REGULACION VENTA DE PEGAMENTOS

28° SESION ORDINARIA 09-11-00

EXPEDIENTE N° 16571-BR-00

FUNDAMENTOS

El consumo de drogas de distinta naturaleza en los distintos

estamentos de nuestra sociedad, se ha convertido en un flagelo que afecta de manera cada
vez más acentuada a los sectores más jóvenes, según lo denuncian manifestaciones de
distintas entidades ocupadas en la problemática, recalcando que la edad de inicio en el
consumo de estas sustancias se reduce a edades entre los 13 y 15 años.

Asimismo, resulta significativo que según lo señalan estas mismas

entidades, los jóvenes víctimas de estas adicciones se orientan a la inhalación de distintos
pegamentos, sustancias estas que en la actualidad llegan a desplazar como droga de inicio
de los consumidores, al alcohol o la marihuana.

En referencia a este tipo de sustancias, cabe puntualizar que si bien

no producen una dependencia física en el consumidor, si tienen un impacto mucho más
nocivo y rápido sobre el organismo que la adicción a otro tipo de drogas, dejando secuelas
más graves que se traducen en una mayor dificultad y limitación en las posibilidades de
rehabilitación del individuo.

Entonces, no debe dejar de llamarnos la atención que este tipo de

productos se encuentra en el mercado como de venta libre, disponibles para su adquisición
por cualquier persona sin distinción de edades, y además exhibidos en los establecimientos
comerciales en lugares que permiten su libre manipulación por los consumidores, siendo en
ocasiones fáciles de hurtar o sustraer sin control alguno.

Entendiendo de tal manera el riesgo potencial insito en estas

sustancias, es que entendemos debe ser regulada su modalidad de expendio al público,
tanto en su forma de ofrecerse o exhibirse, como en la limitación de su venta a los menores
de edad, autorizando la misma sólo a mayores de 18 años, además de la implementación de
un registro de adquirentes de dichos productos, que deberá llevar el comerciante autorizado.

Cabe citar en el tratamiento de esta problemática, un proyecto del

entonces Concejal David Carlos Barrientos, que no prosperara en su oportunidad, el que ha
servido de base para la elaboración de la presente iniciativa, en el cual ya se ponía de
manifiesto la necesidad de regular el expendio público de pegamentos, cementos y
adhesivos de contacto, con componentes químicos con efectos alucinógenos.

Asimismo, se prevé la aplicación de sanciones de multas y clausura

para aquellos comercios que no cumplan con la forma de comercializar los productos
referidos, así como la omisión de llevar el registro especial de compradores que se
instrumentará por vía reglamentaria.

Entendemos que en materia de prevención de las distintas

adicciones que victimizan a nuestros jóvenes, es necesaria la instrumentación de medidas
concretas para contribuir a paliar su avance. En la convicción de que la presente iniciativa
contribuirá significativamente a contrarrestar el consumo de pegamentos y adhesivos como
alucinógenos, es que se propicia su curso favorable.

PROYECTO DE ORDENANZA

POR ELLO:

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE EN SESION ORDINARIA DEL DIA DE LA

FECHA, SANCIONA CON FUERZA DE:

ORDENANZA:
Artículo 1º: REGULASE la venta y comercialización minorista de pegamentos, cementos
y adhesivos de contacto en el ejido urbano de Río Gallegos. El expendio al público de dichos
productos, en ningún caso podrá ofrecerse o exhibirse en amoblamientos tipo góndolas,
estanterías o similares que permitan el libre acceso a los consumidores, debiendo exhibirse
tras mostrador o en vitrinas de exhibición cerradas, reservadas al acceso exclusivo del
personal del establecimiento comercial.

Artículo 2º: Los comercios autorizados a vender los productos mencionados en el artículo
precedente deberán llevar un registro de los compradores de los mismos, en el que deberá
hacerse constar su nombre y apellido, fecha de nacimiento, tipo y número de documento de
identidad, y domicilio actual.

Artículo 3º: PROHÍBESE la venta de los productos mencionados en el artículo primero de

la presente, a los menores de 18 años de edad.-

Artículo 4º: La fiscalización del cumplimiento de la presente Ordenanza, estará a cargo de

la Dirección de Servicios y Contralor de Actividades Económicas, la que deberá solicitar
anualmente a los comercios expendedores de tales productos, la exhibición del registro
establecido precedentemente.

Artículo 5º: El incumplimiento a los artículos 1º, 2º y 3º de la presente ordenanza será

reprimido con la aplicación de multas de 35.000 a 200.000 módulos. En caso de reincidencia
en la falta cometida se acumulará a la multa pertinente la sanción de clausura del local por el
plazo de diez (10) días y para el caso de segunda reincidencia, será sancionado con la
clausura definitiva.

Artículo 6º: AUTORIZASE al Departamento Ejecutivo municipal a confeccionar una lista de

productos cuya venta quedará regulada según las pautas del artículo primero de la presente
Ordenanza, como asimismo a la instrumentación del registro de adquirentes establecido por
el artículo segundo de la presente.

Artículo 7º y 8º: DE FORMA.-

JORGE CRUZ
CONCEJAL