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ANEXO 2 DE LA NORMATIVA URBANISTICA e
LA CUAL SE IMPLEMENTARA CUANDO LA OFICINA DE PLANEACIÓN LO CONSIDERE PERTINENTE,
APOYADA EN LA METODOLOGIA PROPUESTA POR EL EQUIPO DE REVISIÓN DE P.B.O.T 2003 n
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Para abordar el estudió de la normativa urbanística se planea Estructurantes. (Numeral 3.3.1 al 3.3.1.13).
desarrollar la siguiente estructura, la cual consta de las Di
siguientes fases: 3. las áreas morfológicas urbanas homogéneas.(AMU).(numeral A
3.4) g
FASE I DEFINICIÓN DE LA ESTRUCTURA FORMAL DE LA n
NORMATIVA URBANÍSTICA DEL P.B.O.T DEL MUNICIPIO DE LA o
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FASE II DETERMINACION DE LAS PRINCIPALES c
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LA NORMATIVA URBANÍSTICA DEL P.B.O.T DEL
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En esta fase se desarrolló en primer término un ejercicio de a
valoración de las condiciones y criterios actuales tenidos en cuenta n
para el desarrollo de la normativa donde se encontró que la a
Estructura actual de la normativa del municipio de la Virginia, se s
encuentra descrita de la siguiente manera:
FASE III DETERMINACION DE CADA UNO DE LOS Territorial, fue realizado en primera medida, un análisis de Los
COMPONENTES, DE LA ESTRUCTURA FORMAL DE inconvenientes tenidos por la misma. Di
LA NORMATIVA. A
Se considera que la asignación de usos es compleja, al generar g
una gran variedad de usos, alrededor de 186 usos, los cuales se n
Siguiendo la anterior estructura, se realizará el análisis, el cual encuentran desagregados y clasificados en tres niveles que van
permitirá la elaboración de algunas consideraciones sobre la o
desde el primer orden hasta los de tercer orden, creando una st
normativa urbanística del municipio de la Virginia, especificando estructura densa y rígida, la cual difícilmente pueden ser
algunos de estos como puntos relevantes, destacando sus I
reglamentada y normalizada desde el P.B.O.T, ya que generaría c
aspectos positivos y negativos. un gran esfuerzo para la regulación y normalización de los o
mismos. d
La normativa urbanística expresada en el P.B.O.T 1999 -2007 no
ha tenido en cuenta la dinámica económica del municipio y por e
Las definiciones de los usos son imprecisas y ambiguas, por
ende el mercado inmobiliario, al no considerar la capacidad de los
ejemplo en la temática de las consideraciones que hacen parte del n
equipamientos e infraestructuras para el desarrollo óptimo del
uso comercial de bajo impacto, donde no queda especificado cual or
municipio.
es la diferencia entre el uso diario y el uso frecuente, quedando a m
discreción del funcionario, la clasificación y la asignación de estos; a
La asignación de la normativa urbanística con esta estructura ha
situación agravada por la falta de criterios para la localización de s
generado algunas dificultades en la oficina de planeación del
los diferentes usos, donde se plantean, los índices de edificabilidad,
municipio, sobre todo en temas específicos como el de la
(índice de construcción, ocupación ,densidades , tamaños prediales ur
asignación de usos, ya que algunos usos no se encuentran
etc.) La relación entre el espacio público y Privado. (Aislamientos, b
clasificados en el P.B.O.T, como son las infraestructuras
retiros anteriores y posteriores, voladizos, áreas para a
necesarias para las telecomunicaciones. La no consideración como
estacionamientos etc.), los cuales, no fueron determinados en la n
un uso permitido dentro un sector a un uso ya presente en una
gran mayoría de los usos, o de manera incompleta en el uso de la a
zona es sólo uno de los casos que refleja los vacíos que ha dejado
vivienda; de tal manera que los índices de edificabilidad y demás s
la normativa existente.
regulaciones aparentemente se determinan para todos los usos
asignados en los ejes estructurantes y zonas correspondientes.
1. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
CLASIFICACIÓN GENERAL DE USOS. En la asignación de los usos se denota un desconocimiento de la
intensidad en la cual se encuentran en cada vecindario, sector o
En el momento de la aplicabilidad de los TIPOS DE USOS zona, lo cual dificulta el proceso de identificación de la tipología
NUEVOS establecidos en el Plan Básico de Ordenamiento que se considera debe permanecer como Uso principal,
Complementario, restringido y mucho menos cuales de los usos 1.1 la descripción de las áreas homogéneas, parten de una
existentes son incompatibles de acuerdo a la normativa del pequeña descripción histórica del municipio. (Para abordar el Di
P.B.O.T o cuales de estos usos están interfiriendo con el crecimiento histórico como una de sus variables). A
armónico funcionamiento de la manzana, vecindario y sector, al g
desplazar el uso principal y propiciando conflictos en la 1.2” Las ciudades a través de su historia van definiendo áreas n
comunidad. Siendo una carencia en el P.B.O.T actual la no que son, en buena parte, expresión de las condiciones o
asignación del porcentaje de mezclas y combinación de los económicas y el modo de vida de sus habitantes. Esto se refleja st
mismo para cada sector. en las formas que adopta el manzaneo, los espacios públicos que I
define y el tamaño de los predios internos”. c
El uso residencial multifamiliar es uno de los pocos usos a los o
cuales se le ha asignado un criterio para su composición predial 1.3 Para la identificación de las áreas morfológicas homogéneas, d
en el cual se estipula que el lote debe tener 6 m de frente para además de los datos históricos ya citados, se utilizó también el e
desarrollarlo, dejando al margen las restricciones en relación a concepto urbanístico de “campos urbanos”.
los índices de edificabilidad. n
Se detectaron 23 “campos” utilizados en la obtención de criterios or
Las alturas de las construcciones se consideran como una en cuanto a la densidad de población, para determinar como m
generalidad, definiendo la máxima altura de 5 pisos para los estaba atendida por los diferentes servicios urbanos tanto a
ejes estructurantes, las zonas: central, de actividad turística, de públicos domiciliarios como sociales. s
actividad múltiple y de actividad mixta, para las demás zonas
morfológicas Homogéneas la altura en las construcciones es de 3 La estructura general del análisis comprendió el diagnostico del ur
pisos máximos. sector urbano y rural, a su vez, el área urbana se dividió en tres b
zonas que se han venido manejando desde el plan de desarrollo a
“la Virginia siglo XXI: nuevo polo de desarrollo” .en el cual se n
2. DIAGNOSTICO COMO SE ENCUENTRA LAS observó la composición de la malla urbana y las particularidades a
ÁREAS MORFOLÓGICAS HOMOGÉNEAS EN EL de cada uno de los sectores. Lo cual plantea la existencia de s
una homogeneidad al interior de ellas, tanto desde el punto de
P.B.O.T.
vista físico espacial como social.
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La metodología del IGAC plantea el establecimiento de otras unidades síntesis, las cuales se refieren a pequeñas áreas con mayor grado de
consolidación dentro del contexto urbano y zonal, debiéndose de esta manera efectuar la conformación de tales “campos”. AsImismo se llegó Di
a la conclusión que las características de las zonas morfológicas no han cambiado en el trascurso de los seis años anteriores a la Revisión A
del PBOT actual (de acuerdo a la metodología planteada por el IGAC 1996)*1, las zonas comprenden los siguientes barrios. g
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LOS CAMPOS son las mínimas unidades síntesis de diagnostico elementos esenciales para el diagnostico y la formulación de las
planteadas en la metodología IGAC (“GUÍA METODOLOGICA PARA posibles soluciones, tales soluciones deben estar dirigidas a mejorar Di
LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO funcionalmente la composición físico espacial. A
TERRITORIAL URBANO”Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Santa .El objetivo primordial del análisis de campos con sus respectivas g
fe de Bogota D.C.,1996) haciendo referencia especifica a áreas con propuestas es el lograr una estructura urbana eficiente a pequeña n
mayor grado de consolidación en las actividades residenciales, escala, distribuyendo correcta y eficazmente las actividades. Que se o
industriales, comerciales y de servicios . El estudio de dichos campos produzcan, disminuyendo los desplazamientos y la concentración de st
permite determinar concretamente los componentes que actúan en funciones al interior del casco urbano en determinadas zonas. I
ellos conllevando a desarrollo o deterioro, obteniendo de esta forma c
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CONCLUSIONES GENERALES ÁREAS HOMOGENEAS. bajo de construcción se asigna a las zonas que en prospectiva
captarán las nuevas dinámicas económicas del municipio como la Di
En las áreas homogéneas actuales del PBOT de la Virginia se zona central de actividad múltiple, la cual es circundada por las A
encuentran varios puntos considerados de discusión: La realización zonas centrales de actividad turística, mixta, y residencial que deben g
de varios procesos a la vez al definir paralelamente los usos, la tener un índice de construcción mas alto que reconozca las n
normativa urbanística y los tratamientos, los cuales son expresados condiciones del mercado inmobiliario y las características de o
más no se encuentran definidos, ni contextualizados en las desarrollo social y económico del municipio. st
diferentes áreas morfológicas homogéneas. I
En el proceso de asignación de usos se mezclan las orientaciones CONCLUSIONES GENERALES NORMATIVAS URBANISTICA c
de las zonas con las vocaciones que se le quieren dar, es decir la A pesar de existir una normativa, tanto para los usos, los ejes de o
combinación entre el diagnóstico y la propuesta en el mismo tratamiento y en las zonas homogéneas, el proceso de planificación d
escenario, lo cual se traduce en un proceso descriptivo, lo cual no actual propone un proceso preliminar al verdadero análisis de las e
garantiza el análisis a fondo de las mismas. áreas morfológicas homogéneas, tanto en alcances, como en
Dado los anteriores criterios se concluye que el proceso llevado a contenidos al presentar algunas restricciones y falencias; explicado n
cabo para la clasificación de la áreas homogéneas manejadas por el en gran medida por ser el producto de la aplicación primaria de una or
PBOT 1997-2007 presenta una buena metodología, la cual sin concepción muy nueva dentro del ámbito del derecho urbano. m
embargo ha quedado inconclusa en algunas temáticas de Las consecuencias de un diagnostico con esta carencias, nos hace a
asignación, ya que los alcances de su contenido son breves, (sin pensar en una planificación del territorio que deja sin suficiente s
embargo se hace la salvedad que el proceso característico de las sustentación y respaldo la asignación de usos, la normativa y los
mismas es aceptable ), ya que no cuenta con un diagnostico preciso, tratamientos. ur
ni de un acercamiento más específico, a través de recorridos de Es así como ante algunas contradicciones generadas por las b
campo que permitan un adecuado conocimiento del territorio. distintas interpretaciones que se pueden dar actualmente a las a
En cuanto a los índices de construcción del municipio, contenidos en disposiciones urbanas del territorio y a la dificultad de aplicabilidad n
la áreas morfológicas homogéneas, el 77 % de ellas presentan el de las distintas normas urbanísticas por parte de la oficina de a
mismo índice de ocupación (0.8), situación que debe ser planeación, la comunidad y la administración Municipal en general s
considerada como alarmante, puesto que no se le da la debida es necesario crear un documento dinámico y didáctico que pueda
importancia a los criterios de ocupación del suelo, su escala, su ser complementado y mejorado según las consideraciones
normativa, ni su cobertura (local ,urbano) o a la condición del mismo competentes, y la participación de la comunidad para reunir la
(aislado o agrupado),asimismo no se reconocen los impactos que totalidad de las disposiciones planificatorias del Municipio en una
este puede generar sobre el entorno inmediato. El 33 % de las sola Ficha Normativa, de acuerdo con el sector o vecindario en el
zonas presentan un índice de construcción 3 y el 67% un índice de que habita, (Zona Morfológica Homogénea).
2.5.,situación que genera inequidades físicas, ya que el índice mas
CENTROS COMERCIA LES Y PASA JES CENTROS COMERCIA LES Y PASA JES
COMERCIALES CUBIERTOS (C,10) COMERCIALES CUBIERTOS (C,10)
COMERCIO DE ALTO RIESGO COMERCIO DE ALTO RIESGO
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(IR2,IR2,IEI,IE2,IE3,I)
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lotes de 9 m renovac ion urbana
de frente (IR2,IR2,IEI,IE2,IE3,I) mejoramiento integral
(SGI,SG2,SG3.I,SG3.2.I,SG4,SG5)
13 fondo (IE1,IE2,IE4,E5) desarrollo
(SG6 ,SG7.I,SG8.I,SMI ,SF)
ZONA RECIDENCIAL TRES (ZR3) 2.0 0.8 (RU,RB.RM,RI,RC) area minima 120m2 3 pisos (C9,C10)
solamente construccion nueva
(ICI,IC2,IC3,IC9,IC10)
(IL) mejoramiento del espacio publico
renovac ion urbana ur
(IE1,IE2,IE4,E5) mejoramiento integral
(IEI,IE2) oxistentes (SGI,SG2,SG3.I,SG3.2.I,SG4,SG5,SG6,SM I)
(IL)
desarrollo
mejoramiento del espacio publico
b
ZONA RECIDENCIAL CUATRO (ZR4 ) 2.0 0.8 (RU,RB,RI,RC) 3 pisos (ICI,IC2,IC3)
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