El Espacio

Regulatorio
Empresarial
INTRODUCCIÓN AL DERECHO EMPRESARIAL

JULIO HERNAN FIGUEROA BUSTAMANTE

 Son 3 los niveles de
gobierno:
La Organización Política
del Estado • Nacional
• Regional
• Local
¿Cuál es la diferencia entre los niveles de
gobierno y los poderes del Estado?

LOS PODERES DEL ESTADO, CONFORMADOS POR EL EJECUTIVO,

LEGISLATIVO Y JUDICIAL TIENEN COMO OBJETIVO LA ORGANIZACIÓN
POLÍTICA DE LA SOCIEDAD.
MIENTRAS QUE LOS NIVELES GOBIERNO TIENE COMO PROPÓSITO
LOGRAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DEL ESTADO, ORGANIZAR Y
EJECUTAR MEDIANTE SUS 3 NIVELES LOS OBJETIVOS PROPUESTOS.
ES ASÍ QUE MEDIANTE EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN, EL
GOBIERNO CENTRAL LE OTORGA FACULTADES Y COMPETENCIA A LOS SU
GOBIERNOS PARA GOBERNAR DE MANERA TERRITORIAL
Ministerios y Organismos Públicos
 Presidencia del Consejo de
Ministros
Es un organismo nombrado por Ley del Poder Ejecutivo, cuya máxima
autoridad es el presidente del Consejo de Ministros.
Este organismo técnico administrativo brinda apoyo en el
cumplimiento y coordinación de funciones del Poder Ejecutivo.
El PCM coordina, supervisa y realiza seguimiento a las políticas y
programas multisectoriales dado por el ejecutivo.
Es así que busca conciliar prioridades para asegurar el cumplimiento
de los objetivos de interés nacional.
 Ministerios
1. Ministerio de Relaciones Exteriores 13.Ministerio de Vivienda
2. Ministerio de Defensa 14.Ministerio de la Mujer y Poblaciones
3. Ministerio del Interior Vulnerables
4. Ministerio de Educación 15.Ministerio del Ambiente
5. Ministerio de Trabajo y Promoción 16.Ministerio de Cultura
del Empleo 17.Ministerio de Justicia y Derechos
6. Ministerio de Salud Humanos
7. Ministerio de Agricultura y Riego 18.Ministerio de Desarrollo e Inclusión
8. Ministerio de la Producción Social del Perú
9. Ministerio de Economía y Finanzas
10.Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo
11.Ministerio de Energía y Minas
12.Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
 Los Organismos Públicos
Los Organismos Públicos son aquellos creados por la Administración del
Estado para la realización de las funciones propias de ésta en cuanto la
organización y desarrollo lo ameriten, estas se dan mediante la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo.
Están desconcentrados de este mismo y tienen competencias de
alcance nacional. Existen cuatro tipos de Organismos Públicos:

 Ejecutores
 Especializados
 Reguladores
 Técnicos especializados
 SUNAT
Es un organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Economía y
Finanzas del Perú. Entre las funciones y atribuciones de la SUNAT están las de
administrar los tributos internos del Gobierno Nacional peruano, junto a
los conceptos tributarios y no tributarios para que su administración o
recaudación deba realizar vía Ley o Convenio Interinstitucional.

Entre sus principales funciones, encontramos:

 Establecer tributos a pagar por los contribuyentes
 Cobrar impuestos a personas y empresas
 Informar sobre los diferentes tributos en el país y por sector
 Fijar sistemas y procedimientos para cumplir con el pago de tributos
 Aplicar sanciones y castigos ante el no pago de tributos
 SUNARP
Es un organismo descentralizado autónomo del Sector Justicia y ente
rector del Sistema Nacional de los Registros Públicos.
Tiene entre sus principales funciones y atribuciones:
 Dictar las políticas y normas técnico - registrales de los registros
públicos que integran el Sistema Nacional
 Planificar y organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la
inscripción y publicidad de actos y contratos en los Registros que
conforman el Sistema.
INDECOPI
 OSINERGMIN
Es el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, una institución
pública encargada de regular y supervisar que las empresas del sector eléctrico,
hidrocarburos y minero cumplan las disposiciones legales de las actividades que
desarrollan.
Funciones:
Regular, supervisar y fiscalizar los sectores de energía y minería con autonomía,
capacidad técnica, reglas claras y predecibles, para que las actividades en estos
sectores se desarrollen en condiciones de seguridad y se disponga de un suministro
de energía confiable y sostenible
 OSIPTEL
El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL,
es un organismo público especializado, regulador y descentralizado adscrito a
la Presidencia del Consejo de Ministros, que cuenta con autonomía técnica,
administrativa, económica y financiera.
Función:
Promover la competencia del mercado de telecomunicaciones, calidad de
los servicios de telecomunicaciones y el empoderamiento del usuario; de
manera continua, eficiente y oportuna
 OSITRAN
Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público.
Organismo público, descentralizado, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros,
con autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera.
Funciones:
Supervisar, regular, normar, fiscalizar, sancionar, solucionar controversias y atender
reclamos, respecto de actividades o servicios que involucran la explotación de la
infraestructura de transporte de uso público como carreteras, aeropuertos, puertos, vías
férreas – incluida la prestación de servicios públicos de transporte ferroviario de
pasajeros en las líneas del Metro de Lima y Callao – así como la Hidrovía Amazónica.
 SUNASS
La Sunass es un organismo público descentralizado, adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros, con personería de derecho
público y con autonomía administrativa, funcional, técnica,
económica y financiera
Funciones:
Regular, normar y supervisar la provisión de servicios de saneamiento
por parte de los prestadores, de forma independiente, objetiva y
oportuna
PROMPERÚ es un Organismo Técnico
Especializado adscrito al Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo, encargado de la promoción
del Perú en materia de exportaciones, turismo e
imagen.

Misión:
Posicionar al Perú en el mundo a través de la
promoción de su imagen, sus destinos turísticos y
sus productos de exportación con valor
agregado, contribuyendo al desarrollo sostenible
y descentralizado del país.
PROINVERSIÓN, es un organismo técnico especializado,
adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con
personería jurídica de derecho público, autonomía
técnica, funcional, administrativa, económica y
financiera.
Promueve la inversión privada mediante Asociaciones
Público Privadas, Proyectos en Activos y Obras por
Impuestos, para su incorporación en servicios públicos,
infraestructura pública, en activos, proyectos y empresas
del Estado, conforme a sus atribuciones.
Misión:
Promover la inversión privada en infraestructura y servicios
públicos en beneficio de todos los peruanos con
liderazgo técnico, transparencia y calidad.
La Superintendencia del Mercado de Valores (SMV) es un
organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de
Economía y Finanzas que tiene por finalidad velar por la
protección de los inversionistas, la eficiencia y
transparencia de los mercados bajo su supervisión,
la correcta formación de precios y la difusión de toda la
información necesaria para tales propósitos.
Funciones:
 Dictar las normas legales que regulen materias del
mercado de valores, mercado de productos y sistema
de fondos colectivos.
 Supervisar el cumplimiento de la legislación del mercado
de valores, mercado de productos y sistemas de fondos
colectivos por parte de las personas naturales y jurídicas
que participan en dichos mercados
El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado es una Empresa de Derecho Público
adscrita al Sector Economía y Finanzas, encargada de
normar y dirigir la actividad empresarial del Estado.
Funciones:
 Aprobar el presupuesto consolidado de las empresas, en
las que su participación accionaria es mayoritaria, en el
marco de las normas presupuestales correspondientes;
 Aprobar las normas de gestión de estas empresas;
 Ejercer la titularidad de las acciones representativas del
capital social de todas las empresas, creadas o por
crearse, en las que participa el Estado y administrar los
recursos derivados de dicha titularidad.
La Oficina de Normalización Previsional (ONP) es un
Organismo Público Técnico y Especializado del Sector
de Economía y Finanzas, que tiene a su cargo la
administración del Sistema Nacional de Pensiones , así
como el Régimen de Seguridad Social para
Trabajadores y Pensionistas Pesqueros, entre otros.
Funciones:
 Reconoce, califica, liquida y paga los derechos
pensionarios en estricto cumplimiento del marco legal
 Informa y orienta a los asegurados sobre los trámites y
requisitos que se necesitan para acceder a una
pensión y otros beneficios pensionarios.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) es la entidad encargada de velar por el cumplimiento
de las normas en las adquisiciones públicas del Estado
peruano. Es un organismo técnico especializado adscrito al
Ministerio de Economía y Finanzas, con personalidad jurídica
de derecho público y constituye un pliego presupuestal.
Funciones:
 Velar por el cumplimiento y difusión de la Ley, su
Reglamento y normas complementarias y proponer las
modificaciones que considere necesarias.
 Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre
que se refieran a aspectos de aplicación de la Ley su
Reglamento.
 Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los
procesos de contratación que se realicen al amparo de la
Ley su Reglamento.
Organismo público descentralizado, con personería
jurídica de derecho público interno, adscrito al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

Finalidad:
Dar cobertura a los asegurados y sus
derechohabientes, a través del otorgamiento de
prestaciones de prevención, promoción,
recuperación, rehabilitación, prestaciones
económicas, y prestaciones sociales que
corresponden al régimen contributivo de la
Seguridad Social en Salud, así como otros seguros de
riesgos humanos.
El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
encargado de diseñar y ejecutar de manera integral y
comprensiva el Programa de Formalización de la Propiedad
a nivel nacional, centralizando sus competencias y toma de
decisiones con esta finalidad.

Funciones:
 Formalizar la propiedad predial urbana, así como
generar información catastral urbana a favor de los
ciudadanos y Gobiernos Locales, de manera integral,
comprehensiva y oportuna.
 Reducir la brecha de informalidad de la propiedad
predial urbana
 Incrementar el acceso de la población a una vivienda
segura
EL Fondo MIVIVIENDA promueve el acceso de la
población a una vivienda adecuada, en especial en los
sectores medios y bajos.

Funciones:
 Promoción y financiamiento de la adquisición,
mejoramiento y construcción de viviendas,
especialmente las de interés social
 Realización de actividades relacionadas con el
fomento del flujo de capitales hacia el mercado de
financiamiento para vivienda
 Participación en el mercado primario y secundario de
créditos hipotecarios así como a contribuir al
desarrollo del mercado de capitales.
 Promover la oferta de financiamiento para las
inversiones en habilitación urbana, pudiendo a su vez
financiar las mismas.