PRONUNCIAMIENTO N° 1442-2019/OSCE-DGR

Entidad: Gobierno Regional de Amazonas Sede Central

Referencia: Licitación Pública N° 15-2019-GRA/CS-1, convocada la ejecución

de la obra: "Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable
y saneamiento básico de la localidad de Mandingas Alto y Viejo
Mandingas, distrito de Cajaruro – Utcubamba - Amazonas".

1. ANTECEDENTES:

Mediante el formulario de Solicitud de Emisión de Pronunciamiento1, recibido el 05 de

diciembre de 2019, el presidente del comité de selección a cargo del procedimiento de
selección de la referencia remitió al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) la solicitud de elevación de cuestionamientos al pliego absolutorio de consultas y
observaciones presentada por el participante ROMANOF CONSULTORES Y
EJECUTORES E.I.R.L., en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 21 del Texto
Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante “el TUO
de la Ley”, aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF, y el artículo 72 de su
Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, en adelante “Reglamento”;
y sus modificatorias.

Al respecto, de la revisión de la solicitud de elevación de cuestionamientos presentada por la

empresa ROMANOF CONSULTORES Y EJECUTORES E.I.R.L., se aprecia que consignó
lo siguiente:

"(...) solicitamos la elevación de todo el pliego absolutorio de OBSERVACIONES del

presente proceso para su revisión de oficio y pronunciamiento, en calidad de participante
del proceso de la referencia.".

Sobre el particular, el numeral 72.8 del artículo 72 del Reglamento, señala que los
participantes pueden formular cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y
observaciones de las Licitaciones Públicas y Concursos Públicos, así como a las Bases
Integradas de dichos procedimientos, por la supuesta vulneración a la normativa de
contrataciones, los principios que rigen la contratación pública y otra normativa que tenga
relación con el objeto de la contratación.
En relación a ello, el numeral 6.2 de la Directiva Nº 009-2019-OSCE/CD “Emisión de
Pronunciamiento”, en adelante la Directiva, señala que el participante debe identificar y
sustentar la vulneración que se habría producido.
Firmado digitalmente por GARCIA
VICENTE Barbara Nelly FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
De lo expuesto, cabe indicar que, en el presente caso, no es posible emitir un pronunciamiento
Fecha: 31.12.2019 12:19:18 -05:00
específico, toda vez que, la empresa ROMANOF CONSULTORES Y EJECUTORES

1
Trámite Documentario N° 2019-16128473-SAN MARTIN

1
E.I.R.L., se ha limitado a solicitar de manera general la elevación de las consultas y/u
observaciones presentadas en la contratación materia de análisis, no identificando, ni
sustentando de manera específica en qué extremos y de qué manera la absolución brindada
por el órgano a cargo del procedimiento de selección sería contraria a la normativa de
contratación pública u otras normas conexas que tengan relación con el procedimiento de
selección o con el objeto de la contratación, conforme lo establece la referida Directiva Nº
009-2019-OSCE/CD, en ese sentido, no corresponde que este Organismo Técnico
Especializado atienda la solicitud de elevación de cuestionamientos al pliego absolutorio del
referido participante.
2. ASPECTOS REVISADOS DE OFICIO:

Si bien el procesamiento de la solicitud de pronunciamiento, por norma, versa sobre los

supuestos cuestionamientos derivados de la absolución de consultas y/u observaciones, y
no representa la convalidación de ningún extremo de las Bases, este Organismo Técnico
Especializado ha visto por conveniente hacer indicaciones puntuales a partir de la revisión
de oficio, según el siguiente detalle:

2.1 Documentos para perfeccionar el contrato

De la revisión de los documentos requeridos para perfeccionar el contrato consignado

en el numeral 2.3 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases Integradas, se
aprecia lo siguiente:

5 2.3. REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO

(…)
h) Programa de Ejecución de Obra (CPM) el cual presenta la ruta crítica y el calendario de avance de obra
valorizado.
i) Calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios para la ejecución de obra, en concordancia
con el calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se actualiza con cada ampliación de plazo
otorgada, en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado vigente.
j) Calendario de utilización de equipo, en caso la naturaleza de la contratación lo requiera.
k) Memoria en la que se señalen las consideraciones que se han tomado en cuenta para la elaboración de los
documentos indicados en los literales i), j) y k).

Por su parte, las Bases Estándar objeto de la presente contratación, establecen lo

siguiente:

2.3. REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO

(…)
h) Programa de Ejecución de Obra (CPM) el cual presenta la ruta crítica y el calendario de avance de obra
valorizado.
j) Calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios para la ejecución de obra, en concordancia
con el calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se actualiza con cada ampliación de plazo
otorgada, en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado vigente.
k) Calendario de utilización de equipo, en caso la naturaleza de la contratación lo requiera.
l) Memoria en la que se señalen las consideraciones que se han tomado en cuenta para la elaboración de los
documentos indicados en los literales i), j) y k).

2
 De lo expuesto, se aprecia que, en el literal k) de los “Documentos para perfeccionar el
contrato” de las Bases Integradas, se ha consignado los literales i), j) y k), cuando
debería consignarse los literales h), i) y j), conforme lo previsto en las Bases Estándar.

En ese sentido, con ocasión de la integración de las Bases Definitivas, se corregirá en

el numeral 2.3 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases, así como en todos
los extremos, conforme el siguiente detalle:

• Dice:
k) Memoria en la que se señalen las consideraciones que se han tomado en cuenta
para la elaboración de los documentos indicados en los literales i), j) y k).

• Debe decir:
k) Memoria en la que se señalen las consideraciones que se han tomado en cuenta
para la elaboración de los documentos indicados en los literales h), i) y j).

Cabe precisar que, deberá dejarse sin efecto toda disposición de las Bases o del Pliego
Absolutorio que se oponga a lo establecido en la presente disposición.

2.2 Respecto a las “Otras Penalidades”

De la revisión del numeral 15 “Otras penalidades” del Capítulo III de la Sección

Específica de las Bases Integradas “No definitivas”, se aprecian lo siguiente:
OTRAS PENALIDADES

N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento

(…) (…) (…) (…)

Proporcionar domicilio legal impreciso, o que no existe,

o no poder ser notificado en su oficina:
Tres por mil
Cuando el contratista no sea ubicado en el domicilio, Según informe del
(3/1000) del monto
cuya dirección ha sido consignada en la documentación supervisor o inspector
del contrato
17 para el perfeccionamiento del contrato, y a causa de ello (según corresponda) o
original, por cada
la Entidad no pueda notificar los diferentes actos desde coordinador de obra o
día de
la firma hasta la liquidación de contrato de obra. La evidencia documentaria
incumplimiento
penalidad será por cada día en que la Entidad no ubique
al contratista en la dirección establecida.

Personal ofertado: 1 UIT

Según informe del
De verificarse que, durante la ejecución de la obra, el supervisor o
18 contratista ejecuta la obra con personal distinta al coordinador de obra o
propuesto en su oferta, sin que este hecho haya sido evidencia documentaria
previamente autorizado por la Entidad.

3
 • Respecto a la penalidad N° 17:

De la revisión de la penalidad N° 17, se advierte que, la Entidad estaría penalizando

el “domicilio legal impreciso”, lo cual, no resultaría razonable en la medida que la
información respecto al domicilio deriva de una etapa previa a la ejecución
contractual, por lo que, no correspondería aplicar una penalidad al respecto.

En ese sentido, se emitirá la siguiente disposición al respecto:

- Se suprimirá la penalidad N° 17.

• Respecto a la penalidad N° 18:

De la revisión de la penalidad N° 18, se advierte que, el supuesto que esta contiene,

no resultaría razonable, dado que, en la presentación de ofertas no se acreditará al
plantel profesional clave; por lo que, se emitirá una (1) disposición al respecto:

- Se suprimirá de la penalidad N° 18, los siguientes textos: “Personal ofertado”

y “en su oferta”

• Respecto a las penalidades previstas por las Bases Estándar

En el requerimiento no se ha incorporado las penalidades obligatorias N° 2 y N° 3,

conforme a los lineamientos de las Bases Estándar objeto de la presente contratación.

En ese sentido, a través del Informe de Subsanación por Cuestionamientos al Pliego

Absolutorio de Consultas y Observaciones del Procedimiento de Selección Licitación
Pública N° 15-2019-GRA/CS-1, la Entidad, en virtud de la Notificación Electrónica
de fecha 20 de diciembre de 2019, señaló que “estas penalidades serán incluidas en
la integración de bases definitivas”, por lo que se emitirá la siguiente disposición al
respecto:

- Se incorporarán las penalidades obligatorias N° 2 y N° 3, consignadas en las

Bases Estándar correspondiente al objeto de la contratación, conforme al siguiente
detalle:

Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento

En caso culmine la relación contractual entre UNA UNIDAD IMPOSITIVA Según informe del
el contratista y el personal ofertado y la por cada día de ausencia del supervisor o coordinador
Entidad no haya aprobado la sustitución del personal en obra. de obra o evidencia
personal por no cumplir con la experiencia y documentaria.
calificaciones requeridas.
Si el contratista o su personal, no permite el Cinco por mil (5/1000) del Según informe del
acceso al cuaderno de obra al INSPECTOR O monto de la valorización del supervisor o coordinador
SUPERVISOR DE LA OBRA, SEGÚN periodo por cada día de dicho de obra o evidencia
CORRESPONDA, impidiéndole anotar las impedimento. documentaria
ocurrencias.
(…)

4
 Cabe precisar que, deberá dejarse sin efecto toda disposición de las Bases o del Pliego
Absolutorio que se oponga a lo establecido en la presente disposición.

2.3 Respecto al documento que acredita la solvencia económica

De la revisión del literal C “Solvencia Económica” del numeral 3.2 del Capítulo III de
la sección específica de las Base Integradas “No definitivas”, se aprecia lo siguiente:

C SOLVENCIA ECONÓMICA
Requisitos:
Carta de Línea de crédito, equivalente a una (01) vez el valor referencial, emitida por una empresa
que este bajo la supervisión directa de la Superintendencia de Banca y Seguros, o estar considerada
en la última lista de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco
Central de Reserva.

Acreditación:
Carta Original de línea de crédito, emitida por una empresa que este bajo supervisión directa de la
superintendencia de Banca y Seguros, o estar considerada en la última lista de bancos extranjeros de
primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva; en el cual deberá indicar
como mínimo el monto requerido, debe hacerse referencia a la presente licitación y estar dirigida a
la entidad o comité de selección.

De conformidad con el Principio de Libertad de Concurrencia, consignado en el literal

a) del artículo 2 del T.U.O. de la Ley,“Las Entidades debe promover el libre acceso y
participación de proveedores en los procedimientos que realicen, debiendo evitarse
exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la adopción
de prácticas que limitan o afecten la libre concurrencia de proveedores”.

En ese sentido, a fin de fomentar la participación de potenciales postores se emitirá una

(1) disposición al respecto.

- Se adecuará el literal C) del numeral 3.2 del Capítulo III de la Sección Específica
de las Bases Integradas Definitivas, conforme al siguiente detalle:

“(…)
Requisitos:
Carta Documento que acredite la Línea de crédito, equivalente a una (01)
vez el valor referencial, emitida por una empresa que este bajo la supervisión
directa de la Superintendencia de Banca y Seguros, o estar considerada en
la última lista de bancos extranjeros de primera categoría que
periódicamente publica el Banco Central de Reserva.

Acreditación:
Carta Documento Original que acredite la de línea de crédito, emitida por
una empresa que este bajo supervisión directa de la superintendencia de
5
 Banca y Seguros, o estar considerada en la última lista de bancos extranjeros
de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de
Reserva; en el cual deberá indicar como mínimo el monto requerido, debe
hacerse referencia a la presente licitación y estar dirigida a la entidad o
comité de selección

Cabe precisar que, deberá dejarse sin efecto toda disposición de las Bases o del Pliego
Absolutorio que se oponga a lo establecido en la presente disposición.

2.4 Adelantos

De la revisión del literal a) "Adelantos" consignado en el acápite 3.1.1.8 del Capítulo

III de la Sección Específica de las Bases Integradas "No definitivas", se aprecia que la
Entidad consignó lo siguiente:

"a) ADELANTOS

ADELANTO DIRECTO:
El contratista puede requerir el adelanto directo hasta el diez por ciento (10%) del monto del contrato
original; (...)

ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS:

El contratista podrá requerir adelantos para materiales o insumos, hasta el veinte por ciento (20%) del monto
de contrato original. (...)"

(El subrayado y resaltado son agregados)

De lo indicado, se aprecia que la Entidad consignó el término "hasta", lo cual no se

condice con los lineamientos establecidos por las Bases estándar correspondiente al
objeto de la contratación.

En tal sentido, en virtud al Principio de Transparencia, se emitirá una (1) disposición

al respecto:

• Se suprimirá del literal a) consignado en el acápite 3.1.1.8 del Capítulo III de la

Sección Específica de las Bases Integradas Definitivas, el término "hasta",
debiendo reemplazarse por el término “por”.

Cabe precisar que, deberá dejarse sin efecto toda disposición de las Bases o del Pliego
Absolutorio que se oponga a lo establecido en la presente disposición.

2.5 Descripción del plantel profesional

De la revisión del literal b) numeral 3.1.2 del Capítulo III, se aprecia que se consignó
como parte del plantel profesional clave, el cargo de “Residente de Obra”, sin embargo,
de la revisión del literal A.2 del numeral 3.2 del Capítulo III de las Bases Integradas
“No definitivas”, se advierte que han señalado que el referido cargo sería el de
“Ingeniero residente”.

6
 Asimismo, de la revisión del literal b) numeral 3.1.2 del Capítulo III de las Bases
Integradas “No definitivas”, se aprecia que se ha considerado como parte del plantel
profesional clave, el cargo de “Especialista en impacto ambiental y seguridad de obra”,
el cual debe acreditar una experiencia mínima de “tres (04) años”, existiendo
incongruencia en lo consignado en números y en letras.

Al respecto, se solicitó a la Entidad a través de la Notificación Electrónica de fecha 20

de diciembre de 2019, confirmar la denominación del cargo que se incluirá en las Bases
Integradas Definitivas, información que debe ser congruente con aquello obrante en el
expediente técnico en físico; es así que a través del Informe de Subsanación por
Cuestionamientos al Pliego Absolutorio de Consultas y Observaciones del
Procedimiento de Selección Licitación Pública N° 15-2019-GRA/CS-1, la Entidad
señaló lo siguiente:

- “(…) en el caso del literal A.2 del numeral 3.2 del Capítulo III de las Bases
Integradas definitivas, se corregirá el término “Ingeniero residente”
cambiándose para uniformizar con el término “Residente de Obra”. (El
subrayado es agregado)

- “(…) se corregirá lo observado por el participante, quedando de la siguiente

forma: “Especialista en impacto ambiental y seguridad de obra”, deberá
acreditar una experiencia mínima de “tres (03) años”” (El subrayado es
agregado)

En ese sentido, se emitirá dos (02) disposiciones al respecto:

• Se adecuará en el literal A.2 del numeral 3.2 del Capítulo III de las Bases
Integradas Definitivas, la descripción del plantel profesional correspondiente, de
tal manera que exista congruencia con lo indicado en el Expediente Técnico de
Obra.

• Se adecuará en el literal b) numeral 3.1.2 del Capítulo III de las Bases Integradas
Definitivas, la experiencia del profesional clave “Especialista en impacto
ambiental y seguridad de obra”, de acuerdo a lo indicado por la Entidad.

Cabe precisar que, deberá dejarse sin efecto toda disposición de las Bases o del Pliego
Absolutorio que se oponga a lo establecido en la presente disposición.

2.6 Equipamiento estratégico

De la revisión del numeral 3.1 y 3.2 del Capítulo III de la Sección Específica de las
Bases Integradas "No definitivas", se aprecia que la Entidad consignó lo siguiente:

ÍTEM EQUIPO CANTIDAD

1 ESTACIÓN TOTAL 1

7
 2 MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 -11P3 2

3 MOTOBOMBA 12 HP 4" 1

4 BOMBA P/PRUEBA HIDRÁULICA 1

5 COMPACTADOR TIPO PLANCHA 4HP 2

6 RETROEXCAVADOR S/LLANTAS 58 HP 1 YD3. 1

7 NIVEL TOPOGÁFICO Y MIRA 1

8 VIBRADOR DE CONCRETO 4 HP 2.40" 1

9 CAMIONEPA PICK UP 4X4, DOBLE CABINA 1

De lo señalado, se advierte que se habría consignado equipamiento cuya descripción

no se encontraría conforme a lo señalado en el expediente técnico de obra, como son
los Ítems N° 3, N° 5, N° 7 y N° 8. Adicionalmente, se advierte que los equipo
consignados en los ítems N° 4 y N° 9 no se encuentran contemplados en el expediente
técnico de obra.

En ese sentido, en virtud al Principio de Transparencia, se emitirá una (1) disposición

al respecto:

• Se adecuará el numeral 3.1 y 3.2 del Capítulo III de la Sección Específica de las
Bases Integradas Definitivas, conforme al siguiente detalle:

ÍTEM EQUIPO CANTIDAD

1 ESTACIÓN TOTAL 1

2 MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 -11P3 2

3 MOTOBOMBA 12 HP 4" 3.5 HP 2” 1

4 BOMBA P/PRUEBA HIDRÁULICA 1

5 COMPACTADOR VIBRATORIO TIPO PLANCHA 4HP 2

6 RETROEXCAVADOR S/LLANTAS 58 HP 1 YD3. 1

7 NIVEL TOPOGRÁFICO Y MIRA 1

8 VIBRADOR DE CONCRETO 4 HP 2.40" 1.50” 1

9 CAMIONEPA PICK UP 4X4, DOBLE CABINA 1

Cabe precisar que, deberá dejarse sin efecto toda disposición de las Bases o del Pliego
Absolutorio que se oponga a lo establecido en la presente disposición.

8
2.7 Término "postor"

De la revisión del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases Integradas "No
definitivas", se aprecia que la Entidad hace referencia al término "postor", siendo que
dicha premisa podría generar confusión a los potenciales postores, debido a que el
único obligado a cumplir con las obligaciones previstas en el requerimiento es el
contratista.

En ese sentido, en virtud al Principio de Transparencia, se emitirá la siguiente

disposición al respecto:

• Se modificará la premisa "postor" por "el contratista", en todos los extremos del
Capítulo III de la Sección Específica de las Bases Integradas Definitivas que
corresponda.

Cabe precisar que, deberá dejarse sin efecto toda disposición de las Bases o del Pliego
Absolutorio que se oponga a lo establecido en la presente disposición.

2.8 Respecto al cambio de personal

Cabe indicar que, puede darse el caso que por diferentes circunstancias el contratista
puede encontrarse imposibilitado de prestar sus servicios con el mismo personal
propuesto durante el procedimiento de selección.

Así, a fin de clarificar algunos de los efectos relativos al “reemplazo de personal”, la

Dirección Técnica Normativa del OSCE ha emitido las Opiniones N° 252-2017/DTN y
N° 204-2018/DTN, indicando que, el contratista puede efectuar el reemplazo del
personal, siempre y cuando, el reemplazo propuesto reúna iguales o superiores
características a las previstas en las Bases para el personal a ser reemplazado.

Sobre el particular, en el literal k) “Disposiciones complementarias” previsto en el

acápite 3.1.2 del numeral 3.1 del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases
Integradas "No definitivas", se ha establecido, lo siguiente:

✓ (…)
✓ El personal propuesto para la ejecución de la obra no podrá ser sustituido, salvo los casos o situaciones
de fuerza mayor debidamente comprobadas que se susciten después de la suscripción del contrato,
sustitución que también será aprobado por la Entidad. El profesional sustituido, deberá demostrar igual
o mayor experiencia, del profesional saliente, en caso hubiese cambio de personal.
✓ (…)”. (el subrayado es agregado)

De lo expuesto, se advierte que, la Entidad estaría exigiendo que el personal

reemplazante deberá tener las mismas calificaciones que el profesional a ser
reemplazado, lo cual, no se condice con las normas de compras públicas.

En ese sentido, se emitirán dos (2) disposiciones al respecto:

9
 • Se suprimirá en el literal k) Disposiciones complementarias previsto en el acápite
3.1.2 del numeral 3.1 del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases, el
siguiente texto: “del profesional saliente”.

• Se incluirá en el literal k) Disposiciones complementarias previsto en el acápite

3.1.2 del numeral 3.1 del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases, el
siguiente texto: “del profesional requerido en las Bases”.

Cabe precisar que, deberá dejarse sin efecto toda disposición de las Bases o del Pliego
Absolutorio que se oponga a lo establecido en la presente disposición.

2.9 Declaración Jurada

De la revisión del numeral A.3 del numeral 3.2 del Capítulo III de la Sección Específica
de las Bases Integradas “No definitivas”, se aprecia lo siguiente:

“Presentar una Declaración Jurada, con el listado de experiencia del personal clave, indicando Entidad
empleadora, Numero de contrato, TIEMPO DE EXPERIENCIA MÍNIMO Y DESDE CUÁNDO SE COMPUTA,
en obras similares, indicar nombre de la Obra, Tipo y numero del Procedimiento de selección como antecedente
del contrato referido” (el subrayado es agregado)

Ahora bien, las Bases Estándar objeto de la contratación establecen que no debe
requerirse declaraciones juradas adicionales cuyo alcance se encuentre comprendido
en la Declaración Jurada de cumplimiento de los términos de referencia (Anexo N° 3),
y que no aporten información adicional a dicho documento. Asimismo, no resulta
coherente con los lineamientos establecidos en las Bases Estándar correspondiente al
objeto de la contratación, la obligatoriedad de presentar “el listado de experiencia del
personal clave, indicando Entidad empleadora, Número de contrato, TIEMPO DE
EXPERIENCIA MÍNIMO Y DESDE CUÁNDO SE COMPUTA, en obras similares,
indicar nombre de la Obra, Tipo y numero del Procedimiento de selección como
antecedente del contrato referido”

En ese sentido, se emitirán una (01) disposición al respecto:

• Se suprimirá del numeral A.3 del numeral 3.2 del Capítulo III de la Sección
Específica de las Bases Integradas “No definitivas”, el siguiente texto:

“Presentar una Declaración Jurada, con el listado de experiencia del personal clave, indicando Entidad
empleadora, Numero de contrato, TIEMPO DE EXPERIENCIA MÍNIMO Y DESDE CUÁNDO SE
COMPUTA, en obras similares, indicar nombre de la Obra, Tipo y numero del Procedimiento de selección
como antecedente del contrato referido”

Cabe precisar que, deberá dejarse sin efecto todo extremo de las Bases o del Pliego
Absolutorio que se oponga a lo establecido en la presente disposición.

10
 2.10Documentos para la admisión de la oferta

De la revisión del literal g) del numeral 2.2.1.1 del Capítulo III de la Sección Específica
de las Bases Integradas “No definitivas”, se aprecia lo siguiente:
“(…)
g) El precio de la oferta en Soles y:

El desagregado de partidas, cuando el procedimiento se haya convocado a suma alzada.

(…)”

Ahora bien, de la revisión del numeral 1.6 del Capítulo III de la Sección Específica de
las Bases Integradas “No definitivas”, se advierte que la presente contratación se rige
por el sistema de precios unitario, de acuerdo con lo establecido en el expediente de
contratación respectivo.

En ese sentido, se emitirán una (01) disposición al respecto:

• Se suprimirá en el literal g) del numeral 2.2.1.1 del Capítulo III de la Sección

Específica de las Bases Integradas Definitivas, el siguiente texto: “El desagregado
de partidas, cuando el procedimiento se haya convocado a suma alzada.”

Cabe precisar que, deberá dejarse sin efecto todo extremo de las Bases o del Pliego
Absolutorio que se oponga a lo establecido en la presente disposición

2.11Acceso virtual al Expediente Técnico de la Obra

De la revisión del numeral 1.11 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases
Integradas “No definitivas”, se aprecia lo siguiente:

“(…) el expediente técnico se encuentra publicado en portal del SEACE del procedimiento de selección Licitación
Pública N° 08-2019-GRA/CS el cual es de acceso libre y gratuito.”

Al respecto, se solicitó a la Entidad a través de la Notificación Electrónica de fecha 20

de diciembre de 2019, aclara cuál sería el procedimiento se encontraría publicado el
expediente técnico, toda vez que de la revisión del referido procedimiento, se advierte
que corresponde a la “Contratación de la ejecución de la Obra: “Construcción de la
carretera departamental ruta AM 103, tramo Collonce, Providencia, Provincia de
Luya, región Amazonas”

En ese sentido, a través del Informe de Subsanación por Cuestionamientos al Pliego

Absolutorio de Consultas y Observaciones del Procedimiento de Selección Licitación
Pública N° 15-2019-GRA/CS-1, la Entidad señaló lo siguiente:
Firmado digitalmente por GARCIA
VICENTE Barbara Nelly FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.12.2019 12:19:42 -05:00
“(…) el procedimiento de selección “Licitación Pública N° 08-2019-GRA/CS” no corresponde al procedimiento
en cuestión, por lo que se deberá descargar el expediente técnico del portal del SEACE del procedimiento de
selección “Licitación Pública N° 15-2019-GRA/CS”

11
 En ese sentido, se emitirán una (01) disposición al respecto:

• Se adecuará el numeral 1.11 del Capítulo I de la Sección Específica de las Bases

Integradas Definitivas, señalando la “Licitación Pública N° 15-2019-GRA/CS”, en
lugar de “Licitación Pública N° 08-2019-GRA/CS”.

Cabe precisar que, deberá dejarse sin efecto todo extremo de las Bases o del Pliego
Absolutorio que se oponga a lo establecido en la presente disposición

3. CONCLUSIONES:

En virtud de lo expuesto, este Organismo Técnico Especializado ha dispuesto:

3.1 Proceder a la integración definitiva de las Bases a través del SEACE, en atención a lo
establecido en el artículo 72 del Reglamento, el cual será publicado dentro de los doce
(12) días hábiles desde el día siguiente de que la Entidad registró en el SEACE los
documentos previstos en el TUPA del OSCE y en la Directiva correspondiente.

Es preciso indicar que contra el pronunciamiento emitido por el OSCE no cabe

interposición de recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para
la Entidad y los proveedores que participan en el procedimiento de selección.

3.2 Cabe precisar que las disposiciones vertidas en el pliego absolutorio que generen
aclaraciones, modificaciones y/o precisiones, priman sobre los aspectos relacionados con
las Bases Integradas, salvo aquellos que fueron materia del presente pronunciamiento.

3.3 El comité de selección deberá modificar las fechas de registro de participantes,

presentación de ofertas y otorgamiento de la buena pro, para lo cual deberá tenerse
presente que los proveedores deberán efectuar su registro en forma electrónica a través
del SEACE hasta antes de la presentación de propuestas, de acuerdo con lo previsto en el
artículo 57 del Reglamento; asimismo, cabe señalar que, conforme a lo dispuesto en el
artículo 70 del Reglamento, entre la integración de Bases y la presentación de propuestas
no podrá mediar menos de siete (7) días hábiles, computados a partir del día siguiente de
la publicación de las Bases Integradas en el SEACE.

3.4 Finalmente, se recuerda al Titular de la Entidad que el presente pronunciamiento no

convalida extremo alguno del procedimiento de selección.

Jesús María, 31 de diciembre de 2019

Firmado digitalmente por GUTIERREZ

CABANI Ana Maria FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 31.12.2019 13:04:50 -05:00

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