Nelson A.

Romero Saldaña ESTUDIO JURÍDICO ESPECIALIZADO

ABOGADO _____________________ o _____________________
Romero Saldaña & Abogados
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Asuntos Civiles, Penales, Constitucionales y Administrativos

EXPEDIENTE:

SECRETARIO:

ESCRITO Nº: 01

INTERPONE DENUNCIA PENAL POR EL

DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN

PUBLICA, EN SU FIGURA DE ABUSO DE

AUTORIDAD

SEÑOR FISCAL DE LA FISCALIA PROVINCIAL MIXTA DE CELENDÍN

ANASTACIO PORTAL ROJAS, identificado con DNI 27080290, con domicilio

real en el caserío Cushuro, distrito de Oxamarca, provincia de Celendín,

departamento de Cajamarca y domicilio procesal en el Jr. Salaverry 1063 de esta

ciudad; a Ud. respetuosamente digo:

I.- APERSONAMIENTO:

Que, por convenir a mi derecho, acudo a su Honorable Despacho con la finalidad de APERSONARME a la instancia para

los fines convenientes de ley, solicitando se me tenga como tal y así poder ejercer mi derecho de acción.

II.- NOMBRE Y DIRECCIÓN DE LOS DENUNCIADOS:

La presente denuncia penal se entenderá con las siguientes personas:

- HUMBERTO RABANAL y LUIS GUALBERTO ESCALANTE DÍAZ, ambos con domicilio común en el Local

Institucional de la Unidad de Gestión Educativa Local- UGEL- de Celendín.

III.- PETITORIO;

Que, invocando tutela jurisdiccional efectiva y de conformidad con lo prescrito por los artículos 11, 12 y 94 del D. Leg. 052

Ley Orgánica del Ministerio Público, acudo a su Honorable Despacho con la finalidad de INTERPONER DENUNCIA

PENAL contra HUMBERTO RABANAL en calidad de Presidente de la Comisión de la Unidad de Gestión Educativa

Local de Celendín y LUIS GUALBERTO ESCALANTE DÍAZ en calidad de Secretario Técnico de la misma Comisión

UGEL- Celendín, por la comisión del delito contra la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA en su modalidad de ABUSO DE

AUTORIDAD, ilícito penal previsto y sancionado por los artículos 376 y 377 del Código Penal vigente; petitorio que lo

hago en mérito de los siguientes hechos que a continuación expongo:

IV.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

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Jr. Apurimac 670, Of. 11, Segundo Piso Cajamarca Telefax: 076 - 36 7225; Celular: 976 861988
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PRIMERO: Que, con fecha 30-03-07, se apertura la fecha de presentación de expedientes a concurso, convocado por la

Comisión de la Unidad de Gestión Educativa Local de Celendín, en el proceso de evaluación de docentes para cubrir

plazas vacantes por contrato en la provincia de Celendín y alrededores; por el cual el denunciante así como otros docentes

(18) presentamos los respectivos expedientes para someternos y/o postular en el proceso de evaluación de docentes para

cubrir una plaza vacante por contrato en la I.E. Pública 821421 del caserío de CUSHURO, compresión del distrito de

Oxamarca, provincia de Celendín, departamento de Cajamarca, proceso que ha sido llevado a cabo con una serie de

irregularidades, actos arbitrarios y fraudulentos, siendo realmente perjudicado mi persona.

SEGUNDO: Que, el proceso de evaluación de docentes para cubrir una plaza vacante por contrato- ha sido llevado a cabo

teniendo en cuenta la Directiva Nº 009-2007-ME/SG-OGA-UPER y otros dispositivos legales conexos que norman los

requisitos, condiciones y modalidades del concurso, tal y conforme ha dispuesto el Ministerio de Educación.

TERCERO: Que, al término del proceso de evaluación se ha obtenido la publicación de resultados como es de verse del

cuadro respectivo que obra en poder de la Comisión en referencia en lo que respecta a la I.E. Pública 821421 del caserío

de Cushuro, donde el profesor MEJÍA FERNÁNDEZ NILSER YONNY, ha obtenido el primer puesto, con un total de 49

puntos; de las cuales el puntaje obtenido por el profesor en cuestión no se ajusta a la veracidad de los hechos, toda vez que

conforme es de verse del Titulo Profesional que se adjunta, éste es titulado con fecha 17-07-06, mientras que en el cuadro

de calificación respectiva en la parte que corresponde al punto C: EXPERIENCIA DOCENTE.- tiene 3 puntos, es decir

por cada 09 meses de servicio efectivo continuos o acumulativos desde la fecha de obtención del título pedagógico se

considera 01 año, el que no incluye los meses de enero, febrero y marzo; siendo en consecuencia fáctica y jurídicamente

IMPOSIBLE que a la fecha de presentación del expediente 30-03-07, haya el profesor en cuestión laborado 09 meses para

que le corresponda 03 puntos como experiencia docente.

- Asimismo, en lo que corresponde al punto D: DESEMPEÑO LABORAL.- el profesión cuestionado, obtiene 05

puntos por haber acreditado con certificado de desempeño laboral favorable otorgado por el Director de la I.E.

donde laboró, siendo también imposible que se haya laborado en algún centro educativo para obtener 05 puntos.

- De igual forma- según el cuadro de evaluación en lo que respecta al punto F: MERITOS, PRODUCCIÓN

INTELECTUAL.- obtiene 02 puntos por haber producido intelectualmente alguna obra científica o literaria,

algún texto escolar, libro de cultura general, trabajos de investigación u otro artículo educativo, siendo también

esto imposible de poder realizarlo, conforme se podrá ver del propio expediente que se tendrá a la vista como

medio probatorio.

Contrario sensu, el recurrente denunciante ha tenido méritos suficientes de haber obtenido el primer puesto en

dicho concurso, no habiendo sido evaluado conforme dispone la Directiva antes mencionada y demás dispositivos

legales vigentes, así tenemos que en lo que respecta a BONIFICACIÓN del cuadro de méritos me corresponde 12

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puntos por ser docente del lugar de origen donde se encuentra la I.E. así como residencia y lugar donde estudié

IESP “Arístides Merino Merino” de Celendín.

CUARTO: Que, es preciso señalar que el mencionado docente ganador de la plaza vacante y que a la fecha viene

laborando lo hace en forma irregular e incurriendo en una serie de faltas disciplinarias que ameritan la apertura de un

proceso administrativo disciplinario en su contra, toda vez que en forma continua viene faltando a sus labores de docente

en la IE. 821421 del caserío de Cushuro, conforme es de verse del ACTA Nº 08 redactada por las autoridades: Teniente

Gobernador, Agente Municipal, Presidente de APAFA y Padres de Familia de la I.E. mencionada, presentada

oportunamente ante la Unidad de Gestión Educativa Celendín con fecha 25-07-07, documento que en absoluto ha sido

tenido en cuenta.

QUINTO: Que, de otro lado señor Fiscal, hago de su conocimiento que la comisión encargada del proceso de evaluación

de docentes para cubrir plazas vacantes por contrato en la provincia de Celendín del mismo modo actuando con

irregularidades y arbitrariedades ha beneficiado también a la HERMANA del profesor en cuestión en este caso docente

MEJIA FERNANDEZ ESTELITA quien ha obtenido irregularmente el primer puesto con un total de 59 puntos, saliendo

ganador en el concurso y cubrir plaza vacante por contrato en la I.E. P. 82512 del caserío de CHUGURMAYO,

compresión del distrito de Sorochuco, docente que a la fecha ha dejado de laborar por oposición y reclamos reiterados de

los padres de familia de dicha Institución por haberse dado un concurso fraudulento e irregular donde también la Comisión

ha sido denunciada por el delito de abuso de autoridad conforme es de verse del cargo que adjunto.

SEXTO: En consecuencia, el delito de abuso de autoridad doctrinariamente es definido típicamente como un acto

arbitrario o injusto producido por un funcionario o servidor público que produce al particular un perjuicio de tipo

económico, carácter moral u otra modalidad, valiéndose del ejercicio de algún imperio que la ley le faculta siendo

responsable penalmente por dichos actos indebidos, tal y conforme se dispone en el Art. 376 del Código Penal vigente

SEPTIMO: Que, por consiguiente estos hechos cometidos constituyen delito contra la administración pública en su figura

de abuso de autoridad, ilícito penal previsto y sancionado en el artículo 376 del Código Penal vigente; que prescribe “el

funcionario público que abusando de sus atribuciones, comete u ordena en perjuicio de alguien, un acto arbitrario

cualquiera, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años”.

V.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Amparo la presente denuncia penal en base a los siguientes dispositivos legales vigentes:

A.- CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO:

- Art. 2, inciso 20, respecto a que toda persona tiene derecho a formular peticiones en forma individual o colectivamente,

por escrito ante la autoridad competente.

B.- CODIGO PENAL:

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-Art. 376 y 377, respecto al delito contra la administración publica en su modalidad de abuso de autoridad.

C.- LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PÚBLICO:

- Art. 11, sobre la titularidad de la acción penal del Ministerio Público.

- Art. 12, sobre el trámite de la denuncia.

- Art. 94 sobre las obligaciones del Fiscal Provincial en lo Penal.

VI.- MEDIOS PROBATORIOS:

Ofrezco en calidad de medios probatorios los siguientes documentos:

A.- DOCUMENTALES:

1.- Hoja de cuadro de merito y/o evaluación

2.- Titulo profesional del docente MEJIA FERNANDEZ NILSER YONNY de fecha 17-07-06 y su resolución

3.- Acta Nº 8 elaborada por las autoridades Presidente de APAFA y padres de familia de la I.E. 821421, presentada ante la

UGEL de Celendin de fecha 25-07-07.

4.- Copia del cargo denuncia por el delito de abuso de autoridad ante la Fiscalía Provincial Mixta de Celendin con fecha

18-04-07 contra la misma Comisión de la UGEL Celendin.

5.- Formulario Único de trámite FUT presentado con fecha 30-03-07 por el recurrente- denunciante ante la comisión

encargada del proceso de evaluación.

6.- El mérito del Expediente, correspondiente al docente MEJIA FERNANDEZ NILSER YONNY presentado con fecha 30-

03-07 y que obra en la Dirección Regional de Educación – Cajamarca.

7.- El mérito del Expediente 2962 presentado con fecha 30-03-07 correspondiente al recurrente ANASTACIO PORTAL

ROJAS presentados ante la Comisión de la UGEL- Celendin y que acredito con los documentos respectivos.

8.- Cuadro de plazas vacantes.

- Que, asimismo para el mejor esclarecimiento de los hechos denunciados, solicitamos se lleve a cabo las siguientes

diligencias:

1.- Se reciba las declaraciones instructivas de las personas denunciadas.

2.- Se soliciten los antecedentes penales y judiciales de los denunciados y así mismo se solicite informe sobre su domicilio

y trabajo habitual.

3.- Se reciba la declaración preventiva del denunciante.

4.- Otras diligencias que sean necesarias para el mejor esclarecimiento de los hechos denunciados.

VII.- ANEXOS:

1-A.- Copia de mi DNI

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1-B.- Hoja de cuadro de merito y/o evaluación

1-C.- Titulo profesional del docente MEJIA FERNANDEZ NILSER YONNY de fecha 17-07-06 y su resolución

1-D.- Acta Nº 8 elaborada por las autoridades Presidente de APAFA y padres de familia de la I.E. 821421, presentada ante

la UGEL de Celendin de fecha 25-07-07.

1-E.- Copia del cargo denuncia por el delito de abuso de autoridad ante la Fiscalía Provincial Mixta de Celendin con fecha

18-04-07 contra la misma Comisión de la UGEL Celendin.

1-F.- Formulario Único de trámite FUT presentado con fecha 30-03-07 por el recurrente- denunciante ante la comisión

encargada del proceso de evaluación.

1-G.- Cuadro de plazas vacantes.

1-H.-Expediente 2962 presentado con fecha 30-03-07 correspondiente al recurrente ANASTACIO PORTAL ROJAS

presentados ante la Comisión de la UGEL- Celendin y que acredito con los documentos respectivos.

PRIMER OTROSI:

En concordancia con el artículo 80 del CPC, delegamos en el abogado que autoriza el presente escrito NELSON

ALBERTO ROMERO SALDAÑA facultades generales de representación a los que refiere el artículo 74 del acotado

cuerpo legal, declarando estar instruido de tal representación y de sus alcances

POR LO EXPUESTO:

Sírvase Ud. señor Fiscal Provincial Penal, proveer el presente de conformidad a ley.

Celendín, 03 de agosto del 2007.

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