PLAN DE ACCIÓN DE CULTURA ORGANIZACIONAL DEL

MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN
2021-2023
I. INTRODUCCIÓN
El Plan de Acción de Cultura Organizacional del Ministerio de la Producción, se basa en el
diagnóstico realizado en base a los criterios establecidos en la “Guía para el proceso de gestión
de clima y cultura organizacional” de SERVIR, cuyo objetivo es brindar instrucciones para que
las entidades públicas gestionen el proceso de Cultura y Clima Organizacional que forma parte
del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.

El estudio para determinar la cultura actual y la cultura deseada, se realizó entre mayo y junio
del 2021, a través de una consultoría externa la cual brindó el “Servicio de elaboración de
diagnóstico de clima laboral y de propuestas y/o recomendaciones para fomentar la cultura
deseada en los servidores, a fin de mejorar la gestión de cultura y clima organizacional de la
Oficina General de Recursos Humanos del Ministerio de la Producción”, siendo en base a los
resultados emitidos a través de su informe que se establece el presente plan de acción.

Dentro de las acciones realizadas para identificar la cultura actual y la cultura deseada, se
ejecutaron diversas actividades entre las más resaltantes estuvieron los grupos focales (Focus
Group), encuesta, entrevistas individuales y grupales, dinámicas grupales, observación de
participantes, revisión de documentos institucionales, reuniones de coordinación con Secretaría
General, entre otros.

Los elementos culturales elegidos para estudiar la cultura organizacional en el Ministerio de la

Producción fueron los valores, prácticas compartidas (costumbres y ceremonias), líderes
(héroes), normas y comunicación.

El plan de acción de cultura organizacional contiene los objetivos del plan, el alcance, los
aspectos conceptuales del diagnóstico, cultura organizacional deseada, cultura existente,
comparativo entre cultura actual y cultura deseada, plan de acción como tal y la evaluación del
plan.

La gestión de la cultura organizacional tiene un período de tres años (36 meses), a partir de la
fecha de inicio definida por la entidad, contando de preferencia con el inicio del año fiscal.
II. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General

Ejecutar acciones en base a los resultados obtenidos del diagnóstico de la cultura organizacional
para promover y/o reforzar la cultura deseada en los/as trabajadores/as del Ministerio de la
Producción.

3.2. Objetivos específicos

a) Potenciar aquellos aspectos identificados como brechas de la cultura organizacional existente

para lograr la cultura organizacional deseada.

b) Mantener los aspectos positivos identificados la cultura organizacional existente, la cual esta
alineada al Plan Estratégico Institucional 2020-2023, que define la política institucional, la misión
y los valores del Ministerio de la Producción.

III. ALCANCE
El Plan de Acción de Cultura Organizacional está dirigido a los/as trabajadores/es del Ministerio
de la Producción, y tiene un periodo de duración de 36 meses, este periodo asignado está en
base a lo establecido en la "Guía para la Gestión del Proceso de Cultura y Clima Organizacional
del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos" - SERVIR.

IV. ASPECTOS CONCEPTUALES DEL DIAGNÓSTICO DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL

5.1. Cultura Organizacional

La Cultura Organizacional es la forma característica de pensar y actuar en una entidad, en base

a principios, valores, creencias, conductas, normas, símbolos, entre otros, que adoptan y
comparten los miembros de una organización.

La cultura organizacional es la esencia de cada entidad pública y está presente en todas las
acciones que realizan sus servidores. Si se gestiona adecuadamente, es una fortaleza para
cualquier organización, pues ayuda a sus miembros a identificarse con los propósitos
estratégicos, valores y comportamientos deseados, facilitando la cohesión del grupo, el
compromiso y el logro de los objetivos organizacionales.

5.2. Elementos que inciden en la Cultura Organizacional

La cultura organizacional se estudia en base a una serie de elementos culturales, que varían de
acuerdo a las bases teóricas y conceptuales acerca del tema. En el caso del Ministerio de la
Producción se ha considerado los siguientes elementos culturales propuestos por SERVIR:
a) Valores

Son el eje fundamental de la cultura organizacional, pues determinan la manera de actuar de

todos sus miembros. Pueden estar definidos en el Plan Estratégico de la Entidad o Sector, según
corresponda, y están relacionados con los objetivos de la organización.

b) Prácticas compartidas (costumbres y ceremonias)

Son actividades que se construyen en base a los valores o creencias existentes y tienen por
finalidad materializar los valores en acciones concretas, como por ejemplo el reconocimiento de
una acción positiva o la celebración de un hecho sobresaliente.

c) Líderes (héroes)

Son aquellas personas que tienen o han tenido un impacto significativo en la entidad y son
referentes a seguir por los servidores. Este elemento permite definir las características de
personalidad deseadas en los/las servidores/as de la entidad.

d) Normas

Son preceptos que determinan lo que está permitido o no en el comportamiento de los/las

servidores/as de la entidad. Como norma de base debe considerarse la Ley del Código de Ética
de la Función Pública y otras normas que regulen el tema de integridad en el Estado, así como
el Reglamento Interno de Servidores Civiles o su equivalente.

e) Comunicación

Define la forma de intercambio de información en la entidad. Cada organización tendrá los

canales de comunicación adecuados a las características que posea su propia cultura
organizacional.

V. CULTURA ORGANIZACIONAL DESEADA

La Oficina de Recursos Humanos de acuerdo a la normativa establecida y con la participación de
la Alta Dirección, procedió a definir las características de la cultura organizacional deseada para
la entidad, las cuales están vinculadas a los elementos culturales señalados anteriormente, así
como, a la visión y objetivos a nivel de Estado.

A continuación, se muestra las características de la cultura deseada en Produce para los años
2021-2023.
 ELEMENTO CARACTERÍSTICAS DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL DESEADA
En el Plan Estratégico Institucional 2020-2023, se definen la
política institucional, la misión y los valores del Ministerio de la
Producción – PRODUCE:

Política institucional:
“Incrementar la competitividad de los agentes económicos del
Sector Producción, fortaleciendo el desarrollo empresarial de las
MIPYMES y mejorando la cadena de valor de los productos
hidrobiológicos”.

Valores Valores:
 Compromiso
 Identidad Institucional
 Integridad
 Trabajo en Equipo
 Transparencia

Misión:
Promover el desarrollo de los agentes del sector producción,
impulsando su competitividad, mediante la innovación, la calidad
y sostenibilidad.
 Día del Servidor Público (29 de mayo)
Prácticas Compartidas  Aniversario de PRODUCE (10 de julio)
 Fiestas Patrias
 Navidad y Año Nuevo
 Inspiran una visión.
 Tienen vocación de servicio.
 Demuestran credibilidad técnica.
Líderes  Son íntegros: coherencia entre lo que dicen y hacen.
 Son honestos.
 Guían, acompañan, hacen seguimiento.
 Fomentan el trabajo en equipo.
 ROF – Reglamento de Organización y Funciones
 MOF – Manual de Organización y Funciones
Normas  TUPA – Texto Único de Procedimientos Administrativos
 RIT – Reglamento Interno de Trabajo
 RIS – Reglamento Interno de los Servidores Civiles
 SITRADOC, correo electrónico, Microsoft Teams y
Comunicación plataformas colaborativas, Whatsapp.
 Fluida, transparente, ágil, honesta, respetuosa al interior de
las áreas y entre áreas.

VI. CULTURA ORGANIZACIONAL EXISTENTE

Elemento cultural Características de la Cultura Organizacional Existente
 Dispersión en los valores.
VALORES
 No se cuenta con la definición de los valores ni con los
 descriptivos de conductas y comportamientos.
Debido a la pandemia, se han paralizado y/o postergado
PRÁCTICAS
actividades que eran muy valoradas por los/as servidores/as tales
COMPARTIDAS
como las olimpiadas.
LÍDERES Diferentes estilos de liderazgo.
NORMAS Respetuosa de las normas.
La comunicación varía de acuerdo a las áreas y a la influencia del
COMUNICACIÓN
líder.

VII. COMPARATIVO ENTRE CULTURA ACTUAL Y CULTURA DESEADA

Según los elementos culturales establecidos para el estudio de la cultura organizacional en la
entidad, la Oficina general de Recursos Humanos, procedió a realizar una comparación entre la
cultura organizacional deseada y la cultura organizacional existente, a fin de elaborar el Plan de
Acción de Cultura Organizacional, cuyo comparativo se muestra a continuación:

Elemento
Cultura Deseada Cultura Existente Brecha Identificada
cultural
-Dispersión en los
valores -Dispersión en los
institucionales. valores.
Conocimiento de los cinco
VALORES -No se cuenta con la -Definición y
valores enunciados en el PEI
definición de los descriptivo de
2020-2023
valores ni con los conductas y
descriptivos de comportamientos
conductas y de cada valor
comportamientos
Debido a la
Prácticas compartidas por pandemia, se han
Recuperar el espíritu
todo el personal, paralizado y/o
PRÁCTICAS de camaradería
independientemente del área postergado
COMPARTIDAS
mediante las
a la que pertenecen, actividades que eran
prácticas
régimen laboral, género, muy valoradas por
compartidas
antigüedad, entre otros los/as servidores/as
como las olimpiadas.
Líderes visionarios que sirvan
de guía, que respeten al/la Contar con dos o
servidor/a y que sean ejemplo tres atributos
LÍDERES Diferentes estilos de
de integridad, compromiso, compartidos por
liderazgo
trabajo en equipo, todos los líderes de
trasparencia e identidad Produce
institucional
No se evidencia
brecha y, en los
Respeto por las normas,
NORMAS Respetuosa de las casos de
políticas y actuación de
normas. incumplimiento, hay
acuerdo a ley.
una instancia que se
encarga de velar por
 su cumplimiento.
La comunicación
Comunicación oportuna, Mejorar la
COMUNICACIÓN fluida, transparente, digital, al varía de acuerdo a comunicación entre
las áreas y a la
servicio del administrado. algunas áreas.
influencia del líder.

Considerando el cuadro comparativo entre la cultura organizacional deseada y la cultura

organizacional existente, se puede apreciar que existe una identificación muy fuerte con la
política institucional, misión y valores institucionales, a pesar de no haberlo leído u analizado en
el Plan Estratégico Institucional – PEI 2020-2023; dicha identificación, se da por el orgullo que
los/las servidores/as sienten por el trabajo que realizan debido al impacto que generan en la
economía del país, particularmente en los Sectores Pesca, Industria y MYPES.

Asimismo, el modelo ideal del Servidor Produce es comprometido, actúa con probidad, es
profesional, posee experiencia y trabaja en equipo; por ello, los líderes más recordados son
aquellos que eran técnicamente profesionales, que orientaban o ayudan y tenían una visión de
futuro.

VIII. PLAN DE ACCIÓN DE CULTURA ORGANIZACIONAL

En base al análisis realizado, la Oficina General de Recursos Humanos, propone el "Plan de
Acción de Cultura Organizacional", el cual contiene los elementos y/o características culturales
a incidir, las acciones planteadas, así como la periodicidad y/o fecha tentativa de ejecución de
cada acción planteada.

Periodicidad
Elemento cultural a
Acciones planteadas Responsable(s) y/o fecha Evaluación / Indicador
incidir
tentativa
1. Reuniones de camaradería o Puntaje obtenido en el
integración como cumpleaños y Jefe de cada Mensual 2021- enunciado correspondiente
otros eventos especiales (en forma Unidad Orgánica 2023 de la encuesta de clima
virtual o presencial). organizacional anual.
2. Evento por Día del Servidor
Mayo de cada 100% realización del
Público (en forma virtual o OGRH
año evento.
presencial).
3. Evento por el Aniversario de
Julio de cada 100% realización del
PRODUCE (en forma virtual o OGRH
año evento.
Prácticas compartidas presencial).

4. Evento por Fiestas Patrias (en Julio de cada 100% realización del
OGRH
forma virtual o presencial). año evento.

5. Evento por el Día de la Canción

Octubre de 100% realización del
Criolla / Halloween (en forma OGRH
cada año evento.
virtual o presencial).

6. Evento de Navidad (en forma Diciembre de 100% realización del

OGRH
virtual o presencial). cada año evento.
 Periodicidad
Elemento cultural a
Acciones planteadas Responsable(s) y/o fecha Evaluación / Indicador
incidir
tentativa

7. Evento del Día de la Madre (en Mayo de cada 100% realización del
OGRH
forma virtual o presencial). año evento.

8. Evento del Día del Padre (en Junio de cada 100% realización del
OGRH
forma virtual o presencial). año evento.

9. Concurso de talentos. OGRH Anual Número de participantes

Número de acciones
10. Programa de Bienestar. OGRH Anual
ejecutadas

11. Olimpiada (virtual o presencial). OGRH Anual Número de participantes

Semanal 2021 - Ejecución de pausas al

12. Pausas activas. OGRH
2023 menos 3 veces por semana

1. Definición y aprobación de cada

uno de los cinco valores
institucionales: Compromiso, Agosto - 100% definición de los 5
Alta Dirección
Identidad Institucional, Trabajo en Octubre 2021 valores institucionales
Equipo, Integridad y Transparencia
Valores (1).
100% de servidores/as con
2. Difusión de los cinco valores Noviembre - conocimiento sobre la
OGRH
institucionales. Diciembre 2021 definición de cada uno de
los 5 valores institucionales
1. Activación sobre los deberes
Anual 2021 - Mínimo 1 activación por
descritos en el Código de Ética de la OGRH
2023 año
Función Pública.
2. Activación sobre Respeto Mutuo
Trimestral Mínimo 4 activaciones por
(saludo, agradecimiento, OGRH
2021-2023 año
disculpas).
3. Charlas sobre ética,
Normas anticorrupción y cumplimiento de
Cuatrimestral
procedimientos como parte del OGRH Mínimo 3 charlas por año
2021-2023
programa "Jueves de
Capacitación".
Oficina de
Prevención y
Anual 2021 -
4. Taller de Ética. Lucha contra la Mínimo 1 taller por año
2023
Corrupción -
OGRH
1. Implantación y uso de Zoom para
Número de eventos y
reuniones de trabajo, capacitación
OGTI - OGRH Anual capacitaciones realizados en
y reuniones de integración y
Zoom
camaradería.
2. Encuesta para identificar canales Informe de canales
preferidos para recibir información OGRH Anual preferidos por los/las
institucional. servidores/as
Comunicación
Semestral 2021
3. Encuesta de satisfacción al - 2023 a partir Nivel de satisfacción inter-
Administración
servicio al cliente interno. de octubre áreas
2021
4. Cuenta institucional en Facebook
Semanal 2021 -
dirigida a servidores/as "Tu OGRH Número de vistas o likes
2023
PRODUCE, Nuestro PRODUCE".
 Periodicidad
Elemento cultural a
Acciones planteadas Responsable(s) y/o fecha Evaluación / Indicador
incidir
tentativa
5. Programa "Conociéndonos"
(Cada Órgano en coordinación con Todos los Dos vídeos por # Órganos que participaron
OGRH resume en un video sus Órganos mes del programa
principales funciones).
1. Definición de las tres
Agosto - 100% definición de las 3
competencias blandas que todo Alta Dirección
Octubre 2021 competencias de liderazgo.
Líder de PRODUCE debería tener.
Líderes Puntaje mayor a 70 puntos
2. Aplicación de encuesta de clima en los enunciados
para medir el nivel de satisfacción OGRH Anual correspondientes a
con el liderazgo. liderazgo de la encuesta de
clima organizacional
1. Concurso sobre cómo se vive la
Número de participantes en
Transversales Cultura Organizacional PRODUCE OGRH Anual
el concurso
dirigido a los/as servidores/as

IX. EVALUACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DE CULTURA ORGANIZACIONAL

La ejecución y valoración del Plan de Acción de Cultura Organizacional es responsabilidad de la
Oficina General de Recursos Humanos, por lo que, realizará la evaluación de acuerdo a los
siguientes aspectos:

a) Cumplimiento del plan:

Seguimiento periódico con relación a su cumplimiento en los plazos establecidos, considerando

las variaciones y el motivo por el que fueron eliminadas o incorporadas acciones del plan.

b) Efectividad de la implementación del plan

Al finalizar el período de ejecución, es necesario reunir información que facilite la evaluación de

las acciones implementadas, debiendo recoger información de la evaluación del Plan de Acción
de Cultura Organizacional, ya que, los resultados serán un insumo para el Diagnóstico de Cultura
Organizacional del siguiente período.

Firmado digitalmente por BOBBIO ARIAS Ninoska

Vanesa FAU 20504794637 hard Firmado digitalmente por VASQUEZ TAMAY Maria Vanessa
Entidad: Ministerio de la Producción FAU 20504794637 soft
Motivo: Autor del documento Entidad: Ministerio de la Producción
Fecha: 2021/07/23 17:59:14-0500 Motivo: Autor del documento
Fecha: 2021/07/23 17:55:52-0500

BOBBIO ARIAS, NINOSKA VANESA VASQUEZ TAMAY, MARIA VANESSA

OFICINA DE GESTIÓN DEL TALENTO OFICINA DE GESTIÓN DEL TALENTO
HUMANO HUMANO

Visado por MENDEZ GOMEZ Cesar

FAU 20504794637 hard
Fecha: 2021/07/28 12:58:33-0500