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“2016 Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia”

del Bicentenario de la Declaración de la Independencia” BLOQUE UNION CIVICA RADICAL EXPEDIENTE Nº 15.826-R/2016

BLOQUE

UNION CIVICA

RADICAL

EXPEDIENTE Nº 15.826-R/2016 15º SESION ORDINARIA 17 noviembre 2016

FUNDAMENTOS

Por el presente proyecto de Ordenanza, venimos a proponer la declaración de Emergencia por Sobrepoblación Canina, ante la evidente problemática del aumento geométrico de la población de perros en nuestra ciudad Capital.

Actualmente, el número de perros atropellados y muertos en las arterías de nuestra ciudad son numerosos. Todo esto originado por el problema de la sobrepoblación de dicha especie, el cual no es provocado únicamente por el perro callejero y/o animal doméstico que se encuentra deambulando libremente en la vía pública sin control del ser humano, sino que es un problema en el que todos los vecinos de nuestra localidad nos vemos involucrados.

El problema de la sobrepoblación canina tiene un efecto directo en la salud humana ya que existen diversas enfermedades zoonóticas, como la rabia, midatidosis, hidatidosis, leptospirosis, anquilostomiasis, larva migran, salmonelosis, entre otras que los perros pueden transmitir, además, pueden ser causantes de accidentes de tránsito al atravesarse por las calles en forma repentina, acosar y agredir violentamente a los transeúntes, también causan daños a la propiedad privada y pública en busca de comida rompiendo bolsas de basura, contaminando el ecosistema urbano con desechos que suelen ser graves focos de infección y contaminación del ambiente.

Consideramos, que la falta de control de las mismas, es un grave problema, y en que la medida más transcendente para combatir esta problemática es la práctica de la esterilización quirúrgica gratuita, masiva, sistemática, temprana y extendida de machos y hembras, de especie canina y felina, establecidas por la Ordenanza N° 8.426, sancionada en el año 2014. Por ello, el área de Bienestar Animal de la municipalidad debe funcionar regularmente, y hemos notado que viene adoleciendo de personal profesional insuficiente, carencia de insumos, recursos edilicios, lo cual por dichas carencias hace fracasar cualquier programa de equilibrio poblacional.

Según consultas evacuadas por profesionales veterinarios y funcionarios municipales del área competente, a fin de propender al control de la sobrepoblación animal de una forma ética, masiva y sistemática, que resulte de tal modo efectiva, es necesario ejecutar entre 20 y 30 castraciones quirúrgicas en forma diaria, durante al menos los tres primeros años de desarrollo del programa, ya que en caso contrario la tarea no tendrá impacto poblacional porque la reproducción geométrica continuará superando la prevención.

la tarea no tendrá impacto poblacional porque la reproducción geométrica continuará superando la prevención.

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El Departamento Ejecutivo Municipal a través de sus respectivas áreas, debe exigir la esterilización de los animales a pesar de la negativa de los propietarios o cuidadores de los mismos y cuando primen intereses de salubridad, de higiene y/o cuando se detecte un numero alarmante, falta de cuidado de los mismos, peligro de transmisión de enfermedades, que se observan con frecuencia en los barrios más vulnerables, como así también de los animales.

En consecuencia, es necesaria la elaboración y implementación de políticas adecuadas para la preservación de la salud animal procurando así evitar el contagio a personas, mediante la prevención, promoción, protección y asistencia, tal que garanticen la eliminación y/o disminución de las enfermedades de ocurrencia habitual o esporádica radicadas en la ciudad.

Solicitamos, que el Ejecutivo de cumplimiento al Artículo N 2° de la Ord. 8.426, que establece que la misma “preverá las partidas de los gastos específicos para el área de aplicación municipal, con el objetivo de financiar el funcionamiento como así también los planes de promoción y prevención a la sanidad, seguridad, salubridad”…para la compra de insumos y sostener el albergue municipal de animales y demás dotaciones.-

Con tal propósito, se prevé la creación de una cuenta especial, a la cual se destinarán las partidas y recursos previstos por la Ordenanza 8.426 art. 2º, con más los fondos de asignación específica producto de la recaudación del cincuenta por ciento (50 %), de los impuestos, tasas y contribuciones a los que estén sujetos los establecimientos regulados por la Ordenanza 8.426, con más el cien por ciento (100 %) de la recaudación por multas aplicadas por contravenciones a esta norma especial.

Por otro lado, la ordenanza establecida, incluye la tenencia responsable y define la implementación de normas sanitarias pendientes a conservar la salud de los perros, así como la población general, como la prevención de riesgos que estos puedan generar a la comunidad. Es también obligación de los dueños o tenedores y/o responsables la desparasitación interna y externa cada 6 meses de sus mascotas, citadas en el CAPITULO II, Articulo N° 7º de la misma.

Para colaborar en tal función de control por parte de los dueños de perros domésticos, en cuanto a su bienestar y salud, estimamos pertinente incorporar a los distintos actores sociales ocupados en forma permanente en esta problemática, tales como asociaciones civiles, fundaciones, asociaciones simples sin personería jurídica, vecinos individuales, etc., para que investidos de facultades legales mediante instrumento legal, puedan actuar como inspectores municipales y en consecuencia labrar actas de inspección e infracción, para su posterior trámite ante el Juzgado Municipal de Faltas.

en consecuencia labrar actas de inspección e infracción, para su posterior trámite ante el Juzgado Municipal

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Del mismo modo, se prevé la convocatoria a estos operadores sociales, para la periódica y oportuna evaluación de la continuidad y modificaciones de las condiciones y alcances de la emergencia que aquí se propone.

En el entendimiento pleno de la gravedad que significa la sobrepoblación de perros en nuestra ciudad, tanto para la seguridad como para la salud públicas, y del rol esencial e indelegable del estado en la labor de control de dicha problemática, es que auspiciamos el acompañamiento de nuestros pares en la sanción favorable de la presente iniciativa.

problemática, es que auspiciamos el acompañamiento de nuestros pares en la sanción favorable de la presente

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POR ELLO:

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, EN SESION ORDINARIA

DEL DÍA DE LA FECHA, SACIONA CON FUERZA DE:

ORDENANZA

DECLÁRASE la “Emergencia por Sobrepoblación Canina” en el ámbito de

la ciudad de Río Gallegos, por el término de un (1) año, prorrogable por un plazo igual, con el objetivo del control de natalidad, control de zoonosis caninas y diagnostico poblacional animal.-

ARTÍCULO 1º:

IMPLEMÉNTASE, a través del Departamento Ejecutivo Municipal, de

manera inmediata una amplía campaña de educación, concientización, prevención

ARTÍCULO 2º:

planificada con carácter permanente, mediante folletería, publicidad gráfica, radial y

televisiva.-

IMPLEMENTASE, a través del Departamento Ejecutivo Municipal, planes

de desarrollo y ejecución, que tendrán como objetivo efectuar esterilizaciones quirúrgicas

ARTÍCULO 3º:

en forma masiva, abarcativa, sistemática y extendida, con el fin de lograr un adecuado control poblacional de canes, para cuyo fin impulsara los convenios conducentes con autoridades de distinta jurisdicción, en el marco de la Ordenanza nº 8.426 art. 5°.-

SOLICITASE, al Departamento Ejecutivo Municipal, que a través del área

de competencia, se elaboren informes técnicos para el control de la zoonosis, diseñar

ARTÍCULO 4º:

programas y acciones a implementarse en la ciudad.-

AUTORIZASE, a las asociaciones sin fines de lucro, entidades protectoras

de animales y proteccionistas independientes la participación activa en el cumplimiento de los fines y objetivos fijados por la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 5º:

la

resignación presupuestaria necesaria que demande el cumplimiento de la presente

ARTÍCULO 6º:

AUTORIZASE

al

Departamento

Ejecutivo

Municipal

a

realizar

Ordenanza.

CREASE una cuenta especial, a la que serán destinadas las partidas

presupuestarias previstas por la Ordenanza nº 8.426 artículo 2º, a la que además se destinarán el cincuenta por ciento (50 %) de los impuestos, tasas, contribuciones y demás

ARTICULO 7º:

gravámenes fiscales municipales, a los que están sujetos los establecimientos regulados por la Ordenanza nº 8.426 artículo 73º, y el cien por ciento (100 %) de las multas percibidas por violación a la misma norma. El Departamento Ejecutivo, deberá informar en forma semestral sobre los recursos ingresados a dicha cuenta y su destino.

El Departamento Ejecutivo, deberá informar en forma semestral sobre los recursos ingresados a dicha cuenta y

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EL Departamento Ejecutivo, deberá informar en forma semestral al

Concejo Deliberante, sobre el progreso de las acciones desarrolladas con el fin del control de natalidad y zoonosis canina en Río Gallegos, a fin de evaluar la continuidad de la emergencia objeto de la presente, con participación de actores sociales y entidades

ARTICULO 8º:

proteccionistas involucrados en la problemática animal urbana.

IMPLEMENTASE un programa de selección y capacitación de inspectores

de bienestar animal voluntarios, que se desempeñarán “ad honorem”, y quienes previa designación por instrumento legal suficiente, serán investidos con todas las facultades para la confección de actas de inspección y actas de infracción relativas a las violaciones a la Ordenanza nº 8.426 en cuanto a salud y bienestar animal, para su posterior trámite e imposición de sanciones administrativas correspondientes, por parte del Juzgado Municipal de Faltas.-

ARTICULO 9º:

ARTICULO 10º y 11º: De Forma.-

Firmado: EVARISTO RUIZ. Concejal UCR

del Juzgado Municipal de Faltas.- ARTICULO 9º: ARTICULO 10º y 11º: De Forma.- Firmado : EVARISTO