PLANIFICACION PARTICIPATIVA MUNICIPAL

MODULO 4

LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL
PLANIFICACION PARTICIPATIVA MUNICIPAL
MODULO 4
la planificación participativa
sus etapas

preparación y evaluación y
organización ajuste

ejecución y
diagnóstico administración

programación
estrategia de operativa
desarrollo anual

Formulación del PDM

PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA MUNICIPAL
MODULO 4

proceso de formulación del PDM

preparación y organización
Orientada a generar condiciones para la realización
del proceso, comprometiendo la participación de los
actores en el cumplimiento de las actividades.

diagnóstico
Permite lograr el conocimiento compartido de la
dinámica social, económica y política del municipio,
contextualizar espacialmente la demanda, identificando
y analizando potencialidades, limitaciones y problemática.

estrategia de desarrollo
Orienta las acciones y formas de intervención a través
de la definición de vocaciones, objetivos, estrategias y
de desarrollo, priorizando una demanda social viable,
espacialmente representativa y coherente.
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MODULO 4

actividades en la formulación del PDM

- IDENTIFICACION DE ACTORES
- PROMOCION DEL PROCESO Y
PREPARACION Y
CONFORMACION DEL EQUIPO TECNICO
ORGANIZACION - ORGANIZACION DEL PROCESO
- CAPACITACION A FACILITADORES

- REALIZACION DE AUTODIAGNOSTICOS
- LEVANTAMIENTO DE INFORMACION
COMPLEMENTARIA
DIAGNOSTICO - SISTEMATIZACION Y ANALISIS TECNICO
DE LA INFORMACION
- VALIDACION DE LA INFORMACION
- ANALISIS DE LA SITUACION MUNICIPAL

- DEFINICION DE LA VISION ESTRATEGICA

ESTRATEGIA DE - DEFINICION DE LA DEMANDA MUNICIPAL
DESARROLLO - PROGRAMACION QUINQUENAL Y
ESTRATEGIA DE EJECUCION
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MODULO 4
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DE PDMs
E
T PREPARACION
DIAGNOSTICO ESTRATEGIA DE DESARROLLO
A Y
ORGANIZACION
P
A

Análisis de la Consolidación
A Consolidación y Definición Concertación
Validación Situación de aspiraciones Validación
análisis técnico de la visión y priorización Programación
C seccional de Municipal comunales y y Difusión
de información estratégica de la quinquenal y
T la información - Potencialidades definición de la Aprobación PDM
a nivel distrital y municipal demanda Consolidación
I sistematizada - Limitaciones demanda PDM
seccional - Problemas municipal del PDM
V distrital
Levantamiento
I de información
D Preparación y e identificación
A Organización de
D aspiraciones
E comunales
Sistematización
S de aspiraciones
comunales a
nivel distrital

T
Talleres
E Distritales - Reunión
- Talleres comunales
C Taller - Encuestas Trabajo de
-
Taller Trabajo de
Municipal
Taller Municipal 2 Trabajo de - Sesión del
N Municipal 1 - Entrevistas gabinete
Gabinete Municipal 3 gabinete Concejo
- Observación directa
I Municipal

C
A
S

- Realización del - Programación

- Preparación y - Realización del Quinquenal y
G Organización
Diagnóstico
Diagnóstico - Definición de Definición de la Estrategia de
Consolidación
- Definición de - Realización del y Difusión
U - Capacitación de - Definición de la Visión la Demanda Demanda Municipal Ejecución
la Demanda Diagnóstico del PDM
Facilitadores Estratégica Municipal Municipal - Consolidación y
I Municipal
difusión del PDM
A
S
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MODULO 4
flujograma del proceso de formulación de PDMs
Preparación y
Organización diagnóstico Estrategia de
desarrollo

Análisis de
Preparación y la situación
Organización municipal
Validación
seccional de
la información Definición de
Consolidación y sistematizada la visión
análisis técnico de estratégica
la información municipal
distrital y Consolidación Difusión
seccional de aspiraciones del PDM
Levantamiento de
comunales y
información e
identificación de
definición de
aspiraciones la demanda Concertación Validación y
distrital y priorización
comunales aprobación
de la demanda
del PDM
municipal
Sistematización
de aspiraciones Programación
comunales a quinquenal y
nivel distrital consolidación
del PDM
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MODULO 4
LA PREPARACION Y ORGANIZACION

- REGISTRO DE
MANUAL DE ACTORES SOCIALES E
IDENTIFICACION INSTITUCIONALES
PLANIFICACION
PARTICIPATIVA DE ACTORES - CONVOCATORIA PARA
REUNION DE
PROMOCION

- LINEAMIENTOS PROMOCION DEL - PROCESO DE PPM

PPM PROCESO Y PROMOCIONADO
- NORMA PPM - EQUIPO TECNICO
- MATRIZ DE CONFORMACION CONFORMADO
ACTIVIDADES DEL EQUIPO - PROPUESTA DE PLAN
- MANUAL DE PPM DE TRABAJO
TECNICO

- METODOLOGIA DE PPM
VALIDADA
ORGANIZACION - PLAN DE TRABAJO
APROBADO
DEL PROCESO - FUNCIONES DEFINIDAS
Y COMPROMISOS
FORMALIZADOS

2 DELEGADOS FACILITADORES
CAPACITACION A CAPACITADOS EN
POR OTB
(H/M) FACILITADORES MANEJO DE TECNICAS E
INSTRUMENTOS
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MODULO 4

SUBPROCESO DE DIAGNOSTICO
TALLER COMUNAL
REALIZACION DE
FACILITADORES
CAPACITADOS
AUTODIAGNÓSTICOS
COMUNALES
ENCUESTA
FAMILIAR

INDICE DE
CONTENIDOS
DEL RECOPILACION DE
DIAGNOSTICO FUENTES
SECUNDARIAS

LEVANTAMIENTO DE REALIZACION DE
ENTREVISTAS A
INFORMACIÓN INFORMANTES
COMPLEMENTARIA CLAVES

OBSERVACION
DIRECTA

INFORMACION CUALITATIVA Y
CUANTITATIVA DISPONIBLE PARA
LA ESTRUCTURACION DEL
DIAGNOSTICO

SISTEMATIZACION Y SISTEMATIZACION ANALISIS TECNICO

VALIDACION DE LA
ANALISIS TECNICO DE LA DE LA DE LA
INFORMACION
INFORMACION A NIVEL INFORMACION DEL INFORMACION
SISTEMATIZADA
DIAGNOSTICO SISTEMATIZADA
DISTRITAL Y MUNICIPAL

1. ANALISIS COMPARATIVO DE INDICADORES

2. PROSPECCION DE LA SITUACION.
3. PROPUESTA DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
4. PROPUESTA DE PROBLEMAS
5. FICHAS SINOPTICAS DISTRITALES

ANALISIS DE
ANALISIS DE LA SITUACION ANALISIS DE LA
POTENCIALIDADES Y
MUNICIPAL LIMITACIONES
PROBLEMATICA

1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
JERARQUIZADAS, PRECISADAS Y VALIDADAS
2. ARBOL DE PROBLEMAS CONSTRUIDO
PARTICIPATIVAMENTE
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MODULO 4
VISIÓN ESTRATÉGICA

MATRIZ DE
POTENCIALIDADES Y PRIORIZACION DE LAS
VOCACIONES
LIMITACIONES VOCACIONES DEL
PRIORIZADAS
SISTEMATIZADAS POR MUNICIPIO
SUBSECTOR

FORMULACION DE
ARBOL DE OBJETIVOS Y
PROBLEMAS ESTRATEGIAS DEL
DESARROLLO MUNICIPAL

PROBLEMA
OBJETIVO GENERAL
MAYOR

PROBLEMAS
PRINCIPALES OBJETIVOS ESPECIFICOS
POR ASPECTO

MATRIZ FODA ESTRATEGIAS

- PLANIFICACION
ATINGENTE
- OFERTA INSTITUCIONAL
- COOPERACION
INTERNACIONAL
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MODULO 4
SUBPROCESO DE DEMANDA
REALIZACION DE INFORMACION
FACILITADORES
CAPACITADOS
AUTODIAGNÓSTICOS TALLER COMUNAL BASICA DE LA
COMUNALES OTB

5 ASPIRACIONES
COMUNALES
PRIORIZADAS

SISTEMATIZACION DE
ASPIRACIONES TRABAJO DE
COMUNALES A NIVEL GABINETE
DISTRITAL

ASPIRACIONES
COMUNALES
SISTEMATIZADAS A
NIVEL DISTRITAL

1. OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS PARA EL
DESARROLLO DEFINICION DE LA TALLERES
MUNICIPAL DEMANDA DISTRITAL DISTRITALES
2. PROYECTOS EN
GESTION

10 DEMANDAS
DISTRITALES
PRIORIZADAS

ELABORACION DE
FICHAS TECNICAS DE
IDEAS DE PROYECTOS TRABAJO DE
Y SISTEMATIZACION DE GABINETE
LA DEMANDA
DISTRITAL

- FICHAS TECNICAS DE
IDEAS DE PROYECTO I
- CONSOLIDADO
MUNICIPAL DE LA
DEMANDA DISTRITAL

CONCERTACION Y - 30 DEMANDAS
TALLER
PRIORIZACION DE LA MUNICIPAL
MUNICIPALES
DEMANDA MUNICIPAL PRIORIZADAS

PROYECTOS FICHAS TECNICAS

TRABAJO DE
EN DE IDEAS DE
GABINETE
EJECUCION PROYECTO II
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MODULO 4

PROGRAMACIÓN QUINQUENAL Y ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

- DEMANDA
MUNICIPAL
PRIORIZADA CLASIFICACION MATRIZ DE
- FICHAS TÉCNICAS CLASIFICACION DE
DE IDEAS DE DE PROYECTOS
PROYECTOS POR
PROYECTO II POR PROGRAMAS Y
- INFORMACIÓN DE PROGRAMAS
INGRESOS SUBPROGRAMAS
MUNICIPALES

- PROYECTOS
PROGRAMACION CLASIFICADOS SEGÚN
PRIORIDAD
TECHOS DE PROYECTOS - DETERMINACIÓN DE
PRESUPUESTARIOS EN EL REQUERIMIENTOS
QUINQUENIO NETOS POR PROYECTO
- PROYECTOS
DEFINIDOS POR AÑOS
PARA EL QUINQUENIO

DEFINICION DEL
MARCO - ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA
INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL DEFINIDA
PARA LA - MECANISMOS DE
CONCERTACIÓN
EJECUCION DEL ESTABLECIDOS
PDM

PROGRAMACIÓN - PROYECTOS
QUINQUENAL DEFINIDA DEFINICIÓN DE PRESENTADOS A VIPFE
(PRF)
(REQUERIMIENTO LA ESTRATEGIA - FUENTES DE
FINANCIERO DE DE FINANCIAMIENTO
PROYECTOS)
FINANCIAMIENTO IDENTIFICADAS
- PLAN DE GESTION

SEGUIMIENTO Y
- MECANISMOS,
S.S.E.M. EVALUACION MODALIDADES Y
MOMENTOS PARA
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN DEFINIDOS
- MEDIDAS
CORRECTIVAS
- PROGRAMACION
QUINQUENAL AJUSTADA
PLANIFICACION PARTICIPATIVA MUNICIPAL
MODULO 4
CONSOLIDACION Y DIFUSION DEL PDM
RESULTADOS
OBTENIDOS EN
EL
PROCESO CONSOLIDACIÓN Y - PROPUESTA DE PDM
REDACCIÓN ELABORADA
PRELIMINAR DEL - RESUMEN EJECUTIVO
DE PDM
PDM
INDICE DE
CONTENIDOS
DEL PDM

- RECOMENDACIONES
VALIDACIÓN DE LA DE AJUSTE APROBADAS
- CONVENIO
PROPUESTA DE INTERINSTITUCIONAL
PDM FIRMADO PARA LA
EJECUCIÓN DEL PDM
POSICIONES
CONTRAPUESTAS
CONCERTADAS

DOCUMENTO FINAL
REDACTADO Y
REDACCIÓN FINAL
RESUMEN DEL PDM
DEL PDM ENTREGADOS AL
GOBIERNO MUNICIPAL

ORDENANZA
APROBACIÓN DEL MUNICIPAL DE
PDM APROBACIÓN DEL
PDM

-PDM PUBLICADO,
PRESENTADO Y
DISTRIBUIDO
PUBLICACIÓN Y - CARTILLA DE DIFUSIÓN
DIFUSIÓN DEL PDM POPULAR ELABORADA Y
DISTRIBUIDA
- ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS DE
DIFUSIÓN REALIZADAS
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MODULO 4

CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL
- PRESENTACION
- ANTECEDENTES
INTRODUCCION - INDICE
- METODOLOGIA

- ASPECTOS POR EJE

TEMATICO
- SITUACION SOCIO - - GRAFICOS
DIAGNOSTICO ECONOMICA - TABLAS
MUNICIPAL - POTENCIALIDADES Y - CUADROS
LIMITACIONES
- ANALISIS DE
PROBLEMATICA

- VOCACIONES
VISION - OBJETIVOS
- ESTRATEGIAS

- DESARROLLO ECONOMICO
- RECURSOS NATURALES Y MEDIO
PROGRAMAS Y AMBIENTE
PROYECTOS - DESARROLLO HUMANO
ESTRATEGIA DE - FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO
DESARROLLO E INSTITUCIONAL

- POR PROGRAMAS Y PROYECTOS

PRESUPUESTO - POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO
- POR AÑOS

ESTRATEGIA DE - MARCO INSTITUCIONAL

- ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO
EJECUCION
- SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACION

- RESOLUCION DE APROBACION DEL

PDM
- FICHAS TECNICAS DE PROYECTOS
ANEXOS - BASE DE DATOS
- FOTOS, MAPAS
- OTROS