Volumen I Diagnostico Urbano

MUNIICIPAL
LIDAD
D PRO
OVINCIIAL DE
E JAN
N
PLAN DE
D DES
SARROOLLO URBA
U ANO
CIUDAD
D DE JAN
N 2013
3 - 2025
5
VOLUM
V MEN
N I - DIIAGN
NSTIICO
PLANN DE DE
ESARRO
OLLO URBANO O
CIU
UDAD DE
D JAEN
N 2013 - 2025
EQUIPO TCNICO CONSULTOR
Planificador Principal
Arq. MARCO ANTONIO PANTA MERINO.
Planificador Asistente
Arq. CARMEN DEL ROSARIO RICO CABREJOS.
Economista Planificador
Econ. MARTHA VICTORIA LOPEZ ZAMORA
Especialista Ambiental y Gestin de Riesgos

Ing. Gelogo ANIBAL CACERES NARREA
Socilogo Planificador
Licenciado WALTER ZUNNINI CHIRA
Especialista en SIG
Ing. Sistemas ERICK JIMENEZ BRAVO
Especialista en Comunicacin y Edicin Grfica:

Licenciada MONICA ESTHER PANTA MERINO
Est. Arq.
Sr. EDGAR IVN DAZ PORTILLA
Secretaria Ejecutiva
Srta. RUTHMIN YULIA SANCHEZ SANCHEZ
Supervisor Estudio
Arq. CARLOS ANTONIO ACUA TROYES
ALCALDE PROVINCIAL DE JAN
Lic. EDWIN NEVER LLIQUE VENTURA
Colaboradores:
DIRECCIN DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
PLAN DE
D DESARROLL LO URBANO
CIUDAD DE JAEN 2025
PRESENTAC
CIN
La MMunicipalidaad Provincia
al de Jan mediante Licitacin
L p
blica convo
oc la adjudicacin
de mmenor cuan nta N29-20012-MPJ-CCEP, 2da co a, derivada de la adjudicacin
onvocatoria
direccta pblica N 04-201 12-MPJ-CEP, siendo seleccionad do el Arq. Consultor Marco
Antonio Panta Merino,
M jefe
e del Equipo
o Tcnico p boracin del Estudio: Plan
para la elab de
Desa arrollo Urbano Ciudad de Jan con proyeccin al ao o 2025.
Este estudio, se
e presenta en tres volmenes y dos anexos
s a fin de fa
acilitar su ma
anejo.
El Volumen I, se presenta a en dos partes,

p la p
primera refeerida al Dia
agnstico Urbano,
U
conte eniendo lass consideracciones gene erales, el marco
m de refferencia Re
egional, Pro
ovincial y
Distrrital en el qu
ue se realizaa el estudioo y la situaccin actual que
q atravies sa la Ciudadd en sus
aspeectos demog grfico, soccial y culturral, econmmicos, fsico
o espacial y geogrficoo, medio
ambiiente, evalu uacin del plan de prrevencin y medidas de mitigacin ante de esastres
naturrales y de gestin
g del desarrollo
d u
urbano.
La seegunda parrte est refe erida a la Prropuesta Urrbana, conteniendo pro opuestas geenerales
y esppecficas, id n y priorizacin de los proyectos de inversi
dentificacin n urbana as
a como
propuestas refe eridas a la ggestin urbaana, estas propuestas
p , en sus differentes asp
pectos y
niveles estn referidas a acciones a realizarse e para el corto,
c mediano y largo o plazo,
consstituyndose e en un doccumento orie n Municipal y Sectorial.
entador de la inversin
El VVolumen II, contiene los Instru d Gestin Urbana constituido por la

umentos de
amentacin de zonificcacin de los usos del
regla d suelo, de sistemma vial norrmas de
edificcacin y ha
abilitacione
es urbanas y de orde
enamiento ambiental
a que conte
empla la
Proppuesta Urbaana.
El An
nexo I conttiene las Fichas de loss sectores crticos antte la presen
ncia de fennmenos
naturrales y las fichas Tccnico Econmicas, do onde se ide entifica, desscribe y pe
erfila los
proye
ectos de invversin prop
puestos en el Plan.
Adiciionalmente contiene lo
os planos y lminas, en los que se represe
entan grficcamente
cada
a aspecto deel Plan de Desarrollo
D U
Urbano.
El An
nexo II conttiene la doccumentacin n y registro fotogrfico
o de los eve entos realiza
ados por
el Eq
quipo Tcnico como la a realizacin
n de los doss talleres paarticipativoss que alimentaron y
enriq
quecieron ele Plan, me esas de tra abajo, particcipacin enn diferentess actividade es de la
comuunidad Jae enense, pub blicaciones periodsticaas y la aud diencia finaal que evidencia el
proceeso particip
pativo en laa elaboracin del Plann de Desarrollo Urban no de la Ciuudad de
Jann.
Espeeramos que e el presente estudio o contribuya a amplia ar el conoccimiento soobre los

proceesos del deesarrollo urb
bano y la im
mportancia de
d incluir de
entro de la Gestin Urrbana, la
planiificacin como instrummento de orientacin y racionalizaacin de loss recursos con que
cuen
nta la Municcipalidad Proovincial de Jan.
Noviembre 2013
INDICE
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
VOLUM
MEN I
DIA
AGNSTIC
CO
CA
APTULO I: CONSID
DERACION
NES GENE
ERALES: PAG.
1.1.. Antecedenttes 1
1.1. Objetivos: General
G y Esspecficos 2
1.2. Marco Concceptual 3
1.3. Alcance Teerritorial y Temporal 4
1.4. Metodologa 5
CA
APTULO II: MARCO
O DE REFE
ERENCIA
2.1. Marco Regiional
2.1.1 Aspeccto Fsico Ge
eogrfico 10
2.1.2 Econooma Region nal 14
2.1.3 Aspecctos Socialess 17
2.2. Lineamientoos y Perspecctivas de Des
sarrollo Regional. 20
2.3. Contexto Provincial 21
2.3.1 Aspecctos Fsico Geogrficos
G 26
2.3.2 Econooma Provinccial 26
2.3.3 Aspeectos Socialees 30
sarrollo Provvincial 31
sarrollo a nivvel Distrital 33
36
CA
APTULO III: DIAGN
NOSTICO URBANO
3.1. Ubicacin Geogrfica
G 38
3.2. Antecedente es Histricoss de la ciudad 40
3.3. Aspecto De emogrfico, y Social 45
3.3.1. Poblaacin, Evoluccin y su Composicin por edad y se exo 45
3.3.2. Caractersticas Socio-cultural
S 51
3.3.3. Orgaanizacin Soccial 57
3.4. Aspectos Ecconmicos 62
3.4.1 Caraccterizacin Econmica
E Ciudad de Ja
n 62
3.4.2 Actividdades econmicas 64
3.4.3 Dinm mica de las actividades
a econmicas 82
3.4.4 Limitaaciones, pote
encialidades y expectativvas en el asp
pecto econm
mico 83
3.5. Aspecto Fssico Espacial 85
eve y Superficie
3.5.1. Relie 85
3.5.2. Evoluucin Urbana a 86
3.5.3. Usoss del Suelo 90
3.5.4. Tenddencias de Exxpansin Urb bana 120
3.5.5. Siste
ema Vial y Trransporte 122
3.5.6. Infrae
estructura de
e Servicios Bsicos
B 133
3.5.7. Equippamiento Urb bano 160
3.5.8. Patrim
monio Monumental 174
3.5.9. Medio Ambiente 175
3.5.10. Evaaluacin Plann Director Ciuudad de Jann 182
3.6. Aspecto Fssico Geogr fico 187
3.6.1. Geolo oga 187
3.6.2. Geom morfologa 187
3.6.3. Topoografa 189
3.6.4. Hidroologa 189
3.6.5. Infrae
estructura de
e riego y drennaje 191
3.6.6. Climaa 193
3.6.7 Microzonificacin geotcnica 194
3.7. Evaluacin programa de prevenc cin y medidas de mitigacin ante e Desastres
Ciudad de e Jan 199
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
3.7.1. Peligros por Fen menos de Origen

O Geol
gico 199
O Geol
gico Clim tico 204
O Clim
tico 209
3.7.4. Peligros por Fen menos Tecn nolgicos 215
3.7.5. Evaluuacin Mapa a de Peligro 221
3.8. Evaluacin de la Vulnerrabilidad 240
3.8.1 Vulneerabilidad antte fenmeno os de origen geolgico
g y geolgico
g climtico
c 241
3.8.2 Vulne erabilidad annte fenmeno os de origen climtico 250
3.9 Estimacione es de riesgo 257
3.9.1 Riesggos ante fen menos de origen
o geolg
gico y geolg gico climtico
o 257
3.9.2 Riesggos ante fen menos de origen
o climticos 261
3.9.3 Sectoores crticos 262
0 Gestin de
3.10 el Desarrollo Urbano 275
3.10.1. Instrumentos de e Planificaci
n 275
3.10.2. Instrumentos de e Organizaci n 277
3.10.3. Instrumentos Fin nancieros 282
umentos de participacin
3.10.4. Intru n y coordinaccin interinstitucional 285
3.11
1. Sntesis dee la caracterizacin urbana de la Ciud dad de Jan 287
PROPUESTA
A
CA
APTULO IV: PROPU
UESTA DE
EL PLAN DE
D DESAR
RROLLO URBANO
U
4.1. Visin del desarrollo urb
bano 293
4.1.1. Marcca Jan 294
4.1.2. Anlisis FODA 295
4.1.3. Objettivos Estrat
gicos 300
4.2. Planteamien nto de Escennarios. 310
4.2.1. Esce enario Desea able 310
4.2.2. Esce enario Tendeencial 311
4.3. Modelo Urbano 311
4.4. Polticas de Desarrollo Urbano
U 314
CA
APTULO V: PROPU
UESTAS ESPECFIC
E CAS DE DESARROL
LLO URBA
ANO
5.1. De Expansin Urbana 317
5.1.1. Etapaas de Crecimmiento 318
5.2. De Acondicionamiento Territorial
T Urbano 318
5.3. Sistema Via al y de Transsporte 326
5.3.1. Viabilidad 326
5.3.2. Transsporte 329
5.3.3. Etapaas del Sistemma Vial 329
5.4. Zonificacinn Urbana 331
5.5. De Ordenam miento Ambie ental y de Seeguridad Fsica ante Dessastres 338
5.6. De Vivienda a 340
5.7. Infraestructuura de Serviccios Bsicoss 341
5.7.1. Aguaa potable y alcantarillado 341
5.7.2. Electtricidad 341
5.7.3. Limpieza pblica 342
5.8 Equipamientto Urbano 342
5.8.1. Educcacin 342
5.8.2. Saludd 343
5.8.3. Recre eacin 343
5.8.4. Otros
s 343
5.9. Propuesta ded Promocin n al Desarrollo Econmicco 348
5.9.1. Objettivo de la pro
opuesta 348
5.9.2. Conccretizacin dee la propuesta 349
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
5.10
0. Modernizaacin Concerrtada de la Gestin
G del Desarrollo Urb
bano 355
5.10.1. Obje
etivo de la propuesta 355
5.10.2. Con
ncretizacin de
d la propue
esta 355
CAP
PTULO VI: SISTEMA
A DE INVE
ERSION URBANA
6.1. Oportunidad des de Inverssin 360
6.2. Estructura del
d Programa as de Inversiones Urbanaas 361
6.3. Identificaci
n y Priorizaccin de Proye
ectos de Inversin Urban
na 364
6.4. Propuesta ded Inversin Urbana 380
CA
APTULO VII:
V GESTION DEL DESARRO
D OLLO URBANO
7.1. Institucionallizacin del Plan

P de Desaarrollo Urban
no Ciudad dee Jan 384
7.1.1 Gestin del Desarrollo Urbano o 384
7.1.2 Esta ablecimientoo de un Sisttema de Mo onitoreo y Evaluacin
E del
d Plan de 386
Desaarrollo Urbano
7.1.3 Mecanismos de Participacin
P y Concertaccin 396
7.2. Estrategias de Ejecucin n y Financiamiento de los Proyectos 397
7.2.1. Instru
umentos de Financiamien
F nto 397
7.2.2. Meca anismos de Financiamien
F nto 399
V
VOLUME
EN II
CAP
PTULO I: In
nstrumentos
s de Gestin
n Urbana
1.1. Normas Zon

nificacin Urbana
1.2. Normas Orrdenamiento Ambiental Urbano
U
1.3. Normas Sisstema Vial Urbano
U
ANEXO
OI
I. FFichas de Se
ectores Crticcos ante Pressencia de Fe
enmneos Na
aturales
II. F
Fichas de Pro
oyectos de Inversin Urb bana
ANEXO
O II
I. Re
egistro Proce
eso Participa
ativo Elabora
acin PDUJ
P
Planos
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
RELAC
CIN DE CUADRO
C OS
N Descripcin Pg.
1. R
Relacin de superficie y poblacin: to
otal Urbano y Rural, a nivvel Regional y Distrital- 12
a
ao 2007.
2. P
Poblacin To
otal Urbana y Rural por Provincia
P de la Regin Ca
ajamarca- Ao 2007. 13
3. P
Poblacin To
otal Urbana y Rural por distritos
d 2007
7 Provincia de
d Jan. 29
4. P
Poblacin de
e la provincia
a de Jan po
or distrito y ciiudad capitall ao 1940. 45
5. C
Crecimiento Demogrfico
o y Fsico de
e la Ciudad de
d Jan. 47
6. P
Per: Poblac
cin Inmigran
nte Y Tasa de
d Crecimien
nto segn Principales Ciu
udades 1993 48
2
2007.
7. P
Poblacin Inmigrante a la
a Ciudad de Jan por de
epartamentos
s de mayor procedencia
p 48
1993.
8. P
Poblacin Inmigrante a la
a Ciudad de Jan por De
epartamentos
s de mayor Procedencia
P 48
2
2007.
9. P
Poblacin Urrbana por Grrupos de Eda
ad. 49
10 P
Poblacin Urrbana dist. Jan 2007 po
or sexo, seg
n grandes grupos
g de edad. 51
11 D
Delitos Contra El Patrimo
onio. 59
12 D
Delitos Contra La Liberta
ad. 59
13 D
Delitos Contra La Vida. 60
14 S
Situacin de Pobreza en el Distrito De
D Jan. 61
15 P
Poblacin en
n Hogares po
or Tipo de Ne
ecesidad B
sica Insatisfe
echa (NBI). 61
16 S
Situacin Ed
ducativa. 62
17 D
Distribucin porcentual de
d la PEA occupada de 15
5 aos a mss por sector y ramas de 65
a
actividad a nivel
n de ciuda
ad y distrito de
d Jan.
18 P
Poblacin ec
conmicamente activa de
e 15 aos a ms
m por ram
ma de activida
ad 65a
e
econmica.
19 E
Establecimie
entos comercciales de bienes y serviciios de la ciud
dad de Jan.. 67
20 M
Mercado de abastos, pue
estos y situa
acin. 69
21 V
Volumen de exportacin por exportad
dor peruano de caf a occtubre del 20
012. 72
22 E
Empresas no
o factureras ciudad de Ja
an. 73
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
23 E
Empresas In
ndustriales ciudad de Ja
n 2013. 76
24 EEvolucin de
e ndices mensuales de ocupabilidad
d de estableccimientos de hospedaje 77
cciudad de Ja
an.
25 P
Procedenciaa de los husspedes resideentes en el Per
P que arriibaron a los 78
e
establecimie
entos de hosp pedaje de la ciudad de Jan.
26 E
Estructura de
epsitos y crrditos segn
n empresa del
d sistema a diciembre del
d 2012 distrrito 80
d
de Jan.
27 E
Evolucin de
e crditos y depsitos
d banca mltiple distrito de Jan. 81
28 E
Evolucin Urrbana. 88
29 C
Cuadro de reas
de Uso
os de Suelo ciudad
c de Ja
an. 90
30 M
Materiales de Construccin Ciudad
d De Jan. 91
31 A
Altura de Edificacin - Ciiudad de Ja
n. 91
32 C
Clasificacin
n del Uso Residencial Ciudad
C de Ja
an. 93
33 U
Uso Residen
ncial Ciudad de Jan 201
11. 101
34 A
Actividad Co
omercial y de
e Servicio Ciu
udad de Jan 2013. 103
35 M
Mercado de Abastos 28 de Julio. 104
36 M
Mercado de Abastos Ro
oberto Segurra. 107
37 M
Mercado de Abastos Ce
entral. 109
38 M
Mercado de Abastos So
ol Divino. 110
39 M
Mercado de Abastos 15 de Junio. 111
40 P
Parada "Los ngeles". 112
41 P
Parada "San
nta Rosa" 113
42 A
Actividad Ind
dustrial Ciuda
ad de Jan 2013.
2 116
43 M
Material Actu
ual De Vas - Ciudad De Jan 2013. 123
44 E
Estado De Conservacin
C n Actual De Vas
V Ciudad De Jan - 20
013 123
45 F
Flujos de Tra
ansporte (pe
esado y vehicular) Ciudad de Jan -2
2013 126
46 V
Volumen de Pasajeros de Transporte
e Ciudad de Jan 2013 126
47 E
Empresas de
e Transporte
es y Recorrid
dos Ciudad de
d Jan 2013
3. 130
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
48 S
Servicio de Terminales
T C
Ciudad de Ja
an 2013. 132
49 P
Produccin de
d Agua Porr Puntos de Captacin
C Ciudad de Ja
n 2013 142
50 Infraestructu
ura de Serviccio Bsico Ag
gua Potable Ciudad
C de Ja
an 2013 143
51 Infraestructu
ura de Serviccio de Alcanta
arillado Ciud
dad de Jan 2013
2 149
52 P
Produccin y Abastecimiiento de Ene
erga Elctricca Ciudad de
e Jan 2013 152
53 D
Distribucin de Energa por
p Tipo de Servicio
S y Co
onsumo Men
nsual 155
54 Infraestructu
ura de Serviccio Bsico: Energa elctrrica Ciudad de
d Jan 2013
3 155
55 P
Produccin y Servicio de
e Recoleccin RR.SS Ciu
udad de Jan
n 2013 159
56 E
Equipamientto Salud Ciud
dad de Jan 161
57 E
Equipamientto de Salud Ciudad de Jan 2013 162
58 Institucioness Educativas Nivel Inicial - Ciudad de

e Jan 164
59 Institucioness Educativas Nivel Primarria - Ciudad de Jan 165
60 Institucioness Educativas Nivel Secun

ndaria- Ciuda
ad de Jan 166
61 E
Educacin Superior
S Univversitario - Ciudad
C de Jan 168
62 Institucioness Educativas Especiales (Ceba) Ciu

udad de Jan
n 169
63 Institutos Tcnicos - Ciu

udad de Jan 170
64 E
Equipamientto Educativo Nivel Inicial - Ciudad de Jan - 2013
3 171
65 E
Equipamientto Recreativo
o- Ciudad de
e Jan - 2013
3 172
66 C
Canales que
e captan Agu
ua de la Queb
brada Jan 193
67 T
Tipos de Sue
elo Predomin
nante por Se
ectores Ciuda
ad de Jan 196
68 C
Clasificacin
n de Zonas de Peligros Ciudad
C de Ja
n 2013 201
69 C
Clasificacin
n de los suelo
os con poten
ncial de licuacin 209
70 V
Vulnerabilida
ad del Sistem
ma de Agua ante
a la Prese
encia de Fen
nmenos de Origen 243
G
Geolgico y Geolgico - Climtico
71 V
Vulnerabilida
ad del Sistem
ma de Desag
ge ante la Presencia
P de
e Fenmenoss de Origen 244
G
Geolgico Y Geolgico-C Climtico
72 V
Vulnerabilida
ad del Sistem
ma de Agua Ante la Pressencia de Fe
enmenos de
e Origen 252
C
Climtico
73 V
Vulnerabilida
ad Del Sistem
ma De Desag
ge Ante La
a Presencia De
D Fenmen
nos De Orige
en 252
C
Climtico
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
74 M
Matriz para la Estimacin
n de Riesgo
258
75 E
Estimacin de
d Riesgo An
nte Fenmen
nos de Orige
en Geolgico
o y Geolgico
o Climtico
o
C
Ciudad de Ja
an 259
76 E
Estimacin de
d Riesgo Ante
A Fenmenos de Orige
en Climtico Ciudad de
e Jan
262
77 S
Sectores Crticos Ciudad
d de Jan
265
78 H
Hiptesis de Crecimiento
o Poblaciona
al ao 2025
311
79 N
Necesidadess reas de Expansin
E Urrbana y de Vivienda Ciud
dad de Jan 2025
2
319
80 E
Expansin Urbana
U Cidua
ad de Jan 2025
2 Crecim
miento por Etapas
E
320
81 Z
Zonificacin Ciudad de Jan
J
332
82 P
Proyeccin Cobertura
C Se
ervicios Bsicos Agua Po
otable y Alca
antarillado a
o 2025
344
83 P
Proyeccin Cobertura
C Se
ervicios Bsicos Energa Elctrica a
o 2025
345
84 P
Proyeccin Demanda Se
ervicios Bsicos Limpiezza Pblica a
o 2025
345
85 E
Equipamientto Educativo: Requerimie
ento de Aulass ao 20205 ao 2025
346
86 E
Equipamientto de Salud: Requerimien
nto y Proyeccciones ao 2025
347
87 E
Equipamientto Recreativvo: Requerim
miento y Proyyecciones ao 2025
347
88 Identificacin
n y Priorizacin de Proye
ectos de Inve
ersin Urbana ao 2025
367
89 D
Distribucin de Proyectos por Progra
amas y Fuenttes de Finan
nciamiento
380
RELAC
CIN DE LMINA
AS
N Descripcin Pg.
1 U
Ubicacin Regional.
R 11
2 U
Ubicacin Prrovincial y Diistrital. 28
3 G
Georeferenc
cia de la Ciud
dad de Jan.. 39
4 F
Flujos Econ
micos. 64a
5 E
Estructura Espacial Econ
nmica. 82a
6 E
Evolucin Urrbana y Tend
dencia de Crrecimiento. 89
7 U
Usos de Sue
elo. 92
8 U
Uso Residen
ncial. 98
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
9 M
Materiales Predominante
P es. 99
10 A
Alturas de Ed
dificacin. 100
11 V
Vas y Transsportes. 127
12 C
Cobertura de
e Servicio Ag
gua Potable. 144
13 A
Alcantarillado
o. 151
14 C
Cobertura de
e Servicio En
nerga Elctrrica. 157
15 P
Plan Director Ciudad de Jan. 186
16 M
Mapa Geolg
gico. 188
17 C
Cuenca Que
ebrada Jan. 190
18 M
Microzonifica
acin del Sue
elo. 197
19 M
Mapa Geotcnico. 198
20 M
Mapa Ssmicco. 200
21 IIntensidad Ssmica.
S 203
22 S
Suelos Expa
ansivos. 206
23 L
Licuacin de
e Suelos. 208
24 R
Recorrido Prredominante del flujo de Agua
A 211
25 P
Peligros Clim
mticos. 212
26 P
Peligros Tec
cnolgicos. 216
27 M
Mapa de Pelligros. 222
28 E
Estratificaci
n Social. 248
29 V
Vulnerabilida
ad ante Presencia de Fen
nmenos Ge
eolgicos y Geolgicos
G C
Climticos. 249
30 V
Vulnerabilida
ad ante Presencia de Fen
nmenos Cliimticos. 253
31 R
Riesgo ante la Presencia
a de Fenme
enos Geolgicos y Geol
gicos-Climtticos 260
32 R
Riesgo ante la Presencia
a de Fenme
enos Climticcos 263
33 S
Sectores Crticos ante la presencia de
d Fenmeno
os Naturales 264
34 S
Sntesis Cara
acterizacin Ciudad de Jan
J 292
35 M
Modelo urba
ano 312
36 E
Expansin Urbana
U Ciuda
ad de Jan 2025
2 321
37 P
Propuesta de
e Acondicion
namiento Terrritorial Urbano Ciudad de Jan 322
38 Sistema Vial 327
39 Etapas Sistema Vial 330
40 Zonificacin 333
41 Ordenamiento Ambiental 339
42 Ubicacin Principales proyectos de Inversin Urbana 366a

RELACIN DE PLANOS
N Descripcin
1 Plano Base Ciudad de Jan ao 2013 (AO)
2 Plano de Usos de Suelo (A1)
3 Plano de Sectores Criticos (A1)
4 Plano de Mapa de Peligros (A1)
5 Plano de Sntesis de la Problemtica Urbana (A1)
6 Plano de Acondicionamiento Territorial Urbano (AO)
7 Plano Sistema Vial Ciudad de Jan (AO)
8 Planos de Etapas Sistema Vial ( AO)
9 Planos de Secciones Viales (AO)
10 Plano de Zonificacin (AO)
11 Plano Ubicacin Principales proyectos de Inversin Urbana
RELACIN DE GRFICOS
Descripcin
Pg.
N
1. Fases del Estudio 05
2. Pirmide de poblacin de zona urbana Distrito de Jan 2007. 50
3. PEA Distrital 65
4. PEA Ciudad 65
5. Distribucin porcentual de la PEA urbana ocupada ciudad de Jan. 6a
6. Distribucin establecimientos comerciales ciudad de Jan. 68
7 Distribucin establecimientos de servicio ciudad de Jan. 68
8 Produccin agrcola Distrito de Jan. 70

PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
9 D
Distribucin porcentual de
d industrias en la Ciudad
d de Jan. 74
P
Presencia re
elativa de las instituciones del sistema financiero en los de
epsitos de la
10 80
C
Ciudad de Ja
an.
P
Presencia re
elativa de la
as institucion
nes del siste
ema financie
ero en los crditos
c de la
11 81
C
Ciudad de Ja
an.
12 E
Evolucin Crrditos y dep
psitos banca
a mltiple disstrito de Jan
n. 82
13 D
Diagrama Un
nifilar Sistem
ma Bagua - Jan
J - San Ig
gnacio 154
14 E
Estructura Orgnica
O Mun
nicipalidad Provincial de JJan. 280
15 D
Distribucin porcentual del gasto
o ejecutad
do por fu
uente de financiamien
f to
283
M
Municipalida
ad Provincial de Jan 2012
16 D
Distribucin porcentual del gasto presupuesta
ado por fuente
f de financiamien
f to
283
M
Municipalida
ad Provincial de Jan 2012.
17 D
Distribucin porcentual gastos
g presupuestados Municipalidad
M d Provincial de
d Jan 2012
2 284
RELACI
N DE E
ESQUEMAS
N Descripcin Pg.
01 E
Esquema me
etodolgico Integral (Fa
ases) 06
02 E
Esquema Metodolgico
M del Plan de Desarrollo Urbano
U de la ciudad de Ja
an 07
CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
1.1 A
ANTECEDE
ENTES
La CConstitucin Poltica de
el Per en su
s Art. 192 establece:La planifica
acin del de
esarrollo
urbano y rural es
e una funccin municip pal vigente y necesaria
a, en el marco de liberracinde
la ecconoma y, reestructura
r aciny modernizacin del
d Estado.
La M
Municipalida ad Provinciaal de Jand de acuerdo con la Leyy Orgnica de
d Municipa alidades
N 27972(Art.73 3, 79), preccisa las com
mpetenciass y funcione
es especficcas en materias de
planiificacin deel desarrollo u proceso de planeacin perma
o local, a travs de un anente y
particcipativo, arrticulando a las municipalidadess con sus vecinos, en n este proceso se
estabblecern las polticas pblicas a nivel local, teniendo ene cuenta las
l compete encias y
funciiones especficas excclusivas y compartidas
c s establecid
das para laas municipalidades
proviinciales y distritales,
d f
formulando, , aprobandoo, efectuando y superrvisando loss planes
de de esarrollo urrbano.
Por o
otro lado en
n concordan ncia con el actual
a Reglamento de Acondicion namiento Te erritorial
bano1, las Municipalida
y Desarrollo Urb M ades podrnn tomar iniciativa en la formulacin
n de los
planees de desarrrollo local de
d acuerdo con sus ne ecesidades y funcioness que autnoma y
desccentralizada
a deben llevvar a cabo ene su jurisdiccin.
Es d ste marco legal y normativo que

dentro de es d Equipo Tcnico
e el Consulttor y Jefe del
Arq. Marco Anto
onio Panta Merino
M ha elaborado
e e Plan de Desarrollo
el D Urbano
U de la
a Ciudad
de Ja
an.
Este estudio, se
e presenta en cuatro volmeness y un resumen ejecuttivo para facilitar su
maneejo.
El Volumen I, se presentta en dos partes, la primera referida al Diagnstico D Urbano,

conte eniendo lass consideracciones gene erales, el marco
m de refferencia Re
egional, Pro
ovincial y
Distrrital en el qu
ue se realizaa el estudioo y la situaccin actual que
q atravies sa la Ciudad
d en sus
aspeectos demog grfico, soccial y culturral, econmmicos, fsico
o espacial y geogrfico o, medio
ambiiente, evalu uacin del plan de prrevencin y medidas de mitigacin ante de esastres
naturrales y de gestin
g del desarrollo
d u
urbano.
La seegunda parrte est refe erida a la Prropuesta Urrbana, conteniendo pro opuestas geenerales
y esppecficas, id n y priorizacin de los proyectos de inversi
dentificacin n urbana as
a como
propuestas refe eridas a la ggestin urbaana, estas propuestas
p , en sus differentes asp
pectos y
niveles estn referidas a acciones a realizarse e para el corto,
c mediano y largo o plazo,
consstituyndose e en un doccumento orie n Municipal y Sectorial.
entador de la inversin
El VVolumen II, contiene e los Instrrumentos de

d Gestinn Urbana constituido por la
regla
amentacin de zonificcacin de los usos del d suelo, de sistemma vial norrmas de
edificcacin y ha
abilitacione
es urbanas y de ordeenamiento ambiental
a que conte
empla la
Proppuesta Urbaana.
1D.S. N 004-2011-VIVIENDA
-1-
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
El An
nexo I, contiene las ficchas de los sectores crrticos y las fichas Tcn nico Econ
nmicas,
dondde se identiffica, descriibie y perfila
a los proyecctos de inve
ersin propuestos en ele Plan y
el Annexo II, do
onde se reg gistra la do ocumentaci n fotogrfica de los eventos realizados
comoo la realiza
acin de loss dos tallerres participa ativos que enriqueciero
e on el conte
enido del
Plan, mesas de trabajo, participaci n en las diferentes
d actividadess de la com munidad
jaene
ense, publlicaciones periodstica as y la audiencia
a p
pblica info
ormando sobre
s el
conte
enido del Plan.
P Adiccionalmente e contiene los Planoss y Lmina as, en los que se
repre
esentan grficamente cada
c aspec cto del Plan de Desarro ollo Urbano.
Espeeramos que e el presente estudio o contribuya a amplia ar el conoccimiento so

obre los
proceesos de de esarrollo urrbano y la importanciia de su in entro de la gestin
nclusin de
urbana, a fin dee enrumbar a la Ciudad d de Jan hacia un cam mbio, una trransformaciin en la
se encuentren compromettidos poltic cos, institucciones y ciu
udadanos hacia
h un de
esarrollo
sosteenible y en n donde sse den lass mejores oportunidad des: econmicas, sociales y
culturales a fin de
d lograr unna mejor calidad de vid da para tod
dos sus ciud
dadanos.
1.2 O
OBJETIVO
OS GENERA
AL Y ESPECFICOS.
GEN
NERAL:
Fo
ormular el Plan de Desarrollo
D Urbano co omo instrum
mento tcnico normattivo que
pe
ermita al Municipalida
M ad Provinciaal de Jan, promover y orientar el
e desarrollo
o urbano
so
ostenible de
e la Ciudad d de Jan y su entorn no inmediatto, teniendo
o como finaalidad la
b
squeda de e mejorar la calidad de vida del po
oblador Jaenense.
ESPECFICOS::
M
Mediante me ecanismos de particip pacin y de d concerta acin identtificar probllemas y
po
otencialidad
des locales en diversass reas (fsico, social, econmicoo, medio am mbiente y
de
e seguridadd fsica, as como institucional), considerand
c epcin que sobre el
do la perce
m
mbito de estudio
e tien
nen las auutoridades locales, In nstituciones y organizzaciones
p
blicas y privadas.
Foormular la propuesta urbana orientada a la promoci n del uso racional del suelo
urrbano actuaal y futuro, as como guiar el crecimiento urbano sobre las re eas ms
eguras, la proteccin del medio ambiente urbano, la
se a articulaci
n vial, resserva de
eqquipamientoos urbanoss, el dimensionamientoo y previsin de la innfraestructuura para
se
ervicios bssicos.
Id
dentificacin
n y priorizaccin de Proyyectos de innversin urbana a travvs de Prog
gramas y
de e principaless proyectoss a nivel de Perfiles Tccnicos.
esarrollo de
Esstablecer normas
n tcn
nicas de us
sos de sue bilitaciones urbanas y medios
elo, de hab
am
mbientales.
Fo
ormular estrategias de implementtacin y gesstin del Pla
an de Desarrollo Urban
no.
-2-
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
1.3 MARCO
O CONCEPT
TUAL
El crrecimiento urbano en nuestro Pa as se cara acteriza prin

ncipalmente e por un co onstante
incre
emento pob blacional en
e nuestras principalles e intermedias Ciudades,C p
producto
princcipalmente del processo de migrracin del rea rural a la urban na o de Ciudades
C
meno ores a mayyores motivaados por la bsqueda de mejoress condiciones de vida, esto se
traduuce en un crecimiento urbano dessordenado, sobre terre enos no planificados occupando
much has veces zonas ame enazadas ante
a la pressencia de fenmenos
f naturales, falta de
serviicios bsicoos e equipaamiento soocial, deficie structura vial, pobreza
ente infraes a urbana
entree otros, es el
e comn de enominadorr; causando o impactos negativos sobre
s las Ciiudades;
ms an cuando o este proceso de creccimiento urbbano se des sarrolla sin ningn insttrumento
de o orientacin tcnica, quue en muc chos casoss rebasan la capacidad de sop porte del
ecossistema.
El D
Desarrollo Urbano
U es el proceso o socio ecoonmico mediante
m la cual la po oblacin
obtie
ene simultnneamente mayores
m ing
gresos y mmayor nivel general de e satisfacci
n. Este
proceeso requierre una ocuupacin equ uilibrada de
el espacio como norm ma y esta ffinalidad
requiere que se s coordine armonio osamente la as exigenccias entre el individu uo y la
comu unidad, sien
ndo este el objetivo del urbanismoo y de la pla
anificacin urbana.
u
El co e Desarrollo Urbano
oncepto de o Sostenible, implica un manejo adecuad do en el
tiemp
po de la interaccin
i desarrollo urbano medio am mbiente; el desarrollo
o de un
asenntamiento supone
s el acondiciona
a el medio ambiente na
amiento de atural, meddiante el
aprovvechamientto de las condiciones favorab bles y el control de e las condiciones
inade
ecuadas.
La fo ormulacin de los Pla anes de Desarrollo

D U
Urbanos co
omo instrum mentos de Gestin
tiene
en entre unno de sus objetivos
o esstablecer pautas
p tcnico norm mativas para
a el uso
racio
onal del sueelo; sin embbargo en muchas
m ciud
dades de nuestro Pas s a pesar de
d existir
planees urbanos o no conta ar con estoss instrumentos, as commo la falta de
d conocimmiento de
la pooblacin, el
e deficientee control urbano mun nicipal prop
pician la oc cupacin dee zonas
expuuestas a peligros
p naturales, deepredacin del medio o fsico na atural o zoonas de
proteeccin arqu
ueolgica, resultando
r un crecimieento catico que se contrapone
c con los
princcipios de un
n desarrolloo urbano sostenible,
s en tal senttido el pressente estud
dio tiene
como o propsitoo constituirse en un n instrume ento tcnicoo normativ vo paraorie
entar el
creciimiento orde
enado de laa ciudad de Jan as co omo de ges stin municipal.
Sabe emos que todo

t Gobierrno Municip pal debe coontar con unu Plan de Desarrollo Urbano,
esto est confirm mado por la as experienncias en tod
do el mundo o. Este Plann contendr normas
respe ecto al dessarrollo fsicco actual y futuro de la
l ciudad as
a como metas,
m propuuestas y
princcipios que guen el desarrollo; es e dentro ded este co ontexto en que se concibe el
prese ente estudioo, visualizando a ste desde un enfoque
e sistmico de la ciudad en n la que,
este Plan se co onstituye en n un docum mento que in ndica los paasos a travvs de los cuales
c la
ciudaad debe pa asar, debien ndo fijar el estado
e adeecuado del sistema
s para todo mo omento y
no slo para una fecha futu ura.
-3-
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Estoss planes ass diseadoos muestran a donde debe ir la Ciudad (m metas y objeetivos) y
comoo se puede llegar hastta all (estra
ategias), inccidiendo en la impleme
entacin, monitoreo
m
y eva
aluacin deel plana fin de asegurrar elxito y por ende el bienesta ar y progresso de la
acin de la Ciudad de Jan.
pobla
1.4A
ALCANCE TERRITORI
T IAL Y TEMP
PORAL
El m
mbito territo
orial del prresente Esttudio compprende al rea urbana a actual del ncleo
urbano la ciudad de Jan y su entorn no inmediatoo parte del cual est conformado
c por sus
reass de expansin.
El alcance temp poral del prresente Esttudio est definido
d por los siguie
entes horizo
ontes de
plane
eamiento:
- C
Corto Plazoo : 2013 2015
2
- Mediano Plazo :
M 2016 2019
2
- L
Largo Plazo o : 2020 2025
2
1.5 M
METODOLO
OGA
El prroceso metoodolgico para

p el desa
arrollo del presente
p Es
studio se ha tenido en
n cuenta
los siguientes enfoques:
Paarticipativo:: uso del mtodo

m sociial inductivvo, mediantte el cual, los plantea
amientos
va
an surgiendo de aba ajo hacia arriba en la pirmid de social el e cual immplica el
involucramiento de tod dos los ageentes sociaales en tres talleres participativo
os y de
co
oncertacin, y mesas de d trabajo.
Concertacin n Institucion
nal: por el uso de la gestin co oordinada entre instituciones,
orrganizaciones y otros actores
a (pblicos y privvados) para
a la concerttacin de po
olticas y
appoyo con miras
m al desaarrollo socio
oeconmico o de las zonnas de estud dio.
Dialctica in
nterprocesall: entendida como la a visualizaccin del te
erritorio o zona
z de
esstudio, com
mo un todo o nicco, sin divisiones de espacios ni co ontextos
so
ocioeconmmicos, es de
ecir no hay exclusin.
e
Convocatoria a multidiscciplinaria: por

p el usoo de diversas ciencias para la
a mejor
co
omprensin n del territo
orio, la socciedad y su u medio am
mbiente, el mesocosm
mos. La
paarticipacin de profe esionales interdisciplin
narios (esp
pecialidades) que pe
ermitirn
prropuestas de
d desarrollo o sustentabble y sosten
nible.
Ennfoques dee influencia y efecto: por el anlissis de reciprrocidad enttre potencia

alidades
locales y glob
bales.
Prrincipio de Unidad Procesal:

P E la organizacin de
Es el trabajo sobre, la base
b de
F
Fases y Ettapas. Esta
as estn orgganizadas con
c una seccuencia lgiica para alccanzar el
re
esultado o producto.
p Essas fases y Etapas conforman
c un solo pro
oceso. El Grrfico N
01
1 y Esquem ma N 01 sealan el pro oceso.
-4-
GRFICO N 01
FASES DEL ESTUDIO
FASE I: SISTEMATIZACIN, RECOLECCIN

YCOORDINACION
FASE
DIAGNOSTICO URBANO
II:
FASE VALIDACIN DIAGNOSTICO

III: PROPUESTA PRELIMINAR
FASE
IV: PROPUESTA URBANISTICA
FASE
V: VALIDACIN PROPUESTA URBANA
FASE
VI: SINTESIS FINAL
PLAN DE
D DESARROLLO UR RBANO
CIUDAD DE JAEN
N 2025
ESQUEMA N 01
0
ESQU
UEMA MET
TODOLGIC
CO
PROS
SPECTIVA Y AN
LISIS ESTRAT
GICO MODELO URBANO Y PROPU
UESTA URBANA
A APROBA
ACION
Lineamieentos de Planes: Role

es y
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
PROPUESTAS ESPECIFICAS
POLITICAS YESTRATEGIAS
PDCRC,PPEREX-Cajamar,
ORDENANZA MUNICIPAL
funcio
ones a
PROPUESTAS URBANAS
PERSecto or Agrarios, Plan
n
Vial Dep Cajam,
C PDMProv v. futuro
Jan, ZEE
Propu
uesta
General de VISI
N
Coordinacin y
Desarrollo
reconocimiento dee
Urb
bano
centro urbano y
plan de trabajo
- Recoleccin de Rolees y
Informacin DIAG
GNOSTICO DE funciiones
- Trabajo de campoo URBANO
actu
uales
- Reuniones de
Trabajo.
- Plan de Trabajo
- PDU Marco
o de Unidades
referen
ncia de anliisis ESTRATEGGIA DE GESTION
INSTR
RUMENTOS:
Programa de Inversiones.
Reglamenttos: Zonificacin,,
DIAGNOSTIC
CO URBANO Vialidad, Medio
M Ambiental
PROCESO PRESENTACION DEL VALIDA

ACION DEL MESAS DE VALIDAC
CION DE EXHIBICION
PARTICIPATIV
VO PROYECTO
P DIAGN
NOSTICO TRABAJO PROPUUESTA PBLICA
-6-
PLAN DE
D DESARROLLO UR RBANO
CIUDAD DE JAEN
N 2025
ESQUEMA
E N 02
0 FASES O ETAPAS DEL
L ESTUDIO
PLAN
N DE DESAR
RROLLO UR
RBANO DE LA CIUDAD
D DE JAEN
FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FAS
SE 5 FA
ASE 6 FAS
SE 7
VALIDACION DEE APROB
BACION
RECOPILACION,
DIAGNOSTICO VALIDAC
CION DE ORDENNANZA
SISTEMATIZACION y DIAGNOSTIICO URBANO PROPUESTA
A DESARROLLO URBA
ANO SINTES
SIS FINAL
PROPUESTA PROPUUESTA
COORDINACIN MUNIC
CIPAL
PRELIMINAR
Recopilacin
R y Elaboracin caracteriizacin urbana 1.- Evaluacin Participativ
va Diseo de propueesta tcnica normativo para Evaluacin Partic cipativa, de Elabora
acin de Elaboraci
n de
Sistematizacin
S - Marco regional y prrovincial Descentralizada y Temtica de promover y orien
ntar el desarrollo urbano de la concertacin y T Temtica de la Informe
e Informe Fin
nal,
transdiciplinar,
t grfica y -lineamientos y persppectivas de desarrollo la Problemtica y ciudad de Jan en concordancia con Propuesta y Proy yectos debidammente acuerdo dee Consejo
documental
d de la realidad Prov. y Dist. Potencialidad de la Ciudaad de lineamientos de desarrollo
d de los Planes Estratgicos Sos stenibles sistema
atizado,
aprobacinn Plan de
de
d la Ciudad de Jan. -Diagnstico Urbano o Jan. existentes. Prioritarios de la Ciudad de publicaccin y
- Aspectos Demogrfico, Social, 2.- Construccin de la Vis
sin Jan. exhibiciin pblica. Desarrollo Urbano
Econmico Preliminar de Desarrollo Ciudad de Jan
- Aspecto Fsico Esppacial Urbano.
- Fsico Geogrfico
- Evaluacin Plan de Prevencin ante
Desastres
- Gestin Urbana
Mesas
M de trabajo de Taller de Validacin de Taller de Validac
cin de la Exposicinn Plan
PARTICIPATIVO
Sensibilizacin
S con Diagnstico y mesas de Propuesta en la CCiudad de Sociedad civil.
c
funcionarios
f municipales trabajo con representante es Jan, Proyectos Estratgicos (Auditorio Ciudad
sobre
s desarrollo urbano organizaciones y socieda ad Sostenibles Prioritarios, y
de Jan).
civil (01 Taller en la Ciudad de mesas de trabajo o con
Jan). representantes organizaciones
o
y sociedad civil. (01 Taller en la
Ciudad de Jan)).
1.-
1 Planificacin Estudio 1.- Sistematizacin dee la Informacin. 1.- Diagnostico Validado Propuesta de : Propuestas de Desarrollo Presenttacin de
2.-
2 Recopilacin de Fuente es 2.- Recorrido de camp po para la 2.- Propuesta de Visin de - Crecimiento Urbano Urbano Validado o por Informe
e Final del
Secundarias.
S identificacin de la re
ealidad urbana. Desarrollo - Acondicionamie ento territorial Urbano Representantes ded Plan de Desarrollo
3.-
3 Reconocimiento del 3.- Sntesis de la Prob
blemtica Urbana. - Visin - Sistema Vial y Transporte
T Organizaciones y Sociedad Urbano ante la
mbito
Geogrfico. - Misin - Zonificacin Urrbana Civil. Municip
palidad
ACTIVIDADES
4.-
4 Revisin de Informacin - Objetivos - Ordenamiento Ambiental y seguridad fs sica Provinc
cial de Jan.
y Estudios Relacionados. ante desastres
5.-
5 Sistematizacin de la Vivienda
Informacin. Equipamiento Urbano
6.
6 Mesas de trabajo de Servicios Bsiicos
sensibilizacin
s Gestin Urban na Ambiental
Instrumentos de d gestin urbana
Sistema de inv versin urbana
Evaluacin Am mbiental Estratgica
Gestin Urban na
1.-
1 Diseo Metodolgico y Anlisis Sistematizad
do de la Realidad Aplicacin mtodo 1.- Prospectiva Territorial
T urbana 1.- Validacin de la Propuesta Exposic
ciones Exposicin
n Pblica
METODOLOGIA
Organizacional
O del Plan. Urbana. participativo y concertac
cin 2.- Base terica Modelo
M Urbano. por los Actores Estratgicos.
E Pblicas
2.-
2 Recopilacin y Anlisis s - Aplicacin del mto
odo deductivo, institucional. 3.- Estrategias de
e implementacin y monitoorio Aplicacin mtod do participativo
de
d Estudios Similares convocatoria multidissplinaria y de del PDU. y concertacin institucional.
Previos.
P participacin
3.-
3 Visitas de Campo para
Anlisis
A Directo
DIAGNOSTICO
D SINTESIS DE DIAGNO
OSTICO 1.-SINTESIS VALIDADA DEL
D PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO SINTESIS VALIDA
ADA DE LA Edicin Final Plan Edicin Fin
nal Plan
PRELIMINAR:
P SISTEMATIZADO: Pro
oblemas y DIAGNOSTICO SISTEMATIZADA A: PROPUESTA DE DESARROLLO de Desaarrollo de Desarro
ollo
Sistematizado,
S Potencialidades. 2.- PROPUESTA DE - Visin URBANO. Urbano ciudad de Urbano ciu
udad de
PRODUCTO
Multidisciplinario,
M Grafico y DESARROLLO URBANO - Misin Jan, pu
ublicacin y
Jan, publicacin y
Documental
D PRELIMINAR: - Objetivos difusin
n.
- Visin - Modelo difusin
- Misin - Polticas
- Objetivos - Propuestas espeecficas de desarrollo urbano.
- Modelo - Instrumentos dee Gestin Urbanal
- Estrategias - Sistema de inve
ersin Urbana
- Polticas - Gestin Urbana
-7-
PLAN
N DE DESARROLLLO URBANO
CIUDAD DE
E JAEN 2025
A continuacin se
s describirrn cada un
na de las fasses del Estu
udio:
Primmera Fase: Recopilaciin, Sistem matizacin y Coordina acin

Conssiste en la a Planificacin, Estudio, coordinacin, re ecopilacin y revisin n de la
informmacin y esstudios exisstentes sobrre el rea de
d estudio, as
a como la a sistematiza
acin de
la infformacin; reconocimiento del m mbito geog grfico y pre
eparacin de
d los instruumentos
opera ativos paraa el desarrrollo del Plan, y la realizaci n de messas de trabajo de
coord dinacin co
on funcionarrios de la Municipalidad
M d Provincial.
Seguunda Fase:: Diagnostiico Urbano o

Conssiste en la elaboracin del diagnnstico situ
uacional de la Ciudad de Jan desde
d la
persp
pectiva de el equipo tcnico, comprendien
c ndo los aspectos:
a S
Socio-Demo ogrfico,
Econnmico, Fssico Espacial, Fsico Geogrfico o, Ambientaal, Evaluaciin de los Peligros
Natu
urales y Teccnolgicos y de Gestin
n Urbana.
Terccera Fase: Validacin

V del Diagnstico y Prropuesta Preliminar
En esta
e etapa ses valid el
e diagnosticco situacion nal de la ciudad de Ja an a travs de un
Talle
er participattivo y de concertacin
c n con la intervencin
i n de agenttes socialess claves
como o: Institucio
ones Pblica
as y Privada as, Organizzaciones Soociales que tiene incide
encia en
el De
esarrollo Urrbano de la Ciudad, as s como la construccin
c n de la Visi
n de Desaarrollo de
la Ciiudad y Ma arca Ciudad d, elaboraccin del FO
ODA y defin nicin de loos ejes y objetivos
o
estra
atgicos de desarrollo.
Cuarrta Fase: Propuesta

P U
Urbana
Com
mprende el diseo de e la propuesta urban da a promover y orientar el
na orientad
desa
arrollo urban
no de la ciu
udad de Jaan en conccordancia con
c mientos del Plan de
lineam
Desa
arrollo Conccertado de mbito
Provvincial y Disstrital.
Las propuestas an a orienttar el Creccimiento Urrbano, el Acondicion

s se centra namiento
Territorial Urba
ano, Sistem
ma Vial y Transportte, Zonifica acin Urba ana, Ordennamiento
Ambiental y Se eguridad FFsica ante Desastress Naturales, de Vivien nda, Equip
pamiento
Urba
ano, Servicios Bsicos, Sistema a de Inverssin Urbana mentos de Gestin
a, Instrum
Urba
ana, Gestinn Urbana Ambiental y Gestin Urrbana.
Quinnta Fase: Validacin

V d la Propu
de uesta Urbana
Corre
espondientee a la consstruccin definitiva
d dee la visin de Desarroollo Urbanoo, Marca
Ciudad y validaacin de laa Propuesta
a Urbana, asa como de d los Proyyectos Estra atgicos
Sosteenibles Prioritarios a travs dee un Talle er participa
ativo y de concertaccin con
repre
esentantes de Institucciones pbliicas y priva
adas, organ nizaciones sociales y vecinos
repre
esentativos de la Ciuda
ad de Jan..
Sextta Fase: Sn ntesis Fina

al
Commprende la elaboracin
e n del Docummento e Infforme Final debidamennte sistemaatizado y
difussin del Plan de Desarrrollo Urban
no, prepara
ando las bases previass para la exxhibicin
del Plan
P y poste
erior aproba
acin mediaante Ordena
anza Municiipal.
-8-
PLAN
CIUDAD DE
E JAEN 2025
Es aas que pa ara el desa arrollo del Plan, el trabajo

t ha sido intenso, la reviisin de
anteccedentes fuue escasa por
p lo que se s tuvo quee elaborar planos
p basee conreferenncias de
la Diivisin de Catastro
C Urrbano de laa Municipalidad Provincial y recorrrido de campo del
Equipo Tcnico.
EL e
enfoque parrticipativo para
p la elab
boracin deel Plan ha permitido
p re
ecoger opin
niones y
propuestas de los representantes y funciona arios del Gobierno
G L
Local, Instittuciones
Pblicas y Priva
adas, de lass organizaciiones vecinales y comu
unidad en general.
g
Los aportes
a ados complementan y otorgan
obttenidos en los Talleress, una vez sistematiza
mayoor sustentoo tanto en la identifica
acin de loos problemas como en e la propu uesta de
Desaarrollo Urba
ano para la Ciudad de e Jan, resaaltando la incorporaci
n del conccepto de
Marcca Ciudad Jan
J producto de un consenso
c y como esstrategia dee identificacin para
enrumbar a la Ciudad haccia el camb bio y conssolidarla coomo un mo odelo de De esarrollo
Urba
ano Sostenible dentro del
d espacio Nor- Oriental de nuestro Pas.
-9-
CAPITULO II: MARCO DE REFERENCIA
-9-
PLAN
CIUDAD DE
E JAEN 2025
2.1 MARCO REGIONAL
La R
Regin Caja amarca se encuentra ubicada en n la Sierra Norte del pas,
p en la cadena
occid
dental de loos Andes y abarca zo onas de sie erra y selvaa, cubriendo o una supe erficie de
33,177.54 Km, que
q represe enta el 2.8%% del territo
orio nacionaal. El territo
orio compreende dos
regio
ones naturaales, sierra y selva, sien
ndo predom minante la primera.
p La altura de la
a Regin
Cajamarca oscila entre loss 400 m.s.n.m. (Distrito o de Choros s - Provincia de Cutervvo) y los
3,5500 m.s.n.m. (Distrito Chavn - Provincia de Chota). El relieve cajamarquino es muy
accid
dentado de ebido a que e su territorio es atravesado de sur a nortte por la cordillera
c
occid
dental de los Andes.
Limitta por el no
orte con la Repblica
R del
d Ecuadorr, por el este con la reg
gin de Am mazonas,
por eel sur con La Libertad y por el oeste con Lambayeq que y Piura a. Polticam
mente se
encu
uentra divid dido en 13 provinciass y 127 diistritos, siendo su ca apital la ciu
udad de
Cajamarca. La as trece provincias son Cajjabamba,Ca ajamarca, Celendn, Chota,
Conttumaz, Cutervo, Hualgayoc, Jan, San Ignaacio, SanMa arcos, San Miguel, San Pablo,
Santta Cruz. (Lmina N 01).
Segn el Instittuto Nacionnal de Esta adstica e Informticaa (INEI), al

a 2007 Ca ajamarca
contaaba con una n de 1387,809 habitanttes (Cuadro
a poblacin o N 01), constituyndo
ose en el
mento ms poblado de
cuartto departam el pas con d total naccional, despus de
n el 5.1% del
Limaa, Piura y La
L Libertad d, con un elevado
e porcentaje dee poblacin
n rural (67.3
3%). Su
poblaacin se co
oncentra prinncipalmente
e en las proovincias de Cajamarcaa, Jan y Chhota que
junto
os presentan n el 47.57%
% de la poblacin regio
onal (Cuadroo N 02).
La R
Regin Cajamarca pressenta una taasa de creccimiento inte
ercensal red
ducida, equuivalente
a 0.7
7% anual en el perodo 1993-200 07, menor a la presenttada en el perodo inteercensal
19811-1993 que represent 1.7% anual, como co onsecuenciia del balannce negativvo de su
moviimiento migratorio (emigracin ma
ayor a inmig
gracin).
La P e Jan abarrca una exttensin de 5232.57 Km

Provincia de m, que rep presenta el 15.71%
de la e regional y posee 183,634 hab
a superficie bitantes, co
oncentrando o el 13.23%
% de la
acin regional; su pob
pobla blacin urba ana represeenta el 50.005% de su poblacin total
t y el
20.25
5% de la poblacin
p u
urbana onal, por su parte su poblacin rural representa el
regio
49.95
5% de su poblacin tottal y el 9.82
2% de la pooblacin rura
al regional.
El Distrito de Jaan compre ende una superficie

s de
e 532.25 KmK uivale al 1.61% del
que equ
territo
orio regional y el 10.2
26% del te ncentrando 86,021 hab
erritorio provvincial, con bitantes,
que e equivale al 6.20% de la poblacinn regional y el 48.84% de la pobla acin provin
ncial. Su
pobla acin es maayoritariame
ente urbana a represen ntando el 87 7.84% de suu poblacinn total, el
82.22 2% de la poblacin
p u
urbana de la provincia a de Jan y el 16.65 5% de la po oblacin
urbana regiona al; presenta
ando una densidad poblacional
p l de 160.11 hab/ Km m, muy
supe erior a la de
ensidad a nnivel provincial (35 habb/ Km) e incluso a la a regional (41
( hab/
Km)).
- 10 -
PLAN
CIUDAD DE
E JAEN 2025
Lmiina N1
- 11 -
PLAN DE DESARR
ROLLO URBANO
CIUDAD
D DE JAEN 2025
CU
UADRO N 01
RELA
ACION DE SUPE
ERFICIE Y PO
OBLACION TOT
TAL URBANO Y RURAL, A NIVEL
N REGION
NAL Y DISTRIT
TAL - AO 2007
SUPERFICIE POBLACION TOTAL

T POBLAC
CION URBANA POB
BLACION RURAL Dens.
AMBITO
Km
m 1 2 3 Hab. 1 2 3 4 Hab. 1 2 3 4 Hab. 1 2 3 4 5
RE
EGION
33 317
7.54 100 - - 1 387 809 100 100 453 977 100 32.71 933 832 100 67.28 41.65
CA
AJAMARCA
PR
ROVINCIA
15,71 100
0 - 183 63
34 13.23 100
0 100 91 910 20.25 100 50.05 91 724 9.82 100 49.95 35.09
JA
AEN 5232..57
DIS
STRITO
537.2
25 1.61 10.26 100 86,021
1 6.20 46.84
4 100.00 100 75,565 16.65 82.22 100 87.84 14,456 1.55 15.76 100
0 16.81 160.11
JA
AEN
(1) CON RESPECTO A LA

A REGION

A PROVINCIA DE JAEN
N
(3) CON RESPECTO AL DISTRITO

D DE JAEN

A POBLACION TOTAL DE
D CADA JURISDISCC
CION
(5) RELACION ENTRE LA

A POBLACION TOTAL Y SUPERFICIE (HAB./K
KM)
FU
UENTE : CENS 07 - XI POBLACION Y VI DE VIVIENDA
SOS NACIONALES 200
ELA
ABORACION : EQUIIPO TECNICO PDU JAE
EN 2013 - 2025
- 12
1 -
PLAN DE DESARR
ROLLO URBANO
CIUDAD
D DE JAEN 2025
RO N 02
CUADR
POBLACION
N TOTAL URBA
ANA Y RURAL
L POR PROVIN
NCIAS DE LA REGION CAJA
AMARCA AO 2007
TOTAL URBANA RURA

AL
REGIION PROVINCIAS
(1) (2) (1
1) (2) (1) (2)
HABITANTES % % HABIT
TANTES % % HABITANTES % %
SAN IG
GNACIO 131 239 9.46 100 20
0 604 4.53
3 15,7 110 635 11.84 84,3
JAEN 183 634 13.23 100 91

1 910 20.2
25 50,1 91 724 9.82 49,9
138 213
CUTER
RVO 9.95 100 26
6 870 5,91
1 19,4 111 343 11.92 80,6
160 447
CHOTA
A 11.56 100 32
2 301 7.11
1 20,1 128 146 13.72 79,9
STA CRUZ 43 856 3.16 100 9 192 2.02

2 21,0 34 664 3.71 79,0
89 813
HUALG
GAYOC 6.47 100 20
0 404 4,49
9 22,7 69 409 7.43 77,3
56 146
SAN MIGUEL
M 4.05 100 9 072 1.99
9 16,2 47 074 5.04 83,8
23 114
SAN PABLO 1.67 100 3 594 0.79
9 15,5 19 520 2.09 84,5
88 508
CELEN
NDIN 6.38 100 22
2 170 4.88
8 25,0 66 338 7.10 75,0
CONTU
UMAZA 31 369 2.26 100 13
3 297 2.92
2 42,4 18 072 1.94 57,6
51 031
SAN MARCOS
M 3.67 100 11
1 641 2.56 22,8 39 390 4.21 77.2
CAJAB
BAMBA 74 287 5.35 100 18
8 194 4.01 24,5 56 093 6.01 75,5
316 152
CAJAM
MARCA 22,78 100 174
4 728 38.48 55,3 141 424 15.14 44,7
TOTAL
L 1 387 809 100 453 977 32,7 933 832 67,3
(1) CON
N RESPECTO A LA REG
GION CAJAMARCA
(2) CON
N RESPECTO A CADA JURISDICCION
J
FUENTE E : CENSOS NACIONAALES 2007 - XI POBLA
ACION Y VI DE VIVIENDA
ELABO ORACION : EQUIPO TECNICO
O PDJ - 2025
-1
13 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
2.1.1
1 ASPECTO OS FISICO GEOGRF FICOS
El re
elieve de la a Regin de
d Cajamarrca es accidentado y heterogneo, dividido o por la
Cord ue lo atraviesa de surr a norte y el brazo orriental cruza
dillera de los Andes qu a por su
parte
e septentrional.
Seg n el docu umento de Zonificacin Ecolgica y Eco onmica co omo base para el
Orde enamiento Territorial,
T la regin prresenta cua es paisajes: Planicie, colinoso,
atro grande c
monttaoso y altiplanicie,
a todos ubiccados en diferentes pisos altitu udinales; asimismo
sea ala que las condicionan
c ntes morfolgicas com
mo la inestab nerabilidad y riesgo
bilidad, vuln
que ha experim mentado la poblacin, siempre ha an condicioonado el usso y ocupa acin del
territo
orio de Caja
amarca.
Otra importantee caractersttica global de

d la regin
n de Cajamaarca, seala
ada por la ZEE,
Z es
su elevada
e tas
sa de erosin actual, con predo ominio de acciones erosivas
e lig
gadas al
escurrimiento difuso
d y conncentrado en e surcos y crcavas, motivadas s tanto porr causas
naturrales como por laboress agrcolas en terrenoss altamente susceptible
es a la erossin.
partamento es variado,, fro en las alturas and

El cliima del dep dinas, temp
plado en loss valles y
clido en las quebradas
q y las mrgenes del ro Maran n. Los climas templad do y fro
tieneen como ca aracterstica
a general la
as temperatturas diurnaas elevadas (ms de 20C) y
bajass temperatu uras nocturrnas que descienden
d a 0C a partir
p de lo
os 3 mil me etros de
altitud, por lo menos durante los mesesm de invierno. La
L atmsfe era es secca y las
preciipitaciones son abunda antes durannte el verano.
a. Recursos na
aturales
Suello.-Constituido por 32
295,264.2 HsH 2, de la as cuales el
e 39.03% (1286,574.
( 26 Hs)
segn la propu uesta del ZEE
Z son zonas produ uctivas, 30.91% zonaas de prote eccin y
consservacin ecolgica, 6.91% zonas z de tratamientto especia al, stas ltimas
comp prenderan el patrimoonio histricco cultural, las comun nidades na
ativas y loss grupos
etnollingusticos; 22.91% zonas
z de re ecuperacin n y un 0.23% zonass de uso urbano
u e
indusstrial
Las zonas
z productivas com
mprenden zo onas con aptitud agrop
pecuaria, zo
onas de pro oduccin
foresstal y zonass productivvas asociad ades como: turstico, minera,
da a otras potencialida
acuccola, hdricco, energ tico. Las tierras ap ptas para la producccin agrop pecuaria,
repre esentan el 15.57% de el territorio y est con nformada por
p tierras con vocaciin para
cultivvos en limpio (4.20%), cultivos pe ermanentess (3.81%) y pastos (7.557%), que debido
d a
las caracterstic
c cas geogrfficas del terrritorio, se presentan
p a
asociadas e
entre ellas y a otras
poten ncialidades.
Biod
diversidad.-- Es necesa ario destacaar las reass naturales protegidas por su imp
portancia
en la
a conservaccin del eqquilibrio en los ecosisttemas y pro oteger su biodiversida
b ad, en la
que e
es muy rica
a la regin de
d Cajamarcca:
2Datoss de la Zonificacin Econmica y Eccolgica base paraa el Ordenamientoo Territorial.

Gobierno Regional de Cajamarca 2010
- 14 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Paarque Nac cional de C Cutervo: Situado

S en el distrito de San Andrs
A de Cutervo,
C
prrovincia dee Cutervo, con una superficie
s d 2,500 he
de ectreas, siendo
s su principal
attractivo la Cueva de los Gucha aro, as coomo varias especies de fauna silvestre:
s
jaguar, el tig
grillo, el osoo de anteojos, la nutriia, el gato silvestre, el tapir de altura,
a el
pilco y el gaallito de lass rocas. En n cuanto a su flora, destaca la orqudea,
o c
contando
addems con n pajonales, bosques enanos y bosques de d neblina, asimismo rboles
coomo la casc carilla, el ce
edro, el roble
e, el nogal y el aliso.
Zoona Reservvada Chanccay Baos, comprendida entre el ro Huamboyaco, la quebrada

Ell Agua Dulc ota, provinccia de Santta Cruz, posee una
ce y la carrretera Santta Cruz-Cho
exxtensin de
e 2 628 hecttreas. Cueenta con aguas termale es en la que
ebrada Aguua dulce,
ass como fau
una diversa..
Coto de caza a Sunchubaamba: Con 59,735 Hss posee boosques natturales y, bosques
b
re
eforestados s con diveersidad de especies maderables
m s, fauna paara la cazaa mayor
(v
venado gris s y el cierv
vo rojo) as
s como pa
ara la caza
a menor (aaves como o perdiz,
t
rtola, entre
e otras).
Sa
antuaria Na
acional Tabaconas_ Na amballe, situado a 110 km al no orte de Ja
n, tiene
na extensiin de 29,,500 hectreas, pres
un sentando gran
g varied
dad florsttica; as
co
omo 33 especies de aves y 17 de mamfe eros, entre
e ellos algu
unos en ex xtincin
co
omo el osoo de anteojjos y el tap
pir de alturra. Destaca
an asimism mo sus prramos y
ca
ataratas.
Boosque de Proteccin Pagaibamba. Situado o en la prrovincia de Chota, disstrito de

Querocoto, tiene
t poseee una exte ensin de 2 078, 38 hectreas s; fue creado para
assegurar el normal
n abastecimiento o de agua para
p uso aggrcola y co
onsumo hum mano de
los distritos de Queroccoto, Llama y Huambos; conse ervar los suelos,
s proteger la
infraestructurra vial, cen
ntros poblad dos y tierra as agrcolass; y protege
er el bosquue como
fa
actor reguladdor del ciclo
o hidrolgicco y climticco de la zon
na para evita
ar la sedime
entacin
dee los ros.
Agua a.- Las principales cuuencas hidrogrficas son:s Mara n, conforrmada por los ros
Chinchipe, Cha amaya, Llaancano, Lun nyhuy, Llanguat y Crisnejas
C prrincipalmente, y la
cuen nca del Pa acfico, conformada po or los ross Sangarar , Chancayy, Saa, Chilete
C -
Tembladera (aflluentes del Jequetepeq que), Chicaama y otros..
Las p principales fuentes de aprovisionamiento de e este recurrso lo consttituyen los ros que
irriga
an un poco o ms del 20%
2 del to
otal de rea a agrcola, existiendo potencial para un
mayo or aprovech hamiento dee los recursos hdricos.
Recuursos mine eros.- De relevante

r mportancia entre sus recursos naturales,
im n la
a regin
cuennta con 132 2,388 Hs explotadass y 43,392 2 Hs en exploracin
e n. Sus yacimientos
mineeros contien
nen principa almente oro
o y cobre; adicionalmmente cuentta con recuursos de
antim
monio, carb o, mercurio, molibdeno
bono, fierro o, plomo, plata, zinc, entre otro
os y de
recurrsos no metlicos, co aoln y cal, con buen
omo caliza, slice, ca nas perspecctiva de
explo
oracin y exxplotacin.
- 15 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Estoss recursos la ubican en

e los prime
eros lugaress de la prodduccin naccional de orro con el
31.62
2%; sexto lugar en la produccin nacional de d cobre con el 3.5%% %; tercer lug
gar en la
produccin naccional de no n metlicoos con el 9.86%
9 (caliza, hormign, arcilla, arena);
ulndose que posee la mayor cantidad
calcu c dee reservas de oro en todo el territorio
nacio
onal (945,6442 kg. de lo
os 2205,975
5 kg. de resservas nacioonales).3
b. Recursos tu ursticos
Segn la identificacin y evvaluacin re
ealizada por el Gobiern arca4, la
no Regional de Cajama
regi
n Cajamarcca posee 57 73 atractivo
os, con la siguiente cattegorizacin
n:
245 atractivos de ca ategora Ma anifestacion

nes Culturalles.
162 atractivos de ca ategora Sittios Naturales
78 atracttivos de cattegora Folkklore.
48 atracttivos de cattegora Aco
ontecimiento os Programados.
40 atracttivos de cattegora Reaalizaciones Tcnicas,
T C
Cientficas y Artsticas
Estass potencialiidades est

n vinculada
as a los sigu
uientes circuitos tursticcos:
Circuuito Cajam
marca: El mbito
de la
a provincia
a de Cajam marca es la que conce entra los
mayo ores e imp
portantes circuitos que e incluyen: Cuarto del Rescate, las Ventan nillas de
Otuzzco, Cumbee Mayo, Hua acaloma y Layzn; mo onumentos arquitectn nicos como templos
y portadas colooniales; aguuas termalees e importtantes circu
uitos que in
ncluyen: Cu
uarto del
Resccate, las Ve
entanillas de
d Otuzco, Cumbe Ma ayo, Huaca aloma y Lay yzn; monuumentos
arquitectnicos como temp plos y portad
das colonia
ales; aguas termales dee Baos del Inca; el
Valle
e Cajamarqu uino: Tres molinos,
m Otu
uzco, LLacaanora,Collppa, Jess, Granja
G Porc
n, etc.
Circuuito Cajammarca-Contumaz-Sann Pablo: Lo os restos de

e KunturWa asi, ubicadoos en las
proviincias de San
S Pablo y los de Tarrtrica en Contumaz,
C son los prrincipales attractivos
de esste corredor.
Circuuito Cajam
marca-San Marcos-Ca
ajabamba: Con recurssos, propicios para la prctica
del tu
urismo ecollgico.
Circu
uito Caja amarca-Celendn-Cha
achapoyas: Abunda
a en reccursos na
aturales,
arque
eolgicos, culturales,
c e
etc.
Circuuito Cajammarca-Bam mbamarca-C Chota-Cute ervo-Jan-SSan Ignac cio: llegand do a la

fronte
era con el Ecuador, su
us atractivo
os se centra
an en los bellos paraje
es naturaless; restos
arqueeolgicos; reas natuurales prote
egidas commo el Parqu ue Naciona al de Cutervo y el
Santtuario Nacio
onal de Tabaconas- Na amballe y ca
audalosos ros.
r
2 ECONOMA REGIO
2.1.2 ONAL
La esstructura prroductiva de
e la Regin
n Cajamarca a, reflejada en la distriibucin de su
s Valor
Agreegado Bruto o (VAB) por sectores s productivvos, revela que la actividad de e mayor
3Datoss estadsticos del

d ESTAMIN Diiciembre 2010
4Gua Informativa : Productos con pootencia exportable Regin Cajaamarca
Gobiierno Regional de
d Cajamarca, 2008
- 16 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
impo ortancia es la Minera ccon el 19.9 %, seguida a muy de cerca

c por la agricultura
a, caza y
silviccultura (19...3%); otras actividadess con meno
or participaccin pero ta
ambin imp portantes
por la poblaci n econmiicamente activa
a que emplea (32 2.5% de la a PEA regiional) lo
consstituyen loss otros serrvicios, que e conjuntammente con la manufa actura y comercio
c
prese entan ms deld 30% de el VAB regioonal.5
Sin eembargo al analizar ottra variable

e econmica a relevantee, se observva que es el e sector
primaario el que ms poblaccin econmicamente activa ocupa, ostenta ando segn el INEI;
el 555.9% del to al, seguido del terciario
otal regiona o (comercio o y servicio
os) con el 32,5%
3 y
finalm
mente el seecundario quue emplea el 11.6%. Esta
E n es de intters en el anlisis,
situaci
dadoo que, el rg
gimen de teenencia de la tierra (miinifundistas por lo geneeral), los nivveles de
tecnoologa y de productivid
dad, as commo el casi nulo acceso a los merrcados en trminos
t
comp petitivos y al sistema o, adems de otros factores,
a financiero f lim
mitan los ingresos
i
econnmicos de los trabaja adores del campo, en n la mayora de los casos,
c a nivveles de
subssistencia.
La ddiversidad de
d suelos y en conssecuencia de d los recu ursos naturrales, as como
c la
ubica
acin geogrrfica de lass zonas que
e constituye
en la regin
n Cajamarca, hace que e en ella
se pu
uedan diferenciar tres corredores econmico os:
a. Corredor Ec conmico Norte: Co omprende a Jan y San S Ignacio

o y est arrticulado
prrincipalmente al merca
ado de Chiiclayo, espe ecializado en
e producc cin de caf
, arroz,
fru
utas y caca
ao. Presenta
a recursos tursticos
t co
omo el Sanntuario Nacional de Tabbaconas
Namballe.
b. Corredor Econmic co del Centro: Comprend de Chota

a, Santa Cruz,
HualgayocyC Cutervo, y tambin se articula al merccado de Chiclayo, estando
esspecializado
o en la actividad
a a
agropecuari a, teniendo como principales
p cultivos
aggrcolas: ce
ereales y le
eguminosass. En l se
e ubica el atractivo
a turstico denoominado
Paarque Nacioonal de Cuttervo.
c. Corredor Econmico
E o Sur: Co omprende Cajabamb ba, San Marcos,
M C
Celendn,
Cajamarca, Contumaz
C , San Pablo
o y San Mig
guel, articulado a los mercados
m de
e Trujillo
y Chiclayo, se encuen ntra especcializado en
n producci n pecuaria: carne y leche;
ag
grcola: tub
brculos, menestras,
m c
cereales, e
entre otros; as como en producccin de
de
erivados lccteos. En ll tambin se
e presenta actividad
a minera.
m
La dinmica pro oductiva dee la regin, la ha convvertido en uno de las regiones que
q ms
aporttan en cierttos sectoress como es el
e caso de lal minera (9,1%)
( y agropecuario (5.9)%);
sin e
embargo su u contribucin al Valorr Agregado Bruto Naccional es a 5%)6. Es
n baja (2.5
impoortante sealar que el e crecimien nto de la regin
r supeera el 20%% anual (a precios
corrie
entes), sien
ndo la Minerra y la Con
nstruccin, las actividad
des con maayor crecimiiento.
5Fuennte: INEI: PBI poor departamentoo 2001-2011

6Segnn Estudio Caractterizacin del deppartamento de Cajamarca
Banco
o Reserva del Perr, 2012
- 17 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
El seector agrop pecuario aporta con unu 5.9% del VAB agro opecuario na acional, sie
endo sus
princcipales cultiivos: papa, maz amaarillo duro, maz
m amilceo, frijol grano
g seco, arveja,
caf y frutales. El caf es el producto
o de mayor importancia a al contrib
buir con el 22.5%
2 al
Valor Bruto de la Producci n Agrcola.
La diversidad de cultivos andinos,

a pla
antas medicinales e inndustriales, le otorgan buenas
expeectativas a este
e sector, sobre todo o aquellos con
c potencia al exportador como: laa taya en
cuyaa produccin el Per ostenta
o el primer
p lugaar con el 80
0% de la produccin mundial,
m
Cajamarca prod duce el 40%%, concentr ndose dich ha producciin en el co
orredor Sur;; el caf,
del ccual Cajammarca es el e segundo productor con cerca a del 20% de la pro oduccin
nacioonal; el caacao (Cajam marca es la octava regin pro oductora co on 950 ton neladas),
mang go, que luego de Piura a, la regin ocupa el seegundo lugaar con el 300% de la pro
oduccin
nacioonal. Otross producto os con po otencial agroexportado or son la palta, ch hirimoya,
aguaaymanto, menestras (C Cajamarca produce
p el 15.98% ocu upando el segundo
s lug
gar en la
produccin naccional) y de el sector pecuario el cuy por su creciente e demanda a nivel
nacional, ass como los derivados lcteos.
intern
La R
Regin es laa tercera cuenca lechera del pas,, despus ded Arequipaa y Lima, la primera
en teener ms poblacin
p d vacas en
de e ordeo y tambin el primer productor
p d
de carne
vacuno a nivel nacional conc % del total nacional; lo
el 6.6% o que a suu vez representa el
52.4%% del Valorr Bruto de la
a producci
n pecuaria
La aactividad lechera se concentra
c e el corre
en edor econmico sur (67%),
( seguuido del
corre
edor econ mico centro (31%), debiendo mencionar que esta actividad se ha
dinammizado debbido a la prresencia dee importantees empresa oras como Nestl y
as acopiado
Gloriia
La actividad
a pisccola ess otra activiidad emerg
gente con altsimas
a tasas de crecimiento
anua
al, requirien
ndo el abaaratamiento de costoss y la con nsolidacin de los nicchos de
demaanda.
El se
ector minerro, como see indicara anteriormen
a te, destaca
a por su produccin de oro que
contrribuye con el 87.8% del
d Valor Brruto de la produccin
p del sector,, seguida por
p la de
cobree (10.6%) y la de plaata (1.58%)), lo que indica que ene la regin n se desarrrolla con
mayo or xito la minera meetlica y enn menor medida
m la minera
m no metlica. Entre
E las
emprresas que destacan
d en
n la explotaacin de oro
o y plata estt Minera Yanacocha
Y y en oro
y coobre Gold Fields
F La Cima;
C asim
mismo existten ms de e 190 pequeos prod ductores
mineeros y mss de 30 prroductores mineros artesanales inscritos en e el Minissterio de
Enerrga y Minass.
Adem ms de su u contribucin al valo or agregaddo, a las exportacion

e nes del pas y en
conssecuencia ala nivel de re
eservas inte es, est su contribucin al erario nacional
ernacionale
a travvs del can
non, sobreca portes, que en los ltim
anon, regalas minerass y otros ap mos aos
se ha visto notablemente increm mentados. En contrraposicin se encue entra la
contaaminacin ambiental que esta actividad genera
g y los conflictoss sociales que ello
condduce.
- 18 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Por ssu parte, el sector ma

anufacturerro muestra cierto nivel de encadenamiento con
c otros
secto
ores:
a) C
Con el pecu uario, funddamentalme ente con la a produccin de leche e que consstituye el
princcipal insumoo para la fa
abricacin ded quesos, yogurt, lecche evapora ada y conddensada,
manjjar blanco; la industrializacin de productos lcteos es la de mayo or importanccia en el
valorr agregado o industrial de la regiin y si bien en su mayora es desarrollado por
pequ ueas emprresas, much has de las cuales
c son informales, dos empreesas Nestl y Gloria
son llas que acaaparan la mayor
m parte de la produccin lech hera de la regin,
r prod
duciendo
conjuuntamente ms
m de 700 0 mil litros diarios.
d
b) C
Con el min nero, habindose desa arrollado la
a industria metal meccnico de pequea
p
esca
ala, dedicaddo a la fabricacin
f de piezass y partess de maquinarias, montajes
m
os, piezas, partes y accesorios de
electtromecnico e equipo pesado.
El seector cons struccin, con

c un creccimiento ap
proximado de
d 10% pro omedio anu ual en el
pero
odo 2005-2 2011, ha visto
v increm
mentada su participaacin porce
entual en ele Valor
Agreegado Bruto o departame ental de 4.1% a 7.1% en do indicado principalmente por
e el perod
inverrsin privadda: centross comerciales e infraestructura minera; en n menor grado ha
particcipado la inversin pblica a travs de e programaas de vivienda y ob bras de
saneeamiento.
El tu
urismo sigu ue siendo uno
u de los elementos dinamizadoores de la economa
e r
regional,
por su articulacin con lo os servicioos y el commercio. La regin po osee diverssidad de
recurrsos naturaales y arqueeolgicos co omo compleejos arqueo ayzn y Ventanillas
olgicos (La
de OOtuzco), ve estigios pre
e inca (neccrpolis Cumbemayo), inca (Cua arto del Reescate y
Bao os del Incaa), colonial (iglesias, conjunto
c moonumental Beln), florra y fauna, que se
puedde apreciar en sus parrques y santuarios naccionales (Cu utervo, TabaconasNa amballe),
la exxistencia de
e culturas vivas
v y riqueza gastron
nmica; pe
ero an exissten otros recursos
r
que ees necesariio poner en valor.
El se
ector finannciero en la a regin accompaa su u desenvolvvimiento ecconmico, habiendo
h
incre
ementado su s presenccia al expa andirse lass oficina de
d las dive ersas instittuciones
finan
nciera de 21
1 a 82 en el perodo 20 005-2011, as
a como el ratio coloca aciones/PBII, que se
incre
ement de 4.9
4 % en el ao 2005 a 12.1% en n el 2011.
La in
nversin ma ayormente proviene de e las empre
esas mineraas: Yanaco ocha y Goldd Fiel La
Cimaa, as como de consorccios comercciales.
La articulacin
a e intercammbio de flujos de prod ductos y peersonas de e y hacia laa regin
Cajamarca se re ealiza a travvs de:
Eje Costero Norte: Verte ebrado por la carretera Paname ericana, don
nde se dessarrollan
impoortantes meercados quee son el prin
ncipal destiino de su produccin.
p Vas transvversales
vincu
ulan a la reg
gin con este Eje.
Eje A
Andino: Eje e alternativo
o al de la costa, articula las regio
ones de la sierra
s norte del pas
con e
el nororientte. Cajamarrca se vincu ula a este eje
e a travs s de la Carretera Long gitudinal:
Cajabamba SanS Ignacioo y el eje transversal
t Cajamarca a Celendn que possibilita el
- 19 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
acceeso a los mercados de la cos sta vinculando la pro oduccin de

d la Ama azona y
princcipalmente al
a gran merrcado del Brrasil, a trav
s del Corre
edor Bioce
nico Nororriental.
Eje AAmaznico o: Desde ele Puente In nternacionaal La Balsa - provincia

a de San Ig
gnacio y
fronte
era con el Ecuador.
E A partir de ste
punto la
a Carretera
a Marginal Fernando
F B
Belaunde
Terryy, atraviesa
a las region
nes de Caja amarca, Ammazonas, San Martn y otros imp portantes
espaacios de la Amazona
A p
peruana.
Eje M
Multimoda al Nororiental: Eje qu ue une la cuenca
c del Pacifico, desde
d el Pu
uerto de
a en el departamento de
Paita d Piura, con la cuencca del Atlnntico a parttir de Manaos en el
Brasil permitiend
do el accesso directo a los mercad
dos del Brassil.
Circuuito turstico Norte: Cuyo objetivo es balancear el e producto turstico nacional,

n
comp plementand do el Circuitto Sur, alrededor del Cuzco
C y Ma
acchu Picch
hu, con un ssegundo
destiino turstico
o mayor; qu ue permita extender laa duracin de
d la estad
da de los tu
uristas y
geneerar desarro ollo inicialme
ente en las regiones de La Liberta
ad, Lambay
yeque, Ama azonas y
Cajamarca.
Asim
mismo, la regin
r cuenta con aeropuertos en Cajam marca y Jaan, as co omo un
aerd dromo en Santa
S Cruz.
2.1.3
3 ASPECT TOS SOCIA ALES
Segn el Inform
me sobre Desarrollo
D H
Humano del Programa
a de Nacionnes Unidad para el
Desaarrollo (PNU
UD) del 20007, Cajamarca ocup el
e puesto N
N 20 del ran
nking nacio
onal, con
un n
ndice de Deesarrollo Humano (IDH) de 0.5633
3.
67.23% de los hogaress no accede

Un 6 e a agua pootable, el 81
1.68% no cuenta con desage
d
y el 67% de los hogares no cuenta con electriicidad en sus
s as. El 53.7% de la
vivienda
pobla
acin tiene al menos una
u NBI (nd
dice de Neccesidades Bsicas
B Insa
atisfechas).
Pobrreza: En el ao 2009 9, el 56% de

d la poblaacin regionnal estaba en condicio ones de
pobrees y un 44% de no po obres; un 24.9%
2 eran pobres exttremos y un n 31.1% poobres no
extre
emos; cifrass que revelaan un mejoramiento en las condiciones sociioeconmiccas de la
poblaacin region
nal, toda ve o 2007, el nivel de po
ez que al a obreza total y pobreza extrema
asceendi a 64.5% y 31.0 0% respectiivamente, ddeterminando una tassa de varia acin de
pobreeza del 4.7% anual.
Saluud: Con un porcentaje de desnutrricin crnicca en nios menores ded 5 aos del orden
del 3
39.8% (par metro OMSS 2006) y una mortaliddad infantil en
e el primerr ao de vid
da de 31
por ccada 100 nios nacid dos, la reggin Cajammarca reque erira de mayor
m cobertura en
infrae
estructura y equipamie
entos de saalud, especialmente en n las zonas rurales. Al 2009, el
sistema de salud pblica te nando 628 puestos de salud, 113
ena funcion 3 centros de
e salud y
09 hoospitales y ESSALUD tena 11 esstablecimien ntos.
Educcacin: La regin pre

esenta mejooras en los principales
s indicadorees como enn la tasa
de analfabetism e perodo 1993-2007 pas
mo que en el p de 14..9 a 8.5 en hombres y de 39 a
25.5 en mujeress. Asimismo en lo que
e respecta a la asistencia escola ar est aum
ment en
- 20 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
todoss los nivele

es: De 8.2 a 93.9 en los estudianttes de 6 a 11
1 aos; de
e 59.5 a 78..3 en los
estud
diantes de 121 a 16 aoos y de 19.8
8 a 26% en los estudiantes de 17 a 24 aos.
Niveeles de em mpleo e ingresos: De e acuerdo al Informee del Ministerio de Trrabajo y

Prommocin del Empleo,
E la tasa de dessempleo en
n Cajamarca a en el 20008, lleg a ser
s 1.6%
do la nacional 4.2% de
siend d la PEA ocupada,
o el 52.0% see encontraba subemple eada. El
46.5%% de la PE EA estuvo e empleada adecuadame
a ente. Del to
otal de la PEA
P ocupadda, 4.3%
tena
a educacin n superior universitaria y 5.5% eeducacin superior no o universitaaria. Los
ajadores independienttes fueron 42.0%; tra
traba abajadores familiares no remun nerados,
30.5%% La princcipal ocupa acin en el
e departammento fue la de agricultura, ga anadero,
pesccador que represent
r el 66% de la PEA occupada, seg guida de inddustria con
n 9.6% y
serviicios no perrsonales con 9.2%.
ente de Gini que muesstra la desig

Con un coeficie gualdad en la distribuccin del ingreso del
orden de 0.34 (lejano de 1 que signiffica igualda
ad en la disttribucin), el
e ingreso promedio
p
menssual ascien
nde a 474.66 nuevos soles,
s encontrndose que ms del d 50% de la PEA
ocup
pada percibee menos dee 500 nuevo
os soles y sslo un 7.6%% ms de 1,000 nuevo os soles.
2.2 L
LINEAMIENT
TOS Y PER
RSPECTIVAS
S DE DESAR
RROLLO RE
EGIONAL
PL
LAN DE DES
SARROLLO CONCERTAADO DE
LA REGION
R CAJ
JAMARCA
VISION
N
Cajamarca a, regin ld
der en desarrollo hum
mano, soste enible, segu
uro, inclusivvo e
al, donde se practican
intercultura n los valoress ticos, de
emocrticoss y se respe etan
los derechhos human nos. Es com
mpetitiva, ussando soste eniblementee sus recurrsos
naturales y enriquecciendo su patrimonio,
p sin contamminacin, garantizando
g o el
acceso de e todos a los servicios ambien ntales. Su territorio est
e ordena ado,
integrado y su gobierno descentralizado.
OBJET
TIVOS ESTR
RATEGICOS
S
1. Desarroollo social inclusivo y acceso

a univversal a los servicios b
sicos.
2. Compe etitividad terrritorial sosttenible con generacin de riqueza a y empleo
digno utilizando
u te
ecnologas apropiadas.
a .
3. Conserrvacin y ap provechamiento sosten nible de los recursos naturales y
biodive
ersidad.
4. Investig
gacin gen tica y tecnologa orien ntada a las prioridadess del desarrollo
departaamental.
5. Capital social depa artamental eficaz y leg gtimo, sopo orte del desa
arrollo
sosteniible y de la gobernabilidad.
- 21 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
PLAN ES
STRATEGIC
CO REGIONA
AL DE EXPO
ORTACIONE
ES
PEERX CAJAM
MARCA
VISION
N
Cajamarca a ha diversificado su ofe erta exportadora y posicion nado

competitivamente en el mercad do internacional nuevo
os producto
os, mediantte la
articulacin del sector pblico y privado.
p
OBJET
TIVOS ESTR
RATEGICOS
S
1. Diversifficar la ofe
erta exporta
able de prroductos mediante
m la promocin
n de
inversio
ones orienta
adas al merrcado exterrno.
2. Diversifficar la pres
sencia de productos
p d la regin
de n Cajamarca en merca
ados
internacionales.
3. Mejorar la infraesstructura viaal y estable
ecer los meecanismos necesarios
n que
faciliten
n e impulsen la activida
ad exportaddora regiona
al.
4. Desarro ollar una cultura empresarial
e exportadora, orientada a crear
c
capacid dades innovvadoras en la regin.
5. Disea ar e imple ementar la estrategia a para la sostenibiliidad del Plan
P
Estrat gico Regional de Expo ortaciones PERX.
PLAN EST
TRATEGICO
O REGIONAL DEL SECT
TOR AGRAR
RIO
2009-201
15
VISION
N
Regin ld
der del dessarrollo agrrario, con personal competente
c y producto
ores
almente orrganizados insertadoss en el mercado,
empresaria m g
garantizando
o la
seguridad alimentaria
a y el uso ra
acional de lo
os recursos
s.
OBJET
TIVOS ESTR
RATEGICOS
S
1. Liderarr el desarrolllo agrario de

d la regin.
2. Aproveechar de ma anera racionnal y sostenible los reccursos natu
urales.
3. Apoyarr y complem mentar la zo econmica y ecolgica de la regi
onificacin e n.
4. Lograr la competittividad de lo os productos de mayorr importanciia en la regiin
5. Desarro ollar, oferta
ar e implem mentar servvicios acord de a la deemanda loccal y
regionaal.
- 22 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
PLA
AN VIAL DEP
PARTAMENT
TAL PARTIC
CIPATIVO
CAJAMAR
RCA
VISIO
ON REGIONA
AL AL 2012
Somos una regin pr spera, dinmica, con reducidas desigualdad

d des espacia
ales,
integrada a su interio
or entre suss comunidaades y distrritos, integra
ada a la maacro
regin y al
a pas y re elacionada a la comu unidad internacional a travs de e las
cuencas del
d Pacfico o y del Atlntico, mediante su ae eropuerto in nternaciona
al, el
terminal martimo
m de
e Puerto Eten
E y la carretera biocenica para gen nerar
progreso y bienestar para la pobblacin.
OB
BJETIVO GE
ENERAL
Lograr una
a articulaci
n econmiica y territorial, median
nte una infraestructura
a vial
adecuada para un sistema
s de
e transportee eficiente y seguro, acorde a las
necesidades de desa arrollo econ
mico y soccial del depa
artamento.
Objetivos Especficoss:
1. Lograr que el Pla

an Vial Departamenta
al Participattivo (PVDP
P) constituyya el
instrum
mento orienttador de la gestin
g vial en la regi
n.
2. Manten ndiciones de transitab
ner las con a red vial departamental,
bilidad de la
promov
viendo la invversin priv
vada como ccomplemen versin pblica.
nto de la inv
3. Rehabiilitar las ca
arreteras de
d la red vial
v departtamental, promoviendo
p o la
inversi
n privada como
c comp
plemento de
e la inversi
n pblica.
4. Constru
uir y mejo
orar las vas
v para lograr una adecuad
da articula
acin
econm
mica y territo
orial de la regin.
r
Asim
mismo, es ne
ecesario co
onsiderar lo indicado po
or los siguie
entes proyectos:
Proggrama de desarrollo
d econmico, reduccin de pob breza y turrismo del Circuito
C
nortee:
El ciircuito com
mprende loss departam
mentos de L La Libertad d, Lambaye eque, Amazzonas y
Cajamarca y tie ene como propsito utilizar
u el tu
urismo para a atraer desarrollo eco onmico
omunidadess dentro del circuito norte7. Sus ob
local sostenible para las co bjetivos se resumen
r
en:
R
Reducir la pobreza
p
M
Minimizar el
e despoblammiento rural
P ncrementarr el empleo e ingresos adicionaless
Proveer e in
G
Generar reccursos para
a la conservvacin de la
a herencia natural
n y culltural
7Fuennte: Web Mincettur Proyectos Ministerio

M de Co
omercio Exterior y Turismo
- 23 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Las perspectivvas de de esarrollo re

egional, deeben consiiderar en primer lug gar sus
poten ncialidades, las misma as que se basan
b amentalmente y como
funda o se ha indicado en
los a
acpites antteriores, en sus recurssos naturalees y turstico
os, a lo quee habra que aadir
a experiencia exporta
cierta adora en productos orgnicos, la presen ncia de enntidades
coopperantes qu ue brindan asistencia tcnica y capacitaci
c n, as com mo la preseencia del
secto o importante as como recursos lo
or financiero ocales para inversin.
Es een base a estas potencialidades s que se ha an venido diseando las estrate egias de
creciimiento y poolticas eco
onmicas paara la regin, expresad das en los planes
p estraatgicos
tantoo de exportaciones como turstico o y tambin n agrario, cuyos
c lineam
mientos y objetivos
o
estraatgicos se han menccionado en este acpite; as com mo en los proyectos de gran
enveergadura pa d la articulacin vial binacional y otros pro
ara la conssolidacin de ogramas
gube ernamentale es fundame entalmente en el eje social y cultural, todo lo cual apunta
princcipalmente a:
a
Reduccin de e los niveles de pobrezza y margin nacin de la

as zonas rurrales de la regin.
r
Consolidaci n de la ba ase econm mica de laa regin, a travs dell desarrollo o de los
seectores: agrroindustrial,, ganadera, artesana (cermica y joyera).
Exxpansin y diversificacin de e las exportaciones: caf org gnico, ga anadera
lechera/derivvados lcteo os, crianza de cuyes, cadenas
c pro n el cacao, frutales,
oductivas en
ta
ara, alcachoofa; as com
mo de oro.
Arrticulacin vial para una mejor integracin n con los corredoress econmiccos ms
mportantes a nivel nacional e inclu
im uso binacionnal.
Exxpansin y consolidacin de la oferta turrstica, poniendo en valor v sus recursos
r
tu
ursticos y arqueo olgicos, dotndole de la infraestru
uctura re
equerida,
fu
undamentalm mente la via al que perm
mita el acceeso a los lugares de in
nters, as como
c de
los equipamientos reque eridos.
- 24 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Entre
e las estrate
egias, progrramas y pro
oyectos que
e apuntan a ello se enccuentra:
Esstrategia Re egional de S
Seguridad Alimentaria
A Nutricional (ERSAN).
Prrograma Arrticulado Nu e Salud Materno Neona
utricional de atal.
Prrograma de e acceso al a agua po otable y dissposicin de d excretass para poblaciones
ru
urales.
Prrograma de e mejoras dee Sanidad Agraria.
A
Prrograma de e incremento de la prod ductividad rural
r de peq queos prod ductores ag
grarios e
incremento de d la producctividad de las
l Mypes.
Prroyecto Aliaanza para laa Nutricin Infantil en Cajamarca.
C
Prroyecto Ferrrocarril Anddino (inverssin privadaa): para el trraslado de productos mineros,
m
prroductos ag grcolas y pecuarios
p ha
acia la costta, as commo de pasajeros contrib buyendo
ass al turismo
o.
Prroyecto Ferrocarril Tra anscontinen ntal Brasil-P
Per (conc cesin), inte
erconectadoo con la
ln
nea frrea de
d Cerro de e Pasco.
Circuito Tursstico del No
orte, con apoyo de la co ooperacin internacion nal.
En segundo
s lu
ugar, se encuentra
e las posibilidades, la as mismas que perm miten la
conccretizacin ded sus pottencialidade es y que para
p la regiin son pro omisorias como
c su
ubicaacin geo estratgica,
e su integraccin y articuulacin con el Corredo or Interocenico del
Norte e, los proyyectos hidroo energticos que generan cond diciones pa ara la instaalacin y
expa ansin del a agro indu ustria, la exxistencia dee nichos de demanda para los prroductos
expo ortables de la regin: los flujos y disponibilidad de fue entes de financiamien nto tanto
pbliicos (proced dentes del canon
c y reg
galas mineras, como privados
p (a travs de innversin
direccta, concesiones, alianzza pblico-p privadas).
Sin embargo, es necesa ario tener en cuenta a el tercer factor de eterminante de las
persp pectivas: laas limitaciones y en el e caso de e Cajamarcca se refierren a: la e escasa y
deficciente articu
ulacin transsversal y co onectividad al interior de
d la regin n que limita
a acceso
de sus producto os a los me ercados reg gionales, naacionales y de exporta acin; la aggricultura
fragmmentada, minifundista
m y de sub bsistencia; la dbil arrticulacin productiva; la an
incipiente prctica de asocciatividad en e sectoress productivo os que hace e dbil y con poca
capa acidad de ne egociacin al pequeo o productor. De otra pa arte y tambbin como limitante
se encuentra
e a impacto que
al q las acttividades productivas
p tienen en lo ambienttal, tales
como o la deserttificacin y presin antrpica a los bosque es y recurrsos natura ales y la
conta aminacin ambiental.
a
La ppresencia de e estas lim
mitaciones hace
h latentee el riesgo de que la economa regional
siga creciendo sin inclusi n, que las s nuevas p pequeas y medianas empresas que se
gene eren sean ene el sector servicios y comercio, que el sec ctor rural contine marg ginado y
los sectores pro oductivos de esarticuladoos
Los diferentes programas
p y proyecto os diseado os, algunos en ejecuciin en la re egin, al
conte emplar la superacin de d las actuales caracttersticas esstructurales s de las acttividades
productivas que e se desarrrollan en la a regin y concretame
c ente de los factores lim mitantes
antess indicados, estaran n permitien ndo la con ncretizacinn de las potencialida
p ades de
desa arrollo regional sostenibble e inclusivo.
- 25 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
2.3. C
CONTEXTO PROVINCIA
AL
La Provincia
P dee Jan se en ncuentra ub
bicada en la
a zona Nor Oriental de el Departam
mento de
Cajamarca, limiitando por el norte co on la provinncia de Sa an Ignacio, por el sur con las
proviincias de Cutervo,
C Ferrreafe y La
ambayeque, por el este e con las provincias de e Bagua
y Utccubamba y por el oestte con la provincia de Huancabamba en Piu ura. Su terrritorio es
de 55232.57 Km m que equ uivale al 155.71% del territorio re egional y alberga
a a 183,634
habittantes es deecir el 13.23
3% de la pooblacin reg
gional. (Lammina N 02)
Se compone de e 12 distritoss (Cuadro N
N 03), sienndo lo ms poblados
p an y Bellavista; su
Ja
poblaacin se divvide en trminos casi iguales, en ntre el mb 9.95%) y el urbano
bito rural (49
(50.0
05%); siend do Jan el distrito que e concentra la mayor poblacin
p u
urbana (77.86% del
total provincial urbano). Su u crecimien onal ms accelerado lo tuvo en la dcada
nto poblacio
del 7
70, por la in
nmigracin de poblaci n de zonas aledaas, Cutervo, Chota,C Sannta Cruz,
incluso de otrass regiones como
c Lamb bayeque y PPiura Sin embargo la tasat de crecimiento
se haa ido desaccelerando porp varios factores,
f en
ntre ellos la
a carencia ded posibilidades de
emplleo para la poblacin jo oven.
2.3.1 OS FISICO GEOGRAF

1 ASPECTO FICOS
Ademms de su ubicacin
u g estratg
geo gica, la provvincia se ca
aracteriza por
p la diverssidad de
pisoss ecolgicoss as como de microclimas, destacando las reas
de conservacin natural.
a. Recursos na
aturales
Suello.- Segn las condiciones geogrrficas y na aturales de la provincia

a su suelo se
s divide
en suelo del pramo con un buen porrcentaje de e tierras de protecccin y
comp plementariaamente rea as para culttivos en limpio y al sec
cano; as coomo suelo de
d yunga
tropiccal de esccaso desarrrollo agrco
ola, con zonas con suelos aluviales constiituyendo
tierra e limpio y permanente
as aptas para cultivos en es ubicadoss principalm
mente en loss valles.
De lla totalidadd de tierrass, un porcentaje rele evante tiene e aptitud forestal
f y reservas
r
foresstales.
Biod
diversidad.-- Con flora a y fauna muy
m rica, existiendo
e algunas
a esp
pecies en extincin
e
como o el tapir de
e altura; y otras especie
es singularees como el venado del Pramo, ele oso de
anteoojos, el puddu, la musaraa de colac corta, entre otros
s. Su paisajje es monttaoso y
hme edo y su bo osque cierttamente froondosos (58 8 rboles poor hectrea
a). La prese
encia de
estoss recursos convierte a sus reas de protecccin (municipal y priva ada) y sus paisajes,
p
en zoonas con po otencial turstico.
Agua os y una quebrada reco

a.- Tres ro orren la pro
ovincia de Jan,
J siend
do: ro Mara
an que
esa a la provincia de
ingre e Jan porr la localidad de Bellavista; el ro Chinch hipe que
nacie
endo en el Ecuador re orio peruano en las zo
ecorre territo onas de Sann Ignacio y Jan; la
quebbrada Zumb ba, que nace a 15 km m de la Ciudad de Jan (unin de las quebradas
Chaccayacu y Curiyacu), el ro Chama aya que es afluente de n, naciendo de la
el ro Mara
conflluencia de los ros Hua
ancabamba y Chotano.
Entre
e los fines no agrario os de este recurso este la generacin de e energa eelctrica,
potenncialidad qu
ue se encue entra en loss afluentes d
de los ros Huayllabammba, Huanccabamba
- 26 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
que pasa por los

l distritoss de Colasaay, Chonta
al, Sallique
e y San Fe
elipe, existie
endo un
proye
ecto de cen
ntral hidroelctrica en cartera.
c
Recu ursos mine eros.- Seg

n el Directo
orio de yacimientos miineros en el e Per, del INEI, en
la pro
ovincia de Jan,
J concrretamente en
e el distrito
o de Sallique
e, existe un
n yacimiento
o minero
Pea a Roco (Ce
erro Verde) de oro, sin explotar.
b. R Recursos tursticos
t
De aacuerdo al inventario de recurso
os tursticoss y sitios arqueolgico
a os realizado
o por el
Proyyecto Especcial Jan San Ignaacio Bagua, en cad da distrito conformantte de la
proviincia de Ja
n se tendra:
En n Jan: La catedral, ele museo re egional Herrmgenes Meja

M Solf, el jardn Botnico,
B
las aguas termales de el Almendrral, Monum mento Arqu ueolgico de d Monte Grande;
addems de su cerccana a la as reas de proteccin con una biodivversidad
im
mpresionantte.
En n Bellavistaa: Los ballnearios en n la zona del ro Ma aran y Bellavista,
B la zona
arrqueolgica a El Turuco.
En n Chontal: Lpida con n grabados chavimoch hes en la margen derecha dl ro Chontal,
C
coon grabadoss similares a la famosa a Estela de Raimondi.
En n San Jos de alto: Monolito
M Pammpas del Innca, cuyos contornos evocan
e el b
busto de
unna persona, conforman ndo una esstatua antroopomorfa. Asimismo
A po
osee la cata arata de
Ta amborillo.
En n Santa Ro osa: Caverrrna de Chuyayacu, q que contienne estalactittas de hielo en su
paarte superioor; la gruta de
d Pacuyaccu que pressenta el mayyor nmero o de aves no octurnas
dee Amrica.
En n Pucar: Catarata de d Alcaparo osa, cada de agua con c una altura de 25 5 metros
approximadam mente y suss aguas rec corren por el
e centro dee la ciudad; Molino de Piedras
soon restos de molinos hidrulicos
h que se utilizaban en la poca co olonial paraa pilar el
arrroz.
En n Pomahua aca: Ruina as y Bosqu ue Seco de d Ingatambo que ess un asenttamiento
arrqueolgico o de la tradicin Cupisn niquePacom mpampa; Museo
M de sittio con variedad de
re
estos arqueo olgicos; Bo osque de Sondor
S con gran
g diversidad de florra y fauna; Catarata
C
dee Sondor, con
c una altu ura de 42 metres,
m rodeeada de exxuberante ve egetacin; Valle de
Juunta, destaccable por se er un valle arrocero
a con especial organizaci
o n agraria.
E En Colasayy: Catarata de Santa Mara con un altura de 30 metros, su ca audal ha
pperforado laa roca en fo orma de tnel; Cerro Silaca de gran
g y altura (3199 metros)
m y
ma (rostros humanos en
ssingular form e la cumbrre), constitu
uye la fortaleeza de Colaasay, de
l nacen verrtientes de agua pura y cristalina;; Petroglifoss de Rumip pampa y Gu uayacn,
CCorralpama y Bombocca; catarata Choro Collorado, juntto a los pettroglifos, h bitat de
ppavas, ososs negros, tuccanes, galliito de las ro
ocas y otrass especies; Catarata Aypa,
A a5
kkm de ella existen
e 4 cataratas y unn tobogn de
d piedra enn el agua.
E En Sallique:: Lagunas deld Pramo a 4 mil me etros sobre el nivel dell mar, con variedad
v
dde plantas medicinales
m s; Iglesia de
e Sallique, con
c maravillosas imge enes sobresaliendo
eel Retablo.
- 27 -
PLAN DE DESARROLLLO URBANO
CIUDAD DE JAEN 2025
Lamiina N 02
- 28 -
P
CIUDAD DE
E JAEN 2025
CUADRO N 03
PROVIN
NCIA DE JA
N: POBLACIO
ON TOTAL UR
RBANA Y RUR
RAL POR DIS
STRITOS - 200
07
T
TOTAL URBANA RUR
URAL
REGION P
PROVINCIAS
HABITANTE
ES % (1) % (2) HABIT
TANTES % (1
1) % (2) H
HABITANTES % (1) % (2
(2)
JAN 86,021 46.84 71,565 77.8

86 83.19 14,456 15.76 16.8
81
BELLAVIST
TA 15,571 8.48 6,5
532 7.11 41.95 9,039 9.85 58.0
05
CHONTALYY 10,118 5.51 1,4
401 1.52
2 13.85 8,717 9.50 86.1
15
COLASAY 11,432 6.23 1,6
639 1.7
78 14.34 9,793 10.68 85.6
66
HUABAL 7,732 4.21 73
32 0.7
79 9.47 7,000 7.64 90.5
53
LAS PIRIASS 4,344 2.37 778 0.85 17.91 3,566 3.88 82.0
09
POMAHUAC CA 8,763 4.77 1,5
573 1.7
71 17.95 7,190 7.84 82.0
05
PUCARA 7,110 3.87 3,3
396 3.69 47.76 3,714 4.05 52.2
24
SALLIQUE 7,798 4.25 89
94 0.97 11.46 6,904 7.52 88.5
54
SAN FELIPPE 5,664 3.08 38
82 0.42
2 6.74 5,282 5.76 93.2
26
SAN JOSE DEL ALTO 6,936 3.78 53
31 0.58 7.65 6,405 6.99 92.3
34
SANTA ROSA 12,145 6.61 2,4
487 2.72
72 20.48 9,658 10.53 79.5
52
TOTAL 183,634 100.00 91,910 100.00 50.05 91,724 100.00 49.9
95
(1) CON RESPECT
TO A LA PROVINCIA DE
E JAN
(2) CON RESPECT
TO A CADA JURISDICC
CION
FUENTE : CENSOS NACIONA
ALES 2007 - XI POBLA
ACION Y VI DE VIVIEN
NDA
ELABORACION : EQUIPO TECNICO PDJ
P - 2025
- 29 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
2.3.2
2 ECONOMIA PROVIN
NCIAL
En base
b a la diistribucin porcentual
p de la Pobla acin Econmicamentte Activa, se e puede
deduucir que la estructura
e p
productiva de la provincia de Ja n se encu uentra diverrsificada,
sienddo la actividdad que m s PEA ocu upa (50.8% segn el Censo
C Nacioonal de Pob blacin y
Vivie
enda 2007). Con much ho menos participacin
p n se encuen ntran los seervicios y de
entro de
ellos la Ensea anza que conc el 6.1%
% ocupa el segundo lugar de mayor m captaacin de
traba
ajadores, lo os otros Servicios con 5.6%; el Comercio
C o
ocupa el 5.1
1% de la PEA
P y la
manu ufactura un n bajo 3.7 7% conseccuente con el incipie ente nivel de transfo ormacin
indusstrial que see da en articulacin co on el sectorr agrario (pilado, selecccin y envaasado de
arrozz, caf y caccao).
La acctividad agrropecuaria, segn lo innforma la Direccin

D Re
egional Agrraria de Cajjamarca,
se re
ealiza en 332,356
3 hecctreas, situadas en terrenos
t on pendienttes que van desde
co
planaas (arroz) hasta
h empinnadas (caf) y est bassada fundamentalmente en la pro oduccin
de ccaf que presenta
p 1
15,350 productores y el arroz; otros pro oductos de e menor
impoortancia sonn: cacao que presenta 1,220 prod o amilceo con 550
ductores, maz amarillo
productores, ch hirimoya, maango y paltta con 250,, 120 y 30 productorees respectivvamente.
En la
a actividad pecuaria
p de
estaca la lecche con 820
0 y cuy con 460 produc ctores.
En fuuncin de la comercia e sus productos agrco
alizacin de eden diferenciar 04
olas, se pue
espaacios:
Es
spacio 1: Considera
C los producto
os proceden ntes del disstrito de Sallique y San
n Felipe,
n un 100% se orientan a Chiclayo
en o, por la cerccana a esta
a Ciudad.
Es
spacio 2: Constituido
o por los distritos de Pucar,
P Pomahuaca, Colasay
C y Chontal
de
estinan el 80%
8 de su produccin
n a Chiclayyo, por la accesibilidad
a d a la va Nacional
N
Olmos Corrral Quemado; el 20% reestante se orienta
o al co
onsumo de Jan.
Esspacio 3: Comprende
C e la parte media de la provincia
p y est articullado mediante el IV
eje vial nacio
onal y se caaracteriza po
or tener a Jan
J como centro de redistribuci n de los
prroductos procedentes de los distrritos de Belllavista, Lass Pirias, Huaabal y San Jos de
Allto, ubicado
os al norte de
d la provinncia, para luego de cie erto procesamiento oriientarlos
a Chiclayo, Lima
L y Piura
a.
Esspacio 4: Involucra all distrito de Santa Rossa ubicado en la parte e Nor Oriental de la
prrovincia, loss flujos de ccomercializa
acin de esste distrito se v Huallape IV, eje
s realizan va
vial con desttino a Jan y va Bagu ua, carreterra Olmos, Corral
C Quemmado con destino
d a
Chiclayo.
En ggeneral los productos agroindustri

a iales tienen
n su destinoo en el merrcado extrarregional,
los p
productos de e pan llevarr en el merccado interdistrital y sllo un exced
dente va fue
era de la
proviincia; en ell caso del caf,
c una vez
v acopiad do se direccciona hacia a los proce
esadores
Chiclayanos o Jaenos,
J parra el pilado, secado y seleccionad
s s envasado para su
do, luego es
emba arque y exxportacin va Callao o o Paita a Alemania a, Estadoss Unidos y Japn,
princcipalmente. El flujo co omercial de e la activid
dad pecuarria se orien nta a Jann, Piura,
Chiclayo y Piuraa, mayorme ente vivo.
- 30 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
En loo que respe ecta al Pro

oducto Bruto o Interno (P
PBI) provincial, Jan ese la provinncia que
ms aporta, co onjuntamente con Chota, al PB BI regional; dentro de e la provinncia son
Bella
avista y Jan los distritos que m s aportan al PBI provvincial, al tootalizar amb
bos ms
del 551% de s ste. Segnn los resulttados obten nidos en la es econmicas, se
as variable
preseenta un cre ecimiento econmico
e en la provvincia de Jaan, sin em mbargo ste no es
inclusivo y por lo tanto pressenta limita
aciones para a pasar, a partir
p de su oferta expo
ortable y
dinmmica comerrcial, a un desarrollo
d so
ostenible.
El uso extensiv vo de los suelos, ba aja producttividad, altoos costos de insumo os, dbil
organizacin de d los pro oductores, escasa in nformacin del merccado, caren ncia de
abonnamiento, limitado accceso al crd dito lo que facilita quee los acopiaadores y emmpresas
come ercializadorras, se constituyan en canales crrediticios co on la comp pra anticipad
da de la
produccin; son n factores quue afectan la eficiencia
a del sectorr.
Frente a ello se encuentran n las potenccialidades para

p el cultivvo de produ
uctos con nichos de
dema anda en el exterior, requirindosee previamen nte de una serie de accciones, tale es como
la infformacin de
d oportunid dades de mercado,
m la generacin
g de cadenas y articulaccin con
otross sectores y mercadoss, capacitac cin en gesstin y merc cados, investigacin, titulacin
t
de tieerras y gesstin de crditos, entre
e otras. El modelo
m orga anizacional que a travvs de la
prommocin y co onsolidacinn de las coo operativas se ha implementado en e forma acertada,
a
debe e ser promoocionado y difundido
d pa
ara la inclussin del mayyor nmero o de producttores.
Una de las ma ayores potencialidadess econmicas de la provincia se e encuentra a en sus

recurrsos turstic
cos y arque
eolgicos, formando
f p
parte stico Norte, para lo
del Circuito Turs
cual es necesarrio su puestta en valor y la articula omentando as las condiciones
acin vial, fo
propicias para la n de turistass nacionaless y extranjeros.
a recepcin
2.3.3
3 ASPECTO
OS SOCIAL
LES
Con una poblacin distribu uida por iguual entre lo urbano y ru ural, un mo
ovimiento migratorio
m
notabble fundam mentalmente e en la ciudad
c de Jan, sup perando la inmigraci n a la
emiggracin, la provincia se caracte eriza por una
u identid
dad pluricuultural, con fuertes
aspirraciones a desarrollar
d u identida
una ad y manifeestaciones culturales
c propias.
En la
a provincia, un 51.6% ded los hoga ares no acceede a agua potable, po orcentaje menor al
67.233% que mu uestra la reg 5% no cuenta con desa
gin, el 65.5 age (81.688% en la reg gin) y
el 49
9.1% de los hogares no o cuenta con electricidaad en sus viviendas,
v m
mientras quee a nivel
regio
onal es el 67
7%; estos menores
m porcentajes estn correla acionados ala mayor po orcentaje
de po bana que ostenta la prrovincia en contraste el de la poblacin regional.
oblacin urb
En loo que respeecta al ndice de Desa arrollo Hum

mano, que resulta
r de la valoracin de 03
ables: promedio de vida al nacer, educacin o conocim
varia miento promedio (alfabe etismo y
esco e Producto Bruto Interrno percpitta, la provin
olaridad) y el ncia presen nta un mayo or ndice
883) que el promedio regional (0.5663), sien
(0,58 ndo Sallique
e el distrito
o con meno or ndice:
0.56333 mientrass que el disttrito de Jan ostenta el mayor en toda la provvincia (0.62
200)
n el INEI, la provincia
Pobrreza: Seg a de Jan presenta un u 47.8% de d su pobla acin en
cond
dicin de pobreza
p y un 20.8% en condiciiones de pobreza
p extrema; porcentajes
menoores que en ndo por disttrito se observa a Salliique con el 84% de
n la regin; diferencian
- 31 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
su pooblacin en n pobreza y el 56.2% en e extrema pobreza, en n el otro exttremo se en

ncuentra
el disstrito de Ja
an, con 29 9.9% de sus pobladore es como po obres y el 9.4% como o pobres
extre
emos.
En ccuanto a la pobreza no monetaria, el distrito o que pressenta mayor poblacin n con 01
neceesidad bsic ca insatisfeccha (NBI) es
e nuevame ente Salliqu
ue (78,2%), mientras queq Jan
tiene
e el 39.9% de su pob blacin en esta
e situaciin. Por lo que se pu uede conclu uir en la
elacin entrre el lugar de residencia (rural o urbano) y su cond
corre dicin de pobreza,
p
encoontrndose que en la zonaz as condiciones de vida
rural la a son deficiientes as como
c los
ingre
esos econmicos de la as familias que, en bu uena parte ded los hoga ares, se ma antienen
por d
debajo del mnimo
m vitall.
Salu
ud y Educa acin: La provincia ded Jan prresenta nddices de desnutricin crnica
menoores al prromedio reegional, reppresentandoo un 42.33%, siendo los distrittos que
prese
entan un ndice altamente mayor m al regional y al provvincial: Salllique y
Pomahuacacon53.1 y 50.2 2% respecttivamente. Asimismo
A d su pobla
de acin slo un 47%
pose
ee cobertura
a con segurros de salud
d.
En loo que resp pecta a edducacin se e observa una dismin nucin nota able del n
ndice de
analffabetismo que
q en 1993 3 representtaba el 21.1 mientras que
q en el 20 007 slo un
n 11.8%,
este indicador vara
v segn el mbito de
d residencia, encontr ndose que e mientras que
q en el
rea urbana es de 6.3% en el rea ru ural sube a un 18.1%. Asimismo se puede observar
o
mejooras en lo que respecta
a a la asiste
encia escolaar, pudindose observvar que la pooblacin
esco
olar de 6 a 11
1 aos ha incrementa 993-2007 de 84.7 a
ado su asisttencia en ell perodo 19
94.4%%, as commo la de 12 2 a 16 ao os que en el mismo perodo
p ha pasado dee 62.2 a
81.7%%; sin emb bargo todavva se obseerva poblaccin en eda ad escolar que no asiiste a la
escuela por dessempear laabores en el
e campo o ene el hogar.
Nive
eles de emp pleo e ingre
esos: La ta
asa de dese
empleo en la
a provincia es de 3.1%%; por su
parte
e la poblaccin econm
mica activa ocupada se
s concenttra en la ag gricultura (ms del
50%) y en seg gundo lugaar en el coomercio (10
0.2%); debiindose inddicar que del
d total
emplleado un 44.6%
4 son independieentes y un 11.8% sonn trabajadoores que no o tienen
remuuneracin.
La desigualdad en la distrribucin del ingreso manifestado

m en el coefficiente Gin
ni, indica
que en la provin ncia existe una desigu
ualdad similar a la de la regin con un gini de 0.34,
obse
ervndose que q el distriito con mayyor coeficiente y que por
p lo tanto o se acercan ms a
una iigual distrib
bucin es Huabal, mienntras que lo
os ms lejannos a la iguaaldad repreesentada
1 son San Jos de Altto y Santa Rosa
con 1, R con unn coeficientte de 0.26.
Los indicadores antes in ndicados, nos

n estara
an mostran ndo una problemtica
p a social
preoccupante soobre todo ene el mbito rural, conc pobreza a monetaria y no mo onetaria:
hogaares sin loss servicios bsicos, altos
a ndicess de desnu utricin en las zonas rurales,
incluso en las zonas
z prximas a las ciudades
c y en los hoggares de ag gricultores ligados a
los productos
p de exportacin que ven n sus expecctativas de mejoras tru uncadas por la falta
de accceso a fin
nanciamientto para introoducir mejooras, dbil capacidad
c d negociaccin con
de
los a
acopiadoress y comerciaalizadoras, entre otras razones.
- 32 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
2.4 L
LINEAMIENT
TOS Y PERS
SPECTIVAS
S DE DESAR
RROLLO PRO
OVINCIAL
PLAN DE DESARR
ROLLO MUN
NICIPAL PR
ROVINCIAL CONCERTA
C ADO DE LA
PRO
OVINCIA DE
E JAEN
VISION
Jaan al 2021, una poblaccin con terrritorio ordennado, articullado, seguroo. Con identiidad y
calidad de vid da, basado ene el uso so ostenible de sus recursoos naturales y ambientaales, la
goobernabilidadd democrtica e inclusinn social trasccendente; resspecto a los derechos
d hum
manos,
aggro exportadoora, eco turstica y empreendedora.
Jan la ms ed ducada
OBJETIVOS ESTRA
ATEGICOS
1. Promover el ejerciciio digno de
e ciudadana
a y liderazg
go para el buen
b vivir en
e los
pobladore
es de la pro
ovincia de Jan.
Objetivoss Especficoos:
1. Impu ulsar la equ uidad, la calidad en la educacin y la culturra emprendedora
para toda la pro ovincia de Jaan.
2. Eleva ar el acceso o a la salud integral preeventiva de
e las personnas.
3. Prote eccin y consumo
c l
local de productos
p alimenticio
os suficienttes y
saluddables.
4. Crea ar condiciones para la vida
v digna y el buen vivvir.
5. Fome entar la identidad cultu
ural y las differentes ma
anifestacionnes
6. Prom mover un liderazgo dem mocrtico
2. Promover la competitividad de vas de valor en bien

d cadenass productiv nes y
servicios..
Objetivoss Especfico
os:
ementar la produccin y productiividad agro
7. Incre opecuaria sostenible y agro
expoortadora.
8. Impleementar la articulacin
a n y equipam
miento territo
orial.
9. Impuulsar la cultu
ura emprendedora y emmpresarial.
3. Desarrollar los reccursos natu

urales y ambientales
a a sustentable y
s en forma
sostenible
e.
Objetivoss Especficoos
alecer la conservacin, proteccin
10. Forta n y buen usso de los reecursos natu
urales
y am
mbientales.
11. Prom
mover el uso o planificadoo del territo
orio provincial.
12. Imple
ementar loss servicios ambientales
a s en los ecoosistemas.
13. Impuulsar la consservacin de reas natturales.
14. Garaantizar la ge
estin integrral de las cuuencas hidrrogrficas.
- 33 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
4. Fortalece
er la Gestin
n por Resultados y la Gobernabilid
G dad.
Objetivos s Especfico os
15. Prommover la investigacin n tecnolgicca para la innovacin n y el desa arrollo
territo
orial.
16. Fome entar la ressponsabilida
ad social, emmpresarial e institucion
nal articulad
da.
17. Impu ulsar el procceso de desscentralizaccin y la gob
bernabilidadd.
18. Fome entar la participacin
p n ciudadan na y el ejercicio
e de
e sus dere echos
huma anos.
Con respecto a las poten ncialidades, stas est n determinadas por: la aptitud de sus
sueloos para el incremento o de los pro oductos de exportacin, as como para la actividad
a
pecuuaria y fore estal controlada; la exxistencia de e biodiversid
dad y rea as de conse ervacin
propicias para el e desarrolloo del ecotu
urismo (bosques de Hu uamantanga, reserva Gota de
Agua a, las difere
entes cuenccas y prammos de los distritos
d y en
n las comun nidades ind
dgenas),
as ccomo de atrractivos tursticos en la
a mayora ded sus distrritos; el contar con exp
periencia
repliccable en cuuanto a la asociativida
a d de productores; y a la presenccia de profesionales
capaacitados e innstitucioness de educaccin superio or y tcnica.
Potencialidadess que permiiten avizora ar el futuro econmico o provincial con una esstructura
econnmica don nde: el turissmo se ha a convertido o en la terrcera actividdad econmica; la
indusstria como la artesana se encu uentran en proceso de e expansi n y desarrrollo; las
expoortaciones tanto de loss productoss tradiciona l que se encuentra el caf)
ales (entre los
como o de los no tradicionale
es, se han incrementad do.
Desttaca tambin el hecho de contar con c una se erie de orga

anizaciones e institucio
ones con
inter
s en el de a provincia y que vienen trabajan
esarrollo inttegral de la ndo por ello
o, como:
Carittas, Care Peer, INICAMM; organizaciones de productores
p s como Cenfrocafe, Sol y Caf,
Coop pvcama; as s como em mpresas com mprometidas con el de e la provincia y que
esarrollo de
traba
ajan con peequeos pro oductores, como
c Come ercio & Ca. (Programaa Familia), Perhusa
(Proggrama Caf s especiale es y sostennibles); y en
ntidades deel gobierno:: Agencia A
Agraria y
Proyyecto Especcial Jan Saan Ignacio Bagua.
B
La cooncretizacin de estas potencialid dades es po osible por: la

a ubicacin geo estrat gica de
la prrovincia y fundamenta
f almente porr su capita al geogrfico; la existe encia de prroyectos
destiinados a intterconectar los centros s poblados con c las cappitales de distrito y staas con la
capittal provincia
al; la crecien
nte presenc as del canon minero y regalas
cia de las trransferencia
mineeras as co omo de flu ujos financiieros privad dos y de recursos proveniente
p es de la
coopperacin tc cnica interna acional: la vigencia
v y consolidaci
c n del IV Ejje Vial as como
c de
la coonectividad Per - Brasil;
B la exxistencia ded nichos de d demand da en el mercado
m
intern
nacional paara los productos agrop pecuarios, ded artesana a y de med dicina tradiccional; el
impuulso constan nte de la inddustria de laa construcccin; as com ementacin del plan
mo la imple
nacioonal de commpetitividad cuyo prop sito es meejorar la commpetitividad de los prod ductores
pequueos para su insercin n al mercaddo.
- 34 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Por ssu parte lass limitacione

es estn deffinidas por la fragmenttacin de la propiedad agrcola
unida a a la caren
ncia de su saneamient
s to legal; bajjos niveles de productividad; dete
erioro de
los ssuelos por explotacin inadecua ada; margin nacin de las zonas rurales; d ficit de
infraeestructura de
d apoyo, bajos niveles de esccolaridad, cobertura
c y calidad ed
ducativa,
altoss niveles dee exclusin social, pob breza rural. altos ndicce de insegguridad ciudadana,
altoss niveles dee contaminacin del territorio;
t esspeculacinn y venta ded tierras agrcolas
a
para urbanizarlo os.
Asimmismo, se observa que e dentro de esas poten ncialidades y posibilida

ades todava no se
incluyen a la po oblacin ru mas como se ha descrito en el aspecto
ural con serrios problem
sociaal provinciall.
Sin embargo
e lo
os programmas y proye ectos imple ementados y por imp plementarsee vienen
apunntando a la superacin mitantes, garantizando
n de las lim o as la concretizacin
n de las
poten erspectivas positivas de desarrollo
ncialidades y de las pe o provincial.
- 35 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
2.5 L
LINEAMIENT
TOS Y PERS
SPECTIVAS
S DE DESAR
RROLLO A NIVEL
N DISTR
RITAL
Consstituyendo la capital dee la provinccia de Jan, los lineam

mientos y ob
bjetivos proopuestos
en ell Plan provincial conce
ertado de Jaan incluyenn y correspo
onden tamb bin al distrito.
Las potencialida
p ades distritaales estn vinculadas
v igualmente a sus recurrsos naturales y su
ubica
acin estrattgica as como
c a su rol de eje de articula
acin y cenntro de inteercambio
regio
onal e inte erregional, que le pe ermitirn exxpandir y consolidar
c su activida ad agro
expoortadora, de esarrollar su
s agro in ndustria, coonsolidar su
s actividad comercia al y de
serviicios, convirrtiendo a su
u principal centro
c urba
ano, en plattaforma logstica dentrro de los
corre
edores econ nmicos que lo vincula an con los mercados
m re
egionales y extra regionnales.
Asim
mismo le perrmitir dessarrollar su actividad tu
urstica, sta
a ltima con
n fuerte imp
pacto en
la ecconoma distrital y provincial
p p
por la infra
aestructura y equipam miento que deber
imple
ementarse con sus efe ectos colateerales en la
a dinamizaccin de la ecconoma du urante la
etapaa de constrruccin de la
a misma, ass como en el desarrollo de actividdades articuladas y
comp as como la artesana y el comerrcio local. Sin
plementaria S embargo, se requiiere una
serie
e de accion nes previass: promocin de inverrsiones en infraestruc ctura hoteleera y de
serviicios conex
xos, mejoraamiento del transporte y accesibiilidad a loss lugares tu ursticos,
entre
e otras, que
e le permitann contar con
n una efectiva oferta eco-turstica,
Al inccluir al centtro urbano ms

m importaante y dinm
mico de la provincia,
p sus
s posibiliddades se
susteentan, al ig gual que para
p la provincia, enn su ubicaacin y con nectividad, soporte
nciero, exisstencia de capital hu
finan umano cap pacitado, de institucioones educa ativas y
organizaciones de apoyo y asistencia tcnica.
La coonsolidacin de la dive ersificacin de su base e productiva ntar la participacin

a, al aumen
e im
mportancia de anal y potenciar la ag
d la activiidad tursticca, industrial y artesa grcola e
indusstrial, le pe
ermitir, en tanto tambbin le demandar, la articulacin n campo ciudad en
trminos favorables para el poblador rural,
r mejorando sus co ondiciones de vida.
La ejjecucin de egias, programas y pro

e las estrate oyectos indiccados en ell anlisis prrovincial,
se cconstituye en e urgente e y decisivva para la concretizacin de la as perspecttivas de
desaarrollo distrittal.
Las expectativa as de desa arrollo del distrito
d de Jan
J y en consecuencia de su principal
centrro urbano, por su rol de articula ador y cen ntro de disttribucin noo slo distrrital sino
tambbin provinccial, estn en
e funcin non slo de la puesta en n valor de sus
s potencia alidades
sino de los facctores que apareciend do actualm mente como o limitantess se convie ertan en
elemmentos dina amizadores,, de ah la a importanccia de la ejecucin
e y culmina
y/o acin de
proye ectos que apuntan a mejorar la l intercone exin vial interdistrita
al, interprovvincial e
interrregional, incrementar la productiv vidad y commpetitividad
d agrcola, la recupera acin de
los sservicios ammbientales y muy espe ecialmente el desarrollo turstico. Algunos d de estos
proye ectos, que ene la actuallidad presen
ntan distinto
os niveles de
d avance, son los sigu uientes:
Prroyecto Via
al Jan San
S Ignacio
o, el cual beneficiar a ms de 347 3 mil hab
bitantes,
de
enominndo ose Servicios de Gesttin y Conservacin dee Infraestrucctura Bsica a a nivel
de
e carpeta asfltica
a en
n las princip d las provincias de Jan y San Ignacio.
pales vas de
Suu ejecucin
n adems de permitir la exin intra e inter distrital y, generrar 1200
a intercone
- 36 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
pu
uestos de trabajo durante su construccin, favore ecer el ptimo traslado de
ag
gricultores con
c sus pro
oductos a lo pitales de distritos y pro
os mercadoss de las cap ovincia.
Culminacin de la carretera longituudinal de la Selva Norte

e, Tramo 3 Chamaya Jan
Saan Ignacio Frontera con Ecuado or; as como la conectividad Per
Brasil, fo
ormando
ass parte dee dos imp portantes corredores
c econmicoos y su arrticulacin con los
m
mercados ex xtra-regionales e internacionales.
Prroyecto Esspecial Jan San Ignacio Bagua,

B con
n sus componentes a agrcola,
deefensas rib
bereas, edducacin, productividadd, entre ottros y que vienen eje ecutando
prroyectos co
omo Mejorramiento de e la compe etitividad agrcola; M
Mejoramientto de la
caapacidad productiva
p de los pe equeos fruticultores de Jan; Fomentto a la
re
eforestacin
n de laderass en las sub
bcuencas de
d 13 distrittos. Proyecttos que aunnados al
Prrograma dee incremento de la prodductividad rural
r de peq
queos prodductores ag
grarios e
incremento de l inclusin de los agricultores
d la producctividad de las Mypes,, permitir la
a la economa provinciaal y regiona
al en mejorees trminoss, elevando sus ingresoos y sus
coondiciones de
d vida.
Prroyecto Recuperacin de los servicios

s ambientales con enfoq que en el recurso
hdrico, mediiante la refo
orestacin de
d sub cuen ncas en die ez distritos de
d Jan, proyecto
p
an en evaluuacin pero que de con ncretarse fa
avorecer a los agricultores de la as partes
altas y medias bajas de e las subcuuencas, que por cond diciones de climas, calidad de
su
uelos y voccacin natural, se ded dican a la explotacin
e de cultivoss agropecuarios en
fo
orma extenssiva como el e caf, caccao, arroz, yuca,
y pltano, maz y frutales, co on bajos
re
endimientoss por falta dee asistencia
a tcnica pa acin de nuevas tecnologas, y
ara la aplica
quue descono ocen la valo oracin de los servicioos ambienta ales hdrico
os y la funccin que
cu
umplen los bosques como c ecosiistema, prinncipalmente e los de ca abecera de cuenca
quue son las fuentes
f genneradoras de agua.
Prrograma de e desarrollo econmicoo, reduccin n de pobreza y turismo del Circuitoo norte:

omprende los departamentos de La Liberta
Ell circuito co ad, Lambayeque, Ama azonas y
Cajamarca y tiene como o propsito utilizar el turismo
t parra atraer de
esarrollo eco
onmico
local sostenible para la as comunid dades dentro del circcuito norte.. Sus objetivos se
re
esumen en n: Reducci n de la pobreza; M Minimizaci
n del desspoblamientto rural;
In
ncremento del empleo o e ingressos adicion nales; Gene eracin de recursos para la
coonservacin n de la here
encia natura
al y cultural.
Otros proye ectos com mo el del Ferrocarril Andino, as com mo el Fe errocarril

ental Brasil Per que bajo la mo
Trranscontine odalidad de concesin, interconecctar con
la lnea frre
ea de Cerrro de Pasc co; favoreccern el tra
aslado de productos
p m
mineros,
prroductos aggrcolas y pecuarios
p hacia la cossta, as com
mo de pasajjeros, favorreciendo
enn gran forma al turismo
o.
- 37 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
CAPITUL
C LO III: DIA
AGNST
TICO URBANO
- 37 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
3.1. U
UBICACIN GEOGRFICA
La Ciudad de Jan, capital del

d Distrito y Provincia del mismo no ombre, se ubbica en el se
ector Nor
Orienntal de la Regin Cajamaarca, a 295 Km.
K de la Ciu 060 Km. de la Ciudad
udad de Chicclayo y a 1,0
de Liima, el planoo base se encuentra
e geeoreferenciad
do en base a los puntos s establecido
os por el
Institu
uto Geogrfico Nacional ( IGN ) en el
e ao 2,0088, con informacin en el sistema
s WGS-84, los
puntoos son: Cdigo PBL1: Ubic. En IE Ramn
R Castillla N 16001
1, Cdigo MOOR 1: Ubic CETPRO
C
Santa a Mara de la
a Merced, C
digo NVH1: Ubic. IE. 166011 Seor de
d los Milagros (Lmina N
N 03).
LMIINA N 3
- 38 -
CIUDAD DE JAEN
E740,500
E741,000
E741,500
E742,000
E742,500
E743,000
E743,500
E744,000
E744,500
E745,000
E745,500
E746,000
E746,500
E747,000
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N9'365,500
H.U. San Dionicio
JR . CE SAR VA LLE JO
JR . TORIBIO RODRIGUE
JR . AMA LIA PUGA
JR . V IC TOR ANDRE
QUEBRADA ZA
I
OLOG NES
NJA HONDA
CISC O B
AV. VICTOR RAUL
JR . FRAN
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JR . MIGUEL GRAU
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NCISC DE SALUD
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AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE
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JR . LEONCIO PRA
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JR . TORIBIO RODRIGUE
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JR .LUIS B USTA MA
AA.HH. Diez de Marzo
N9'365,000
O DE
JR . JUA N PABLO
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JR . TUPAC A MA RU
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JR . ANDRES A. CACER MERCADO
15 DE JUNIO
JR . LLOQU
E Y UPANQ
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JR . CE SAR VA LLE
CA. SAN R
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CA. SAN COLEGIO SAN JUAN
AA.HH. Flor de Los Olivos

JR . S IN CHI
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JOS E APAC JR . HUAYN
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JR . YAWAR
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DREYFUS
CALLE TUPAC YUPANQUI
N9'364,500
JR . TUPAC YUPA
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JR . MAYT
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JR . MITIM
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JR . MAN
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JR . ATA HUAL
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JR . WIRA COCHA
DE LA TORRE
JR . LOS CHAS
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AV. VICTOR RAUL HAYA
JR . YA NACON
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JR . HATUNR RUN
AS
N9'364,000
JR . LOS QUIPUS
VA LLE JO
CALLE SAEN Z PE A
JR . CE SAR
H.U. San Rafael

CALLE BOLOGNES I
CALLE SANTA ROSA

H.U. Augusto Vargas
Alzamora
PASA JE AMAUTA
CALLE AUGUSTO B . LEGUIA
CALLE EL MIR ADOR
CALLE JOS E BALTA
ASOCIACIN PROVIVIENDA
LAS DUNAS
N9'363,500
CA. SINCHI ROCA
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A.H. SARGENTO LORES

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0 250 500 1,000 1,500 2,000

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CA. RUMO
GRIFO
A
L BAS URER
O
FUENTE: INSTITUTO GEGRAFICO NACIONAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN
ESTUDIO :
PLAN DE DESARROLLO URBANO
CIUDAD DE JAN 2013 - 2025
DESCRIPCIN : LMINA N :
03
PLANO DE GEOREFERENCIACIN
FECHA : ESCALA :
39 ABRIL 2013 GRFICA

PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
3.2. A
ANTECEDEN
NTES HIST
RICOS DE
E LA CIUDAD
D
Prim
meros Pobla adores
El orrigen de la Ciudad
C de Jan se rem
monta al pe erodo de Horizonte
H Taardo, entree 1,000 y
1,500 0 aos a. de
d C. grand des asentammientos hum manos se lo ocalizaron en
e los valle es de las
actuaales Provinccias de Ja
n, Bagua y San Ignaccio. En la acctualidad su ubsisten su us obras
arquitectnicas y de cermmica.
En ell valle de Jan
J se localiza el gran sitio
arque eolgico de e Montegran nde, con prresencia
de montculos
m y estilos cermicoss de la
tradiccin Pre-Chavn; el Turuco, inmenso i
ceme enterio precolombino o ubicad
do en
Bellavvista, Ingattambo en Pomahuaca a. Otros
similaares se lo ocalizan en
e los va alles de
Cham maya, Shum mba, Tabac conas, Chin nchipe y
Utcub bamba. En estas ub rrimas tierras del
Nor Oriente
O peruuano floreca la Culturra de los
Jbaro os, a cu uya etnia pertenecan los
Hunbucos y Patagones
P asentadoss en el
florecciente valle del Chuqu uimayo( Chiinchipe),
el no ombre de Patagones, se debe e a que
hablaaban la lengua Pa atagona. El E inca
HuaynnaCpac ene su inten nto de som meter a
Foto: Micro escultura antropomorfa
repressentando a un
n guerrero, 1,5
500 a.c proce
ede estos pueblos a la influencia del bastoo Imperio
Distritto de Chontal (Fu
uente: Musseo de loss Incas su
ufri una ca atastrfica derrota,
Hermgenes Meja Solf- IST 4 de e Junio Jan)
denomminndolos Pukamoross, palabra quechua
q
Puka a = rojo y Muro
M = pinta
ado, que siggnifica pinta
ados de rojo o por la cosstumbre que tenan
de ir medio desnudos, de ccubrir sus partes
p anterriores y postteriores con
n un vestidoo corto o
taparrrabos o esspecie de fa aldas, y de pintarse
p el pecho y la cara de rojo o, con la se
emilla de
acho ote, en sus fiestas y cuando iban n a la guerrra1; estos pueblos
p aba
arcaban una a regin
muy extensa de el oriente amaznico,
a que abarca aban por loo menos lass cuencas ntegras
del ro Chinchippe y del ro Zamora
Z y de
d las mrgenes del ro o Santiago y del Mara n. Los
aborgenes de esta
e regin vivan en casas junta as de trecho o en trechoo, en gruposs de 5 y
10 casas; sus viviendas
v e
eran de doss clases; un nas cerrada as con tech ho de pajass para la
lluvia
a, bien cerc
cadas con puerta y otras abiertass con un mero m cobertizo de rama a para el
calorr y cuando no llueve,, dedicadoss a la agriccultura, ten nan grande es plantacioones de
mazz, actividad que compa artan con laa caza, la pesca,
p y la apicultura; no tenan caciques
c
sino seores principales
p de 10, 20, 30, 50 y 100 indio os cada un no. Este de esarrollo
autn nomo fue in
nterrumpido o por el proceso coloniizador, a finnes de 1535 5 Franciscoo Pizarro
envaa al capitn
n espaol Ju uan Porcel De Padilla a la conquiista de los Bracamoros
B s8.
Fund l primera Ciudad y el

dacin de la e proceso de Conquista
El Incca mestizo Garcilaso de
d la Vega fue
f el primeer cronista en
e sealar que
q el capittn Juan
Porccel de Padiilla fue el primero en
n ir a desccubrir y conquistar a los Bracam
moros o
Pacaamoros; reffirindose a los acuerdos tomad dos entre Pizarro y Almagro,
A G
Garcilaso
8Fuennte: Web Mincettur Proyectos Ministerio

M de Co
omercio Exterior y Turismo
- 40 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
sea ala: Al cappitn Juan Porcel en nviaron a la a provincia

a que los castellanoss llaman
9,
Braccamoros y lo os indios Pa acamuru. se presum me que Porc cel parti a fines
f de Nooviembre
de 15 535 para suu conquista a de los Bra acamoros y llegar a estta regin a principios ded 1536,
por el
e camino msm corto y fcil, que era e el de Huancabam
H ba y Tabacconas. A principios
de dicho ao so obre la basse de las poblaciones
p antes descritas en el valle deno ominado
Buch han proce edi a fundar la prime era ciudad conc el nom
mbre de Je erez de la Frontera,
F
proce eso que debi interrum mpir para accudir al llammado de Hernando Piza arro para so
ofocar la
rebelin de Manco Inca. S Sofocada la a rebelin y luego de participar en e la guerra a contra
Alma agro El Mozzo solicit a Vaca de Castro volvver a la con nquista de Chuquimay
C yo. Se le
conccedi y ensseguida se aprest a continuar la fundaci n de su Nueva
N Jere
ez de la
Frontera. De su u fundacin slo queda an ruinas abandonada as, filigrana de poco vaalor, hoy
deno ominada Ja n viejo, esst ubicada en el distritto de Santa Rosa, Provvincia de Ja an.
El a R Carlos V nombra como gobe
o 1540 el Rey ernador de la ciudad de e los Reyess (Lima)
a Do on Cristbal Baca de Castro
C y le ordena
o que al hacerse e cargo de sus investiduura haga
la lin
nderacin necesaria pa ara la creac cin de loss Obispados s de Lima y Trujillo, poniendo
p
espe ecial atenci
n en Jan de Bracamoros.
Segu unda ciuda ad: La Nuev va Jerez de e la Frontera.

Porccel tuvo quee trasladar sus Nueva Jerez de la Frontera de el Valle de Buchan all sitio de
Yuraamarca, situuado a 5 le eguas de Jan
J Viejo, probablemmente en un alto de la actual
queb brada de Zaapotal, Este e traslado see realiz a principios de
d 1543 lleggando a connstruir la
Iglessia y conforrmar el Cab bildo, estan
ndo en plen na consolidaacin de laa nueva Ciuudad fue
nuevvamente llam mado por el e nuevo Virrrey Blasco Nez de Vela,
V v para ir a luchar
esta vez
contrra Gonzalo Pizarro. Por P su lealta ad al Rey y en mrito o a su servicio presta
ado a la
coron na espaola a el pacifica
ador Don Pedro
P de la Gasca conffirm a Porccel en su co
onquista
de loos Bracamoros, pero essta vez por muy poco tiempo.
t
El Caapitn espaol Diego o Palomino o y la funda

acin de Ja an
El 3 de Octubre e de 1548 el Pacificad dor Pedro dde la Gasca a realiz el traspaso de d dicha
conqquista al capitn espa ol Diego Palomino
P quien hizo su
s ingreso porp el Chuq quimayo
(Chnnchipe) el 17
1 de abril de 1549, lu uego de cruuzar varios pueblos en ntre ellos, Chirinos,
C
Pericco, para arrribar luego o al mismo o lugar don nde Porcel fundara Nueva
N Jere
ez de la
Frontera, es deccir Yuramarrca o Juram marca (dista
ante a 80 Km m. Aproximadamente del d Jan
actuaal), en dondde fundaraa la ciudad y en Abril de
d 1549 pla ant la cruzz en lo que sera la
plazaa de Armass, traz las calles
c y asig
gn solaress a 26 colon
nos o futuroos pobladore es, de lo
10
cual se dio cuen nta a La Gaasca y al Coonsejo de In
ndias el 21 de
d Setiembre del ao citado
c .
El noombre de la a Ciudad re ecin fundaada fue slo o Jan, coomo homen naje a la ciudad de
Jann de Espa a de donde provenan los nuevos colon nizadores; posteriorme ente los
lugarreos le de enominaran n Jan de Bracamoros
B s en recono ocimiento a los naturalles de la
zonaa, principal tribu
t aborigen de la reggin, como Santo patrrono de la ciudad
c fue instituido
San Leandro.
Ciudad de Jan al finallizar el sigl0
La C 0o XVI e inicios del s. XVII sufri una grave prdida
del potencial
p huumano en la mayora a de los pueblos indio os de su Provincia, se egn el
Censso de 1561 1 los indioss de Chirino os eran 40000 y en 16 606 disminu uye a 1,05 55, en el
9 De la Vega, Garccilaso. Comenntarios Reales. Ed- Emec 1944.

1 L. 2 caap. P. 159
10Moolina Martnezz, Miguel. LaC
Conquista de los
l Bracamoroos y la Fundaccin de Jan. P.568
P
- 41 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
mismmo censo de
e 1561 Jan n registra 2000 indgen
nas, en el de
d 1591 desscendan a 106, en
el ce
enso de 160
06 la poblaccin indgenna continuo disminuyenndo11
JAEN N DURANT TE EL VIRR REYNATO122

Desdde sus iniciios la Ciuda
ad de Jan n perteneci al Virrein
nato del Per, estos teerritorios
pasaaron a formar parte deel recin creeado Virreinnato de Sa ata F, en 1717 al su uprimirse
este Virreinato en
e 1723 Ja n volvi a formar partte del Territtorio peruan
no hasta17339 junto
con la Audiencia de Quito o, estos terrritorios se incorporan al restableecido Virreinato de
Santta F o Nueeva Granada a.
En llo eclesisstico Jan contino dependiend do del Ob bispado Pe eruano de Trujillo,
sepaarndose de d Quito. Las dificulttades de trnsito y comunicaccin; las enormes e
dista
ancias hastta Santa F motiva aron a loss residente es a gesttionar su regreso
admiinistrativo al
a Virreinatoo del Per pues el recorrido a Lima
L era mucho meno or. Entre
17833 y 1785 el Obispo de Trujillo, Baltazar Martnez de Com mpan, em mprende un na gira a
toda su dicesiss y visita estos territorrios y el an
ntiguo Jan. En el inveentario de la
a iglesia
matriz consigna a a la Virgen
n del Rosariio que actua almente estt en el obisspado.
A fines del siglo
o XVIII los ja
aeneses ge
estionaban afanosame
a nte a la Aud
diencia de Quito,
Q la
autorrizacin parra cambiar la ciudad a este valle de la Quintana. En 18802 por rea
al cdula
Mayn nas pasa a pertenecerr al Virreinatto Peruano.
En 1805 se repaarten los so

olares y se empieza
e a construir
c las casas de la actual ciudad de
Jan a ciudad a este valle, quedando
n. En 1817 los vecinos trasladan la q la plaza de armas a
adras de la quebrada.
4 cua
N EN LA REPUBLICA13
JAEN
Lo poobladores de
d la actual ciudad de JanJ y los principales
p vecinos de los dems pueblos
de CColasay, Chhirinos, San Ignacio y Tomepen d Junio de 1821 de
nda, el 4 de eclararon
procclamada la patria y jurrada la glorriosa indepe endencia, participndolo al Gene
eral San
ducto del Gobernador de Lambayyeque y del Presidente de Trujillo.
Martn, por cond
En 11822 la Pro ovincia de Jan conc curre con su

s Diputado o Alejandroo Crespo al Primer
Conggreso que ene 1823 dicct la primeera Constituucin de la Repblica. Desde los inicios
del Per
P ependiente se fij el estatus terrritorial del Norte del Per en 1822:
inde 1 la
presiidencia o Departamen
D to de Trujilllo comprenda las sigu
uientes provvincias: Cajjamarca,
Piura
a, Lambaye eque, Chotaa, Chachapo oyas, Maynas y Jan.
Fue el Acta del 4 de Junio y la presenncia de Ja

n con su diiputado en el primer Congreso
C
consstituyente coonvocado por
p San Martn las pruebas con ntundentes de la Constitucin
inicia
al del Per independien
i nte, con Ja
n en el sen
no de la pattria.
11P. Cuesta, Jos Martn.

M Jan de Bracamoroos. TomoII- Cap.
C 2 Historria S. XVI. So
ociedad Jesuitaa
12Mooreno Alberca, Angel. Conoociendo Jan, Artculo publicado en pginna web
www.c
conociendoja
aen.com/blog//
13Mooreno Alberca, Angel. Conoociendo Jan, Artculo publicado en pginna web
www.c
conociendoja
aen.com/blog//
- 42 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
El grran maestroo Vctor Anddrs Belan nde en su oobra Consttitucin Iniccial del Per
ante el
Dereecho Internaacional, dice en su dedicatoria a: A los naturales de e Jan, Tu umbes y
Mayn nas, peruannos por la tierra, por la
a sangre, po
or la historia y por su voluntad libbre en la
indeppendencia, reiterada en toda nu uestra vida
a republican na; hoy loss defensore es, ms
celossos de la un
nidad nacional y de la inviolable
i personalidad d jurdica de
el Per.
En e el censo educativo
e d 1840, el
de e Departam mento de la l Libertad registra escuelas
e
primaarias en lass provinciass de Piura, Trujillo, Cajjamarca, La
ambayeque e, Chota y JJan. En
18422, el Apode erado A. Crruzat visit estas tierraas y presennta un informe al Preffecto de
Trujilllo, mencion
na dos escu e Jan con 12 alumnoss y Bellavistta con 22 nios.
uelas: La de
En 1855 Ramn n Castilla crea
c el Depaartamento ded Cajamarrca y se inccluye a la Provincia
P
de Jaan en esta a nueva jurissdiccin.
A coomienzos deld Siglo XXX encontra amos a

Jann como un pueblo pe equeo, pesse a la
rique
eza de su natura aleza y a su
antig
gedad. El presupuuesto de
e la
Muniicipalidad de Jan en n 1940 eraa de S/.
1,8666 y el de la Beneficenccia en 1939
9 era de
S/. 1,110.00 Soles.
El prrogreso dee Jan fue detenido por p tres

siniestros de los que fue vctim ma con
funesstas conseccuencias. El
E terremoto o del 14 Foto: Plaza Principal
P Ciuda
ad de Jan a
o 1930
de mayo de
d 1928 que d
destruy
comp pletamente la ciuda ad con prdidas
p
huma anas y materiales,
m este movvimiento
desvvi de su anntiguo lecho
o las aguas s del ro
Jann, trayndolos al costtado de la ciudad
que terminaba a en el puente antiguo,a
aparttndolos medio
m km de su antiguo
caucce.El 27 de agosto o de 193 37, fue
sorprrendida laa poblacin n por un voraz
incenndio; queda
aron reduciddos a cenizzas ms
de 500 casas. See quemaron n todas las oficinas
Foto: Plaza Principal
P Ciudad de Jan a
o 1950
pbliicas y en la
a madrugad da del 3 de e marzo
de 19940 a las 3 a.m. se proodujo el seg
gundo incendio que as sol la Ciud dad, A raz de
d estos
siniestros se coomenzaron a construir casas de e adobe co on techo de e tejas y caalamina,
mejoorando notablemente su aspecto urbano.
u
e ao 1941 estalla el Conflicto

En el C con el Ecuadoor, la juventtud jaens marcha a fiilas para
defen nder la inttegridad terrritorial y participar
p e la Batalla de Zaru
en umilla y el avance
triunffante de las tropas haasta la Provvincia del Oro.
O Para 1942 1 se firm
ma el Proto
ocolo de
Paz, Amistad y Lmites de Ro de Janeiro.
El accontecimien
nto anteriorr apur la terminacin
t de la carrretera Olmo
os Ro Mara an en
19444, rompe el aislamientto de Jan,, producindose las primeras ola as migratoriias que
- 43 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
fuero
on, de Huan ncabamba, se incremeenta con la llegada de cutervinos
c y chotanos atrados
por la Ley de Tierras de e Montaas s que otorggaba gratiss parcelas de 5 hecttreas y
simb
blicas tarifa
as para cantidades mayores.
En el ao 1954 se crea el Instituto

Agro
opecuario N
N 14, en n 1959 el Colegio
Nacio
onal Jan de Bracammoros y en 1965 el
Colegio Sagrado Corazn.
2 de mayo de
El 12 d 1965 porr Ley 15560 0 se crea
la Prrov. de San Ignacio, de
esmembrn ndose de
Jann los distritos de Ta abaconas, Chirinos,
Nammballe, San n Jos de Lourdes y Santa
Rosa a, que desp
pus volvi a la Prov. de
d Jan.
En eel ao 1970 se crea la Direccin Zonal
Z de Foto: Plaza
a Principal Ciu
udad de Jan ao
a 1960
Educcacin N 14 cuyo m mbito abarccaba las
Provvincias de Jan, San Ignacio, Bagua,
Utcubamba y Condorcanqu
C ui. En 1971
1 se crea
la EEscuela No ormal Mixxta Vctor Andrs
Belaunde, inttegrada por p las escuelas
e
normmales de Jan y Bellaviista.
En 1
1980 aparecce el prime
er Instituto Superior
Tecn
nolgico dee la zona: el 4 de Junio
J de
1 y en 1981 se cre
1821 ea el Programa de
Enfermera Se
eccin Jan
n, de la Uniiversidad
Foto: Plaza Principal Ciud
dad de Jan ao
a 1970
Tcn
nica de Caja
amarca.
El aacelerado crecimiento
c poblacional de la
ciudaad de Jan incidi en e la dema anda por
mayo or y mejor cobertura a de los servicios
pbliicos, las principales necesidade
n es fueron
agua a y desage, energaa elctrica, Hospital
Regional, Unive ersidad Pbblica, Aeroppuerto, e
infrae
estructura y equipam miento en Salud y
Educcacin; esttas demandas vienen n siendo
atend didas en fo
orma paula atina, el CONAFU
C
mediiante Reso olucin N 086-2010,
0 c fecha
con
26 ded febrero de 2010, titulada: "Proyecto
"
Foto: "P
Proyecto Universidad de Jan"
Unive ersidad de
e Jan" se e materia aliza este
anhe elado sueo
o.
3.3. A
ASPECTO DEMOGRAFI
D ICO, SOCIA
AL
3.3.1
1. Poblacin, Evoluci
n y Su Co omposicin n Por Edadd Y Sexo
Por L
Ley 8695 se
s ordena laa realizacin del Censso General de la Rep
blica. En el Distrito
de Jan se llevv a cabo en Junio de d 1940, reegistrando una poblac
cin total d
de 4,988
- 44 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
habittantes y la ciudad de Jan 1,02

20 habitante
es, tal com
mo se obserrva en el ssiguiente
cuad
dro:
DRO N 04
CUAD
P
POBLACION
N DE LA PROVINCIA DE JAEN POR DISTR
RITO
AD CAPITAL AO 194
Y CIUDA 40
HABITAN
NTES
DISTRITO
O HABITANT
TES
C
CIUDAD CA
APITAL
Ja
n 4,988 1,020
0
Bellavista 1,044 494
Chirinos 2,415 133
Tab
baconas 2,714 202
Colasay 4,479 463
San
n Felipe 1,276 163
Sallique 2,152 166
San
n Ignacio 3,175 747
TOTTAL 22,2433
Fuente: Conociendo Jan.
La CCiudad de Jan
J desde
e el ao 196
61 viene exxperimentando un ace elerado crecimiento
poblaacional e histricamen
nte constantte, de acue
erdo con el VI Censo de
d Poblacin y I de
Vivie
enda realizaado por el INEI en esste ao la ciudad registro una poblacin dee 4,420
habittantes (Cua
adro N 05)
Para a el ao 197
72, el VII Ceenso de Pooblacin y II de Viviendda del INEI reporta un total de
ndo su poblacin en once aos y registrand
13,718 habitanttes triplican do una alta tasa de
creciimiento de 10.9%
1 anuaal (perodo 1961 19772), se expllica esta alta tasa por el
e mayor
flujo de fuerza migratoria
m dadas las opportunidadees y potencialidades de e la Ciudad de Jan
para las activida
ades comerrciales, agro a carretera de penetraccin a la
opecuario y forestal; la
selvaa cuyo pun nto de interrseccin ess el cruce Chamaya
C posibilitaban
p n el increm
mento de
este flujo comerrcial.
Por otro
o lado este
e crecimiiento demo ogrfico imp
plic tambi
n un crecimiento fsicco de la
Ciudad, ocupanndo una supperficie de 136.55 hs. Urbanas.
Al ao 1981, el VIII Censoo de Poblac cin y III de

e vivienda del
d INEI seala que la a Ciudad
alcannz los 21,2
201 habitanntes, si bien
n registra una disminuc cin en la tasa
t de creccimiento
de 4 4.9%, con respecto
r al periodo inteercensal annterior, sigu
ue siendo alta, productto de las
expeectativas de desarrollo;; su extensin fsica alccanz una superficie
s u
urbana prom
medio de
247.17 hs., esste crecimieento urbano o se desarrrolla de ma anera aceleerada, integ
grndose
los ssectores de Pueblo Lib bre, Puebloo Nuevo, se ector alto de Miraflores y Morro Solar;
S la
Ciudad experim menta un crecimiento
c aislado hacia
h el inggreso Sur compuesto o por la
poblaacin que fuera afecctada por el desbord de de la Quebrada
Q Jan, naciendo el
Asen ntamiento Humano
H Filaa Alta; para
a luego con ntinuar crendose nuevos sectore es como
- 45 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Santta Beatriz, Las

L Palmerras, San Ca
amilo, Los Aromos,
A Lo
os Bancarios, Montegra
ande, El
Ednn, etc.
Paraa el ao 19 993, el INE

EI efectu el e IX Censo o de Pobla acin y IV de Vivienda cuyos
resulltados indiccan que la Ciudad
C de Jan
J registrro 45,929 habitantes alcanzando
a una alta
tasa de crecimiento de 6..7%, casi 2 puntos po or encima del periodo o intercensa al 1972-
19811, alcanzand do una exteensin fsicca de 393,9 94 hs., com mprendienddo por el No orte con
las Urb.
U San Jo os del Huitto, y El Porrvenir; al esste a lo larg
go de la Av. Pakamuro os y urb.
Las Flores;
F al Oeste
O hastaa la Av. Nicools Gutirrrez, partes altas
a de Maagllanal y al Sur con
la Urrb. Cruz de Chalpn y Fila Alta I y II Etapa.
De aacuerdo con
n el ltimo Censo
C onal (2007)), XI Censo de Poblacin y VI de vivienda
Nacio
la Ciudad de Ja
an registraando 71, 56
65 habitante
es, con unaa tasa interesal (1993 2007)
de 33.22%, crecimiento ig gualmente sustentadoo en las actividades
a comerciale
es y de
serviicios.
Paraa el ao del Estudio (a ao 2013) se ha estim ma una poblacin de 89,030 hab bitantes,
tomaando como referencia las proyeccciones del INEI14 (Cu uadro N 05 5) y ocupanndo una
supeerficie urbanna de 896.776 Has, dupplicando su
u extensin fsica en lo
os ltimos 20
2 aos,
manttenindose como polo o de desarroollo de todo ano y desde donde
o el Nor Orriente perua
irradia influencia
a hacia sus vecinas pro
ovincias.
Com mo se evideencia la pobblacin de la Ciudad de Jan ha experime entado un ritmo

r de
creciimiento dem
mogrfico constante
c desde
d el a
o 1,961 (44,420 hab), igualmente e en los
ltim
mos 20 aoss (1993201 13) la Ciuda ad duplico su poblaci
n; este aceelerado crecimiento
demo ue registra la Ciudad de Jan desde
ogrfico qu d el a
o 1940 se e debe enttre otros
facto
ores a la en
ntrada en fu uncionamieento de la carretera
c de
e penetracin Olmos Corral
Quem mado en Diciembre
D dee 1944, el cual
c permiti el impulso a los flujjos comerciales y a
un fu
uerte processo migratoriio de poblacciones aled
daas en buusca de opoortunidades.
FACTORES QUE
Q EXPLICAN EL ALTO CR
RECIMIENT GRAFICO DE LA
TO DEMOG
CIUD
DAD DE JA
AEN
El sostenido crrecimiento demogrfico

d o de la ciud
dad de Jan
n se explica
a por los sig
guientes
facto
ores:
Las primeras olas migratorias ses producen n por la prom

mulgacin de
d la Ley dee Tierras
de Monta as que oto
orgaba grattis parcelas de 5 hectreas y simblicas tarifas para
cantidades mayores.
FFlujos migrratorios de los Departaamentos de e Lambayeque, Amazzonas, Piura a, y del
mmismo dep partamento (Chota, Cutervo, Celendn, Hua algayoc, Sa anta Cruz), hacia
JJan (Cuadro N 06 6 y 07) cu uyas poten ncialidades para el desarrollo
d a
agrcola,
gganadero y forestal deespertaron el
e inters de
e dichas pobblaciones..
14 IN
NEI Per: Estim
maciones y Prroyecciones dee Poblacin Total
T por Sexo
o de las princippales Ciudadees 2000
2015 Boletn Especcial N 23 Liima Marzo 20
012
- 46 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
EEntrada en funcionamiento de la carretera d de penetraccin a la selva Olmos Corral

QQuemado en e Diciemb bre de 194 44, permitie
endo un accelerado im mpulso a lo os flujos
ccomercialess y a un fuerte proces so migratoriio de pobla
aciones aleddaas en busca
b de
ooportunidaddes.
AAptitud de los
l suelos para
p la prod
duccin de caf y arrozz cuya demmanda se am mpla en
eel mercado interno y externo.
PProducto de
d las expe ectativas de desarrollo de la po oblacin ruural, se aceenta el
pproceso dee migracin interna, lass poblacionnes de las zonas
z ruralles migran hacia la
CCiudad en busca de mejores
m con e vida, a exxpectativas de acceso a Salud
ndiciones de
y Educaci n para loos miembro os de la familia,
f lo cual se re efleja si ve
emos el
ccrecimiento
o de la Ciudad versus ele despoblamiento paulatino de la zona rural.
CUAD
DRO N 05
CRECIMIENTOO DEMOGRA AFICO Y FIS

SICO DE LA CIUDAD DEE JAEN
P
Poblacional Fs
sico
De
ensidad
Incre
emento
H
Hab/Ha
Cen
nsos Hab
bitantes Tasa
T de Crec
cim. Aoos Has Haa/ao
19
961 4
4,420 196
60 120.74 85
10.9 51
1.76
19
972 13
3,718 197
70 172.50 80
4.9 96
6.95
19
981 21,201 198
80 269.45 79
6.7 15
51.88
19
993 45
5,929 199
90 421.33 109
3.22 20
03.28
20
007 71,565 200
07 624.61 115
3.71 27
72.15
20
013 89
9,030* 201
13 896.76 99
FUENNTE (1) : CENSOS

C NACIOONALES 2007 - XI POBLACIO ON Y VI DE VIV
VIENDA
ELABBORACION : EQUIPO TECN NICO PDUJ- 202 25
*INEI PERU: Estima aciones y Proyyecciones de Po
oblacin Total por
p Sexo de las Principales Ciudades 2000 2015,
2
Boletn Especia N 23 Lima Marzo 2012.
2
El crecimiento demogrfico
d o de la ciudad Jan, ta
al como hem mos descrito
o anteriorm
mente, se
debee principalm
mente al prroceso migrratorio, Jan debido a sus poten ncialidades es una
ciuda
ad receptora de poblaccin, en el cuadro
c N 06
0 podemoss observar queq en el aoa 1993
el 51
1.72% de la l poblacin de la ciu udad era poblacin
p nmigrante, en el ao 2007 la
in
poblaacin de la ciudad de Jan asce enda a 75,5
565 habitan ntes de los cuales 29,4414 que
consstituyen el 41,10% era an inmigrantes. Si observamos
o s el Cuadrro N 07 podemos
p
obseervar que enn 1993 el 58
8,7% de la poblacin inmigrante
i de
d la ciudad de Jan proviene
p
del mmismo dep partamento de Cajammarca, seguuidos de un u 15,9% que q provie
enen del
Depaartamento de
d Lambaye eque, ciudaadanos de Piura
P y La Libertad
L con
nforman el 6,8
6 y 2,9
% respectivame ente de la poblacin inmmigrante.
CUAD
DRO N 06
PER
RU: POBLA
ACIN INMIIGRANTE Y TASA DE
E CRECIMIEENTO SEGN PRINCIPALES
CIUD
DADES 199
93 - 2007
- 47 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
1993
3 2007 Tasa de e Tasa de e
CIUD
DAD Poblac
cin Inmigrrantes % Poblacin Inmigrantes % crec.pob. crec.
1993/2007 7 migra
1993/2007
7
JAE
EN 46 47
77 24 03
36 51,7
72 71 565
5 29 414
4 41,10
0 3,1 1,4
Fuentee: INEI- Censoss Nacionales de
e Poblacin y Vivienda
V 1993 2007. Boletn Migraciones In
nternas en el Per
P 1993
2007.
Elaborracin: Equipo Tcnico
T PDUJ 2013
2 2025
CUAD
DRO N 07
PO
OBLACIN
N INMIGRA
ANTE A LA CIUDAD DE JAN POOR DEPAR
RTAMENTO
OS DE
MAYORR PROCEDE ENCIA 1993
3
Depa
artamentos
Mismoo Otros
Ciud
dad Ama La Inmigrantes
s
Lamba
ayeque Piura Departame
ento Depa
artamentos
zo
onas Libertad
JAE
EN 3 813
8 2 027 1 626 705 14 1044 1 761 24 036
% 155,9 8
8,4 6,8 2,9 58,7 7,3 100.0

V 1993 2007. Boletn
n Migraciones In
nternas en el Per
P 1993
2007.
T PDUJ 2013
2 2025
Los flujos migrratorios al ao 2007 se mantien nen los departamentoos de proce edencia,
destaacando la presencia
p d flujos miigratorios de Lima co
de on un 2,4% que despla aza a la
Liberrtad; igualm
mente con respecto
r al mismo Departamento o se incrementa llegan
ndo a un
64,1%%, siendo laa poblacin
n inmigrante 9,414 pobladores.(Cua
e total de 29 adro N 08)
CUAD
DRO N 08
PO
OBLACIN
N INMIGRA
ANTE A LA CIUDAD DE JAN POOR DEPAR
RTAMENTO
OS DE
MAYORR PROCEDE ENCIA 2007
7
Departamentos Missmo Otros
Inmigran
ntes
Ciuda
ad Lambay
yeque Ama
azonas Piu
ura Lima
a Departtamento Departamento
D os
JAE
EN 3 298
2 2 776 1 730
7 710
0 18 849 2 051 29 41
14
% 11,,2 9
9,4 5,
5,9 2,4
4 64
4,1 7,0 100.0
0
V 1993 2007. Boletn Migraciones In
nternas en el Per
P 1993
2007.
T PDUJ 2013
2 2025
COM
MPOSICIN
N DE LA PO
OBLACIN:
La poblacin dee la Ciudad de Jan se

s distribuye casi prop
porcionalme
ente en tress tercios;
un te nforma la poblacin nios y ad
ercio lo con dolescentes
s de 0 -14aaos de ed dad que
- 48 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
repre
esentan el 31.3%;
3 la poblacin
p jo
oven entre los 15 y loss 29 aos de
d edad conforman
el 30
0.3%, y la poblacin ad dulta cuyass edades flu
uctan entre os 64 aos de edad
e los 30 y lo
repre
esentan el 34.1% y un 4.2% es e adulto mayor
m que evidentemmente requieren de
previisiones esp pecficas. Si
S consideraamos el se egmento po d nios y jvenes
oblacional de
poblaacin que presiona por servicios y op portunidadess es del orden de el 64.%,
consstituyndose e en el grueso pobla acional conn necesidad des en trrminos de empleo,
serviicios, vivienda, etc. ( Cuadro
C N 09 y Grfico N 02)
Con respecto a la compossicin pobla acional urba

ana y rural presenta siimilar caraccterstica
que la Distrital, destaca ando igualmmente su poblacin
p joven, la diferenciaci
d n entre
pobla
acin mascculina (49.8 87%) y fem menina (500.12%), no es significcativa pressentando
similitud en la distribucin porcentual
p e los difere
en entes grupo
os de edad..
CUAD
DRO N 09
POBLACION UR
RBANA POR
R GRUPOS DE
D EDAD
DPTO. CA
AJAMARCA - PROV. JA
AN - DIST. JAN
P: Tipo P:
P Edad en Grupos
G
P: Segn Sexo
S
deArea Quinquenale
Q es
Grupos de e Edad Hombre % Mujerr % Total
De 0 a 4 aoss
D 3,598 10.2 3,42
24 9.4 7,022
D 5 a 9 aoss
De 3,629 10.3 3,44
49 9.5 7,078
D 10 a 14 a
De os 4,166 11.8 4,16
63 11.5 8,329
D 15 a 19 a
De os 3,977 11.3 4,33
30 11.9 8,307
D 20 a 24 a
De os 3,483 9.9 3,85
58 10.6 7,341
D 25 a 29 a
De os 2,841 8.1 3,20
09 8.8 6,050
D 30 a 34 a
De os 2,664 7.6 2,90
05 8.0 5,569
D 35 a 39 a
De os 2,356 6.7 2,64
43 7.3 4,999
D 40 a 44 a
De os 2,142 6.1 2,24
40 6.2 4,382
D 45 a 49 a
De os 1,715 4.9 1,80
00 5.0 3,515
D 50 a 54 a
De os 1,348 3.8 1,25
56 3.5 2,604
Urbano
D 55 a 59 a
De os 983 2.8 94
44 2.6 1,927
D 60 a 64 a
De os 764 2.2 66
64 1.8 1,428
D 65 a 69 a
De os 565 1.6 49
96 1.4 1,061
D 70 a 74 a
De os 437 1.2 35
52 1.0 789
D 75 a 79 a
De os 268 0.8 25
59 0.7 527
D 80 a 84 a
De os 150 0.4 15
55 0.4 305
D 85 a 89 a
De os 104 0.3 10
04 0.3 208
D 90 a 94 a
De os 37 0.1 4
42 0.1 79
D 95 a 99 a
De os 25 0.1 2
20 0.1 45
TOTAL 3
35,252 100
0.0 36,313
3 100.0 71,565
FUENTE: IN
NEI Censo Naciional 2007 XI de
e Poblacin- VI de Vivienda
- 49 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
En e
el grfico N 02 se obsserva la pirrmide pobllacional de la ciudad de d Jan, de e ella se
desp
prenden las siguientess conclusion nes; La pob blacin enttre 0 y 9 aos de eda ad viene
perdiendo repre esentatividaad, en concordancia co on las poltiicas de planificacin fa
amiliar y
contrrol de nataliidad implem
mentadas en a tendencia decreciente
n el pas, la e sostenida
a de este
secto
or poblacion nal junto al incremento
o de la espe eranza de vida
v indica que
q estamo os en un
proceeso de tra ansicin de emogrfica que deriva ar en lass prximass dcadas en una
poblaacin envejecida.
Sin e
embargo, ac ctualmente la mayora de la poblaacin de la Ciudad se encuentra en edad
de Trabajar (64.4%), mienttras que el crecimientoo de la poblacin adulta mayor noo es muy
aceleerado. Com mo indicad dor tenemo os que el ndice de e dependencia es de d 55%,
ubicndose por debajo dell promedio nacional (5 58%), es deecir por cada persona en edad
de trrabajar exis
ste menos ded una perrsona dependiente o, visto de otra forma, porp cada
persoona depend diente (mennor de 14 aos y mayo or de 65 a
os) existen
n casi dos personas
p
en eedad de Trrabajar. Lo o anterior constituye
c u
una gran oportunidad
o d para propiciar el
mejooramiento econmico
e y social me d ahorro, inversin, gasto
ediante la promocin del g en
saludd y segurida
ad social.
G
GRFICO N 02
N
FUENT
TE: CENSO NA
ACIONAL 2007, XI POBLACION Y VI DE VIVIENDA
ELABO
ORACION: EQU
UIPO TECNICO
O PDUJ 2013 2025
La esstructura po
oblacional por
p grandess grupos de e edad, es mayor en el e grupo de 14 64
aoss de edad, representan
r ndo el 67.0%de la pob po corresponde a la
blacin totall, este grup
pobla
acin econmicamentte activa, la a cual pressiona por servicios
s p
blicos, fue
entes de
ingre
eso y emple eo, el 27.0%
% casi un tercio de la poblacin
p coorresponde al grupo de e 1 13
- 50 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
aoss, es el grup
po etario en
n edad esccolar, imporrtante porqu
ue constituy
ye la demanda que
presiiona por seervicios educativos; el
e 1.8% son n nios me enores de un ao loss cuales
requieren coberrturas de se
ervicios de salud
s preventiva. (Cuadro N 10)
DRO N 10
CUAD
POB
BLACIN UR
RBANA DIST
T. JAN 200
07 POR SEX
XO, SEGN GRANDES GRUPOS
G DE
E EDAD
GR
RUPOS DE EDAD
E HOMBRES % M
MUJERES % TO
OTAL % TOTAL
M
Menor de un ao 637 0.9 678 0.9 1,315 1.8
De 1 a 13 aos 9,855 13.8 9,441 13.2 19
9,296 27.0
D
De 14 a 64 aos
a 23,174 32.4 24,766 34.6 47
7,940 67.0
De 65 a ms 1586 2.2 1,428 2.0 3
3,014 4.2
35,252 49.3 36,313 50.7 71
1,565 1
100.0
Fuente
e: Censos Nacio
onales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
a, elaboracin propia.
ELABOORACIN: EQU UIPO TECNICO O PDUJ 2025
3.3.2
2 CARACT
TERSTICAS
S SOCIO-C
CULTURAL
ASPECTOS CU ULTURALE ES
El de e la ciudad de Jan de
esarrollo de ebe consideerar como uno
u de sus aspectos centrales
c
el tema de la Cultura,
C enttendida estta como la relacin deel hombre con su me edio, sus
conoocimientos, usos, costuumbres, traddiciones, manifestacio
m nes artsticas, como e
el arte, el
teatro
o, la danz za, la msica, el dep porte y el sano espa arcimiento que generran las
conddiciones del buen vivir.
El Per, como lo sealara a Jos Ma ara Arguedas, es un pas de todas las sangres,
s
pluriccultural, mu
ultitnico, la ciudad ded Jan no n escapa a esta rea alidad, su proceso
rico est caracteriza
hist ado en un primer mo omento porr el cruce de dos cu ulturas
espaaoles y nattivos- que dio
d lugar aun proceso de d mestizajje y luego un
u largo pro oceso de
migra acin desd de Huanca abamba, Ayyabaca, Lam mbayeque, Cutervo, Chota,
C Santa Cruz,
Celendn hacia estas tierrras, cuyos migrantess trajeron su s propio acervo
a cultural; las
nuevvas generacciones debern cons servar y en nriquecer laas siguiente
es manifesttaciones
culturales que permiten
p esttablecer la identidad
i cu
ultural de lo
os moradorees de Jan:
Identidad Ecol gica.- El mbito

de innfluencia de e el territorio que conforma la
e la ciudad es
Provvincia de Jan, el que cuenta con la mayor cantidad
c de
e microclima as del Per; rico en
Bosqques Secoss Amaznico os ubicadoss en la cuenca de los ros Huanccabamba, Maran,
M
Tabaaconas, Cha amaya y Ch hinchipe, quue cobijan variedades
v nativas de plantas y animales,
resalltando el Gorrin
Jaaeno, varieedades inccrebles de e reptiles, cactus, orq qudeas,
maglllanas ceibo
os, zapote silvestre,
s cie
empis, esccorpiones, acerillos,
a ve
enados y ressidencia
- 51 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Foto: Orqud
dea, variedad OdontoGlossso. Foto: Bosq
que seco ama
aznico
Foto:Gorrin Jaen
no Foto: Caf
Orgnico de
e Jan
de in
nmensos e ignorados
i b
bancos de f
siles. Pra
amos Amazznicos ubic
cados en los lmites
de P
Piura y Lambayeque, con
c fauna y flora endmica; hume edales, hermosas y crristalinas
lagun
nas,
Identidad Hist rica.-15.- La

a ciudad dee Jan
tiene
e una rica tradicin histrica que se
remo onta a tiempos milenarios
m donde
encoontramos a los primero os pobladores de
esta parte del Per,
P tras una
u vida n made,
se assentaron en n este valle
e, abandona aron la
pescca, caza y reecoleccin dedicndosse a la
agriccultura, doomesticacin n de anim males,
arquitectura, artte de pulir la piedra y otras
expre esiones dee un alto de esarrollo cu
ultural,
que nos ha dejado u un rico legado
arque eolgico, como
c el cen
ntro arqueoolgico Foto: Restos Arqueolgico
os San Isidro Jan
Monttegrande ub bicado al suur-este de la Ciudad y ltimamen nte esta cob brando imp portancia
los re
estos arqueeolgicos de e San Isidro
o, ubicado al
a este de laa ciudad de Jan.
15Musseo Hermgenees Meja Solf.IS

ST 4 de Junio. Pag.
P Web http:///www.museoheermogenesmejiasolf.com/jaen..php
- 52 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Fo
oto: Vasija o Cuenco,
C Cnta
aro escultricoo. Sector El Turuco - Bellav
vista Jan
(Fuente:MuseoH Hermgenes Meja
M Solf - IS
ST 4 de Junio Jan)
Los restos arqueolgicos de Monte egrande reppresentan figura con rostros hu umanos,
vasija
as ,cntaro
os, utensilioss, escultura
as, herramie
entas y arm
mas hechas en piedra y arcilla,
cuya
as muestrass se exhiben n en el Museo Hermg genes Mejaa Solf del IST 4 de Junio.
Foto: Figuurinade una mujer

m procede cercado Jan y rostro de unn joven. Secto
or Oriente Jan
(Fuente: Museo
M Herm genes Meja a Solf-IST 4 de Junio Ja n).
Por eestas carac ctersticas el

e territorio ha minentes cientficos du
h sido visiitado por em urante el
colonniaje y la repblica
r c
como Jean Mara de la Condam minente cientfico y
mine, el em
religiioso Baltaza ar Martnezz de Compa an, Alexan
nder Von Humboldt
H quuien estudi al rbol
de laa Quina (C Cascarilla) an
a existen
nte a la
fecha a en nuestrros Bosquess de Neblina, junto
a lass primeras orqudeas
o p
peruanas. E sabio
El
Antonio Raimo ondi, notab ble cientficco que
cono oci el PongoP de Rentema y la
legen ndaria ciudad de Tom mependa, Ja an, es
tierra
a de los cin m importantes de
ncos ros ms
la jurisdiccin: Chincchipe, Maran,
Taba aconas, Ch hamaya, Hu uancabamb ba, ros
con ednicos valles lle enos de riqueza
hidroobiologa y nativa
n de la
a jurisdiccinn.
- 53 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
La CCiudad de JanJ preseenta la carrencia de familias

f de largo pasaado histricco; cada
oleadda migrato oria trajo un acervo muy valiosso, interrela acionando lo natural de sus
pueb blos, la riqu
ueza espirituual y naturaal de estoss valles, se asentaron con un sentido de
convvivencia en torno a un n territorio extico
e y bravo,
b aron como pioneros (p
llega peones),
con una misma problemtica, una essperanza y anhelo de construir una nueva fo orma de
vivir y mejorarr su statuss social; la a confluencia de divversos pueblos con d diversas
costuumbres y expresiones culturales fue formando el Jan n de todas las sangress, digno
para vivir. El dilema
d surg
ge para las s generacioones que nacen
n y se
e forman ene estas
localidades, afianzar
a estta identidadd, demostra ando que la tierra donde nace e el Alto
Mara an, es un na tierra conn milenario pasado cu ultural; que brinda notaables aportees como
Correedor Naturral Alto Am maznico de e la Sierra, Costa, Selva y el austro
a ecua atoriano,
habittada por n mades ded dicados a la a caza, pessca y recoleeccin que recorran la regin
de N Norte a Sur, de Este a Oeste y viceversa a en peque eos grupo os o claness, en su
recorrrido intercaambiaban experiencia
e as, riqueza y benignid dad para el desarrollo de una
vida sedentaria..
Jann tiene grandes retos que vencer y uno de elllos es afianzar su identidad en torrno a las
nuevvas generac ciones de pobladores
p donde suss padres o sus abuelos fueron de d otras
localidades pero o ellos sonn producto de una nue eva realidad socio eco onmica y cultural,
que ttenga como o base una identidad histrica
h y sea
s uno de e sus fuertes la Educaccin y la
reafirrmacin dee los valorees histrico, culturales y ticos que
q sern los ejes de nuevas
referrencias en investigacioones en tornno al legadoo histrico cultural
c para
a amar la tie
erra que
se co onoce, sin olvidar los grandes pe eligros que acechan a pueblos florecientes como la
delincuencia, drrogadiccin, desocupacin, prostittucin y otro os males soociales.
Identidad Re eligiosa, Es con la

conqquista que se
s inicia la evangelizac
e cin,
el prrimer Santo
o Patrn de e la Ciudad
d de
Jann fue San Le
eandro.
A fin
nes del sigllo XIX apaarece entre las
brummas del mito
o y la leyend
da el Seorr de
Huam mantanga, amo y seor del Alto A
Maraan, Seo or que detieene la furia
a de
los h
halcones (pueblos natiivos), santoo de
gran talla, crrucificado con tortu uras
espaantosas y una mirada pattica de
tolera
ancia, desd
de su llegaada a la ciuudad
Foto: Imagen Sr. De Huamantanga
H
de Jan, es la principal Deidad
D de ros,
bosqques, dinm
mica social y tempestad des; con el transcurrirr de los aoos se ha coonvertido
en el Seor prin
ncipal de cuulto, ha des
splazado a las piadosa as y endebles vrgenees de las
Merccedes y del Rosario.
eor de Huamantanga
El Se a, que repre esenta la im
magen simb blica de Crristo, es un smbolo
de nuuestra Identidad Religiiosa, tienen
n tanto signiificado en la
a fe popularr, como el Seor
S de
Cauttivo en Ayaabaca, el Seor
S os Milagross en Lima, Seor de Luren en Ica o el
de lo
Taita
acha de los Temblores en el Cuzc co.
- 54 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Identidad Mus sical.- Los ciudadano os de Ja n poseen una rique eza autcttona de
expre esiones mu usicales e instrumenttos de vien nto y percusin elabo orados en: bamb
nativvo, arcilla, hueso, madera, me etal, piedra, resaltan: antaras, ocarinas, silbatos,
trompetas, tamb bores, shakkapas, tinya
as; proceso os migratorrios procedentes de Ayabaca,
A
Huan ncabamba, Chota, Cu utervo, Celeendn, Hua algayoc, Lambayeque,, Sur del E Ecuador,
inicia
ada a fines del siglo X XIX hasta mediados de d 1980, hace que Ja an reciba oleadas
pobla acionales con su acervvo, llegan laas Cajitas, compuesttas por dos msicos qu ue tocan
el pin
nkullo, el tringulo y un
n pequeo tambor
t o tin
nya llamado
o Cajita, msica
m que subsiste
en la a provincia a Cutervo y distritos vecinos a Jan; lleg gan las B Bandas de Pecho,
conjuuntos folklricos en dos que toc can bombo y redoblan nte en prime era y segun
nda voz;
conjuuntos tpicos de banda as; Radio Viisin, Maran, la Munnicipalidad de
d Jan y laas ferias
agropecuarias, tratan
t de im
mpulsar el re
esurgimientto estas exppresiones musicales.
m
Foto: Instrum
mentos de vieentos y percusin
Foto: Da
anza de los Maichilejos.
M Co
olasay Foto: La Marinera. Baile tpico
Identidad Med dicinal y Gastronm mica.- E territorio de Jan

El tiene enormes
e
poten
ncialidades para la medicina popular y tradicionall a travs de las plantas
mediicinales el rbol de la
a Quina o Cascarilla
C e el comb
en bate contra el paludismo tuvo
repercusiones a nivel mun ndial, ubica
aron al Per
en una potencia
p meedicinal, po
or ello el
rbol de la Quina es un smbolo en n el Escudoo Peruano.. La potenccialidad de plantas
mediicinales como el Eucalipto, el San
S Pedro, la Shantippa, el Huanarpo, la CCoca, la
Huammn ripia, las pacha ayamas, el Poleo de el Pasmo, los floripondios en d diversas
- 55 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
varie
edades tan temibles en e la mediccina tradicio onal, la missma Ayahu uasca, los famosos
f
torossimure, la le
engua de la suegra, el tunsho, los uign enttre otros.
Foto:Ho
ojas de eucalip
pto Foto
o:San Pedro
Las comidas tpicas

t de Jan16.- Deestacan el shurumbo, la carne seca
s con ch
hifles, el
mech
hado de ress, y como bebidas de refresco
r la guayusa
g y el
e rompope..
Foto: Picante de papa conn cuy frito Foto: Chich

harrn con moote
Ademms, los juggos de frutas, en espeecial el

de m
meln y las propias fru utas de postre, la
miel de abeja, vinos y lico
ores de caff, otra
comiidas tenemmos al Shurumbo, Pan P de
rbol, Guiso de
d cogollo de Chonta a, Cuy
con Bituca,
B Caaldo de Gallo Chucap pe, La
guayyusa, Za
ambumba azzada, Chilcano
de C
Cashcas, Guiso
G de Sangre, Seco
de M
Michuches con
c Cuy, Rellena
R con
n Mote
pelad
do, Chivitoss de Platan
no, Papa ahhogada
con Shilshil,
S Ch
harqui, Ch hupe de verduras,
v
Papaa seca con quesillo, Bu
uuelos con
n miel de Foto: Caldo Verde
V
caa
a.
16httpp://amautasmaaranon.galeonn.com/puebloss.html
- 56 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Las bebidas de
e la regin
Entre
e las ms conocidas tenemos: Aguardientte, Canela azo, Romp pope, Diammantina,
Chammpan de Guardia,
G Piada, Cocctail de Mara
acuya, Chiicha de Ch
honta, Cale
entadito,
Guarrapo, Quem
madito, Macerado de Coco, etc.
3.3.3
3 ORGANIZ
ZACIN SO
OCIAL
La ppoblacin de
d la ciuda ad de Jan n registra un
u nivel de e organizac cin social que es
neceesario potenciar en sus
s niveless de participacin y toma de decisiones,
d existen
asocciaciones ve
ecinales, de
e supervivenncia, cultura
ales, gremia
ales, deporttivas y religiiosas.
Existte la presen
ncia de las siguientes organizacio
o ones sociale
es:
Orgaanizaciones Gremialess: Integrada

as por Cole egios professionales (AAbogados, M
Mdicos,
Enfermeros, Prrofesores, Cmara de d Comerccio Jan, Asociacin
A y Federacin de
Perio
odistas, Aso
ociacin dee Transporttistas, Asocciaciones de moto taxistas, Asocciaciones
de Productores Agrarios y Ganaderos s, de pensioonistas, entrre otros.
Orgaanizaciones de Supervivencia: Co ompuesta po or 28 Comeedores Popuulares en la

a Ciudad
y 266 Comedore es en los caseros, 89
8 Comitss de Vaso de Leche, cuyo traba ajo est
referrido a cobeerturar nece
esidades alimentarias
a s de la pobblacin de escasos re ecursos,
desa ograma de Complementacin Alim
arrollan sus actividadess en el marco del Pro mentaria
(PCAA) del Municipio; 58 Coomits Veccinales en la
a zona urba
ana y 50 co
omits vecinnales en
la zzona peri urbana, su u trabajo lo desarro ollan en estricta
e coordinacin con la
Muniicipalidad.
Orgaanizaciones Educativa as y Culturales: Dessarrollan su us actividaddes la Asociacin

Proggresista Morrro Solar, Asociacin
A C Suyn y Suyn, Direccin
Civil D Prrovincial de Cultura,
Gruppo Folklrico o Sangre Joven, Centtro Cultural RaymiLlaccta, Centro Cultural Ra aces del
Per, Centro Cultural Orgenes, Centro C Culttural Danzarines, Clu ub Cultural Social
Braccamoros, Crculo Cultural Jaime Vsquez,
V cu
uya finalidad
d es promoover los valoores y la
cultura local artiiculados al circuito
c turstico region
nal.
Orgaanizaciones Comunales. Entre lass que desta acan la Commisin de laa Junta de Usuarios
U
del Valle
V Jan, Comisin de Regan ntes del Su ubsector de Riego Ja an, integrrada por
pequueos, med dianos y grandes agricultores
a de esta comunidad d del Valle e Jan,
Asocciacin de Arroceros
A y Ganadeross.
Orgaanizaciones Deportivass: Destacan n la Liga Distrital
D egrada por equipos
de Futbol, inte
comoo Club De eportivo Bracamoros, Asociacin n Deportivaa Agropecuaria (ADA A), Club
Depoortivo Unin
n y Progreso
o, Liga Disttrital de Bassket.
Orga a de Hermandades re
anizaciones Religiosass: Presencia eligiosas, co
omo la herrmandad
San Luis Gonza aga, Seor de Huama antanga y Clubs
C Juven
niles de la Parroquia Vicariato
V
de Ja
an, y conju
unto de igle
esias evanglicas de menor
m presencia..
- 57 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Por otro
o lado existe
e la preesencia de la Mesa de
d Concerta acin para la Lucha ccontra la
Pobrreza MC CPLP, del Consejo de acin Local como es
e Coordina spacio de cconsulta
ntada a mejorar la planificaci
orien p n del desarrollo loca
al y la pa articipacin en los
presuupuestos paarticipativoss; concluyendo se pue
ede anotar que,
q si bien existe la prresencia
de oorganizacionnes de basse estas se e encuentra
an vinculado
os a aspecctos muy co oncretos
como o son a la l gestin de obras de infrae estructura y de asistencia alim mentaria,
desaarticuladas y ausentes, y con esca aso compromiso con ell desarrollo local.
Meca anismos de e Participa

acin Ciuda adana.
La pparticipacinn de la ciiudadana regulada por p Ley 27 7972 se da a travss de: la
conccertacin y coordinaci
c n entre el gobierno
g local y la ciudadana, y como dereechos de
particcipacin ciu
udadana.
En la Municipa alidad Provvincial de Jan recon noce dos formas de concertaccin que
consstituyen partte de los rganos Con nsultivos y ded Coordina acin de la Gestin Municipal:
El Coonsejo de Coordinaci
C n Local Dis
strital y las Juntas
J Vecinales.
Asim
mismo, cabe e destacar que
q otro espacio de co oncertacin lo constituye el Presu upuesto
Partiicipativo que
q nstrumento que contrribuye a la
constittuye un in a construcccin de
ciudaadana y a fortalecer
f la
a democraccia. Tambin n est orien
ntado a evitar la genera acin de
cuotaas de poder y la co oncentracinn del mism mo, ampliando los niveles de toma t de
decissiones y ge enerando una prctica a (tanto en las instituc
ciones del Estado
E com
mo en la
poblaacin) de transparencia en el manejo prresupuestario. Finalm mente contrribuye a
oblacin en sus derech
ejerccitar a la po hos y deberres como ciudadanos
c y a particippar en la
toma a de decisioones de asu nfluyen en su calidad de vida.
untos que in
Commo resultado o de estos procesos que se vie ene dando en los lttimos aos se han
identtificado idea
as de proyeectos que duurante el pe
eriodo de ejecucin fisccal del pressupuesto
ingreesan a la etapa de pre inversin y posteriorm mente a la fo
ormulacin de los expe edientes
tcniicos y ejecuucin de obrras.
SEGGURIDAD CIUDADANA
C A17
La In
nseguridad Ciudadana a es uno de los princippales probleemas que viven los mo oradores
de la
a ciudad de e Jan, el accelerado crrecimiento demogrfico
d al ha trado consigo
o, comercia
la prresencia de e elementtos de mall vivir as como activ vidades al margen de e la ley,
geneerndose un na situacin
n de insegu adana que al mismo tiempo
uridad ciuda t es u
un factor
negaativo para la l presencia de inverrsionistas que contribu uyan a imp pulsar el deesarrollo
local, frente a ello el actuual gobierno local ha elaborado en el ao o 2012 un Plan de
Seguuridad Ciud dadana el cual
c tiene un enfoque e represivoo policial y preventivo, an
cuanndo este asspecto est muy dbilmente trab bajado, falta
ando un ma ayor enfoqu ue en el
desaarrollo de capacidade es y en la a generaciin de oportunidades s as com mo otras
estra
ategias edu ucativas y de
d articulac cin social; dicho Plan recin se e encuentraa en un
proceeso inicial de
d implementacin.
As m
mismo la Divisin
D de Seguridad Ciudadana a de la Mun
nicipalidad Provincial de Jan
cuen
nta con 60 serenos,
s dee los cuales 02 son ope n su Central de Emergencias y
eradores en
e personal administrativo, as com
02 de amionetas, 9 Motocicle
mo con 4 Ca etas y 1 Mottokar.
17 Plaan de Seguridadd Ciudadana. Muunicipalidad Prrovincial de Jan. 2012.

- 58 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
LA DELINCUEN
D NCIA EN LA A CIUDAD DE JAEN
Una de las particularidadess en la Ciuddad de Ja n que favorrece al accionar delictivo es el
uso de
d los vehcculos ligeros por parte de los delin ncuentes, en
e este caso o las motoccicletas y
moto okar que muchas
m vecces no cue entan con identificaci n vehicula ar correspo ondiente,
sienddo los arreb
batos al passo, de celullares, billete
eras, carterras, etc. la principal
p moodalidad
de ro obo en la ciudad, se eguido de losl robos a inmueble es o locales comercia ales con
moda alidad de ruptura
r de puertas, esscalamiento o, forado, roobo de veh hculos, etcc. siendo
estoss delitos contra
c el patrimonio han aum mentado los que ltiimamente se han
acreccentado, paara el ao 2012
2 n registrado 76 casos de
se han d hurto sim mple y agravvado, 55
casoos de hurtoss a domicilio
o, 97 casoss de robo a transente es; 20 casos de estafa as en las
distin
ntas modaliddades y 18 casos de Asalto
A y robbo a domicilio y entidad des locales (Cuadro
N 11).
CUAD
DRO N 11
DELITOS
S CONTRA EL PATRIMONIO TOTAL
A. Hurto simple
e y agravado
o 76
Domicilios 55
Locales commerciales 2
Hurto cabless elctricos 2
B. Robo simple e y agravado o
Transentess 97
C. Asalto y rob
bo a domicilio
o y entidadess 18
D. Estafas y ottras defrauda
aciones 20
E. Extorsin 5
F. Daos simp
ples y agrava
ados 3
Fuentte: Plan de Seguridad ciudadan
na
Elabo
orado por el Equuipo Tcnico PD
DUJ 2013 - 2025
5
Por otro
o lado los Delitos co ontra la libe
ertad tambi
n se han incrementaddo, registrando 191
casoos de delitoos contra la libertad, en este tipo de delitos se con nsideran 31 casos
violacin a la liibertad sexxual, dentro o de ellos se
s han regiistrado 14 casos de violacin
v
sexual a meno or de edad,, 10 casos s de violaciin a mayo
or de edadd y 7 inte entos de
violacin; tambin se han n registrado o 4 casos de 3 secuestro y 7 casos
c de coaccin
c
(Cuaadro N 12).
DRO N 12
CUAD
D
DELITOS CO
ONTRA LA LIBERTAD
L
Violacin liberta
ad personal 11
Violacin libertad sexual 31
Pro
oxenetismo 3
Perrsonas desap parecidas 146
Totaal 191
na
Elabo
DUJ 2013 - 2015
5
- 59 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
La D
Divisin Poliicial de la Comisara
C de
d la Ciuda ad de Jan para el ao 2012 reggistro 18
homiicidios, de los
l cuales12 son por arma
a de fue
ego, 02 por arma blannca y 02 poor objeto
contu
undente, se ambin el hallazgo de 02 cadverres, as com
e registr ta mo el registro de 26
caso
os de agresiin y 28 cassos de lesio
ones con arma blanca (Cuadro N 13).
CUAD
DRO N 13
DEL LITOS CONT TRA LA VIDA

A
A. Homiciddio 18
B. Suicidio
o 02
C. Lesionees 84
Total 104
na
Elabo
DUJ 2013 - 2015
5
La M
Micro comerrcializacin de Drogas est prese ente tambi
n en la Ciu
udad a travvs de la
venta
a al menude
eo en difereentes punto
os crticos.
VIOL
LENCIA FA
AMILIAR
En eel ao 2011 se registra

aron en la oficina
o de la
a Fiscala Civil
C y de Fa
amilia del M
Ministerio
Pblico de la Ciudad de Jaan, un prommedio de 36 64 denunciaas, de los cuales
c en lo
os cuatro
primeeros mese es se regisstraron 216 6 casos de d denuncias de violencia familiar, 38
denuuncias de menores
m infractores, de
enunciadoss por robo, hurto y otros actos de elictivos,
de lo
os cuales 10 de ellos han sido en nviados a centros
c de reclusin
r o reformatorrios para
su re
eeducacin respectiva a, igualmente se han registrado 10 denunciias de men nores en
estaddo de abandono.
PRO
OSTITUCIN
N
La Prostitucin clandestinaa se ha incre

ementado tambin
t d Jan, es ejercida
en la ciudad de
por ffminas, en horas que promedia las 20.30 haasta las 02.00 horas, siendo
s los das
d ms
conccurridos los fines de semana conccentrndose
e en reas centrales
c de
e la ciudad.
DESARROLLO
O HUMANO EN EL DIS
STRITO DE JAEN
De uun total de 1,828

1 distrittos a nivel nacional,
n el Distrito de Jan ocuppa el lugar 1564
1 en
el ranking de pobreza, con n un total de
d 29.9% de d pobres, de d los cuales el 9.4% vive en
conddiciones de pobreza exxtrema; un n elevado 70 0.1% de po oblacin es consideradda como
no poobre, tal como observa amos en el siguiente cu uadro.
- 60 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
CUAD
DRO N 14
SITUAC
CION DE POBREZA EN EL DISTRITO DE JAEN
JAEN: POB
BLACION PO OBRE Y POBRE EXTRE EMO, POR CONDICION
C DE POBRE EZA
A NIVVEL DISTRIT TAL. 2007
Poblacin
n en condici
n N
No
Ubigeo Distrito Pobre (%)
de Pobreza Poobre
Total
Total Extrema de Extremo No extremmo
pobress
60801 JAN 28,326 8,895 29.9 9.4 20.5 70
0.1
F
Fuente: INEI - Censos
C Naciona
ales 2007: XI de
e Poblacin y VII de Vivienda
E
Elaboracin: Eqquipo Tcnico PDUJ
P 2013 2025
POB
BLACION CON
C NECES
SIDADES BASICAS
B IN
NSATISFEC
CHAS
Existte un 31,4% de pobllacin que vive en condiciones

c de hacina
amiento, un n 31,1%
regisstra al menos una neccesidad b sica insatissfecha, el 7.0%
7 de la poblacin vive en
viviendas sin de esage de ningn tipo
o, el 6,8% corresponde
c e a hogaress con nioss que no
asistten a la esccuela y el 6,7%
6 son hogares co on alta depeendencia econmica. (Cuadro
N 15 5)
CUAD
DRO N 15
POBLAC CIN EN HO OGARES POR TIPO DE NECESIDAD D BSICA Dist.

%
INSATISFE ECHA (NBI) Jan
Poblacin en viviendass con caracteersticas fsiccas inadecuaadas 2,643 3.1
Poblacin en viviendass con hacina
amiento 26,729 31.4
Poblacin en viviendass sin desage de ningn tipo 5,940 7.0
Poblacin en hogares con nios qu ue no asisten n a la escuela 3,193 6.8
Poblacin en hogares con alta dep pendencia ecconmica 5,667 6.7
Hogares por
p nmero de Necesid dades Bsica as Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBII 6,634 31.1
Con 2 o ms
m NBI 1,441 6.8
Con una NBI
N 5,193 24.4
Con dos NBI
N 1,167 5.5
Con tres NBI
N 227 1.1
Con cuatroo NBI 44 0.2
Con cinco NBI 3 0.0
Hogares por
p tipo de Necesidad
N B
Bsica Insattisfecha (NB BI)
Hogares en
e viviendas con caracterrsticas fsicaas inadecuad das 624 2.9
Hogares en
e viviendas con hacinam miento 4,830 22.7
Hogares en
e viviendas sin
s desage de ningn tipo 1,433 6.7
Hogares con
c nios que e no asisten a la escuela a 573 6.3
Hogares con
c alta depe endencia eco onmica 939 4.4
F
Fuente: INEI - Censos
C Nacion nales 2007: XI de
d Poblacin y VI de Vivienda
E
Elaboracin: Eq
quipo Tcnico PDUJ
P 2013 2025
- 61 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
SITUACIN EDU
UCATIVA.
Resppecto a la siituacin edu

ucativa existe
e una imporrtante coberrtura educatiiva, slo el 1,5% de
pobla
acin en eda ad escolar no
n asiste a lal escuela y es analfabeta; siendo o este el fa actor ms
preoccupante, registrando un 10.5%
1 de analfabetismo femenino, (C
Cuadro N 16 6)
CUAD
DRO N 16
Dist.
EDUC
CACION %
Jan
Poblacin en edad esccolar (6 a 16 aos) que no
n asiste a la
a escuela y
332 1.5
es analfab
beta
Edad prommedio de los que asisten a sexto grad
do de educaccin
2.2
12
primaria
Edad prommedio de los que asisten a quinto ao
o de secunda aria 16
6.8
Poblacin analfabeta de
d 6 a 11 aos que tiene e 2 a 6 grad
do de
82 0.7
educacinn primaria
Tasa de analfabetism
a mo
Total 4,375 7.5
7
Femenino 3,111 10
0.5
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Elaboracin: Equipo
E Tcnico PDUJ 2013 2025
2
3.4. A
ASPECTOS ECONOMIC
COS
3.4.1
1. CARACT TERIZACION ECONOM MICA DE LA A CIUDAD DE JAEN
La estructura y dinmica econmica
e de la Ciudaad de Jan estn dete erminadas directa
d y
fuerte
emente porr su capital fsico, ente
endiendo co omo tal a la riqueza de
e su suelo Distrital
D y
a suu ubicacin geoestrat gica, facto
ores que le e ubican como
c uno de los cenntros de
produccin agro oexportadorra y uno de e los ejes de n econmica, ms importante
e articulaci
de laa regin Nor
N Orienta al del pas, lo que a su vez le e ha generrado una d dinmica
poblaacional y occupacin urrbana que laa define com
mo la segun nda Ciudad
d ms poblaada de la
regi
n Cajamarcca.
Posiccionada en dos corredores econ

micos de categora bin
nacional:
EEje Vial Transversal deel Norte, quue forma pa arte de la va

v Biocenica, ruta inttermodal
qque une Pe er con Bra asil (yendo desde Paita hasta B yovar en ele Ocano Pacfico,
P
ppasando po or Bagua y el Puerto Sameriza en e Iquitos sobre el Maran
M y llegando
l
hhasta Manaos en Brasil por ruta navegable
n ssobre el Occano Atlnntico), que a su vez
foorma parte de la Iniciativa de Integracin Reg gional Sudaamericana (IIRSA)
(
EEje Vial IV, considerado en el acu uerdo binaccional con Ecuador,
E quue va desde Loja
VValladolid Zumba y el e tramo pe eruano: La Balsa
B Nammballe Sa an Ignacio Jan
BBagua Chica Santa Mara de Nieva N Sarrameriza, su construcc cin ser cooncluida
aaproximadamente en el e 2015 (tram mo Vilcabamba-Bellavvista-Zumba a- La Balsa), con lo
ccual la comuunicacin entre el sur de
d la Amazona ecuato oriana y el norte
n de la peruana
- 62 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
sser fluida permitiendo

p el intercam
mbio comerccial entre am
mbos pase
es, la integra
acin de
18.
la
as zonas froonterizas y su desarrolllo econmico
La CCiudad de Ja an ademss de ser un centro de redistribuci

r n con din
mica propiaa por los
flujoss de entrad
da y salida d
de bienes y de personnas que por ella pasan n y fuertes enlaces
con otras
o region
nes: Piura, Lambayeqque y Amazzonas, tiene e grandes perspectiva
p no slo
de am mpliacin de
d mercado para sus productos
p ocales sino para convertirse en un
lo no de los
opera adores log gsticos de mayor immportancia en los co orredores econmicos antes
desccritos.
Asim
mismo, al poseer el Distrito de Jan J la mayora provincial de tie
erras con ppotencial
agrccola, se dessarrolla una
a actividad agrcola
a de relevancia econmicaa por el desttino final
de ssu produccin y po or los efectos que en la ec conoma Distrital
D gen
nera su
come n interna y externa. La activida
ercializacin ad agro exxportadora tiene un re elevante
impaacto en la economa
e local y prov
vincial por el eslabonamiento y articulacinn campo
ciudaad.
Lo anterior gene era una dinnmica econmica don nde si bien no se perc
cibe una accentuada
articu
ulacin prodductiva, salvo algunas incipientess cadenas productivas
p (pilado y en
nvasado
del arroz, pro ocesamiento o artesanaal del caccao, por ejemplo),
e s observa
se a cierta
comp plementarieedad entre las activid dades com merciales y de servic cios con el e sector
extraactivo y tra
ansformador; convirtiendo al secctor terciariio en priorritario dentrro de la
estruuctura econmica de laa ciudad.
Conssecuente co on lo anteriormente exxpresado, la a caracterizzacin econmica de la a ciudad

de Jaan, definidda a travs de la estruuctura porce entual de su u Poblacinn Econmicca Activa
Urbaana ocupad da en las diferentes
d a
actividades econmica as, presenta a a las acttividades
Terciarias como o las predomminantes al ocupar el 74%
7 de la PEA,
P destaccando los Servicios
S
con eel 56.19% y siguindo ole en ordenn de importtancia el Co omercio que ocupa el 18.29%
de laa PEA, mientras que e el Sectorr Secundarrio ocupa un u 13.14% y las acttividades
Primarias un 12 2.38%. Al respecto
r re
esulta necessario indica ar que siendo Jan la a Ciudad
que ms poblad dores alberg ga de todo el distrito, se observa a cierta corrrelacin dire
ecta con
la PPEA distrita al, que en su config guracin prresenta igu ualmente un sector Terciario
T
predoominante con un 65.17 7% y dentroo de l los Servicios
S coon un 49.12 2%, sin emb bargo en
el Diistrito el se
egundo secctor producttivo con ma ayor absorccin de ma ano es el P Primario,
difere
encindose e en ello de la Ciudad, como pued de observarr en el Cuad dro N 17 y grficos
N 033 y 04.
Resuulta necesaario el anllisis de la configuracin de la PEA

P por acctividad ecoonmica
(Cuaadro N 18 y grfico N
N 05), lo qu ue permite determinarr que las acctividades que
q ms
poblaacin econnmicamentte activa emplean
e s
son: Comerrcio al por menor (17,14%)
siguindole Traansportes, almacenam miento y comunicacio
c ones (12.89 9%), Agriccultura y
ganaadera con un
u 12.33%, Enseanza a que emple ea el 10%, Industrias manufacture
m eras con
un 66.73% y Coonstruccin con un 6.2 22%; mostrrando un orden de priioridad que e guarda
18 Fuuente: Pgina web MTC Peer
- 63 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
relaccin con el valor de produccin y la relevvancia econnmica de dichas acttividades

dentrro de la dinmica econ
nmica de la
a Ciudad, como
c alizar postteriormente.
se ana
3.4.2
2. ACTIVIDA
ADES ECO
ONMICAS.
a. Ac ctividad Coomercial y de Servicio os

Prod ducto de su ubicacin geoestratg
g gica y de la actividad agroexporta
a dora que see realiza
en su entorno, la actividad d comercia al en la Ciuudad de Ja n, que como se ha indicado
anterriormente, es e la que mayor
m porccentaje de PEA
P ocupaa, con un universo de ms de
2,100 0 establecimmiento com merciales, se e confirma como
c d las actividades econmicas
una de
ms importantes de la Ciu udad de Ja n, no slo por su com mplementariedad con las otras
activvidades eco onmicas al viabilizar el e abastecim miento tantoo de insumoos como de e bienes
intermmedios as como la venta de los producctos agrope ecuarios quue en la zzona se
producen, sino tambin po or constituir fuente de ingresos
i moonetarios para
p un bueen sector
de laa poblacin jaenense (aproximad
( amente 400 00 hogaress segn el dato
d proporrcionado
por eel Censo Na acional Eco onmico 2008), bajo la a forma de fuente
f de ingreso prin
ncipal (al
consstituir la actiividad princcipal de la fa e fuente de ingresos complement
amilia) o de c tarios de
ciertoos hogares jaenenses..
Commo centro de d redistribucin pressenta una dinmica

d s
similar a la
a de la Ciu udad de
Chiclayo y su rrea de influencia, como o se puede
e apreciar enn la lmina N 04 que muestra
los fllujos econmicos y lass interrelaciiones que mantiene
m anto a nivel interdistrita
ta al, como
interrregional e in
ncluso interrnacional.
F
Flujos de saalida:
o Produc ctos agrcollas y pecu uarios de distritos
d ale
edaos cuyyo destino final es
Chiclayyo, Lima y Piura.
P
o Caf procedente
p de centros productore
es cuyo de estino interm
medio es el
e mismo
Jan y Chiclayo para su proccesamiento y direccionamiento al Callao y Pa aita para
su desttino final: EE.UU., Alem
mania y Jappn.
F
Flujos de entrada:
o Insumo os, productos de consumo interrmedio y final (industtriales, fertilizantes,
agroqumicos y ab barrotes), prrincipalmen
nte de Chiclaayo.
o Produc ctos agrcolaas y pecuarios proced dentes de Bellavista,
B Las
L Pirias, H
Huabal y
San Joos de Alto, ubicado al norte de la d Santa Rosa (nor
a provincia, as como de
oriental de la provincia), para
a luego conttinuar con destino
d a Ch
hiclayo.
- 64 -
CIUDAD DE JAEN 2025
LMIINA N 04
--64a
65 --
F
E
C
- 65 -
Fuente:
AREA DE
ESTUDIO
Elaboracin
CUADRO
CIUDAD
DISTRITO
AGRICULTURA
N 17
T
S
SILVICULTURA
CAZA Y PESCA
23.22
12.35
Equipo Tcnico
SECTOR
EXPLOTACION DE
MINAS Y
0.03
0.03
CANTERAS
SUB TOTAL
PRIMARIO
INEI Censos de Poblacin y Vivie

PDU Jan 20
23.2
12.3
25
38
INDUSTRIA
MANUFACTURERA
013 -2025
5.97
6.73
enda 2007
SUMINISTRO DE
ELECTRICIDAD,
GAS Y AGUA
0.17
0.19
SECTOR SEC
Y RAM
CONSTRUCCION
5.44
6.22
CUNDARIO
SUB TOTAL
COMERCIO
(MAYORISTA -
11.58 16.0
13.14 18.2
MINORISTA)
GRAFICO N
05
29
N 03
TRANSPORTES,
ALMAC. Y
COMUNICACIONES
12.89
11.38
INTERMEDIACION
FINANCIERA
0.5
0.43
MAS DE ACTIVIDAD A NIVEL DE
ADMINISTRACION
PUBLICA, DE
SEGURIDAD
AFILIADOS Y
2.38
2.73
ASOCIADOS
ACTIVIDAD
INMOBILIARIA,
EMPRESAS Y
GRAFIC
3.92
2
4.53
3
A
ALQUILERES
D CIUDAD Y DIS
DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA PEA OCUPADA DE 15 AOS
ACTIVIDAD
ECONOMICA NO
CO N 04
ESPECIFICADA
6.09
6.97
HOTELES Y
RESTAURANTES
4.46
5.08
SECTOR TERCIAR
STRITO DE JA
A MAS PO
N
RIO
VENTA MANTENIM.
REPARACION DE
AUTOMOVILES Y
2.7
3.13
MOTOCICLETAS
HOGARES
PRIVADOS YSS.
OR SECTOR
DOMESTICOS
3.34
3.77
PL
SERVICIOS
SOCIALES. DE
EDUCACION, DE
SALUD,
14.42
16.59
COMUNALES Y
PERSONALES
SUB TOTAL
65.17
74.48
J
LAN DE DESARROLLO
TOTAL
CIUDAD DE JAEN
100
100
2025
O URBANO
PLAN DE DESARROLLO URBANO
CIUDAD DE JA
AEN 2025
CUADRO N
N 18 GRAFICO N 05
Fuente: INEI Censos de Poblacin

P y Vivienda 2007
oracin Equipo Tcniico PDU Jan 2013- 2025
Elabo
-65a-
-6 65 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Los eestablecimieentos comercciales que presentan

p una mayor presencia
p so
on las bodeggas, que
repre
esentan el 31% donde se s expende una varieda ad de producctos, en su mayora abarrotes y
es de consumo directo, asimismo la
biene as tiendas co
omerciales que
q yen el 11% del total,
constituy
expennden producctos terminad dos de proce edencia de fbricas
f naciionales ubica adas mayorm mente en
la capital de la re
epblica, com
mo textiles, zapatos
z y prrendas de ve estir, colchones, entre otros; otro
rubro
o importante lo constituyye la venta ded autos y repuestos
r paara vehculos menores (7%),
( as
comoo las boticas s, venta de abarrotes
a y golosinas al por mayor y los bazarres. La pressencia de
blecimientos dedicados a la venta de carne de res, pollo y pe
estab escado resultta relevante, toda vez
que ssi bien el 6% que repre esentan no es alto, ressulta mayor que en otra as ciudades de igual
categ
gora y dinmmica comercial. (Cuadro NN 19 y Grffico N 06).
Segn el registrro de emprresas manu ufactureras y no manufactureras del

d Ministerrio de la
Produuccin, actua 011, en un 96% las empresas dedica
alizada al 20 adas a la acttividad come
ercial son
micro
oempresas y de tipo indivvidual.
En laa Ciudad de Jan

J es noto
orio el comerrcio ambulattorio realizad
do por lo genneral en la va pblica
y gen nerado, segn la informmacin propo orcionada po or la Subgerencia de Desarrollo
D Ecconmico
Locall, por la lim
mitada infrae
estructura y acondiciona amiento de los mercados de abasstos, que
impid poracin del comerciante
den la incorp e informal, el
e cual se co onstituye en competencia a desleal
para el comerciannte formal. Otras
O razoness sealadas son: el limitaado manejo empresarial,, escasas
oporttunidades ded capacitaccin y asisstencia tcn nica, as como
c el restringido accceso al
financciamiento paara la adquisicin de lo ocales come erciales, a trravs de cr ditos individuales o
asociiativos; coad
dyuvando a esta
e situacin la existenccia de propie
etarios que venden
v o alquilan sus
retiro
os municipale
es o las vered
das frente a sus viviendaas para la insstalacin de ambulantes.
Por ssu parte, los mercados de e abastos qu

ue ofrecen una diversidaad de producctos, desde productos
p
agrcolas provenientes del campo hasta ro opa, mueblees y artefacto
os elctricos, se encuentrran en un
nme ero de 05, existiendo
e ta
ambin 02 paradas,
p todo lo cual tootalizando 1,,515 puestoss, de los
cualees un 42% (640 puesto os) se encue entran en el exterior (C
Cuadro N 20) y mayorm mente en
situaccin informal (75% de loss 640).
La acctividad mayyorista se concentra

c en
n el mercado Roberto Segura,S el cual
c no pressenta las
condiiciones adeccuadas, realizzndose la mayor
m v pblica sin ningn
parte de transacciiones en la va
control sanitario ni de precioos. Asimism mo las feria as comerciales que se realizan
r los fines de
semaana, en la va
v pblica mayormente e sobre la calle Capellln Duarez ente las ca alles Las
Alme
endras y Ray ymondi y suss alrededore es, constituye e otro importtante espacio para e inte
ercambio
de productos fun ndamentalme ente de orig gen agrcola a y pecuarioo que provie enen de loss centros
pobla
ados del Disttrito de Jan y de los Disttritos cercanos.
En loos Servicios, que concen ntran ms de el 56% de la a PEA y totaalizan 1606 establecimien
e ntos, son
los re
estaurantes y bares quienes ostentan la mayorr presencia relativa con un 35%, siiendo los
nados con la informtica e impresione
serviccios relacion e siguen con un 9%, as como los
es los que le
hotelees y alojamieentos, los se
ervicios de arrquitectura y construccin, lo que concuerda conn el rol de
centro de intercam mbio de la ciudad de Ja n, que alberrga un contin ngente consiiderable de poblacin
p
nte constituid
flotan da por las personas qu ue la visitann diariamentte, bsicame ente por razzones de
negocio, demand dando serviccios; as com mo la tende encia crecien nte que a nivel
n local y nacional
preseenta la indusstria de la co
onstruccin, reflejada
r no slo en el nmero de em mpresas ded dicadas a
esta actividad, sino
s tambin
n en el nm mero y vol menes de ventas de los estableccimientos
come erciales que expenden productos de ferretera y materiales de d construcccin. (Cuadro o N 19 y
Graficco N 07).
- 66 -
CIUDAD DE JAEN 2025
CUADRO N 19
1 CON RESPECTO A CADA TIPOLOGIA

(%) 2 CON RESPECT TO AL TOTAL
FUEENTE: Municipalid
dad Provincial de Jan-rea
J de com
mercializacin
ELA
ABORACION: EQU UIPO TECNICO PDU P JAEN 2013- 2025
- 67 -
CIUDAD DE JAEN 2025
G
GRAFICO N 06
N
FU
UENTE: Municip
palidad Provincial de Jan-rea
a de comercializzacin
EL
LABORACION: EQUIPO TECN
NICO PDU JAEN
N 2013- 2025
G
GRAFICO N 07
N
FUE
ENTE: Municipallidad Provincial de Jan-rea de
d comercializacin
ELABORACION: EQ QUIPO TECNIC CO PDU JAEN 2013-
2 2025
- 68 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
CUADRO N 20
ME
ERCADO DE
E ABASTOS PUESTOS SITU
UACION
Nm mero %
Interio
or: 194 46.8% Formales
28 de Julio
J Exterioor: 498 53.2% 130
1 Forma ales / 368
In
nformales
Interio
or: 62 87% Formales
Centrral
Exterior: 09 13% Info
ormales
Interioor: 180 84%
Comerccio Minorista
Exterioor: 35 16%
Roberto Segura
S
Interio
or : 11 10%
Comercio Mayorista
Exterioor: 98 90%
Sol Div
vino Interioor: 192 100% Formales
15 de Junio Interioor: 115 100% Formales
P
Parada Los ngeles Interio
or: 68 100% S.I.
Parada San nta Rosa Interio
or : 53 100% S.I.
Fuentee: Administraci
n de mercados
T PDU Ja
an 2013-2025
b. Ac ctividad Aggrcola
Si bien las activvidades prim
marias no ses realizan en la ciuda ad misma, resultan relevantes
en laa dinmica econmica de la ciuda ad por ser la tercera actividad
a co
on mayor ca aptacin
de m mano de obra y por p las rellaciones de comercializacin de d su pro oduccin
funda amentalmente agrco ola; debiendo remarccar el heccho de qu ue el procceso de
urbanizacin en n Jan atennta contra esta
e activida ad, al venirr ocupando suelo agrccola con
finess residenciales y desen
nvolvimiento o de las actividades de e servicios.
Tenie endo como principaless productos: arroz en cscara,
c caff, maz ammarrillo duro
o, yuca y
frutales, destacaando entre ellos el plttano, el disttrito de Jann es el que posee las mayores
m
tierra
as para la actividad
a grcola con 30,415 Hs al 2011. Como pued
ag de apreciarrse en el
Grfiico N 08 ded 1996 al 2010, los productos que q muestrran una ten ndencia possitiva de
creciimiento en su
s producciin son el caf
c que ha crecido en un 98% en n los ltimoss quince
aoss y el arrozz cscara que
q muestrra un crecimiento del 35.9% en el mismo perodo
analiizado.
Es necesario de estacar el cultivo

c del ca
af por suss implicancia
as econmicas a nivel de pas
y su impacto en e las activvidades qu ue se desa arrollan en la ciudad de Jan, referidas
r
bsiccamente al acopio, seleccin y ve enta a proceesadoras de nes vecinas para su
e las region
posteerior comerrcializacin en el exterior.
Sienddo la provinncia Jan con
c sus 25,,055 hectrreas sembra adas y con un rendimiento de
23 QQQ/H, con njuntamente con San n Ignacio los mayore es producto ores dentro o de la
proviincia, contrribuyendo con
c el 13%% de la prooduccin na acional, sin embargo su nivel
tecnoolgico y dee productividad an se mantienen n bajos. Si bien
b su volumen de pro oduccin
es m
mucho meno or que el de
el arroz, commo se apre ecia en el grfico N 088, sus perspectivas
de deesarrollo soon muchos mejores, to oda vez que e las del arroz se encu uentran limiitadas al
merccado local, ele cual puede, incluso, restringirse ya que su u importacin, en virtu
ud de los
inmin
nentes trataados de libree comercio, puede incrrementarse e.
- 69 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
G
GRAFICO N 08
N
Fu
uente: Censo Aggrario 2009 Esstudio Perfil Me
ejoramiento serrvicios agrarios DRA Cajamarca
a- PDCP Jan 2012
Ela
aboracin Equip
po Tcnico PDU U Jan 2013-2025
De a acuerdo a la informa acin de la Cmara de Come ercio del Caf

C y del Cacao,
contrrastada con
n la informa
acin de la Superintend
S dencia de Aduanas,
A la
as exportaciiones de
caf varan anualmente habiendo alca anzado su mayor
m rcorrd en el 200 08 con 642 millones
de d
dlares ame ericanos y un promed dio para loss ltimos diez
d aos ded 548 millo ones de
dlarres america
anos, siendoo los princip
pales exporrtadores Pe erales Huan ncaruna SAC con el
27.777% del vo olumen exxportado a octubre 2012, 2 Com mercio &Ca con el 9.96%,
encoontrndose a Cenfroccafe en el quinceavo o lugar con n el 1.23% % (Cuadro N 21),
emprresas directtamente vin
nculadas a la n cafetalerra de la provincia de Ja
l producci an y en
conssecuencia coon impacto en la economa provin ncial, distrita
al y de la ciudad.
Del ggrfico anteerior se ded

duce que el cultivo del cacao no figura
f entree los princip
pales del
distriito, puesto que compa arado con loos volmenes producid dos de caf y arroz noo resulta
relevvante, sin embargo la apertura
a inm
minente de nichos de demanda para p dicho producto
p
as ccomo la introoduccin dee tecnologa
as para la elevacin
e de productivvidad y optim
mizacin
de laas cadenas productiva as vinculadaas a l, pro
opiciarn un
n aumento de d su produ uccin y
rea cultivada ene el futuro mediato
Se pproduce en n los alred

dedores dee Jan y ene peque a cantidad d en San Ignacio,
produciendo ap proximadam
mente el 5%
% de la prodduccin naccional, seg
n lo inform
mado por
la Su
ubgerencia de Desarroollo Econm
mico Local de
d la Municcipalidad dee Jan. Tammbin se
acoppia en la zo
ona, cacao procedente
e de Amazoonas - Baguua - mrgen nes del Maran, y
de San Martn.
Por sus parte el arroz, que conjuntameente con el caf es un

no de los prroductos con mayor
aportte al valor bruto
b de la produccin
n agrcola de
d la provincia, ha perddido compe
etitividad
frentee al arroz importado, mostrando o as mismmo un uso no adecua ado de tcnnicas de
cultivvo.
- 70 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Con respecto a la gana adera, se concentra a bsicame ente en el ganado vacuno,

alcan
nzando nive eles de produccin a nivel
n provincial de 1,50 00 TM al ao, producccin que
de aacuerdo a lo os especialistas, debe era ser sup perada dad das las potencialidadees de su
suelo
o rico en paastos aptos,, as como el rendimiento alcanza ado por las razas criad
das en la
zonaa: ceb y Brrown swiss. Su comerrcializacin se realiza en e pie (vivo
os) y sus mercados
m
recepptores se ubican
u en Jaan, Piura, Chiclayo y Trujillo, constituyendo o la ciudad de Jan
espaacio de interrcambio a trravs de la venta direccta o indireccta.
En ccuanto a la organizaciin de la produccin

p agrcola, es mayoritarria la preseencia de
pequ
ueos agriccultores con n bajo nivel de producctividad y economas
e de subsisttencia, a
expe
ensas de lo os acopiadores por lo o que han optado po or integrarsse en coop perativas
come ercializadorras de caf (Cooperativa Sol & Caf, Coopvama, entre otras), desstacando
CenffroCaf, pudindose observar
o unn valioso ap
poyo por parte
p de orgganizacione es como
Carittas y Progrrama Familia de la em mpresa Com mercio & Ca., estas tres
t organizzaciones
agruparan apro oximadamen nte 6,500 fa
amilias.
Por otro lado, tambin exxisten emprresas produ uctoras com mo PERHU USAC, Com mercio &
Commpaa, que e como se e indicara anteriorme ente, ocupa an los primmeros pue estos de
expoortacin de caf; Proodelsur SA AC, filial de
e VolcafG Group de Suiza,
S dedicada a
laexp
portacin de
e cafs esp
peciales y de calidad de Jan y Sa an Ignacio; la empresa
a Machu
Picch
hu Coffee Trading,
T que
e se articula
a con los ag
gricultores de
d cacao y caf.
c
En lo que resp pecta a la comercializacin de los produ uctos agrcoolas, es neecesario

rema arcar que laa Ciudad ded Jan eje erce un rol importante e en esta actividad
a distrital al
actuaar como centro de redistribucin ded la produccin agroindustrial no o slo del Distritode
D
Jann sino tamb bin de los distritos ub
bicados al Norte
N y Norr Oriente dee este, para
a luego
direcccionarlos hacia los mercados interregion nales: Limma, Piura y Lambaye eque, y
posteeriores a los
s internacio
onales como o el caso deel caf. La comercializ
zacin de prroductos
de pa an llevar se
e realiza en
n su mayor parte
p en el mismo distrrito.
- 71 -
CIUDAD DE JAEN 2025
CUADRO N 21
Fu
uente: Cmara Peruana del Ca
af y del Cacao SUNAT
- 72 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
En ccuanto a la articulacin
n productiva
a de este se
ector con lo
o dems se ectores prod
ductivos,
debee indicarse que
q es bastante dbil, al igual quue la generaacin de ca adenas prodductivas,
obseervndose slo
s en algu
unos producctos como el
e arroz, quee luego de su acopio es
e pilado
y alm
macenado y del cacao o con la pro
oduccin arttesanal de ciertos deriivados. Ade
ems de
la esscasa geneeracin de valor
v agregado a partiir de la pro
oduccin ag grcola y de
e la baja
productividad, otros
o proble
emas se pre esentan en este sectoor, tales com
mo los altoss costos
de loos insumoss, escasa informacin
i n del mercaado, falta de
d titularidaad de los terrenos
agrccolas, dbiil capitaci
n, restring
gida accessibilidad al crdito y debilidad d en la
organizacin dee productorees.
Finallmente dentro de las actividades

a primarias se
s encuentrra la extracccin de ma adera, la
que se
s realiza mayoritariam
m mente de manera
m inforrmal y con consecuen ncias negatiivas que
la ta
ala indiscrim
minada orig
gina en el ecosistema
e a del entorn no de la Ciudad. Asim mismo y
segn el Registro de Emprresas no ma anufactureraas del Minissterio de la Produccin
n existen
10 emmpresas de edicadas a esta
e actividad (Cuadro o N 22).
CUAD
DRO N 22
EMPREESASNOMANUFA ACTURERAS
CIUDADDEJAEEN
LO
OCALES SUCURSALEES
ACTIVIDADECONOMICA
A
CANTIDAD
D % CANTIDAD % TOTAL
Cradeganad
dovacunoydeovej as,
2
cabras,caballlos,asnos 3% 2 2%
5 7
Cradeotrosanimales 7% 3
37% 12 14%
Cultivodecerrealesyotros 37 54% 3 1
16% 40 45%
2
Cultivodefrutas,nueces 3% 2 2%
oductosagrcolas,ccrade
Cultivodepro
animales(expplotacinmixta) 5 7% 2 1
11% 7 8%
Explotacinddeotrasminasyca nteras
n.c.p 1 1% 1 5% 2 2%
Extraccindeepiedra,arenayarccilla 4 6% 1 5% 5 6%
Extraccinyaaglomeracindecaarbn
depiedra 1 1% 1 1%
degas;distribucin
Fabricacind nde
2 2
combustibles gaseososportubeeras 3% 1
11% 4 5%
Silvicultura,eextraccindemadeera 10 14% 10 11%
Generacin,ccaptacinydistribuucin
3
deenergaelctricaELECTRONOR RTE 1
16% 3 3%
SUBTTOTAL 69 78% 19 2
22% 88 100%
Fuente: Ministerio de la Produccin Registtro Empresas No Manufacturerras - Censo 207
7- SUNAT 2011
1
c. Acctividad Inddustrial
Con un univerrso de 451 1 empresas manufacctureras, de e las cuales 55 con nstituyen
sucursales de empresas
e de fuera de la regin y empleandoo ms del 12% de la po oblacin
econnmicamentte activa de la ciudad, la activiidad industtrial muestrra presenciia en la
uctura econmica de la
estru a ciudad, pero poca generacin ded valor ag
gregado, traatndose
de em mpresas geeneralmente e pequeass y micro emmpresas. (C
Cuadro N 23)
Confforme se observa
o en el grfico N 09, preedominan las empres sas dedicad das a la
fabriccacin de muebles y otros prod ductos de madera, lo o que permmite concluuir en la
erto eslabonamiento con la extracccin de ma
existtencia de cie adera, sta ltima realiizada no
siem
mpre de man nera formal..
- 73 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
G
GRAFICO N 09
N
uente: Ministerio
Fu o de la Producciin Registro Em
mpresas Manufa
actureras - Cen
nso 2007- SUNA
AT 2011
Ela
aboracin: Equiipo Tcnico PDU U Jan 2013-20025
Al an
nalizar con mayor deta alle, la distrribucin porrcentual de las empressas manufa actureras
en la
a ciudad (Cu uadro N 233), se concluye que exxcluyendo a las empre esas dedicaadas a la
impreesin, que no constituuyen processos transforrmativos, lo os rubros ms
m represe entativos
ademms de la fabricacin
f de mueble es y otros productos de madera a (21% del total de
emprresas manu ufactureras locales), se s ubican en:
e la elabo oracin de otros produ uctos y
para uso estrucctural elaborrados de metal
m (17% ) con cierta articulacin
n con la ram
ma de la
consstruccin; ass como en las panad deras (12%
%) y la fab bricacin dee prendas de
d vestir
(9% de las empresas manu ufactureras locales).
La a articulacin con la prroduccin agrcola,

a esstara defin
nida por la
a presenciaa de 08
molin nos, 06 emmpresas ded dicadas a la fabricaciin de cacao y choco olate, as como
c 05
emprresas de fabricacin de e productoss alimenticio
os.
La prresencia relevante de las microemmpresas (97 7% del totall de empres
sas manufa actureras
seg n el registro de empresas dell MINPROD D) es otro factor que caracteriiza esta
activvidad en la ciudad
c de Jan.
d. Acctividad turstica
Pese e a contar con
c un potencial y atra activos turstticos, como
o se describ
bir posterio
ormente,
no ses presenta a un flujo significativoo de turisttas que lle eguen a la Ciudad de d Jan;
preseencindose e en contrapartida, una significattiva poblacin flotante, constituida por el
flujo de persona as que arrib
ban diariame ente sin pernoctar, por razones ded negocio, estudio,
visita
a de familiarres o investtigacin.
d arribos, los cuales se han trip

Acorrde con la dinmica de plicado del 2003 al 20
013, as
como o el de pernoctacionees, segn se
s observa a en el Cuaadro N 244, se prese
enta una
tendeencia creciiente en el nmero de
d estableccimientos, habindosee incrementado en
elperrodo 2003
3 -2013 en n un 240%%, como consecuenc
c cia de elloo la capacidad de
- 74 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
aloja
amiento exp presada en los indicad
dores: nme
ero de habitaciones y nmeros de cama,
se haa visto duplicada.
En lo
o que respe ecta a la pro
ocedencia de
d las perso onas que arrriban a la Ciudad
C de Jan,
J en
un 98% son res sidentes peeruanos, loss que, segn la inform
macin del Mincetur
M pro
ocesada
en eel Cuadro NN 25, en su mayora a proceden n de Cajam marca (26.6 61%), Lamb bayeque
(17.2
25%) y Ama azonas (100.29%), sienndo el ndicce de permanencia me enor a dos das se
deduuce que la as razoness de su visita es bsicamentte por ne egocios y trmites
admiinistrativos. Los extrannjeros que arriban a la ciudad y que slo representan
r n el 2%,
proceeden en su mayora de Alemania a, Estados Unidos
U y Occeana, sien
ndo el prom
medio de
perm
manencia tambin menor a dos da as.
Los a
atractivos tuursticos de
e Jan, inclu
uyendo la gran
g varieda
ad de reserrvas protegiidas,que
deterrminan un interesante e potencial,, no slo p
para el turiismo tradiccional, sino para el
ecotu
urismo, se s encuenttran identificados y constan
c en
n el Inventtario de Recursos
R
Hist
ricos y sitio
os arqueolgicos que forma
f parte
e del Prograama de Dessarrollo Turstico de
la zo
ona de influencia del Proyecto Especial Jan San n Ignacio Bagua y que se
resum
men en:
L e muestras de arte picttrico y escultrico.

La Catedral,, que posee
EEl Museo Re ermgenes Meja Solf que cuenta
egional He a con pieza
as arqueolggicos de
la
a cultura Paakamuros, encontrndo
e ose a 2 km.. Del centro
o dela ciuda
ad.
AAguas Term males del Almendral,
A balneario con
c aguas de azufre y hierro pa ara fines
ccurativos, muestra
m un paisaje
p natu a, encontrndose a 25
ural y cultura 5 km de la ciudad.
c
JJardn Botnnico, que cuenta
c con ms de 60 00 variedades de planttas regionaales y se
eencuentra ubicado a 4 km de Jan n.
- 75 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
CUAD
DRO N 23
EEMPRESASINDUSTRRIALES
CIUDADDEJAEN2013
LOCALES SUCURSALES TOTAL
ACTIVIDADECONNOMICAMANUFACTURERA
CAANTIDAD % CAANTIDAD %
ACABBADODEPRODUCTOSSTEXTILES 3 1% 3
ACTIVVIDADESDEIMPRESIN 80 20% 7 13% 87
ASERRADEROYACEPILLADURADEMADERA 4 1% 5 9% 9
EDICIONDELIBROS.PERIOODICOSYOTRASPUBLICACIONES 6 2% 4 7% 10
ELABOORACIONDEBEBIDASSNOALCOHOLICAS;AAGUASMINERALES 3 1% 1 2% 4
ELABOORACIONDECACAO,CHOCOLATEYCONFITTERIA 6 2% 1 2% 7
PRODDUCTOSALIMENTICIOOSN.C.P 5 1% 7 13% 12
ELABOORACIONDEPRODUCCTOSDEPANADERIA 46 12% 5 9% 51
E4LABORACIONDEPRODUUCTOSLACTEOS 3 1% 3
ELABOORACIONYCONSERVVACIONDEFRUTASLEGGUMBRESYHORTALIZZAS 1 0% 1
FABRRICACIONDEABONOSSYCOMPUESTOSDENNITROGENO 1 0% 1
FABRRICACIONDEARTICULOOSTEXTILESEXCEPTOOPRENDASDEVESTIR 1 0% 1
FABRRICACIONDECALZADOO 4 1% 3 5% 7
ELABOORACIONDEPRODUCCTOSDEMOLINERIA 8 2% 6 11% 14
FABRRICACIONDECARROCERIAPARAVEHICULOSS,REMOLQUES 4 1% 4
FABRRICACIONDEMUEBLESSYOTROSPRODUCTOOSDEMADERA 83 21% 83
FABRRICACIONDEJOYASYMETALESNOFERROSOOS 4 1% 4
FABRRICACIONDEMAQUINNARIAAGROPUECUARRIA,FORESTALYUSOGGENERAL 2 1% 2
FABRRICACINDEMOTOREESYTURBINAS,EXCEPPTOMOTORESPARAAAERONAVES 1 0% 1
FABRRICACINDEOTROSPPRODUCTOSYPARAUUSOESTRUCTURALELAABORADOSDEMETALL 68 17% 1 2% 69
FABRRICACINDEOTROSPPRODUCTOSMINERALLESNOMETLICOSN.C.P. 4 1% 4
FABRRICACINDEOTROSPPRODUCTOSQUMICOOSN.C.P 2 1% 2
FABRRICACINDEOTROSPPRODUCTOSTEXTILESN.C.P. 4 1% 4
FABRRICACINDEPARTES,PIEZASYACCESORIOSSPARAVEHCULOS 1 0% 1
FABRRICACINDEPRENDASSDEVESTIR;EXCEPTOOPRENDASDEPIEL 36 9% 5 9% 41
FABRRICACINDEPRODUCCTOSDEARCILLAYCERRMICANOREFRACTAARIASPARAUSOESTRRUCTURAL 4 1% 4
FABRRICACINDEPRODUCCTOSDECERMICAREEFRACTARIA 2 1% 2
FABRRICACINDEPRODUCCTOSDEPLSTICO 1 0% 1
FABRRICACINDEVIDRIOYYPRODUCTOSDEVIDRIO 5 1% 5
RECICCLAMIENTODEDESPEERDICIOSYDESECHOSSMETLICOSYNOMEETALICOS 3 1% 3
TRATTAMIENTOYREVESTIM
MIENTODEMETALES 1 0% 1
ELABOORACINDEBEBIDASSMALTEADASYDEMAALTA 0 0% 1 2% 1
ELABOORACINYCONSERVVACINDEPESCADO 0 0% 1 2% 1
FABRRICACINDEABONOSSYCOMPUESTOSDENNITRGENO 0 0% 1 2% 1
FABRRICACINDEJABONESSYDETERGENTES,DETTOCADOR 0 0% 2 4% 2
FABRRICACINDEPRODUCCTOSFARMACUTICOSS,MEDICINALESYBOTTNICOS 0 0% 5 9% 5
TOTAL 396 100% 55 100% 451
Fu
uente: Ministerio
o de la Producciin Registro Em
mpresas Manufa
actureras - Cen
nso 2007- SUNA
AT 2011
Ela
aboracin: Equiipo Tcnico PDU U Jan 2013-20025
- 76 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
CUADRO
C N 24
N
EVOLLUCIONDEINDICESMENSU UALESDEOCU
UPABILIDADD
DEESTABLECIIMIENTOS
DEHOSPEDAAJE
CIUDADDEJAEN
AOSS 2003 2007 2012
NEstablecimienttos 45 65 108
Nhaabitaciones 902 1258 1811
Nplaazascama 1361 1884 2646
Promedioperman nencia 1.27 1.27 1.36
Naacionales 1.26 1.27 1.36
Exttranjeros 1.89 1.61 1.43
Promediomensuaalarribos 4863 9522 13985

Naacionales 4772 9484 13757
Exttranjeros 91 93 128
Promediomensuaalpernoctacio
ones 6169 12095 19197
Naacionales 5997 12034 19013
Exttranjeros 172 61 184
Totaltrabajadoress 155 220 322
Fuente: MINCCETUR, Estadsticas oficiales
Elaboracin: Equipo Tcnico
o PDU Jan 2013-2025
M
Monumentoss Arqueolgicos: Monte M
Grande y Sa an Isidro, ubicados
u all sur-
esste y este ded la Ciuda ad, estos restos
arrqueolgico os conform
mados
m
mayormente porr tem
mplos
arrquitectniccos nicos en la amazonia
peeruana, segn los ltimos
deescubrimien ntos San Isidro tiene e una
anntigedad de mas de d 4,000 aos
co
onformndo ose en una de las prim meras
civvilizaciones
s del Per; as mism mo al
en
ncontrarse en elloss caracole es y Foto: Restos Arqueolgicoss de San Isidro
co
onchas, revelara
r relacin entre
po
obladores del
d nor-orien
nte peruano
o y la costa ecuatoriana a.
Saan Isidro ultimamentte esta co obrando immportancia por su antigedad,

a , restos
arrquitectniccos de sus templos qu
ue en su prrimera fase oides para pasar a
e fueron ovo
ormas mas circulares en su seg
fo gunda fase
e, lo que evidencia
e su
u conocimiiento en
ingenieria y diseo.
d
- 77 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
CUADRO N 25
P
PROCEDENCCIA DE LOS
S HUESPEDEES RESIDEN
NTES EN EL PERU
QU
UE ARRIBAR
RON A LOS ESTABLECIIMIENTOS DE
D HOSPED DAJE DE
JAEN CIUD
DAD
DISTRIBU
UCION PROMEDIIO DE
PORCENTTUAL PERMANENCIA
D
DEPARTAMENTO (%) S)
(DIAS
HUA ANUCO 1. 6 9 % 1. 0 6
TAC
CNA 0.76% 1. 0 3
AMAZONAS 10 . 2 9 % 1. 14
ANC CASH 1. 8 1% 1. 7 7
APUURIMAC 2.27% 1. 0 7
LALLIBERTAD 4.87% 1. 4 2
MOOQUEGUA 0.93% 1. 0 3
AREEQUIPA 2.23% 1. 4 1
AYAACUCHO 2.08% 1. 2 6
HUAANCAVELICA
A 0 . 8 1%
% 1. 0 6
ICA 1. 4 8 % 1. 11
JUN
NIN 0.57% 1. 6 4
LIM
MAMETROPO
OLITANAY 6.23% 1. 4 4
SAN
NMARTIN 1. 7 0 % 1. 2 3
CAJAMARCA 2 6 . 6 1%
% 1. 4 7
CUSSCO 4.30% 1. 12
PIURA 1. 6 9 % 1. 9
PUNNO 0.53% 1. 2
TUMMBES 0.72% 1. 0 2
LAM
MBAYEQUE 17 . 2 5 % 1. 4 8
LOR
RETO 0.97% 1. 13
MA
ADREDEDIOSS 0 . 14 % 1. 2 7
LIM
MAPROVINCIIAS 10 . 0 5 % 1. 2 2
TOTTAL/PROMEEDIO 100.00
0% 1.36
6
Fue
ente: MINCETUR, Estadsticas oficiales
Elab
boracin: Equip
po Tcnico PDU
U Jan 2013-202
25
- 78 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
rrea de Co onservacin Privada: Gota de

Aggua - Bossque secoss del Tunsh ho, a 30
m
minutos de la a ciudad, existe un eccosistema
maravilloso, en el secctor denom
m minado el
Poongo, estanndo rodeado o por el Norrte con la
cuuenca de la a quebrada a Jan, porr el Este
coon el Ri Maran,, por el Sur con
quuebrada la Pushura, su u valor radica en las
900 especies s de ave es que en n l se
enncuentran y en la relaccin que guuarda con Foto: rea de
d Conservacin
n Privada Gota de Agua
los bosque es de ne eblina(Bosqques de
Huamantang ga) en el mantenimiento de las
llu
uvias y por tanto abasstecimiento de agua
enn la Ciudad de Jan.
Laa especie ms reprresentativa por su
peequeo ran ngo de disttribucin ess el Little
In
nca-Finch(InncaspizaWa atkinsi) o Gorrin
Jaaeno, al que
q se haa denomina ado Ave
Prrovincial de
e Jan, quee justamentte por su
peequea disttribucin geeogrfica es un ave
ammenazada de extinci n si no se e protege
suu hbitat. Foto: Gorrrin Jaeno ameenazada de extin
ncin
rea de conservacin municipal Bosque

dde Huamantanga, declarada mediante m
OOrdenanza Municipal N 07-2003 3-MPJ, a
fiin de pro ohibir la ta ala, extracccin de
reecursos foorestales y maderab bles, as
ccomo de fa auna silvesttre, en un rea de
33,840 hs. En el se e puede encontrar:
e
MMirador Natural Huam mantanga, Bosques
dde piedra La
L Virginia,, Bosque Puros
P de
RRomerillo, Catarata
C R
Rinconada, Catarata
BBalcn de Oro, Catarata Miraflores,
M
BBosques Puros de e Podoca arpaceas,
LLaguna Ne egra-cordille
era Huam mantanga.
SSus paisajes sonn esplen
ndorosos,
ppredominando los bosq ques de niebla.
AAsimismo, presentta una gran Foto: Vista Bosque de
d Huamantang
ga
bbiodiversidad de flora a: romerillo
o, cedro,
ssangre de grado, orqudeas y brom melias, y de
e fauna conn animales en extincin n: gallito
dde las rocas
s, sajino, venado coloraado.
e. Ac
ctividad finnanciera
La estructura a y dinmiica del se ector financciero son factores que q inciden
n en la
dinam
mizacin de la econo oma de laa ciudad y en las pe erspectivass de crecimmiento y
desaarrollo de ella misma y de su rea ncia, de ah la importancia de su anlisis.
a de influen
- 79 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Conccordante co on ello, en Jan,

J las co
olocacioness o crditos,, como puede apreciarrse en el
siguiente cuadrro, superan n los deps sitos totaless. Los crd ados en el sistema
ditos otorga
banccario, segn n las entrevvistas realizadas a fu uncionarios bancarios, son multig
giros, es
ados a loss diferentess sectores, principalm
decirr direcciona mente transportes, serrvicios y
come ercio, tambbin a expo ortadores y en menor grado a lo os agriculto
ores que prresentan
problemas de fo ormalidad.
CUADRO N 26
ADEPOSITOSYCREDITOSSSEGNEMPREESADELSISTEM
ESTRUCTURA MA
ADICIEMBRE2012
DISTRITODEJJAEN
(enm
milesdenuevvossoles)
Depsitos Crditos
% %
TIPODEEEMPRESA totales directos
BancaM
Mltiple 87,047 49% 316,715 56%
BancodelaNacin 45,133 25% 25,974 5%
Emp.Finnancieras 1,296 1% 53,417 9%
CajasMunicipales 41,230 23% 140,453 25%
CajasRu
uralesdeAhorrroyCrdito 3,595 2% 20,185 4%
Edpyme es 0% 11,769 2%
TOTAL 178,301 100% 568,513 100%
Fuente: Superintendenncia de Banca y Seguros. Estad

dsticas oficialess
acin: Equipo T
Elabora cnico PDU Jan 2013-2025
En la
a Ciudad dee Jan, el sistema
s fina
anciero se encuentra
e m diversifficado, como puede
muy
aprecciarse en el
e Grfico N
N 10, de do onde se puede conclu uir que la baanca, incluyyendo el
bancco estatal, capta el 74%
7 de loss depsitoss totales, mientras
m quue las instittuciones
micro
ofinancierass el 26% resstante, funddamentalme ente las Cajjas Municip
pales.
G
GRAFICO N 10
N
Fuente: Su
uperintendencia de Banca y Se
eguros. Estadstticas oficiales
Elaboracin: Equipo Tcnico PDU Jan 2
2013-2025
- 80 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
En eel caso de la
as colocacio
ones, mientras que lass empresass bancarias contribuye
en con el
61%, las empre esas microfinancieras aumentan
a s participacin a un 39%,
su 3 lo que permite
corrooborar el diinamismo d
de las instittuciones microfinancie
m eras en el mercado crediticio,
direcccionado a las
l micro y pequeas empresas
e lo
ocales y pro
ovinciales.
G
GRAFICO N 11
N
Fuente: Superinttendencia de Ba
anca y Seguros. Estadsticas officiales
Elaboracin: Equ
uipo Tcnico PDDU Jan 2013-2
2025
En ccuanto a la dinmica financiera, se puede constatar unau evoluciin creciente en la

bancca mltiple, Cuadro N 27 y Grffico N 12, mostrando un crecimiento en el perodo
20100-2012 del 77%
7 para el
e caso de loos crditos (con una ta
asa anual promedio
p de
e 30%) y
del 52%
5 para el de los depsitos (con una tasa anual promeedio de 25%%).
CUAD
DRO N 27
EV
VOLUCIONDECREDITO OSYDEPO OSITOSBAN NCAMULTIPLE
DIS
STRITODEJAEN
(enmile
esdenuev vossoles)
AOS 2010 2011 1 2012
Crdittosdirectos 321,610 0 458,,543 568,513
Agran
ndesempre esas 96
3,09 3
3,384 2,769
Ameddianasemp presas 53,57
71 91
1,805 1
136,998
Apequeasemp presas 126,8776 1677,105 2
205,115
Amicrroempresa as 71,71
16 84
4,133 98,076
Consuumo 42,54
40 79
9,696 83,130
Hipoteecario 23,81
11 2,420
32 42,425
Deps sitostotalees 117,538 8 207,,935 178,302
Deps sitosalaviista 22,7899 73,,358 58,718
Deps sitosdeahorro 66,8077 100,,246 84,192
Depos sitosaplazzos 27,9422 34,,331 35,392
Fuente: Superintendenci
S a de Banca y Seguros. Estadssticas oficiales
Elaboracin: Equipo Tcnico PDU Jan 2013-2025
- 81 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
GRFICO
G N 12
E
EVOLUCIONCREDITOSYDEPO
OSITOSBANCAMULTIPLE
DISTRITOD
DEJAEN
Enmilesdesoles 600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000

2010
0 2011 2012
CREDITOS 321,610 458,543 568,513
5
DEPOSITOS 117,538 207,935 178,302
1
Fuente: Superintendenci
S a de Banca y Seguros. Estadssticas oficiales
Elaboracin: Equipo Tcnico PDU Jan 2013-2025
Asim
mismo, en el
e cuadro an nterior se puede obserrvar que lass colocacio
ones se dire
eccionan
en su
u mayora a las pequeas, medianas y micro o empresas; por su parrte los depsitos en
su mmayora coorresponde a depsittos de ah horro, lo que
q denotaa cierta caapacidad
econ
nmica por parte
p de la poblacin ja
aena.
3 DINMICA
3.4.3 A ESPACIA
AL DE LAS
S ACTIVIDA
ADES ECO
ONMICAS
Commo se puede apreciar en la lmina N 05 de Estructtura Espaccial Econm mica, las

activvidades eco onmicas se encuen ntran distriibuidas en toda la Ciudad de e Jan,
pudi ndose obs servar en cu
uanto a los establecim mientos com merciales y de servicio os que si
bien se concen ntran en su mayora en el centro o de la ciud dad, caracte erizando essta zona
como o de Alta Dinmica Ecoonmica, se e encuentra an bodegass y comercio os de menoor escala
se e encuentran dispersas por todoss los secto ores, por su s misma caracteriza acin de
bode egas-viviendda. Por su parte la acttividad indu
ustrial se foccaliza a la entrada
e y salida
s de
la ciu
udad, caraccterizando estas
e zonas como de Mediana
M Dinnmica Eco onmica.
El d
desenvolvim miento de las activid
dades eco
onmicas principales,
p producen ciertos
equilibrios espaciales, as
dese a se encu
uentra:
Ell comercio informal, provocando

p congestion
namiento y estrangula amiento del trnsito
veehicular; ob
bstruccin de
d los acc mientos comerciales en
cesos a loss establecim e cuyo
enntorno se ubican
u los ambulantes
a s; problemas de insalu ecarias condiciones
ubridad; pre
dee trabajo al carece er de inffraestructurra adecuada; instala aciones elctricas
clandestinas, tugurizacin y hacinaamiento, quue los hace
en altamentte vulnerab
bles ante
cuualquier acc
cidente; as como inaddecuado accceso a ma antenimientto de las emmpresas
dee servicios pblicos (e
energa, telefona y saneamientoo) y no des seables nivveles de
inseguridad y delincuencia.
Lo
os accesoss a los merccados de abasto
a son caticos, debido
d a qu
ue las acerras y las
ca
alles estn ocupadas
o p vendedo
por ores fijos o ambulantess; asimismoo los vehculos y/o
- 82 -
CIUDAD DE JAEN 2025
LM
MINA N 05
- 83--
- 82a
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
m
mototaxis re
ecogen y dejan
d pasajjeros sin ningn
n orde
en, no exisstiendo lugares de
pa
arqueo.
La
as transaccciones mayo oristas se realizan
r en los alrededdores del mercado
m Seggura, en
plena va pblica
p sin en el con ario respecctivo, generando adems de
ntrol sanita
co
ongestionammiento vehicular, condiciones de insalubridad d y riesgo para
p la salu
ud de los
co
onsumidorees finales de
e los producctos comerccializados.
Ell Campo fe
erial existen
nte, no es utilizado sa
alvo en oca estividades locales,
asin de fe
re
ealizndose las feriass comerciales de fine es de sem mana en lo os alrededoores del
m
mercado 28 de julio co on consecuuencias simmilares a las generadaas por el comercio
c
am
mbulatorio.
A pesar de e la categoora de la ciudad dee Jan, poblacin flotante que e recibe

diariamente y la capacidad econm
mica de cie
ertos sectorres de su poblacin
p re
esidente,
no
o existen centros co omerciales de enverrgadura, esstando reccin finaliza ando la
co
onstruccin de uno.
La
a actividad industrial no
n presenta a conflictoss espacialess, sin emba argo las lad
drilleras,
ge
eneran con ntaminacinn del medio o ambiente en el ento orno donde e se ubican n. La no
exxistencia de
e un Parque e Industrial limita las posibilidades
p s de instala
acin y/o exxpansin
de
e empresa as industria
ales, que conc inversin privada a local, reegional o nacional
co acin de la agroindustrria distrital.
ontribuira a la potencia
Ell transporte
e, que constituye una a de las prrincipales actividades
a econmica
as de la
ciudad, por el porcenta aje significa
ativo de pooblacin quue emplea, as como el flujo
coonsiderable de pasajjeros que llegan y salen s de la ciudad, no presennta una
infraestructurra adecuada.
Emmpresas ba ancarias, coomerciales, industriale

es y en partticular inverrsionistas privados,
p
ve
en limitada su instalaccin y/o exp
pansin de sus estableecimientos por p las limittaciones
quue presentaa la oferta inmobiliaria en la ciiudad, caraacterizada por p la esca asez de
esspacios libres con ell consecue ente encare ecimiento de
d los inm muebles y terrenos
disponibles.
Concordante e con lo antterior, se ob

bserva en laa evolucinn de la expa ansin urbaana, que
ssta se realiza a costa de una disminuci n de los terrenos agrcolas
a u
ubicados
alrededor de la ciudad, lo que tienee y tendr a
al largo plazzo repercussin en el de
esarrollo
aggrcola con perspectivaas de transfformacin industrial y exportacinn, necesarioo para la
co
onsolidacinn de la dive
ersificacin econmica
e de la ciudaad.
4 LIMITACIONES, PO
3.4.4 OTENCIAL
LIDADES Y EXPECT
TATIVAS EN
E EL AS
SPECTO
ECONOMMICO
A nivel disttrital y pro ovincial: la

a articulaci
n entre los
l sectore
es producttivos es
insuficiente, no propicindose cadenas prod ductivas nii mayor geeneracin de
d valor
aggregado, la inclusin de los pequeeos agricultores no se
e da en trm
minos propiccios.
- 83 -
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
Ell desenvolv
vimiento dee las actividdades econ nmicas prrincipales (comercio, servicio)
s
prroducen cie
ertos desequilibrios esp
paciales: ca aos vehicula
ar, inseguriidad, insalu
ubridad y
deesorden poor desembarque de productos
p e va
en p
pblica, com
mercio amb bulatorio,
prresencia de
e kioscos en
n las veredaas y frontis de
d viviendaas.
Suu ubicacinn geo estrratgica le permite articular

a meercados binnacionales: Per y
Eccuador, as como Pe er y Brasil, lo que le imprime e un potencial enorm me como
plataforma logstica, pudiendo ofrecer co omo tal no n slo lo os servicio os sino
infraestructurra y equipa
amiento para a el almaceenaje, consservacin en
n fro e inte
ercambio
dee productoss de diferenttes orgene
es y con dive
ersos destinnos
Suu potenciaal alto en el recurso o suelo le e permite diversificar su produ uccin y

direccionarla hacia la agro
a industrria y agro exportacin
e : frutales, plantas
p aromticas,
m
madera, miel de abeja, granadilla, entre otross; con alta productivida ad por las ventajas
v
co
omparativass del sue elo agrcolaa que pro opician pro oductos de buena calidad,
su
usceptibles de generarr cadenas productivas
p (conservas s y jugos pa ara exportaccin, por
ejemplo), reqquirindose un buen nivel tecnolg gico y perfe
eccionar los s canales dee acopio
y comercializzacin de lo
os mismos.
Laas expecta ativas de crecimiento

c de la oferta exportaable por la diversifica
acin de
prroduccin agrcola
a y su procesamiento, as a como crecimiento
c de los nicchos de
deemanda inte ernacional, hacen que
e exista inte
ers de emp ocales y nacionales
presarios lo
poor los agron
negocios a generarse.
g
En
ntre las acttividades co
on potencia
al que contrribuirn a la
a diversifica
acin produ
uctiva se
en
ncuentra la forestal, en torno a especies
e ma aderables ded crecimie ento rpido como el
eu
ucalipto; po
or supuesto dentro de una
u concepcin integra al y sostenib
ble.
La
a consolida acin de llos proyecttos viales mejorarn la conexin comerccial con
ciudades de la Cuenca a Amaznicca. Ello y la a consolidacin del Ciircuito tursstico Nor
Oriental conttribuir a su
u desarrollo turstico.
Poosee pote encialidadess para la recreaccin tursttica: recurrsos paisa ajsticos,

os y belleza escnica; sin embarg
arrqueolgico go el desarrrollo de la in
ndustria dell turismo
se
e est dan ndo a passos muy lentos,
l quirindose una mayyor coordinacin y
req
co
olaboracin interinstitucional.
Consorcios comerciales
c mo meta en el corto pla
s tienen com azo la consstruccin de
e centros
coomerciales en la ciudaad de Jann; as como empresarios industrriales inters en la
instalacin y o expansi
n de empreesas de tran
nsformacinn.
Laa presencia anta de contar con

a de las distintas entidades financcieras consstituye gara
anciero requerido para
el capital fina a el desarro
ollo econmmico de la ciudad
c y su rea de
influencia.
Pa
ara garantiizar los flujjos de inve
ersin priva
ada, es ne ecesario me ejorar las ventajas
v
co
omparativass y competiitivas de la ciudad: garantizar segguridad, circculacin via
al dentro
de s vulnerabilidad, habilitacin industrial y reccreativa.
e la ciudad, disminuir su
- 84 -

PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
3.5. A
ASPECTO FISICO - ESPACIAL.
E
3.5.1
1. RELIEVE E Y SUPERF FICIE.-
La C
Ciudad de Jan presen nta un relievve accidenttado, con fu
uertes penddientes. La principal
unida
ad morfolg do por los flujos hdriccos gravitacionales
gica es de origen fluvvial originad
urrentes sobre fractura
discu as preexistentes, fallaas geolgicaas regionales Nor Estte Sur
Oestte; y las falla
as transverssales Este Oeste casso del ro Amoj
A o Jan.
Las laderas sup periores de

e
Sarg
gento Lores, Lass
Cochhas, Chililique Alto,,
Chilillique Baajo, Loss
Derru umbes, Loss Vsquez,,
Cata
aratas, Magllanal,,
Mirafflores, Pueblo Libre y
Yanaayacu, conforman lass
Ladeeras Oestte de la a
Ciudad de Jan n.
Se observan tambinn
ambiientes de e pie de e daddesdeelSuralNorte.
Foto:VistaAreadelaCiud
montte, geoform mas que se e
ubicaan al pie de
e las laderass de los cerrros Chililiqu ue Alto, Chiililique Bajo o, Zanja Hon nda, Las
Coch has, Los Aromos, Lass Cataratass, Magllana al, Miraflore es, Pueblo Libre, Yanayacu y
otross.
Las altitudes oscilantess

alred
dedor del rea de e
ciudaad Jan varran de 600
0
m.s.nn.m. a 700 m.s.n.m. y
de 11,200 m.s.n n.m. en laa
Centtral Hidroelctrica Laa
Pelotta, de 2,50
00 a 3,000 0
m.s.nn.m. Cerroo Chililique
e
Alto, Nueva Esperanza,
E
Amojj y otro os de la a
vertie
ente orienntal de la a
Corddillera Occidental
sobree Jan.
daddesdeelOesstealEste.
Foto:VistaAreadelaCiud
La CCiudad es atravesada
a por el ro
o Amoju quien
q divide d en dos grandes
e la Ciudad
secto
ores.
La superficie de
el zona urbbana est conformada
c a por reas ocupadas y no ocup
padas, al
ao d
del estudio (2013) pressenta una extensin
e fsica de 896
6.76 Has.
85
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
2. EVOLUC CIN URBA ANA (Lamin na N 06,

dro N 28)
de sus inicios la Ciud dad de Jan tuvo un
miento, fue desde la ap
atino crecim pertura de
arretera Olm mos Ro Maran en e el ao
4, donde comenzz un acelerado
imiento, favorecida
f por lo
os flujos
erciales que se in ncrementan con la
conexin ded la carre etera marginal de la
a, adicionaalmente se promulga la Ley de
ras y Monta aas N 1220 lo cual propicio
p la
ada de nue evos habitaantes de la a serrana
nas en buscca de tierrass agrcolas.
STA 1961
Ciudad reg gistr una poblacin de 4,420
tantes y unna extensin fsica de
d 120.74
ocupandoo el rea a limitada por las
entes vaas: Av. Mesones Muro
nueva Pinilllos, y por la Av. Zaarumilla al
e, Calle Manco Cpac al Este, Avv. Orellana
este y marggen derecha de la ribeera de la FFoto:CalleDiegoPalominoyvistaareaCiudaddeeJanao1945

brada Jan n; equipammiento im mportante
o el Esttadio y Colegio Jan J de
camoros; ca aseros Mo
ontegrandeM Magllanal,
flores, y ca
amino al distrito de La
as Pirias.
ina N 02
STA 1972
poblacin urbana alcanz
a los
s 13,718
tantes, regiistrando una
u tasa de e 10.9 %
al (perodo1,961 1,97 72); esta altta tasa de
imiento con nvierte a la ciudad en un polo
atraccin ded un fuerte flujo migratorio,
m Foto:ParquePrrincipalmediado
osdcada50.
do al desarrrollo de la actividad comercial,
c
er cruce de caminos de e los flujos, servicios
rsonas entrre Chiclayoo - Tarapoto o, y entre
layo y las zonas prod ductivas del rea de
encia de Ja an; ocupan ndo un sup perficie de
50 Hs., su us lmites fsicos
f fuerron por el
e con la Urrb. Pueblo Libre, al Es ste con la
ongacin de e la calle Manco
M Cpa ac y jirn
pital, al Oes
ste con la Urb.
U Santa Rosa y al
con la Urb. San Luis. Foto: Desfile esccolar mediados dcada 60 Callee San Martin,
ParquePrincipall.
86
PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
STA 1981
poblacin alcanz los 21,2 201
tantes con una tasa de d crecimieento
al del 6.7 % (perodo 1,972 1,98 81),
ien fue me enor que en e el anterior
odo, sigue siendo alta a producto de
expectativas de desarrollo,
d su
nsin fsica
a alcanz unau superfficie
na promed dio de 269 9.46 Hs., su
imiento urb bana se desarrolla de
era acelerrada, integ grndose los
ores de Pue eblo Libre, Pueblo
P Nue
evo, Foto:ViviendaFam.VlcchezesquinacallesSanMartnyyMariscal
Castilla, hasta finales dcada
d 70 que fue reemplazad
da por la
or alto de Miraflores
M y Morro Soolar; actualeddificacin,noseconservhistoriiaCiudad.
Ciudad expe erimenta unu crecimie ento
do hacia el ingreso Sur
S compue esta
a poblacinn que fuera a afectada por
esborde de e la Quebrrada de Ja an
endo el Asentamiento o Humano FilaF
para lueggo continu uar crendo ose
vos sectore es como S Santa Beattriz,
Palmeras, San
S Camilo o, Los Arom
mos,
Bancarios, Montegran nde, El Eddn,
Foto:ParrquePrincipaldcada1970
STA 1993
Ciudad de Jan regisstr una po oblacin dee 45,929 ha abitantes y una alta tasa de
imiento anual del 6.7 7 % (pero odo 1,981 1,993), su extens sin fsica registr
34Hs. com mprendiendo orte con las Urb. San Jos
o por el No J del Hu
uito, y El Po
orvenir al
, a lo largo o de la Av. Pakamuros y urbanizzacin Las Flores; al Oeste hastta la Av.
ls Gutirre ez, partes altas
a agllanal y al Sur con la
de Ma a Urb. Cruz
z de Chalp n y Fila
I, II etapa.
STA 2007
acuerdo conn el ltimo Censo
C Naccional la Ciu
udad llego a los 71,565 habitantes, una
de crecimiiento de 3.22% anual (perodo 1993
1 20007) y una extensin fsica
f de
62 Has., esste continuo
o crecimien
nto de funddamenta ma ayormente por el com
mponente
migracin sustentada
s en la activvidades dee servicios y comercia ales que b
brinda la
ad de Jann.
UALMENTE (2,013), la Ciudad de Jan registra una po oblacin de 89,030 ha abitantes

yeccin INEEI, PERU: Estimacionees y Proye ecciones dee Poblacinn Total por Sexo de
Principales Ciudades 2 2000 201
15, Boletn N 23 Lima Marzo 201
n Especia N 12), una
de crecimieento de 3.7
71% anual (perodo
( 20007 2013)) y ocupa una
u extensi n fsica
96.76Hs., (Cuadro NN 28) duplic
cando su e acional en 20 aos
extensin fssica y pobla
3 2013), este
e crecim
miento se viene desarrollando con mayorr intensidad d hacia
87

PLAN DE
CIUDAD DE JAEN 2025
el Esste, caracte
erizado porr el desorden, informaalidad y noo respeto de normas tcnicas
(habilitaciones urbanas
u sin n drenaje pluvial, respeto porcentaje de
n previsin de soluci
aporttes, dimenssiones mniimas de va acin de sstas en terrenos de
as, veredass, y adapta
fuerte
e pendientee, entre otro
os).
La densidad
d bruta es de d 100 hab b./h (Ao 2013), es stando dentro del ran
ngo que
caraccterizan a la
as ciudadess intermedia
as de nuesttro pas.
Foto:V
VistapanormicaciudaddeJandesdesectorOesste,ao2013
DRO N 28
CUAD
EVOL
LUCIN URBANA
U
SUPERFICIE
DESCR
RIPCIN SMBOLO rea
a Acum.
rea (H
Has.) %
(H
Has.)
AL A
AO 1961 120.7
74 - -
AL A
AO 1972 51.7
76 172.50 19.24
AL A
AO 1981 96.9
95 269.46 30.05
AL A
AO 1993 151.8
88 421.34 46.98
AL A
AO 2007 203.2
28 624.62 69.65
AL A
AO 2013 272.1
15 896.76 100.00
Fuentee: Referencias histricas

h de pe
ersonajes importtantes de la Ciu
udad
T PDUJ 2025
2
88
CIUDAD DE JAEN
E740,500
E741,000
E741,500
E742,000
E742,500
E743,000
E743,500
E744,000
E744,500
E745,000
E745,500
E746,000
E746,500
E747,000
E747,500
QU

E BR
A DA
T UM
B IL
LA
N
CASERIO
N9'372,000
TUMBILLAN
QUEBRADA TUM
BILLAN
CA
.Y LAGUNAS DE
AN
AY
A OXIDACION
CU
NUEVA
PS
JE
PROCESADORA DEL

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MUNIICIPAL

Especialista Ambiental y Gestin de Riesgos

Especialista en Comunicacin y Edicin Grfica:

ALCALDE PROVINCIAL DE JAN

Lic. EDWIN NEVER LLIQUE VENTURA

El Volumen I, se presenta a en dos partes,

El VVolumen II, contiene los Instru d Gestin Urbana constituido por la

Espeeramos que e el presente estudio o contribuya a amplia ar el conoccimiento soobre los

3.7.1. Peligros por Fen menos de Origen

7.1. Institucionallizacin del Plan

1.1. Normas Zon

58 Institucioness Educativas Nivel Inicial - Ciudad de

59 Institucioness Educativas Nivel Primarria - Ciudad de Jan 165

60 Institucioness Educativas Nivel Secun

62 Institucioness Educativas Especiales (Ceba) Ciu

63 Institutos Tcnicos - Ciu

39 Etapas Sistema Vial 330

41 Ordenamiento Ambiental 339

42 Ubicacin Principales proyectos de Inversin Urbana 366a

1 Plano Base Ciudad de Jan ao 2013 (AO)

2 Plano de Usos de Suelo (A1)

3 Plano de Sectores Criticos (A1)

4 Plano de Mapa de Peligros (A1)

5 Plano de Sntesis de la Problemtica Urbana (A1)

6 Plano de Acondicionamiento Territorial Urbano (AO)

7 Plano Sistema Vial Ciudad de Jan (AO)

8 Planos de Etapas Sistema Vial ( AO)

9 Planos de Secciones Viales (AO)

10 Plano de Zonificacin (AO)

11 Plano Ubicacin Principales proyectos de Inversin Urbana

2. Pirmide de poblacin de zona urbana Distrito de Jan 2007. 50

5. Distribucin porcentual de la PEA urbana ocupada ciudad de Jan. 6a

6. Distribucin establecimientos comerciales ciudad de Jan. 68

7 Distribucin establecimientos de servicio ciudad de Jan. 68

8 Produccin agrcola Distrito de Jan. 70

Es d ste marco legal y normativo que

El Volumen I, se presentta en dos partes, la primera referida al Diagnstico D Urbano,

El VVolumen II, contiene e los Instrrumentos de

Espeeramos que e el presente estudio o contribuya a amplia ar el conoccimiento so

El crrecimiento urbano en nuestro Pa as se cara acteriza prin

La fo ormulacin de los Pla anes de Desarrollo

Sabe emos que todo

El prroceso metoodolgico para

Paarticipativo:: uso del mtodo

Convocatoria a multidiscciplinaria: por

Ennfoques dee influencia y efecto: por el anlissis de reciprrocidad enttre potencia

Prrincipio de Unidad Procesal:

FASES DEL ESTUDIO

FASE I: SISTEMATIZACIN, RECOLECCIN

FASE VALIDACIN DIAGNOSTICO

Lineamieentos de Planes: Role

PROCESO PRESENTACION DEL VALIDA

Primmera Fase: Recopilaciin, Sistem matizacin y Coordina acin

Seguunda Fase:: Diagnostiico Urbano o

Terccera Fase: Validacin

Cuarrta Fase: Propuesta

Las propuestas an a orienttar el Creccimiento Urrbano, el Acondicion

Quinnta Fase: Validacin

Sextta Fase: Sn ntesis Fina

Es aas que pa ara el desa arrollo del Plan, el trabajo

2.1 MARCO REGIONAL

Segn el Instittuto Nacionnal de Esta adstica e Informticaa (INEI), al

La P e Jan abarrca una exttensin de 5232.57 Km