CONTROL POLÍTICO RELACIÓN

EJECUTIVO Y LEGISLATIVO
UNIDAD 2
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2.2. Control Represivo
Son los mecanismos de control destinados a fiscalizar la
acción del gobierno y generan responsabilidad política.

a) Interpelación a los miembros del Consejo de Ministros. (Art. 131

Const. Política y Art. 83 RCR)
Es concebida fundamentalmente como un derecho de las
minorías, permite obtener información, pero sobre todo plantear
cuestionamientos de fondo y forma sobre la actuación
gubernamental, exigiendo la responsabilidad política del gabinete
o de los ministros individualmente.
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REGLAS PARA INTERPELACIÓN DE MINISTROS

Se formula por escrito mediante una Moción de Orden del Día con la
firma de no menos del 15% del número legal de congresistas . Tiene
preferencia en la Orden del Día y es vista antes que cualquier otra
moción pendiente en la agenda.

– Se admite en la siguiente sesión a aquella en que se dio cuenta al

Pleno de la moción, se requiere el voto de 1/3 de congresistas hábiles.

– El congreso señala hora y día para que el ministro conteste la

interpelación, no puede realizarse antes del tercer día de su admisión
ni después del décimo.

– El ministro está obligado a concurrir cuando es interpelado. Art. 131,

Const. Política y Art. 83 DEL RCG)
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b) Moción de censura y cuestión de confianza. (Art. 132 Const.
Política y Art. 86 RCR)
Ambas figuras comparten el objetivo de hacer efectiva la
responsabilidad política aun cuando se diferencian en su
origen. La aprobación o rechazo tiene efectos jurídicos que
determinan la permanencia o no en funciones de un ministro
del Consejo de Ministros.
La cuestión de confianza solo puede producirse a pedido
ministerial, busca obtener legitimidad y aprobación de la
política o gestión del Ejecutivo. La censura, por su parte,
se origina mediante la presentación de una moción de
orden del día por Congresistas de la República, luego de
una interpelación, de una concurrencia de los ministros
informar, o debido a su resistencia para acudir o luego
del debate en que intervenga un ministro por su propia
voluntad.
 REGLAS PARA MOCIÓN DE CENSURA

• Se presenta por no menos del 25% del número legal de

congresistas .

• Se debate y vota entre el cuarto y el décimo día natural

después de su presentación.

• Su aprobación requiere del voto de más de la mitad del

número legal de miembros del Congreso.

• El Consejo de Ministros o Ministro deben renunciar.

• El Presidente de la República acepta la dimisión en el plazo

de las 72 horas siguientes.
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b-1 CENSURA A PRESIDENTES DE CONSEJO DE MINISTROS
(2015-2017)

El Congreso hizo responsable política a la ministra Ana

Jara Velásquez por no haber sancionado a los miembros
de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI) por el
reglaje realizado a diversos líderes políticos. Ingresa al
siguiente link para que conozcas las implicancias de este
importante control político.(1)

El 14 de setiembre de 2017 el Congreso de la

República negó la cuestión de confianza al gabinete
del Premier Fernando Zavala.(2)

(1) https://goo.gl/u4W31x

(2) https://goo.gl/tQkjqn
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RELACIÓN DE MINISTROS CENSURADOS PERÍODOS (1963-2019)

– Valentín Paniagua (1963), Censurado por el Senado de

entonces, que se oponía a la reforma del Código de
procedimientos penales planteado por Paniagua.
– Javier Alva Orlandini (1967), por la muerte de una persona
durante un enfrentamiento entre policías y manifestantes en
Toquepala.
– Enrique Rossl Link (1991), luego que había sido invitado para
que informe sobre la campaña agrícola y las deudas con el
Banco Agrario.
– Fernando Rospigliosi (2004), por no haber evitado el
linchamiento del alcalde de Ilave, Fernando Robles.
- Ana Jara Velásquez (2015), por no haber investigado y
descubierto los actos ilegales cometidos al interior de la DINI
(Dirección General de Inteligencia).
- Jaime Saavedra (2016), por la presunta compra irregular de
computadoras en su gestión.
 Procedimientos de Control Político
c) Procedimiento de investigación. (Art. 97 Const. Política y
Art. 88° RCR)

El Congreso tiene la capacidad de nombrar

comisiones investigadoras u otorgar facultades de
investigación a las comisiones ordinarias para iniciar
indagaciones sobre cualquier asunto de interés
público. Alcanza también a los asuntos privados de
repercusión nacional o política, para lo cual confiere
poder coercitivo a dichas comisiones.
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d) Acusación Constitucional. (Art. 99 Const. Política y Art. 89
RCR)

Es llamado también antejuicio político, cualquier ciudadano

que se pueda sentir agraviado puede presentar una
acusación constitucional a la Sub comisión de Acusaciones
Constitucionales, que depende de la Comisión Permanente
contra el Presidente de la República, los congresistas, los
ministros, así como los miembros del Tribunal
Constitucional y del Consejo Nacional de la Magistratura, los
Vocales de la Corte Suprema, los Fiscales Supremos, el
Defensor del Pueblo y el Contralor General, en razón de
infracción de la Constitución y los delitos cometidos estando
en funciones; pueden ser denunciados hasta cinco años
después de haber dejado el cargo.
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e) Pedido de vacancia del Presidente de la República.

(Art.113°Const. Política)

La Presidencia de la República vaca por:

1. Muerte del Presidente de la República.

2. Su permanente incapacidad moral o física.
3. Aceptación de su renuncia por el Congreso.
4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar
a él dentro del plazo fijo.
5. Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las
infracciones mencionadas en el Art. 117° Const. Política.
 PROCEDIMIENTO PARA LA VACANCIA DEL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA
(Art. 89°A – Reglamento del Congreso de la República)

1) Se formula mediante una moción del orden del día, con la firma de
por no menos el 20% del número legal de congresistas.

2) La moción se admite con el voto de por lo menos el 40% de

congresistas hábiles.

3) El debate no puede realizarse antes del tercer día siguiente a la

votación de admisión del pedido, ni después del decimo día, salvo
que ⅘ partes del número legal acuerden un plazo menor o su debate
y votación inmediata.

4) El Presidente puede ejercer personalmente su derecho de defensa o

ser asistido por letrado, hasta por 60 minutos.

5) Se declara la vacancia mediante votación calificada no menor a los ⅔

del número legal de congresistas.
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 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

• FERNÁNDEZ Lucia. (2003). Mecanismo de Control Político,

Lima: Congreso de la República, Lima, Perú.
Sitio Web: https://goo.gl/LJ7Dhk

• Congreso de la República. Reglamento del Congreso, Lima

Sitio Web: https://goo.gl/1M4EJe

• ROBINSON Patricia. (2012). Manual del Control Parlamentario,

Lima, Perú.
Sitio Web: https://goo.gl/xrWiLc

• CHIRINOS MARTINEZ, José Carlos. (2015), El Control Político

en América Latina, Primera Edición. Lima, Perú.
Sitio Web: https://goo.gl/7kfwaz

• POZO GOICOCHEA, Claudia, La Función de Control Político

del Congreso y la Actuación de las Administraciones
Independientes, Universidad Católica, Lima, Perú.