Áreas Protegidas, Áreas de Especial Importancia
Ecosistémica, y Otras Estrategias Complementarias de Conservación (SIMAP – Acuerdo 10 de
2018); la Política Pública de Protección y Bienestar Animal en el Municipio de Perera (Acuerdo
16 de 2018); y la Estrategia Municipal de Adaptación a la Variabilidad y al Cambio Climático de
Pereira (EMAVCC - Decreto Municipal 617 de 2018). En este sentido, la elaboración del Perfil
Ambiental Municipal parte de la revisión de los elementos que constituyen la oferta ambiental,
y las problemáticas que posee el municipio, identificados en los instrumentos de planificación
antes mencionados. Como se establece en el Acuerdo 33, articulo 8, el Perfil Ambiental
POLÍTICA AMBIENTAL DEL ÁREA METROPOLITANA DE CENTRO OCCIDENTE:
*Fortalecer la gestión ambiental local - regional para la gobernabilidad territorial.
* Promover procesos de empoderamiento social e institucional de los asuntos ambientales del
contexto local
* Promover el desarrollo de un territorio resiliente y con un desarrollo bajo en carbono,
respecto al clima actual y proyectado a futuro
* Mejorar las condiciones de seguridad territorial en lo que respecta al riesgo de desastres
* Mejorar las dinámicas ecológicas en el territorio local - regional desde una perspectiva de
conservación y aprovechamiento sostenible
* Mejorar las condiciones ambientales del hábitat urbano y rural
* Mejorar las condiciones locales de calidad ambiental desde un enfoque de salud pública
* Fortalecer los procesos de gestión integral de los residuos sólidos a escala urbana y rural
* Fortalecer los procesos de gestión integral del recurso hídrico desde las perspectivas de la
gestión de cuencas hidrográficas y de la administración del agua
* Promover condiciones para la protección y el bienestar de los animales silvestres y
domésticos

CONCLUICNES

Las figuras de las áreas metropolitanas como divisiones territoriales son en Colombia definidas
para la integración de dos o más municipios. Otras formas de división son las Provincias, las
Regiones Administrativas y de Planificación, las Regiones Territoriales o las Áreas de desarrollo
territorial, aunque todavía son materia de estudio en el proyecto de Ley Orgánica de
Ordenamiento Territorial. Desde finales de los años setenta se han constituido algunas Áreas
Metropolitanas en Colombia, todas ellas con anterioridad a la expedición de la Ley 28 de 1994,
la cual define a las Áreas Metropolitanas como entidades administrativas formadas por un
conjunto de dos o más municipios integrados alrededor de un municipio núcleo o metrópoli,
vinculados entre sí por estrechas relaciones de orden físico, económico y social, que para la
programación y coordinación de su desarrollo y para la racional prestación de sus servicios
públicos requiere una administración coordinada, aspectos que se cumplen en las áreas
metropolitanas ya conformadas por otras ciudades colombianas
.
El concepto de área metropolitana se circunscribe en primera instancia a la Constitución
Política de Colombia, que dentro de su división territorial anuncia de acuerdo con el Artículo
319:

“Cuando dos o más municipios tengan relaciones económicas, sociales y físicas, que den al
conjunto características de un área metropolitana, podrán organizarse como entidad
administrativa encargada de programar y coordinar el desarrollo armónico e integrado del
territorio colocado bajo su autoridad; racionalizar la prestación de los servicios públicos a
cargo de quienes la integran y, si es el caso, prestar en común algunos de ellos; y ejecutar
obras de interés metropolitano.

La ley de ordenamiento territorial adoptará para las áreas metropolitanas un régimen

administrativo y fiscal de carácter especial; garantizará que en sus órganos de administración
tengan adecuada participación las respectivas autoridades municipales; y señalará la forma de
convocar y realizar las consultas populares que decidan la vinculación de los municipios