UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Y CONTABLES
CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SISTEMAS

TEMA

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Carrera : Administración y Sistemas

Asignatura : Seguridad y salud ocupacional
Catedrático : Puma Chacón Patricia Roxana
Integrantes : De la cruz palomino Cristhian
:Pituy Flores Fabiola Dajana

Semestre : IX
Sección : A1

Huancayo –2021
 DEDICATORIA

Este trabajo lo dedicamos a Dios, por no abandonarnos en

ningún momento y haber permitido llegar hasta este

punto de nuestra vida dándonos sabiduría, salud y lo

necesario para seguir adelante día a día, logrando nuestros

objetivos y metas; a nuestros padres, por el apoyo y por ser

la base de nuestras vidas.

 AGRADECIMIENTOS

A todos mis familiares y quienes me dieron el ánimo a

seguir adelante, a todos los compañeros y compañeras, del

paralelo A, por los buenos momentos que hemos

compartido. Creo que todos hemos aprendido y

aprendemos continuamente de todos y de nosotros

mismos, tanto profesional como personalmente. Y eso es

enriquecedor en ambos ámbitos. En especial un cariñoso

reconocimiento a los que me han demostrado su apoyo y

brindado sus ánimos y consejos en esta etapa.

Contenido
1. INTRODUCCIÓN
2. ALCANCE
3. OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
4. AMBITO DE APLICACIÓN
5. BASE LEGAL
6. ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE RESPUESTA
COORDINADOR GENERAL - FUNCIONES
JEFE DE BRIGADA. FUNCIONES
BRIGADAS DE INTERVENCION. FUNCIONES
7. FORMACION DE LA BRIGADAS Y CAPACITACION
8. LOGISTICA Y EQUIPOS DE RESPUESTA
9. CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO
10. CONTACTO Y APOYO EXTERNO
11. SISTEMA DE COMUNICACIÓN Y EMERGENCIA
Notificación de la contingencia
Inspección y traslado de brigada de emergencia
Acciones para hacer frente a la contingencia
Evaluación
12. PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE
CONTINGENCIAS
13. CRONOGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
14. COSTOS ESTIMADOS DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
15. RESPONSABLE DEL PLAN DE CONTINGENCIA

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. ALCANCE

El presente Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, es un

documento dinámico el cual nos va permitir optimizar las acciones preventivas
durante el proceso de ejecución de las actividades de la institución y de los
proyectos que ejecuta nuestra institución, con el propósito de eliminar los
accidentes laborales y enfermedades ocupacionales; mediante un control efectivo
de los riesgos basado en el principio de la mejora continua, orientadas a
salvaguardar la integridad física y la vida de los colaboradores, terceros, daños a
la propiedad y así poder evitar pérdidas humanas y económicas para la obra y
para la institución.

2. ELABORACIÓN DE LÍNEA BASE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Se proponen mejoras a las herramientas SGSST ya implementadas, así como la

implementación de herramientas faltantes, con base en diagnóstico inicial o
investigación básica, documentación SGSST y elaboración del plan de implementación
SGSST, de acuerdo con lo exigido en la Ley de Números. 29783 y su Reglamento,
Decreto Supremo 005-2012-TR y sus modificatorias.

3. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Plan de Prevención con el objeto de desarrollar una gestión eficaz de la

seguridad y salud de sus trabajadores, ha determinado los principios rectores de su
política que se desarrollarán de forma integrada con el resto de los procesos. La
Dirección de la Empresa define esta “Política de Seguridad y Salud Ocupacional”
partiendo del principio fundamental de proteger la vida, integridad y salud de todos
los trabajadores, tanto propios como de empresas colaboradoras o contratistas, para
la puesta en práctica y desarrollo de los principios de la política de prevención la
organización
 cuenta con la participación y colaboración tanto de sus trabajadores, como de
sus órganos de representación, tomando como objeto de que el nivel de Seguridad y
Salud de todos los que trabajan para la empresa mejore día a día. Las reuniones de
formación /información con los trabajadores y su exposición en los tablones de
anuncios serán los medios a utilizar para divulgar internamente esta Política, y estará a
disponibilidad para todas las partes interesadas, quedará asegurada mediante su
publicación en la página web de la organización. Para asegurar su continua adecuación
y efectividad, la Política de SST será revisada periódicamente por la Dirección de la
Empresa.

A continuación, se muestra los principios básicos de dicha Política:

1º Conseguir un alto nivel de seguridad y salud en el trabajo mediante el
cumplimiento de la legislación vigente en materia de P.R.L y de otros
requisitos.

2º Establecer, implantar, mantener al día y revisar periódicamente un Sistema

de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para proporcionar el marco
adecuado que garantice la mejora continua de la acción preventiva.
3º Integrar dicho sistema en la gestión de la compañía, de manera que la
prevención se incorpore en todas las actividades que desarrolla la
organización, con potencial incidencia sobre la seguridad, salud y/o bienestar
de sus trabajadores.

4º Utilizar la formación teórica y práctica, la información, la consulta y la

participación de los trabajadores, como herramientas que posibiliten que los
principios de esta Política sean conocidos, comprendidos, desarrollados y
mantenidos al día por todos los miembros de la organización.

5º Analizar de forma exhaustiva las causas de los accidentes para implantar

las medidas correctoras y preventivas que eviten los riesgos en su origen y
minimizar las consecuencias de los que no se pueden evitar.

6º Integrar a nuestros colaboradores, subcontratistas y suministradores en el

compromiso activo de la mejora de la seguridad de las condiciones de trabajo.
 La Política es el punto de partida para el desarrollo del sistema de gestión de seguridad
y salud ocupacional, es la definición del compromiso que la empresa está dispuesta a
asumir en materia de prevención de riesgos laborales. OHSAS 18001 señala para este
punto:

La alta dirección debe definir y autorizar la política de SST de la organización y

asegurarse de que, dentro del alcance definido de su sistema de gestión de SST, ésta:

Es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos para la SST de la organización.

Incluye un compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la salud, y de

mejora continua de la gestión de la SST y del desempeño de la SST.

Incluye un compromiso de cumplir al menos con los requisitos legales aplicables y con
otros requisitos que la organización suscriba relacionados con sus peligros para la SST.

Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST.

Se documenta, implementa y mantiene.

Se comunica a todas las personas que trabajan para la organización, con el propósito
de hacerles conscientes de sus obligaciones individuales en materia de SST.

Está a disposición de las partes interesadas.

Se revisa periódicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada para
la organización.

4. OBJETIVOS Y METAS

 OBJETIVOS GENERALES

El objetivo del presente Plan, es establecer los requerimientos mínimos de Seguridad y

Salud en el Trabajo, que se deberán cumplir y hacer cumplir, con el objeto de lograr la
ejecución segura y eficiente de los trabajos en la Sede Institucional y en los proyectos
buscando de esta manera:
 • Proteger la Seguridad y Salud en todos los trabajadores, mediante la mejora
continua del Sistema de Gestión de Seguridad en la institución.
• Cumplir con la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos
laborales.
• Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos, además de establecer los
controles correspondientes.

Los requerimientos expuestos guardan total concordancia con la Política de Seguridad

y Salud en el trabajo y la normatividad nacional vigente en la materia, incluyendo en
toda su extensión el contenido del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
(Decreto Supremo N.º 011-2019-TR del 11/07/2019, en su Art. 17 y 18), Ley 29783 Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo y la Norma Técnica de Edificación G.050 Seguridad
durante la Construcción.

 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Nuestra institución busca proteger la vida y la salud de los trabajadores, los cuales
señalaremos de acuerdo a objetivos específicos que se tenga como:
 Reducir fracturas, golpes, luxaciones o caídas producto de maniobras inadecuadas. 
Reducir la probabilidad de accidentes de trabajo.
 Reducir las enfermedades ocupacionales producto del trabajo diario.
 Reducir la probabilidad de transmisión del Covid-19 entre los trabajadores.
 Evitar accidentes producto del uso incorrecto de herramientas manuales y equipos
portátiles.
 Evitar accidentes por incumplimiento en el uso de EPP.

5. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo - CSST es un órgano bipartito y paritario

constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades
y obligaciones previstas por la legislación y la práctica nacional, destinado a la consulta
regular y periódica de las actuaciones del empleador en materia de prevención de
riesgos.
 Dentro de las funciones del subcomité de seguridad tenemos los siguientes:

- Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación del programa de gestión

de prevención de riesgos de la institución.

- Conocer y aprobar el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

- Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las

políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo de la
prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.

- Instruir a los trabajadores sobre los riesgos propios de la actividad laboral, observando
las acciones inseguras y recomendando métodos para superarlas.

- Vigilar el cumplimiento de la presente ley, sus reglamentos, las normas de seguridad

propias del lugar de trabajo, y de las recomendaciones que emita.

- Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los

trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo, mediante la comunicación
eficaz, la participación de los trabajadores en la solución de los problemas de seguridad,
la inducción, la capacitación, el entrenamiento.

6. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

LABORALES Y MAPA DE RIESGO.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

 Los Cuatro Grandes Peligros en la Construcción: Golpeado por.

 Los Cuatro Grandes Peligros en la Construcción: Peligros de Electrocución.
 Los Cuatro Grandes Peligros en la Construcción: Peligros de Quedar Atrapado.
 Los Cuatro Grandes Peligros En La Construcción: Peligro de Caídas.
EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES Y MAPA DE RIESGO

El estudio de evaluación de riesgos en la empresa se ha realizado mediante visitas a

la misma acompañada del técnico en Prevención de Riesgos Laborales durante los meses
de marzo a agosto de 2015. Se han analizado exhaustivamente todos los riesgos existentes
para los diferentes puestos de trabajo: riesgos materiales y mecánicos, riesgos
ambientales derivados de la exposición a contaminantes físicos y químicos y riesgos
derivados de la carga de trabajo.

EVALUACIÓN DE RIESGOS POR PUESTOS Y ÁREAS DE TRABAJO Y

ACTIVIDADES REALIZADAS.

En este apartado se procede a evaluar aquellos riesgos ocasionados por las condiciones
materiales o ambientales en la empresa. Para la evaluación se ha seguido la metodología
general de riesgos, dejando para una evaluación específica los riesgos de exposición al
ruido y los derivados de la carga de trabajo, que se analizan en otros apartados. Para un
análisis exhaustivo la evaluación general de riesgos se ha realizado a diferentes niveles:
- Por Instalación, departamento o sección

- Por actividades

- Por puesto de trabajo

- Por equipos de trabajo

- Por medios y equipos auxiliares

• Metodología de evaluación general de riesgos

Para la evaluación de los riesgos laborales, debemos de tener en cuenta una serie
de cuestiones como son; 1. Analizar el Riesgo y 2. Valorar el Riesgo.

A este proceso conjunto de análisis y valoración, se le denomina Gestión de Riesgo.

Para llevar a cabo este proceso emplea un método establecido por el INSHT, basado en
una matriz de riesgo, de doble entrada en la que en las columnas se especifica las
consecuencias

7. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES

Una norma como la ISO 26000 es una ayuda de gran interés a considerar la
puesta en marcha de acciones específicas en el ámbito de la RSE tanto si una empresa
quiere hacerlo de forma sistemática o aislada.

Cuando una empresa del sector de la construcción se implica con la RSE a través de
la ISO26000 es porque adquiere un compromiso con sus trabajadores, con su entorno y
con la sociedad en general.

Entre las acciones que una entidad de este sector puede considerar en materia de RSE se
encuentran una gran variedad de iniciativas. Como ejemplo, algunos programas que las
empresas pueden plantear son:

Fortalecimiento y estabilidad en la situación laboral.

Prevención de accidentes en el lugar de trabajo y vigilancia de la salud.

Formación y capacitación de sus trabajadores para que cuenten con las competencias
necesarias para su puesto y para facilitar su realización personal y profesional.

Facilitación de acceso a bienes o a la vivienda evitando los problemas relacionados con

la precariedad en ambos aspectos.

Fortalecimiento de ciertos valores, acordes con los de la organización, y la conciliación

de la familia, con el trabajo y lar relaciones personales y sociales.

Con ellas puede lograr una serie de beneficios como los que se indican a continuación:

Mayor compromiso de los trabajadores con su trabajo y con la organización.

Menor rotación laboral y un considerable descenso de los costes de retención del

personal y de selección de las nuevas incorporaciones.

Identificación de los trabajadores con su trabajo y los proyectos que llevan a cabo.

Mayor facilidad para acceder a mejores profesionales que estarán deseando trabajar en
esta organización.
Mejora en la imagen y reconocimiento de terceros de la actividad empresarial realizada
al estar comprometida con su entorno social y ambiental.

Reducción de los costes asociados a enfermedades o bajas laborales debidas a

accidentes o a una escasa preocupación por la salud de los empleados.

Mayor calidad de los proyectos al tener a todo el personal implicado en la satisfacción

del cliente final.

Mejora del clima laboral con la consiguiente reducción de los riesgos de inactividad
debidos a huelgas o situaciones de descontento del personal.

Por lo tanto, poner en marcha acciones de RSE en una organización del sector de la
construcción con las directrices de la norma ISO-26000 es una oportunidad para la
mejora interna y para facilitar, externamente, una concepción más amigable del trabajo
que desarrollan las empresas constructoras.

8. CAPACITACIONES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

De conformidad con la Ley N° 29783 y su Reglamento

El principio de capacitación

Este principio está plasmado en el Título Preliminar de la Ley de SST y

consiste en la obligación del empleador de brindar a sus sindicatos y
trabajadores una capacitación preventiva, oportuna y adecuada en las tareas
que van a desarrollar. Estas capacitaciones deben tener énfasis en lo
potencialmente
riesgoso para la vida y la salud de los trabajadores.

Concepto de capacitación

Es la actividad de transmitir conocimientos teóricos y prácticos para el

desarrollo de competencias, capacidades y destrezas acerca del proceso de
trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la salud. Rol de los
trabajadores en el sistema de gestión respecto de las capacitaciones.

La capacitación es un elemento importante dentro de la gestión de los riesgos,

por lo tanto, los trabajadores cumplen un rol de participación en las
capacitaciones en todos los aspectos de la SST.

Obligaciones de los trabajadores respecto de la capacitación en seguridad y

salud

• Revisar los programas de capacitación.

• Revisar los programas de entrenamiento.
• Participar en los programas de capacitación.
• Evaluar las capacitaciones que reciben según la utilidad
 para su labor de prevención.
• Formular recomendaciones al empleador para mejorar la
efectividad de los programas.

Programa

 Conceptos básicos: Salud, Peligro y Riesgo

 Daños a la salud derivados del trabajo: Accidente, incidentes y enfermedades
profesionales
 Acto inseguro y Condición insegura
 Ley 29783 en Seguridad y Salud en el trabajo
 Objetivo y alcance
 Norma G-050 “Seguridad durante la construcción”
 Factores de riesgo
 Riesgos generales en construcción
 Evaluación de riesgos
 Gestión del control del riesgo. Establecimiento de controles
 Caídas al mismo nivel

9. PROCEDIMIENTOS

Cabe mencionar brevemente la legislación vigente en materia de seguridad y

salud en el trabajo, para contextualizar el tema de la interpretación del
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Construcción. Este
derecho humano fundamental tiene el amparo de los Tratados de Derechos
Humanos y de la Constitución Política, inciso 1 del artículo 2, artículo 23 y
artículo 59.

El Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decisión 584

aprobado por la Comunidad Andina norma sobre la materia en el espacio
comunitario andino y tiene un contenido preferente a la legislación nacional. La
Ley N.º 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y su modificatoria, y su
Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N.º 005-2012-TR, y sus
modificatorias; además de otras normas reglamentarias específicas como la
“Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de Riesgo
Disergonómico”, por ejemplo.

Además, se debe tener en consideración la Política Nacional de Seguridad y

Salud en el Trabajo, aprobada por Decreto Supremo Nº 002-2013-TR; y, el Plan
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 005-2017-TR. Este Plan es relevante debido a que establece como uno de sus
componentes la Actualización normativa en Seguridad y Salud en el Trabajo, y
en esa materia de actualización y de adecuación de los reglamentos en materia de
seguridad y salud en el trabajo sectoriales existentes, entre una de las prioridades
se encontraba la reglamentación del sector construcción.
 Con la finalidad de permitir una adecuada interpretación del contenido normativo
del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo en el sector construcción se
estableció en la Primera Disposición Complementaria la aplicación supletoria.
Efectivamente, se menciona expresamente:

“En todo lo no previsto en el presente reglamento es de aplicación supletoria lo

establecido en la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, su
modificatoria y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 005-2012-
TR, y sus modificatorias, así como las demás normas que resulten aplicables”.
Siguiendo el ejemplo de la “Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de
Evaluación de Riesgo Disergonómico” esta norma será de aplicación supletoria,
en la medida que esta temática no se encuentra desarrollada en el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo en el sector construcción.

También se establece que: “Las normas técnicas que resulten obligatorias en las
actividades del sector construcción son de aplicación, siempre que no se opongan
al presente reglamento (art. 4º). Cabe mencionar que las Normas Técnicas
Peruanas (NTP) son “documentos que establecen las especificaciones o requisitos
de Calidad para la estandarización de los productos, procesos y servicios”.
(INACAL, s.f.)

10. INSPECCIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La planificación adecuada de la inspección es esencial. Si no se abarcan todos los

aspectos relevantes, es improbable que la inspección sea eficaz y podría incluso ser
contraproducente. Los inspectores del trabajo son responsables de velar por el
cumplimiento de la legislación nacional. Es necesario prepararse adecuadamente para
asegurarse de tener en cuenta todos los asuntos relevantes, promoviendo así el
cumplimiento y, por ende, la mejora de las condiciones de trabajo. Para ello es
necesario identificar a todos los actores que pudieran estar presentes en las obras, ya
que estos pueden aportar claridad sobre cómo están organizadas las obras o contribuir
información sobre los factores que pudieran afectar el cumplimiento. Entre dichos
actores figuran el cliente, los contratistas principales, los subcontratistas, los jefes de
las obras, los proveedores, las autoridades que conceden los permisos, los
proveedores de los servicios de seguridad, comedor y cafetería, y los trabajadores.

Al planificar la inspección es importante determinar si otras autoridades deben

acompañar a los inspectores del trabajo durante la visita planificada, a saber, las
autoridades tributarias, la policía, otras inspecciones –tales como las de relaciones
laborales y las de la seguridad social–, los inspectores ambientales, y los inspectores
encargados del 1. La planificación/preparación de la inspección. 2. La realización de la
inspección. 3. La determinación de las medidas a aplicar. 4. La presentación de los
informes de la inspección. 5 control de la construcción, entre otras. Los temas que se
abarcarán durante la inspección y cualquier información previa sobre las obras
influirán en determinar si otros organismos deben acompañar a los inspectores del
trabajo. Al realizar inspecciones juntamente con otros organismos, es vital que cada
organismo participe en el proceso de planificación y que todos tengan claros los
objetivos de la visita, las funciones de cada institución, las metodologías utilizadas, la
persona u organismo que asumirá el liderazgo y la forma en que se compartirá y
presentará la información.
 El proceso de planificación puede dividirse en varias etapas.

Identificación de los temas que se abarcarán durante la inspección

Los temas a abarcar durante la inspección pueden incluir, entre otros, el trabajo
infantil, las horas de trabajo, el pago de salarios, el trabajo no declarado y la seguridad
y la salud en el trabajo. Los objetivos de la inspección, que figuran en el plan de
inspección, normalmente definen qué temas se abarcarán durante las inspecciones,
los temas específicos a tener en cuenta en las inspecciones sectoriales y los tipos de
inspecciones proactivas que se llevarán a cabo.

Estos objetivos ayudan a establecer cuándo debe llevarse a cabo una visita. Por
ejemplo, si la inspección se propone abordar el trabajo no declarado, será más
beneficioso visitar el lugar de trabajo cuando esté presente el mayor número de
trabajadores o cuando la subcontratación alcance su punto más alto. En las obras de
construcción, es más probable que eso suceda después de finalizar las obras de
excavación y –potencialmente– las obras estructurales. Sin embargo, si uno de los
objetivos es reducir los accidentes de trabajo en las obras de construcción durante las
excavaciones, las inspecciones tendrían que llevarse a cabo poco después del inicio de
las obras.

Identificación de las obras a inspeccionar y cuándo realizar la inspección

La selección de las empresas depende de si las obras están registradas y, por lo tanto,
son del conocimiento de las autoridades. Al decidir qué obras visitar, las inspecciones
también pueden tener en cuenta el número de trabajadores empleados, el historial de
las condiciones de trabajo de la empresa, su ubicación geográfica y el conocimiento de
los inspectores acerca de las obras sin registrar.

Uno de los desafíos de las inspecciones encargadas de la inspección de obras de

construcción es que a veces se desconoce la existencia de las obras no registradas. En
algunos países, la legislación nacional exige11 que antes del inicio de los trabajos la
propiedad o los clientes de las futuras obras informen a las autoridades por escrito
(proporcionando información específica)12 de los trabajos previstos. Esta obligación es
particularmente útil para la inspección ya que no solo estará informada de una
actividad laboral, sino que también podrá identificar en qué períodos llevar a cabo la
inspección. En otros países, las inspecciones del trabajo investigan las regiones para
detectar la existencia de las obras de construcción antes de elaborar los planes de
visitas. De este modo, las visitas se realizan principalmente a las obras detectadas por
los inspectores, pero desconocidas de la inspección, debido a que el incumplimiento
de la legislación podría ser más frecuente en estas obras.

11. SALUD OCUPACIONAL

La seguridad y salud en el trabajo en el Régimen de Construcción Civil y su

respectiva norma tienen como objeto establecer los lineamientos técnicos
necesarios para garantizar la seguridad y salud en las actividades de
construcción, a fin de que las actividades se desarrollen sin accidentes de trabajo
y sin enfermedades ocupacionales.
Las normas que regulan las consideraciones mínimas indispensables de seguridad que
se deben tener en cuenta en las actividades de construcción civil son:


o Norma Técnica de Edificación G.050 Seguridad durante la construcción,
aprobado con Decreto Supremo N° 010-2009-Vivienda. Esta norma se
aplica a todo ámbito de la construcción.


o Resolución Suprema N° 021-83- TR, Normas Básicas de Seguridad e
Higiene en Obras de Edificación.

12. SERVICIOS Y PROVEEDORES

Los trabajadores de la construcción permanecen en las obras de construcción

durante una jornada completa de trabajo y sus actividades laborales a menudo
demandan un esfuerzo físico considerable; también realizan tareas que exponen
sus manos y antebrazos a diferentes tipos de contaminación.

Por consiguiente, deben proporcionarse servicios de bienestar para reducir los

riesgos inherentes a dichas tareas. Tales servicios deben incluir: lugares para
descansar y comer; áreas para almacenar los EPP; servicios sanitarios y áreas de
lavabos (que podrían incluir duchas), y, algunas veces, dormitorios.

Si se proporcionan dormitorios, también debe disponerse de un área de duchas

adecuada.

Los dormitorios deben mantenerse limpios y deben contar con el espacio

suficiente para
albergar a todos los trabajadores que se espera estén presentes. Los dormitorios
deben estar alejados de las principales áreas de trabajo para que los trabajadores
puedan descansar sin ser molestados por las actividades de la construcción.

Los trabajadores que tienen acceso a áreas de lavabos y servicios sanitarios

adecuados y
lugares limpios para descansar y comer se recuperan más eficazmente del
esfuerzo físico
del trabajo. Los trabajadores cansados y desanimados son más propensos a perder
su
concentración y sufrir accidentes.

Las áreas de descanso deben tener en cuenta las condiciones climáticas locales; en
algunos casos se exige la instalación de sistemas de aire acondicionado o
calefacción para
 garantizar que los trabajadores puedan tener un descanso adecuado. Debe
disponerse de un suministro de agua potable suficiente para asegurar que todos
los trabajadores presentes en la obra puedan asearse.

Si los servicios de bienestar también proporcionan áreas de almacenamiento del

EPP
suministrado por la empresa, los trabajadores pueden dejar su EPP en el sitio para
que el
equipo esté siempre a la mano cuando sea necesario.

Los proveedores de materiales de construcción ofrecen a los artesanos de

construcción (como fontaneros, albañiles, jardineros, electricistas, etc.) los
elementos que necesitan para realizar su trabajo. También venden productos al
público en general.

Los proveedores de materiales de construcción se diferencian de las grandes

superficies en que ofrecen a los aficionados el do-it-yourself (DIY), es decir,
ofrecen una amplia gama de productos y todo tipo de consejos a las personas que
realizan sus propios trabajos de bricolaje. La mayoría de los proveedores de
materiales de construcción están especializados en determinados tipos de
materiales, tales como la carpintería, la electricidad o los baños.

13. PLAN DE CONTINGENCIA

El principal objetivo del presente Plan de Contingencias es el proporcionar a los

empleados de la empresa la información necesaria para que de manera organizada
logren una adecuada toma de decisiones, garantizando la aplicación de técnicas de
seguridad adecuadas y oportunas, así como el correcto uso de los recursos materiales
internos durante la ocurrencia de emergencias o desastres que pudieran afectar las
instalaciones del local, sean estas a consecuencia de eventos adversos ocasionados por
fenómenos naturales y/o antrópicos, como incendios, etc.

Con la activación del presente Plan se deberá minimizar mediante la utilización de los
recursos existentes, los peligros y vulnerabilidades que puedan presentarse en las
instalaciones de la empresa, concordando las acciones de prevención con la asignación
directa de responsabilidades específicas a cada trabajador ante cualquier evento adverso
presentarse, con el objetivo de causar el menor impacto posible sobre el patrimonio,
infraestructura, medio ambiente y prioritariamente sobre la vida humana.

El objetivo principal del presente Plan de Contingencia es de prevenir daños

para las personas, patrimonio y medio ambiente. Asimismo:
 • Es el de lograr el control de cualquier eventualidad que se presente en
situaciones de emergencia y se pueda controlar en el menor tiempo posible, con
la mayor coordinación, sincronización y minimizando los riesgos del personal
involucrado.

• Dictar los procedimientos de seguridad a seguir durante el desarrollo de las

operaciones de respuesta.

• Establecer una organización adecuada, asignando tareas y responsabilidades al

personal, a fin de alcanzar el nivel de eficacia deseado frente a una emergencia.

• Optimizar el uso de recursos humanos y materiales comprometidos con el

control de emergencia.

• Se registran muertos y heridos

• La infraestructura sufre severos daños; afectación del techo y muros con
riesgos de colapso.

• Severos daños al sistema eléctrico, agua Potable y Alcantarillado, dando lugar

a la suspensión de estos servicios.
• Incendio y destrucción de instalaciones y/o mobiliario.
• Daños a la red de telefonía.
• Pérdida de Archivos e información, Equipos, Mobiliario y otros bienes
ocasionados por una secuela de actos delincuenciales como asaltos, robos, etc.
• Suspensión de actividades de la Empresa por los daños causados a los
servicios elementales e infraestructura del local.
• Pánico colectivo y comportamiento histérico.
• Contaminación Ambiental.
Por lo tanto, es de carácter imprescindible, el de contar con un Plan de
Contingencia, el cual contenga las normas y procedimientos que basados en el
análisis de los peligros y vulnerabilidad nos permita actuar en el “antes”,
“durante” y “después” de una emergencia de manera eficaz y eficiente para
reducir el probable riesgo que este pudiera ocasionar.
 14. INVESTIGACION DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y ENFERMEDADES
OCUPACIONALES

Accidente del trabajo: situación que se deriva o sucede durante el curso del
trabajo, y que da lugar a una lesión, sea o no mortal, por ejemplo, una caída de
una altura o el contacto con maquinaria móvil.

Enfermedad profesional: se refiere a cualquier enfermedad contraída como

resultado de haber estado expuesto a un peligro derivado de una actividad
laboral, por ejemplo, asma como consecuencia de la exposición a polvo de
madera o compuestos químicos.

Suceso peligroso: suceso fácilmente identificable, según lo definido por la

legislación nacional, con el potencial de causar daño o enfermedad a los
trabajadores o al público, por ejemplo, la caída de una grúa que solamente causa
daños materiales a la propiedad.

Cuasi accidente: suceso, no necesariamente definido por la legislación nacional,

que podría haber dañado a los trabajadores o al público, por ejemplo, un ladrillo
que cae de un andamiaje, pero que no golpea a nadie. En esta guía, toda
referencia a una “investigación de accidente” puede referirse a cualquiera de lo
mencionado anteriormente, a menos que se identifique específicamente.

Peligro: cualquier cosa que pueda causar daño, como productos químicos,
electricidad, trabajar sobre escaleras, máquinas sin protección, un cajón abierto,
un trabajo difícil o estresante, etc.

Riesgo: un riesgo es la probabilidad, alta o baja, de que alguien resulte herido

como consecuencia de estos y otros peligros, junto con la indicación sobre la
gravedad del daño que podría originar.

15. AUDITORIA

Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener declaraciones de

hechos, registros o información relevante y evaluarla objetivamente a fin de verificar
el cumplimiento de determinadas normas o estándares que han sido establecimiento.

A cargo del auditor. Debe ser completo, conciso y claro. Además de incluir y hacer
referencia a: el objetivo y alcance de la auditoria, la identificación del auditor y/o equipo
auditor, fechas y lugares donde se realizaron las actividades de auditoría, resultados de la
auditoria (conformidades y no conformidades) y conclusiones.
16. ESTADÍSTICAS

17. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN, PRESUPUESTO, PROGRAMAS

El titular de la entidad rectora debe constituir una Comisión, mediante Resolución y en

un plazo que no exceda los siete (07) días hábiles posteriores a la publicación de la
Directiva Nº 0001-2015-EF/50.01- “Directiva para los Programas Presupuestales en el
marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público para el año
fiscal 2016”, la cual será presidida por el titular de la entidad rectora o por quien este
designe, y que está integrada por:

 El jefe de la Oficina de Planificación y Presupuesto, o el que haga

sus veces.
 • El jefe de la Oficina General de Administración, o el que haga sus
veces.
• El jefe de la Oficina de Infraestructura, o el que haga sus veces.
• El jefe de la Oficina de Programación e Inversiones, o el que haga
sus veces.
• Los jefes de las oficinas de Investigación, Seguimiento, Evaluación
y/o Estadística, o el que haga sus veces.
• Los jefes de las áreas técnicas encargadas de la implementación del
diseño y su ejecución, según corresponda.

18. MANTENIMIENTO DE REGISTROS

El trabajo debe ser supervisado durante la ejecución del mismo por un técnico
especializado en ese ramo, debiendo realizar inspecciones de avance del trabajo,
así como las horas hombre empleadas, los materiales y repuestos utilizados en la
realización del trabajo, la devolución de los materiales no utilizados, los
repuestos cambiados para pasar estos informes al jefe de mantenimiento.

La requisa de materiales es el documento que extiende el jefe de taller con el

visto bueno del jefe de mantenimiento, por medio del cual se sacará el material y
los repuestos necesarios para realizar el mantenimiento definido por el jefe de
taller y los mecánicos del equipo de mantenimiento. Este documento se pasará a
la contabilidad con el fin de valorar los costos de las operaciones de
mantenimiento así como el control de las existencias de bodega por parte del jefe
de mantenimiento con el fin de mantener en inventario las herramientas,
materiales y repuestos necesarios para tal operación.

La salida de bodega es el documento de control de materiales que extiende el jefe

de bodega con el fin de llevar el control de Inventarios. Este documento se pasará
a la contabilidad y al jefe de Mantenimiento, para el control de las existencias de
bodega por parte del jefe de mantenimiento con el fin de mantener en inventario
los materiales y repuestos necesarios para tal operación.

Las solicitudes de Servicios de Mantenimiento deben ser elaboradas por el

usuario, de acuerdo con los períodos de mantenimiento indicados en los
manuales de Operación y Mantenimiento de los equipos recomendado por los
fabricantes, esta solicitud de servicio debe pasarse oportunamente al menos con
15 días de anticipación, con el fin de programar el mantenimiento y no esperar
hasta que se cumpla el período estipulado en los manuales.

19. REVISION DEL SISTEMA DE GESTION POR EL EMPLEADOR

Velar por la seguridad y la salud de los trabajadores de una empresa, no es solo cuestión de ética
y buenas prácticas laborales, es también parte de una normativa que rige a todo negocio. Según
la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, esta se entiende como: 
el conjunto de elementos interrelacionados que tienen por objetivo establecer una
política de seguridad y salud en el centro de trabajo, promoviendo una cultura de
prevención de riesgos, a fin de evitar la ocurrencia de incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales a partir de las mejoras de las condiciones de trabajo en la
actividad. (s.f., en sunafil.gob.pe)

De esa forma se protege la seguridad y la salud tanto de empleados como de

empleadores. Es así que en toda empresa en el Perú, tiene que existir un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST). Aquel puede ser implementado,
por el área de recursos humanos o, debido a que no es parte del core business de una
empresa, se puede tercerizar a través de una compañía que ofrezcan el servicio de
outsourcing. 

En el caso del empleador, este debe proporcionar a sus empleados una serie de
documentos que garanticen su bienestar, entre estos: 

 El reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.

 Mapa de riesgos.
 Planificación de actividades preventivas. 
 Programa anual de seguridad y salud en el trabajo. 
 Identificación de peligros, evaluación y medida de control de riesgos. 
 Política de objetivos en asuntos de seguridad y salud en el trabajo. 

Pero esto no es todo lo que debe contemplar el Sistema de Gestión  de Seguridad y
Salud en el Trabajo, en este también se incluyen los exámenes médicos ocupacionales
que deben realizarse a los empleados, capacitaciones, la implementación de registros de
gestión, entre otros aspectos detallados en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
ANEXO