RESOLUCION No 023

(07) DE JUNIO DE 2023

POR MEDIO DE LA CUAL SE PROCEDE A RESOLVER DENTRO DE LOS TERMINOS

ORDEN DE COMPARENDO Y/O MEDIDA CORRECTIVA No 20-621-6-2023-102
IMPUESTA POR EL PERSONAL UNIFORMADO DE LA POLICIA NACIONAL.

ASUNTO

En el municipio de La Paz - Cesar, a los quince (10) días del mes de abril de 2023, la
inspectora central de policía ELISA HERNÁNDEZ VELILLA, se constituye para resolver la
presente actuació n que inicio con la imposició n de la orden de comparendo, y/o medida
correctiva No 20-621-6-2023-102 de fecha 14 de marzo de 2023, el señ or, MARCO
JOSE DAZA LOPEZ identificado con cedula de ciudadanía No 77.011.576, por la presunta
infracció n al artículo 30 numeral 4 del CODIGO NACIONAL DE POLICIA Y
CONVIVENCIA LEY 1801 DE 2016, actuació n desarrollada por el Comandante de Patrulla
de Vigilancia. El comparendo relacionado como descripció n del comportamiento contrario
a la convivencia se anotó en razó n a los siguientes hechos: “MEDIANTE LABORES DE
REGISTRO Y CONTROL SOBRE LA VÍA PRINCIPAL CALLE 6 BARRIO LA PISTA VÍA QUE
CONDUCE AL MUNICIPIO DE SAN DIEGO MEDIANTE LABORES DE REGISTRO Y CONTROL
SE VERIFICA EL VEHÍCULO DE PLACAS TLV 575 COLOR BLANCO, EL CUAL
TRANSPORTABA CILINDROS DE GAS DE LA EMPRESA ROSCOGAS, CONDUCIDO POR EL
SEÑOR MARCO JOSÉ DAZA LOPEZ, Y AL VERIFICAR LA PARTE SUPERIOR DONDE SE
ENCONTRABAN LOS CILINDROS DE GAS, HABÍAN 7 SIETE CILINDROS DE LA EMPRESA
VIDA GAS ASÍ: 1 UN CILINDROS DE 40 LIBRAS Y 6 SEIS CILINDROS DE 30 LIBRAS, Y SE
ENCONTRABAN 2 DOS CILINDROS DE LA EMPRESA GASAN ASÍ: 1 UN CILINDROS DE 30
LIBRAS Y 1 UN CILINDROS DE 40 LIBRAS, DEJANDO CLARIDAD QUE ESTOS
INFLAMABLES SE TRANSPORTABAN SUELTOS Y DE MANERA IRREGULAR SIN LOS
REQUISITOS ESTABLECIDOS. POR TALES MOTIVOS SE REALIZA LA INCAUTACIÓN DE
DICHOS CILINDROS DEJÁNDOLOS A DISPOSICIÓN DE LA INSPECCIÓN CENTRAL DE
POLICÍA.” Por lo que se procedió a la imposició n de comparendo, asignando Multa General
tipo 4 y participació n en programa comunitario o actividad pedagó gica de convivencia.

CONSIDERACIONES DEL DESPACHO

Que el artículo 222 de la ley 1801 de 2016 establece el proceso verbal inmediato de
competencia de la policía nacional, (...) PARAGRAFO 1° en contra de la orden de policía o la
medida correctiva, procederá el recurso de apelació n. El cual se concederá en el efecto
devolutivo y se remitirá al inspector de policía dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes. El recurso de apelació n se resolverá dentro de los (3) días há biles siguientes al
recibo de la actuació n y será notificado por medio má s eficaz y expedito.
Que el Có digo Nacional de Policía y Convivencia, establece en el artículo 206
ATRIBUCIONES DE LOS INSPECTORES DE POLICIA RURALES, URBANOS Y

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CORREGIDORES, Entre otras las de; conocer de los comportamientos contrarios a la
convivencia en materia de seguridad, tranquilidad, ambiente y recursos naturales, derecho

de reunió n, protecció n a los bienes y privacidad, actividad econó mica, urbanismo, espacio
pú blico y libertad de circulació n, (...) 6. conocer en primera instancia de la aplicació n de las
siguientes medidas correctivas; h) Multas.

Que el artículo 213 de la norma ibidem define el proceso ú nico de policía cuyos principios
son: la oralidad, la gratuidad, la inmediatez, la oportunidad, la celeridad, la eficacia, la
transparencia y la buena fe.

Que el artículo 223 del Có digo Nacional de Policía y Convivencia establece el Proceso
verbal abreviado de competencia de los inspectores de policía, los alcaldes y las
autoridades especiales de policía.

Que la acció n de policía puede iniciarse de oficio o a petició n de la persona que tenga
interés en la aplicació n del régimen de policía, contra el presunto infractor.

Referente a los descuentos autorizados para las multas por pronto pago, establece el
ARTÍCULO 180. MULTAS. <Artículo modificado por el artículo 42 de la Ley 2197 de 2022 -
corregido por el artículo 22 del Decreto 207 de 2022-. El nuevo texto es el siguiente:> Es la
imposició n del pago de una suma de dinero en moneda colombiana, cuya graduació n
depende del comportamiento realizado, segú n la cual varía el monto de la multa. Así
mismo, la desobediencia, resistencia, desacato, o reiteració n del comportamiento
contrario a la convivencia, incrementará el valor de la multa, sin perjuicio de los intereses
causados y el costo del cobro coactivo.

Las multas se clasifican en generales y especiales.

Las multas generales se clasifican de la siguiente manera:
Multa Tipo 1: Dos (2) salarios mínimos diarios legales vigentes (SMDLV).
Multa Tipo 2: Cuatro (4) salarios mínimos diarios legales vigentes (SMDLV)
Multa Tipo 3: Ocho (8) salarios mínimos diarios legales vigentes (SMDLV).
Multa Tipo 4: Dieciséis (16) salarios mínimos diarios legales vigentes (SMDLV).
…
Que conforme a lo establecido en la ley 1801 de 2016 Articulo 30 Numeral 04, se
incurre en un comportamiento que afecta la seguridad e integridad de las personas en
materia de artículos pirotécnicos y sustancias peligrosas cuando:

“Articulo 30 Numeral 04: Fabricar, tener, portar, distribuir, transportar, comercializar,

manipular o usar sustancias prohibidas, elementos o residuos químicos o inflamables sin el
cumplimiento de los requisitos establecidos.

De esta manera, conforme al caso que nos ocupa, se entra a analizar, si ciertamente el
señ or MARCO JOSÉ DAZA LOPEZ, incurrió en la infracció n de la precitada norma,
teniendo en cuenta que se realiza la incautació n de nueve (09) cilindros, presuntamente
por transportarlos de manera incorrecta sin el cumplimiento de los requisitos
establecidos y por ser de marcas diferentes a la empresa que los transporta ROSCOGAS.

Con base a lo anterior, en la presentació n de los descargos, el señ or MARCO JOSE DAZA
LOPEZ, manifiesta que los cilindros que transportaba son totalmente legales y que esa es

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la actividad comercial a la cual se dedica la empresa para la que labora, la cual cuenta con
su certificado de Cá mara de Comercio.

Igualmente indica, que fueron retenidos los cilidros por cuanto el funcionario de la Policia
le decia que debian ir acostados sobre la bandeja del vehiculo y no de pie sobre las
mismas; debidamente amarrados por las correas de seguridad, como manifiesta que en el
momento de los hechos estaban los referidos cilindros.

Que ademá s la Empresa para la cual trabaja esta legalmente constituida y que su actividad
comercial es totalmente legal y se encuentra inscrita en la camara de comercio desde el
añ o 2013 y es decrita de la siguiente manera: “Descripció n de la actividad econó mica
reportada en el Formulario del Registro Unico Empresarial y Social -RUES-: Transporte y
compraventa de cilindros GLP ”.

Igualmente, expresa el señ or DAZA LOPEZ, que evidenció al momento del comparendo,
que: “los funcionarios de la Policía se suben al vehículo, sueltan las cintas de seguridad y
bajan al suelo los cilindros; y cuando los suben nuevamente, los dejan en la parte posterior
del mismo sin sujetarlos con las cintas de seguridad, momento en el cual toman el registro
fotográfico, aduciendo la presunta infracción.”

De tal forma, entrando a analizar las pruebas aportadas, es menester tener en cuenta que
el señ or MARCO JOSE DAZA LOPEZ es una persona capacitada para el transporte de
Mercancías Peligrosas e hidrocarburos, tal como obra en el certificado de capacitació n que
fue aportado como prueba y que obra dentro del expediente, por lo que se infiere que
tiene conocimiento en el manejo de elementos peligrosos como lo son los cilindros de GLP,
los cuales para ser transportados debe ser bajo el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la Norma Técnica Colombiana NTC 2880, que indica:

Igualmente, dentro del expediente, se puede vislumbrar que efectivamente la empresa

Transportamos GLP y Cilindros Multimarca, está legalmente constituida, que cuentan con
el certificado de Matricula Mercantil actualizado, el cual indica que su actividad econó mica
es el transporte y compraventa de cilindros de GLP, sin embargo, se evidencia que los
elementos incautados corresponden a nueve (9) cilindros de distintas marcas, los cuales
difieren de la identificació n del vehículo (ROSCOGAS) que los transportaba y del color de
la mayoría de los demá s cilindros, por lo cual es importante entrar revisar el Reglamento
de Distribució n y Comercializació n Minorista de Gas Licuado de Petró leo (Resolución 023
de 2008) – Ministerio de Minas y Energía:

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“Artículo 16. Obligaciones del comercializador minorista en la compra del producto a los
distribuidores y el flete del producto en cilindros. Para la compra y flete del producto el
Comercializador Minorista deberá:

1. Tener, en el caso en que sea Comercializador Minorista independiente, un Contrato

de Suministro de GLP envasado con un único Distribuidor, que le permita la
adecuada atención a sus usuarios.
2. Verificar la adecuada condición de los cilindros que recibe del Distribuidor y
mantenerla hasta su devolución al mismo Distribuidor. El Comercializador
Minorista no podrá intervenir el cilindro en ningún aspecto.
3. Transportar los cilindros, desde el punto de entrega acordado con el Distribuidor
hasta el domicilio del usuario final o hasta el Expendio.
4. Desarrollar la actividad de flete con sujeción al Reglamento Técnico del Ministerio
de Transporte vigente para el transporte de mercancías peligrosas, y demás normas
aplicables vigentes.
5. Identificar claramente la flota de vehículos, el personal encargado de su operación y
la papelería, con el nombre de la empresa Comercializadora Minorista, el número de
teléfono de atención al cliente, el número de teléfono de atención de emergencias y
la marca del Distribuidor para quien comercializa de manera exclusiva.
6. Identificar las oficinas de atención al cliente y los Expendios con el nombre del
Comercializador Minorista y con la marca del Distribuidor para quien comercializa
de manera exclusiva.
7. No comercializar, recibir ni tener bajo ninguna circunstancia, cilindros de
propiedad de Distribuidores diferentes a aquel con el cual tiene el Contrato de
Suministro de GLP envasado.” (Subrayado y negrita fuera de texto)

De tal forma, con base a lo argumentado por el señ or MARCO JOSÉ DAZA LOPEZ, los
cilindros estaban siendo transportados de forma correcta, sujetos a las plataformas del
vehículo en posició n vertical, conforme lo demuestra en prueba fotográ fica aportada
dentro del proceso, sin embargo, los elementos incautados corresponden a cilindros de
distintas marcas (Vidagas, Gasan), dejando entrever, una infracció n al reglamento y a los
requisitos para la Distribució n y Comercializació n Minorista de Gas Licuado de Petró leo;
que es muy clara al indicar que solo se debe tener contrato de suministro con un Ú nico
distribuidor y así mismo deja completamente prohibido comercializar o tener bajo
ninguna circunstancia, cilindros de propiedad de distribuidores diferentes a aquel con el
cual se tiene contrato.

Por lo anterior expuesto este despacho,

RESUELVE

PRIMERO: NO IMPONER la multa General Tipo 4, al señ or MARCO JOSÉ DAZA LOPEZ,
identificado con cedula de ciudadanía No 77.011.576, relativo a la infracció n del artículo
30, numeral 04, de la ley 1801 de 2016.

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 SEGUNDO: NO RATIFICAR la medida Correctiva de suspensió n temporal de la actividad,
por las razones antes expuestas.

TERCERO: RATIFICAR la medida Correctiva con orden de destrucció n de los elementos

relacionados a continuació n, donde se especifica fecha, numero de comparendo, nombre
del infractor, cedula, articulo y numeral.

ELEMENTO Nº NOMBRE
N° FECHA CEDULA ART. NRAL
C.C.C. INFRACTOR
07 siete
cilindros de
gas, color
verde, de la
N° 20-
empresa
621-6- MARCO JOSÉ
07 14/03/2023 VIDA GAS y N° 77.011.576 30 04
2022- DAZA LOPEZ
02 dos
cilindros de 102
empresa
GASAN color
azul.

CUARTO: Notifíquese a las autoridades tales como Personería Municipal, inspecció n

central de policía y bomberos para el acompañ amiento donde se realizará la diligencia de
destrucció n de elementos.

QUINTO: Contra esta decisió n no procede recurso

NOTIFIQUESE Y CUMPLASE

ELISA HERNÁNDEZ VELILLA

Inspectora Central de Policía

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