PACTO

POR LOS
ESPACIOS
PÚBLICOS
Por Franklin Velarde Herz
Coordinador de Investigación - Ocupa Tu Calle

#CiudadesCómoVamos
VelardeHerz

velardeherz

Velarde_herz
¿QUÉ ES UN PACTO?
 PROCESO DE ELABORACIÓN
DEL PACTO POR LOS ESPACIOS PÚBLICOS
MESAS DE TRABAJO CON
ALIADOS Y ALIADAS
DEL PACTO POR LOS
ESPACIOS PÚBLICOS

CONSTRUCCIÓN DE COMPROMISOS Y LINEAMIENTOS

VALIDACIÓN DE INDICADORES Y PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE METAS
FORMAS DE COLABORACIÓN DE LOS ALIADOS Y ALIADAS DEL PACTO

20 DE MARZO
14 DE OCTUBRE
MESAS DE TRABAJO CON ALIADOS Y ALIADAS
DEL PACTO POR LOS ESPACIOS PÚBLICOS
 BANCO MUNDIAL
PLAN INTERNACIONAL PERÚ
COOPERACIÓN ALEMANA AL
DESARROLLO (GIZ)
FUNDACIÓN BERNARD VAN LEER, BANCO
DE DESARROLLO (CAF)
BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO (BID), FUNDACIÓN
TRANSITEMOS
UN HABITAT
FUNDACIÓN AVINA
ACTIVÍSIMO
PROYECTO ALTO PERÚ
BICICOMMUTERS
FUNDACIÓN TRANSITEMOS
INSTITUTO DE CULTURA, HISTORIA Y
MEDIO AMBIENTE – ICHMA
PLAN INTERNACIONAL PERÚ
CÍRCULO CICLISTA PROTECTOR DE LAS
HUACAS
PERUANOS A PIE
DESPACHO DE INDIRA HUILCA –
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ
 SUSCRIPCIÓN DEL
PACTO POR LOS
ESPACIOS PÚBLICOS
13 MUNICIPIOS SUSCRITOS

14 LINEAMIENTOS DE ACCIÓN
40 COMPROMISOS
Lima Metropolitana, Municipalidad de Barranco, Municipalidad de San Borja, Municipalidad de Puente Piedra, Municipalidad de Pueblo Libre, Municipalidad de Magdalena, Municipalidad de Jesús María,
Municipalidad de Surquillo, Municipalidad de La Molina, Municipalidad de Miraflores, Municipalidad de Independencia, Municipalidad del Rímac y la Municipalidad Provincial de Piura.

[ JUEVES 8 AGOSTO – SEDE AUDITORIO FUNDACIÓN TELEFÓNICA ]

 INCLUSIÓN Y
MOVILIDAD AMBIENTE
SEGURIDAD
SOSTENIBLE Y CIUDAD
CIUDADANA

MOBILIARIO Y LINEAMIENTOS GOBERNANZA Y

EQUIPAMIENTO COMPROMISOS PARTICIPACIÓN
RUTA DEL PACTO POR LOS
ESPACIOS PÚBLICOS
Elaboración de un
documento de libre
acceso sobre los
compromisos, metas,
representantes
municipales y
calendario de trabajo.

COMPROMISO DE
PRESENTACIÓN FORMALIZACIÓN E
DEL PACTO POR LOS SUSCRIPCIÓN FORMACIÓN DEL COMITÉ INCORPORACIÓN DE EVALUACIÓN
ESPACIOS PÚBLICOS MUNICIPAL DE LOS LINEAMIENTOS,
DEL CONSTRUCCIÓN ANUAL DE LOS
ANTE EL ALCALDE Y EL IMPLEMENTACIÓN DEL COMPROMISOS Y
PACTO POR LOS DE METAS COMPROMISOS Y
EQUIPO MUNICIPAL. PACTO POR LOS METAS POR PARTE DE
ESPACIOS METAS
ESPACIOS PÚBLICOS
DESIGNACIÓN DE PUNTO FOCAL
PÚBLICOS LA GESTIÓN
MUNICIPAL El proceso de y
evaluación de las
metas y
compromisos se
Representante MESA: Inclusión y
realizará de forma
municipal 1 seguridad ciudadana
conjunta con
organizaciones
Representante MESA: Movilidad civiles aliadas.
municipal 2 sostenible

Representante MESA :Ambiente y

municipal 3 ciudad Coordinación de mesas
de trabajo por cada eje
para la formulación de
Representante MESA: Mobiliario y metas e indicadores de
municipal 4 equipamiento forma conjunta con
organizaciones civiles
Participación aliadas.
Representante ciudadana y
municipal 5 gobernanza
I. INCLUSIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA:

Volver más seguros nuestros espacios públicos no debe limitar su libre acceso y las
EJES DE
diversas actividades que en ellos podemos realizar. Hacer de nuestras calles,
parques, plazas, playas o losas deportivas espacios más accesibles, seguros
TRABAJO:
para poblaciones vulnerables (niños, niñas, mujeres, ciudadanos LGTBIQ+, Los ejes de trabajo son las
discapacitados, adultos mayores, etc.) y confortables, nos ayuda a tener una dimensiones sobre las cuales se
mayor vida pública. Mientras más personas se encuentren en el espacio
público, más activo y vigilado se encontrará, sintiéndonos más seguros y
desea trabajar: movilidad, ambiente,
acompañados. participación y gobernanza, etc.

LINEAMIENTOS DE ACCIÓN:

Garantizar condiciones de seguridad y confort para el libre acceso, tránsito y

permanencia en el espacio público de mujeres y poblaciones vulnerables
(indígenas, afrodescendientes, personas LGTBIQ+, adultos mayores, niños, niñas y
adolescentes, y personas con discapacidad, etc.)*, previniendo, combatiendo y
sancionando la violencia y el acoso callejero. LINEAMIENTOS
Transformar nuestros espacios públicos en lugares más accesibles, favoreciendo
su libre uso y promoviendo una mayor cantidad y diversidad de usuarios, a través
DE ACCIÓN:
de la mejora de su mobiliario (bancas, contenedores de residuos, etc.) y Los lineamientos de acción son las
ideas que guían la construcción
equipamiento (recreativo, deportivo, luminarias, etc.).
conceptual y urbanística de los
ESTRUCTURA DEL PACTO
Contar con personal calificado para atender de forma integral problemáticas como:
acoso callejero, la inseguridad ciudadana, actos de violencia, xenofobia, racismo,
compromisos que se asumirán. POR LOS ESPACIOS
homofobia y discriminación socioeconómica, o destrucción de elementos del
espacio público. PÚBLICOS

COMPROMISOS

COMPROMISO Nº 1
Identificar, coordinar y desarrollar talleres de retroalimentación con organizaciones
de poblaciones vulnerables*, para la elaboración colaborativa de ordenanzas
municipales y/o proyectos del presupuesto participativo; que garanticen su libre
COMPROMISOS:
acceso, tránsito y permanencia en condiciones de seguridad en el espacio público.
Los compromisos son acciones
puntuales que deberán ser llevadas a
COMPROMISO Nº 2 cabo cumpliendo las metas. El
Elaborar un plan calendarizado de desinstalación progresiva de rejas en los cumplimiento de estas metas será
espacios públicos en Cercado de Lima; promoviendo su accesibilidad y mejora de
mobiliario y equipamientos.
evaluado anualmente. Esta evaluación
se realizará a partir de indicadores
COMPROMISO Nº 3 validados de forma conjunta.
Desarrollar de forma conjunta con organizaciones de poblaciones vulnerables*, una
nueva currícula para la Escuela Metropolitana de Serenos; que incluya los enfoques
de Derechos de Humanos; Género; Interculturalidad; y Seguridad ciudadana.
 COMPROMISOS
Identificar, coordinar y desarrollar talleres de
retroalimentación con organizaciones de
poblaciones vulnerables*, para la elaboración
colaborativa de ordenanzas municipales y/o
proyectos del presupuesto participativo; que
garanticen su libre acceso, tránsito y
permanencia en condiciones de seguridad en el
espacio público.
Elaborar un plan calendarizado de desinstalación
progresiva de rejas en los espacios públicos en
Cercado de Lima; promoviendo su accesibilidad
y mejora de mobiliario y equipamientos.
Desarrollar de forma conjunta con
organizaciones de poblaciones vulnerables*, una
nueva currícula para la Escuela Metropolitana de
Serenos; que incluya los enfoques de Derechos
de Humanos; Género; Interculturalidad; y
Seguridad ciudadana.
INDICADORES
• Número de organizaciones identificadas.
• Número de talleres realizados.
• Número de ordenanzas o proyectos para el
presupuesto participativos presentados.
INDICADORES:
• Número de parques intervenidos para el retiro
Establecer indicadores nos permite
de sus rejas. contar, medir y constatar el
• Mejoras realizadas en los parques o plazas cumplimiento de las metas por cada
intervenidas para el retiro de sus rejas.
compromiso.
• Número de reuniones con organizaciones para
la elaboración de la nueva currícula para la
Escuela Metropolitana de Serenos.
• Nueva currícula para la Escuela Metropolitana
con Enfoque de Derechos de Humanos;
Género; Interculturalidad; y Seguridad
ciudadana.
¿POR QUÉ?
 LINEAMIENTO 1: GARANTIZAR CONDICIONES DE SEGURIDAD Y CONFORT PARA EL LIBRE
ACCESO, TRÁNSITO Y PERMANENCIA EN EL ESPACIO PÚBLICO DE MUJERES Y
POBLACIONES VULNERABLES ( PERSONAS INDÍGENAS, AFRODESCENDIENTES, LGTBIQ+,
ADULTOS MAYORES, NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD,
ETC.)*, PREVINIENDO, COMBATIENDO Y SANCIONANDO LA VIOLENCIA Y EL ACOSO

INCLUSIÓN Y CALLEJERO.
LINEAMIENTO 2: TRANSFORMAR NUESTROS ESPACIOS PÚBLICOS EN LUGARES MÁS
ACCESIBLES, FAVORECIENDO SU LIBRE USO Y PROMOVIENDO UNA MAYOR CANTIDAD Y
SEGURIDAD DIVERSIDAD DE USUARIOS, A TRAVÉS DE LA MEJORA DE SU MOBILIARIO (BANCAS,
CONTENEDORES DE RESIDUOS, ETC.) Y EQUIPAMIENTO (RECREATIVO, DEPORTIVO,
CIUDADANA LUMINARIAS, ETC.).
LINEAMIENTO 3: CONTAR CON PERSONAL CALIFICADO PARA ATENDER DE FORMA INTEGRAL
PROBLEMÁTICAS COMO: ACOSO CALLEJERO, LA INSEGURIDAD CIUDADANA, ACTOS DE
VIOLENCIA, XENOFOBIA, RACISMO, HOMOFOBIA Y DISCRIMINACIÓN SOCIOECONÓMICA, O
DESTRUCCIÓN DE ELEMENTOS DEL ESPACIO PÚBLICO.

LINEAMIENTOS 4: FAVORECER
LA MOVILIDAD PEATONAL AMPLIANDO LAS VEREDAS DEL
DISTRITO Y DOTÁNDOLAS DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO PÚBLICO QUE PERMITA UN
TRASLADO CÓMODO, SEGURO Y EFICIENTE POR PARTE DE LOS DISTINTOS USUARIOS, ASÍ
COMO PROMOVER LA PEATONALIZACIÓN DE ALGUNAS CALLES PRIORIZADAS.

MOVILIDAD TRABAJAR POR LA SEGURIDAD VIAL A TRAVÉS DE UN DISEÑO Y GESTIÓN DE

LINEAMIENTO 5:
LAS CALLES QUE PERMITA UN TRÁFICO CALMADO, QUE FAVOREZCA LOS
SOSTENIBLE DESPLAZAMIENTOS SOSTENIBLES Y EFICIENTES (PEATONAL, CICLISTA, ARTEFACTOS DE
MICROMOVILIDAD Y TRANSPORTE PÚBLICO O COLECTIVO), FRENTE AL USO DEL AUTOMÓVIL
PRIVADO.
LINEAMIENTO 6: PRIORIZAR LA INTERMODALIDAD DE LOS PARADEROS, PERMITIENDO
CONECTAR AL TRANSPORTE PÚBLICO O COLECTIVO CON OTRAS FORMAS DE MOVILIDAD
COMO LA CAMINATA, BICICLETA, MOTOTAXIS Y VEHÍCULOS DE MICROMOVILIDAD,
DESINCENTIVANDO EL USO DEL AUTOMÓVIL PRIVADO.
 LINEAMIENTO 7: RECUPERAR
E INTEGRAR DE FORMA PLANIFICADA, INTEGRAL Y
SOSTENIBLE LOS DIVERSOS ECOSISTEMAS NATURALES Y URBANOS.

AMBIENTE Y MANTENER E INCREMENTAR LA SUPERFICIE DE VEGETACIÓN A

LINEAMIENTO 8:
TRAVÉS DE LA SIEMBRA DE ÁRBOLES Y FLORA NATIVA, DE FORMA

CIUDAD PLANIFICADA Y SOSTENIBLE, DE ACUERDO A CADA ECOSISTEMA.

LINEAMIENTO 9: PROMOVER
FORMAS DE CONSUMO RESPONSABLE DE BIENES Y
SERVICIOS, Y EL MANEJO Y REUTILIZACIÓN DE RESIDUOS; IMPLEMENTANDO
MEDIDAS DE: EFICIENCIA ENERGÉTICA, HÍDRICA Y GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS (ORGÁNICOS E INORGÁNICOS).

PLANIFICAR O REHABILITAR LOS ESPACIOS PÚBLICOS CON

LINEAMIENTO 10:
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO INCLUSIVO, ACCESIBLE, CÓMODO Y SEGURO,
QUE RESPONDA A LAS NECESIDADES DE MOVILIDAD Y PERMANENCIA DE
DISTINTOS USUARIOS.

MOBILIARIO Y LINEAMIENTO TRABAJAR DE FORMA PARTICIPATIVA JUNTO CON

11:
ORGANIZACIONES VECINALES LA MEJORA LOS ESPACIOS O EQUIPAMIENTOS
PÚBLICOS, FAVORECIENDO SU ACCESIBILIDAD, DIVERSIDAD DE ACTIVIDADES
EQUIPAMIENTO Y LIBRE USO.

PROMOVER LA ACTIVACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO A TRAVÉS

LINEAMIENTO 12:
DE ACTIVIDADES RECREATIVAS, DEPORTIVAS, CULTURALES Y EDUCATIVAS
QUE PERMITAN A LA DIVERSIDAD DE CIUDADANOS EL USO DE LOS ESPACIOS
PÚBLICOS EN EQUIDAD, CON ÉNFASIS EN LAS POBLACIONES VULNERABLES.
 LINEAMIENTO 13: GESTIONAR LOS PLANES, PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DE LA
MUNICIPALIDAD CON TRANSPARENCIA Y APERTURA A LA CONSULTA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA, PARTICULARMENTE LAS VINCULADAS A LOS ESPACIOS
PÚBLICOS. ASIMISMO, REPORTAR LOS AVANCES ALCANZADOS DE LOS

CIUDADANA Y COMPROMISOS ASUMIDOS EN EL PRESENTE PACTO DE FORMA PERIÓDICA.

LINEAMIENTO 14: EMPODERAR A LAS JUNTAS VECINALES Y ORGANIZACIONES

GOBERNANZA REGISTRADAS EN LOS DISTRITOS, PARA INVOLUCRAR LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN LOS PROCESOS DE GESTIÓN DE LA CIUDAD ESTABLECIENDO
LAS OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS CON LA CIUDAD.
 PRIMER TALLER DE
IMPLEMENTACIÓN DEL
PACTO POR LOS ESPACIOS
PÚBLICOS

15 DE OCTUBRE
TEATRO MUNICIPAL DE LIMA
 PRIMER TALLER DE IMPLEMENTACIÓN
DEL PACTO POR LOS ESPACIOS PÚBLICOS
 FICHA DE TRABAJO

BALANCE INDICADOR COMENTARIOS

COMPROMISOS INDICADORES N P S

✓
Identificar, coordinar y desarrollar talleres de
● Número de organizaciones identificadas. X
retroalimentación con organizaciones de
poblaciones vulnerables*, para la elaboración
✓
● Número de talleres realizados.
colaborativa de ordenanzas municipales y/o X
proyectos del presupuesto participativo; que
● Número de ordenanzas o proyectos para el
garanticen su libre acceso, tránsito y permanencia
✓
presupuesto participativos presentados.
en condiciones de seguridad en el espacio público. X
Elaborar un plan calendarizado de desinstalación ● Número de parques intervenidos para el retiro de
progresiva de rejas en los espacios públicos en sus rejas. X
Cercado de Lima; promoviendo su accesibilidad y
mejora de mobiliario y equipamientos. ● Fecha de publicación de un Plan o Diagnóstico
X ✓
● Número de reuniones con organizaciones para la
Desarrollar de forma conjunta con organizaciones de elaboración de la nueva currícula para la Escuela X ✓
poblaciones vulnerables*, una nueva currícula para Metropolitana de Serenos.
la Escuela Metropolitana de Serenos; que incluya los No lo vemos
enfoques de Derechos de Humanos; Género; ● Nueva currícula para la Escuela Metropolitana con conveniente
Interculturalidad; y Seguridad ciudadana. Enfoque de Derechos de Humanos; Género; No contamos con
Interculturalidad; y Seguridad ciudadana. presupuesto
 RUTA DEL
PACTO POR LOS ESPACIOS
PÚBLICOS
1 2 3 4 5 6 7
PUBLICACIÓN DEL SOLITUD DE PRESENTACIÓN
ENTREGA DEL
PRESENTACIÓN Y TALLER CON DOCUMENTO DEL INFORMACIÓN PRESENTACIÓN DE
REPORTE DE
SUSCRIPCIÓN DE EQUIPOS PACTO POR LOS POR PARTE DEL DE AVANCES EN CUMPLIMIENTO
METAS POR
ALCALDES EN EL MUNICIPALES ESPACIOS EQUIPO DE LIMA EL V FIIU DE METAS EN EL
PARTE DE LOS
IV FIIU PÚBLICOS CÓMO VAMOS III CIUDADES
EQUIPOS
CÓMO VAMOS
MUNICIPALES

08 DE AGOSTO 14 DE OCTUBRE 11 DE NOVIEMBRE 30 DE NOVIEMBRE 15 FEBRERO OCTUBRE NOVIEMBRE

2019 2019 2019 2019 2020 2020 2020
 MUNICIPALIDAD DE PUENTE PIEDRA

MUNICIPALIDAD DE BARRANCO

MUNICIPALIDAD DE LINCE

MUNICIPALIDAD DE PUEBLO LIBRE

MUNICIPALIDAD DE MAGDALENA DEL MAR

MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA

MUNICIPALIDAD DE BELLAVISTA

MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

 PENSEMOS NUESTRAS
CIUDADES DESDE LO
PÚBLICO, COMUNITARIO Y
COLECTIVO
PACTO POR LOS ESPACIOS PÚBLICOS