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[MÓDULO I | DIPLOMADO EN GESTIÓN DEL PATRIMONIO

Y LA CULTURA] 1 de julio de 2019

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SEPARATA PARA EL CURSO DE GESTIÓN DEL


PATRIMONIO | MÓDULO 1
DOCENTE: MG. JAIR PÉREZ BRAÑEZ

1.- INTRODUCCIÓN AL PATRIMONIO EN EL PERÚ.


 El Perú es un país cuna de civilización, con una riquísima cultura
ancestral que hoy disfrutamos. Gozamos el legado cultural que nos han
heredado los antiguos peruanos y que son nuestro motivo de orgullo e
identidad. Esa herencia tangible e intangible es nuestro patrimonio
cultural y natural, el mismo que está en permanente amenaza por
razones externas e internas; pero que también es una potencialidad
para tentar el desarrollo sostenible.

 El objetivo del presente curso es ofrecer herramientas y conceptos


básicos para la gestión del patrimonio desde varios ámbitos, haciendo
hincapié en la gestión pública.

1.1 ¿QUÉ ES EL PATRIMONIO?

 La primera imagen que se nos presenta cuando hablamos de


“patrimonio” es la que se genera vinculada a los términos económicos,
particularmente a la pertenencia. Así pues, mi patrimonio es aquello que
me pertenece y que ha sido construido con mi esfuerzo, o a partir de mi
herencia. Tiene un valor de cambio, pero además le otorgo yo un valor
“sentimental”. El reloj de oro de mi abuelo, mi primer vehículo, una carta
añeja, tendrán un valor singular para mí, pero un distinto valor de
recambio. Más o menos, el patrimonio cultural también se ajusta a esta
premisa. Es aquello que nos pertenece y que le atribuimos un valor
singular y con lo cual nos identificamos.

 La palabra proviene del término latín patrimonium, palabra utilizada por


los romanos para referirse a la herencia material que los padres legaban
a sus hijos. Esa relación de heredad, es fundamental para entender el
patrimonio y el vínculo con el pasado que este construye. En ese
sentido, los conceptos de memoria e historia, se vinculan

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significativamente al patrimonio pues son testimonios del pasado, de


los hechos significativos para una colectividad.

 La primera política cultural para el patrimonio fue la bula Cum almam


nostram urbem, que emitió en 1262 el papa Pío II Piccolomini. Este
mandato proponía que los monumentos y vestigios de la Antigüedad
eran testimonios irreemplazables que debían conservarse por dos
razones: para que las generaciones venideras pudiesen disfrutar de la
grandeza y dignidad de la ciudad (idea de herencia común) y para que
los monumentos transmitiesen los valores morales y la fragilidad de las
empresas humanas (criterios morales).

 De lo anterior queremos concertar que el patrimonio es el vínculo


identitario con el pasado a través de bienes, los mismos que son
vestigios de ese pasado, pueden ser bienes materiales o inmateriales,
pero indefectiblemente los mismos deben preservarse adecuadamente.
Sin embargo, no todo es considerado patrimonio, el patrimonio es una
convención social, pues toda una comunidad se pone de acuerdo sobre
qué reconocer y considerar lo que se debe preservar y qué no.
Lamentablemente esta consideración en su momento, ha generado
pérdidas irreparables para la humanidad.

 El patrimonio es el vehículo, la plataforma para la trasmisión de la


cultura.

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1.2 DEFINICIONES ESENCIALES: LA CULTURA.

 Para dar cuenta de las nociones de Patrimonio, es preciso remitirse a


dos categorías esenciales, las mismas que son muchas veces
complejas por sus distintas maneras de abordarlas. Una de ellas es la
definición de cultura, la otra diversidad. Si uno observa las definiciones
de cultura son innumerables las propuestas que pretendan abordarla.
Una definición recurrente es la que hace la UNESCO (Organización de
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura): “La
cultura es el conjunto de los rasgos distintivos espirituales y materiales,
intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo
social y que abarcan, además de las artes y las letras, los modos de
vida, las maneras de vivir juntos, los sistemas de valores, las tradiciones
y las creencias”.

 La cultura es un código simbólico, es arbitraria, es aprendida, es


compartida, es un sistema integrado. El patrimonio es un vehículo
principal de esta autopista simbólica que es la cultura. Por lo tanto, la
cultura es dinámica, diversa, subjetiva, y al igual que el patrimonio
fortalece la identidad y el sentido de pertenencia.

1.3 TIPOLOGÍA DEL PATRIMONIO CULTURAL

 El Perú se ha adherido a la Convención sobre la Protección del


Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (1972) y la Convención para la
Salvaguarda del Patrimonio Inmaterial (2003). Estas convenciones en

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gran medida, dan las pautas para la definición y tipología que el


patrimonio tiene en los países. Sin embargo, cada país adopta una
forma de clasificar su patrimonio. Esta clasificación, además es
importante pues permite configurar la estructura de gestión que se
propone desde los gobiernos y el establecimiento de políticas culturales
para el patrimonio.

 Una de las categorías afines a todos los países son las sensoriales. Acá
se distinguen dos tipos de patrimonios, el tangible y el intangible. El que
se toca y el que no se puede tocar. Un mueble, un resto arqueológico,
una estampilla del s. XIX son elementos que se pueden tocar. Por otro
lado, una receta de comida, una danza de una región, un icaro (un
canto) de curación, son intangibles, no se pueden tocar.

 Otra categoría que también permite distinguir los tipos de patrimonio


tangible es la que tiene que ver con la movilidad. Todo aquel objeto que
se puede mover de un lugar a otro se llama patrimonio mueble; y el que
no se puede mover, se denomina inmueble. Así pues, una iglesia
colonial, una casona del S. XIX, un puente inca, no se pueden mover, se
constituyen en inmuebles. Mientras que una monedad española del
S.XVI, una estampa de Pancho Fierro, una foto de Eugene Curret, son
elementos del patrimonio mueble.

1.4 DIVISIÓN DEL PATRIMONIO EN EL PERÚ.

 La clasificación del patrimonio cultural en el Perú se da principalmente


en el marco del proceso histórico que el país ha atravesado. Así pues,
tenemos en nuestra historia etas que han marcado el derrotero de
nuestro país, incluso antes de configurarse como tal. Las épocas antes

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de la formación de procesos culturales en el antiguo territorio nos


otorgan el patrimonio paleontológico, son todos aquellos elementos
que nos dan vestigios de elementos de la naturaleza que se han
petrificado.

 El patrimonio prehispánico son aquellas evidencias de la vida del


antiguo peruano antes de la llegada de los españoles, desde sus
edificaciones, hasta sus utensilios para la vida cotidiana. Las culturas
wari, inca, warpa, huanca, etc. son algunos de sus representantes.
 El patrimonio Colonial son los bienes muebles o inmuebles que se
proponen en nuestro territorio en el marco de la llegada de los
españoles, su estabilización hasta la creación de la flamante república.

 El patrimonio Republicano es fundamentalmente, el patrimonio del S.


XIX y principios del XX, desde la fundación de la república, hasta el siglo
XX cuando ya se consolida nuestra república y la democracia. El
patrimonio contemporáneo es el que se generó en el S. XX.

 Daremos cuenta de la lista de elementos que engrosan estas


categorías.

CADENA DE VALOR
UNA VISIÓN INTEGRAL DEL PATRIMONIO

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1.5 PATRIMONIO MUEBLE

 BIENES PATRIMONIALES PALEONTOLÓGICOS

o Fósiles invertebrados, sin vertebras con un esqueleto interno,


caparazón.
o Fósiles vertebrados: esqueleto,
o Plantas fósiles

 BIENES PATRIMONIALES PREHISPÁNICOS

o Cerámica: arcilla cocida, de formas y decoraciones diversas y


que fueron utilizados en distintas actividades: botellas,
cántaros, cuencos, jarras, ollas, platos, vasos, tazas, copas,
cancheros, tinajas, tambores, conopas, figurinas, piruros,
moldes, platos de alfarero, instrumentos musicales, sellos.

o Textil: Se tienen: mantos, camisas, esclavinas, faldellines,


taparrabos, fajas, cascos, gorros, guantes, calzados, tapices,
gasas, bolsas, quipus, muñecas, hondas, abanicos,
almohadas, falsas cabezas.

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o Metal: máscaras, pectorales, orejeras, narigueras, collares,


aretes, coronas, diademas, brazaletes, protectores coxales,
sonajeros, cetros, estandartes, cuchillos, tupus, figurinas,
instrumentos musicales, porras, vasijas.

o Lítico: puntas de proyectil, hachuelas, porras, conopas,


piruros, esculturas, estelas, vasijas, objetos de piedras semi-
preciosas.

o Madera/Orgánico: remos, máscaras, telares, instrumentos de


tejer, porta-espejos, vasijas, tabletas para alucinógenos,
antaras de cañas, mates.

o Malacológico: conchas de especies marinas univalvas como


el caracol, o bivalvas como el Spóndylus, los choros o las
almejas.
o Óseo

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 BIENES PATRIMONIALES COLONIALES Y REPUBLICANOS

o Pintura.
o Escultura: tallado, modelado, moldeado, en: madera, pasta,
marfil, piedra y metal
o Retablo: Entre sus elementos destacan la cornisa y la
columna, y su componente básico es la madera
o Mobiliario: elemento utilitario del ámbito religioso y
doméstico que tiene diversidad de formas y estilos. Puede
estar hecho de madera, metal o piedra, con aplicaciones o
tapizados variados, y entre estos se tienen: anda, atril, banco,
confesionario, púlpito, reclinatorio, aparador, armario,
bargueño, baúl, silla, entre otros.
o Objeto litúrgico:
o Ornamento sagrado: elaborado sobre la base de finas telas
como seda y terciopelo. Se tienen: capa pluvial, casulla,
dalmática, estola, mitra, tiara.
o Cerámica:
o Metalurgia, orfebrería y platería: técnicas se tiene: moldeado,
laminado, repujado, calado, incisión, filigrana, claveteado,
engarzado, engastado

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o Fotografía: s. XIX Se tiene el daguerrotipo como primera


técnica fotográfica y posteriormente el empleo de negativos
para la reproducción fotográfica en copias sobre papel. Una
colección importante en nuestro país es el archivo fotográfico
de Courret.
o Grabado: Procedimiento técnico por el cual se crea un diseño
sobre una matriz de madera, metal o piedra, que es entintada
para obtener reproducciones de la imagen en una o varias
reproducciones impresas sobre papel.
o Cuero
o Libro
o Numismática: Conjunto de monedas y medallas
conmemorativas producidas en el Perú desde el siglo XVI. Los
motivos, temas y fechas acuñadas hacen alusión a
personajes y hechos cruciales de la historia virreinal y
republicana.

1.6 OTROS PATRIMONIOS SINGULARES

 PATRIMONIO CULTURAL SUB-ACUÁTICO:

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o Vestigios que se encuentran bajo el agua, total o parcialmente.


Deben estar sumergidas por un periodo no menor a 50 años.
/Mar, Lagos y Ríos.
o Este patrimonio es mucho más vulnerable. Sin embargo, en
algunos casos, la salinidad del mar puede garantizar la
conservación.
o Galeones, Goleta Covadonga (por ejemplo, recuperada en
Chancay), o el Presunto Barco de San Martín, descubierto en
Matarani.
o En los últimos años se han creado elementos científicos
tecnológicos que facilitan el descubrimiento y rescate de estas
piezas. Tecnología para esto.

 PATRIMONIO INDUSTRIAL

o Es el conjunto de restos o vestigios con un valor histórico,


tecnológico, social, arquitectónico o científico que han surgido
en torno de los diferentes tipos de actividad industrial.

o han obtenido ese rango de valor por su uso y aplicación en la


industria a través del tiempo.

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 PATRIMONIO DOCUMENTAL

o Para la UNESCO, un documento es “aquello que consigna algo


con un propósito intelectual deliberado”.
o Se considera que un documento consta de dos componentes: el
contenido informativo y el soporte en el que se consigna.
o Libros, fotografías, mapas, videos, etc.

1.7 PATRIMONIO NATURAL

 Está constituida por monumentos naturales, formaciones físicas y


biológicas. El patrimonio natural desde el estado peruano se protege y
regula desde SERNANP - Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado.

La cual reconoce cerca de 60 áreas naturales, en las siguientes


categorías:

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o Parques nacionales, fines científicos, culturales recreativos:


Manu.
o Santuarios nacionales, proteger una comunidad o especie:
Huayllay.
o Santuarios históricos: proteger zonas de hechos históricos:
Ayacucho, Junín.
o Reservas Nacionales: espacios para la conservación de fauna.
o Refugio de vida silvestre: proteger una especie o habitat en
peligro.
o Reserva paisajista.
o Reservas comunales, las comunidades se favorecen con el
entorno.
o Bosques de protección.

2. RÉGIMEN JURÍDICO DEL PATRIMONIO CULTURAL

 La Colonia fue un espacio liberado, donde el saqueo de los bienes de la


época prehispánica fue moneda corriente. La República, fundada en la
inspiración de la ilustración y los enciclopedistas, tuvo la vocación por
proteger los bienes del incario y el pasado reciente. Así pues, se crearon
iniciativas para la protección del patrimonio y la colección de

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documentos y objetos que forman parte de la historia de la naciente


república. Así pues, se crearon la Biblioteca Nacional (28/8/1821), y el
Museo Nacional (2/04/1822). Así mismo, se formula el Decreto
Supremo Nº 89, el cual a la letra dice: “Se prohíbe absolutamente la
extracción de piedras minerales, obras antiguas de alfarería, tejidos y
demás objetos que se encuentren en las HUACAS, sin expresa y
especial licencia del gobierno, dada con mira de utilidad pública.”
(2/04/1822), siendo este el primer documento jurídico.

2.1 LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN Y


SU REGLAMENTO.
 La ley general del patrimonio Cultural de la Nación fue promulgada el 22
de julio del 2004, y tiene por objeto establecer las políticas nacionales
de defensa, protección, promoción, propiedad y régimen legal y el
destino de los bienes que constituyen el Patrimonio del País.

 La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación consta de un título


preliminar, siete títulos y 52 artículos. Nos propone en su contenido la
clasificación y organización del patrimonio en el país y las facultades
para su gestión. Así pues define al PCN en su artículo II: “Se entiende
por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda
manifestación del quehacer humano –material o inmaterial– que, por
su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico,
arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico,
tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual,
sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la
presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición de
propiedad pública o privada con las limitaciones que establece la
presente Ley.”

 La presunción de patrimonio cultural de la Nación es la sospecha de


que un elemento u objeto es patrimonio, se presume que lo es, hasta
que se demuestre lo contrario: “La presunción legal queda sin efecto
por declaración expresa de la autoridad competente, de oficio o a
solicitud de parte”.

 Sobre la propiedad de los bienes. Los que no están descubiertos son de


propiedad del Estado. Todos los bienes inmuebles prehispánicos

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también. Los bienes muebles anteriores a esta Ley que sean de carácter
privado mantienen su condición. Ante esto son los propietarios quienes
deben proteger los bienes. Los bienes de la Iglesia se consideran
privados.

 Esta norma además propone las condiciones para el inventario de


bienes, propone la gestión para el registro Nacional de Bienes. Declara
la rectoría y las responsabilidades exclusivas y compartidas sobre los
propietarios y el Estado.

2.2 OTRAS NORMAS SOBRE PATRIMONIO EN EL PERÚ


 Constitución Política del Perú: Art 21 y Art. 195.

 Art 21 da cuenta sobre la importancia del patrimonio para el Estado


“son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su
condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el
Estado. La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio.

 Art 195 resalta la competencia de los GOLO para promover el


patrimonio: “conservación de monumentos arqueológicos e históricos,
cultura#.

 Código Penal (DL 635) Título 3, hay todo un capítulo contra los delitos
para bienes culturales. Donde se da cuenta las penas para delitos
como: Atentados contra Monumentos Arqueológicos (pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis años)/ Extracción ilegal de
bienes culturales (no menor de cinco ni mayor de diez años.).

 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales: Articulo 47: Proteger los


patrimonios de la jurisdicción y promover la declaración.

 Ley Orgánica de Municipalidades: Art. 82: “Promover la protección y


difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y
la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos
y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales
competentes para su identificación, registro, control, conservación y
restauración”

 Ley de los delitos aduaneros, la Ley Orgánica de la PNP y otros.


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2.3 OTRAS NORMATIVAS INTERNACIONALES


 La Convención de La Haya de 1954 para la Protección de los bienes
culturales en caso de conflicto armado. Esta Convención crea un fondo
internacional para financiar la protección de bienes culturales en caso
de conflicto armado.

 1970 convención para que se adopten medidas para prohibir la


exportación, importación y transferencia de bienes culturales. Paris.

 La Carta de Venecia de 1964. “Las obras monumentales de los pueblos,


portadoras de un mensaje espiritual del pasado, representan en la vida
actual el testimonio vivo de sus tradiciones seculares.

 La Convención de las Naciones Unidas para la Protección del


Patrimonio Mundial Cultural y Natural, aprobada en la reunión realizada
en París entre el 17 de octubre y el 21 de noviembre de 1972. La
Convención establece un Comité Intergubernamental de Protección del
Patrimonio Mundial y un Fondo para la Protección del Patrimonio
Mundial y fija las reglas sobre la asistencia internacional en la materia.

 Convención para la protección del Patrimonio Cultural Subacuático.


(Paris, 2001).

 La convención para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial.


(Paris, 2003).

2.4 EL PATRIMONIO CULTURAL DESDE EL ESTADO.


 La protección del patrimonio cultural es responsabilidad del Estado.
Para efectos de esta sección habría que recordar que el Estado está
conformado por todos los peruanos. No obstante, el ente rector es el
Ministerio de Cultura, creado mediante la Ley 29565 del 21 de julio del
2010.
 El Ministerio de Cultura fue creado sobre la base del Instituto Nacional
de Cultura INC, el Archivo General de la Nación AGN, la Biblioteca
Nacional del Perú – BNP, el instituto de Radio y Televisión del Perú –
IRTP.

 El Ministerio de Cultura tiene tres áreas de trabajo: La interculturalidad,


las industrias culturales y las artes, y el patrimonio. Estas están

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distribuidas en dos viceministerios, direcciones generales y direcciones


de línea.

 Es el Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales el


encargado de la gestión y rectoría del patrimonio de la nación. Este
Viceministerio tiene cinco direcciones generales, de ellas 4 se dedican
al patrimonio.

 Dirección General de Patrimonio Cultural, 4 direcciones de línea:

o D. Patrimonio Histórico Inmueble.


o D. Patrimonio Inmaterial.
o D. Sitios de Patrimonio del Mundo.
o D. Paisaje Cultural.

 Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, 4


direcciones de línea.

o Dir. Gestión de Monumentos. (planificación, coordinación,


asesoramiento, seguimiento y evaluación técnica/ protección,
conservación, restauración y puesta en valor de sitios
arqueológicos).

o Dir. Catastro y Saneamiento Físico Legal (el saneamiento,


delimitación y titulación de sitios arqueológicos).

o Dir. Calificación de Intervenciones Arqueológicas (calificación de


los proyectos de intervención arqueológica y su seguimiento, a
través de las respectivas supervisiones de campo, revisión de
informe final, solicitudes de custodia y exportación de muestras.)

o Dir. Certificaciones: (Solicitud de certificados de CIRAS y PMA)

 Dirección General de Museos, 3 direcciones de línea

o Dir. Investigación y Planificación Museológica (diseñar, proponer


y supervisar políticas, planes y estrategias museísticas,).

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o Dir. Evaluaciones y Servicios Técnico (Sistema Nacional de


Museos del Estado (SNME), brindarles asesoría para la
presentación pública de las colecciones. Asimismo, supervisa,
coordina y/o ejecuta los proyectos nacionales en el campo de
museos.).

o Dir. Gestión, Registro y Catalogación de Bienes Culturales


Muebles. Gestión del Registro Nacional de Bienes Culturales
(RNBC).

 Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural defensa


y protección, recuperación, repatriación, vigilancia y custodia
de los bienes.

o Dir. Control y Supervisión (acciones jurídico legales para la


defensa de bienes patrimoniales
o Dir. Recuperaciones, entidad encargada de coordinar la defensa,
restitución, repatriación del patrimonio del país.
o Participación Ciudadana (acciones de formación de valores y
sensibilización sobre nuestro patrimonio).

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