MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

GERENCIA DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

INFORME LEGAL N° 0000-2021-AL/LAPC-GTTSV-MPI

A : Lic. Adm. Alfredo Nicolás Ricci Ramírez

Gerente de Transportes, Tránsito y Seguridad Vial

DEL : Abog. Luis Alejandro Paredes Casma

(e) Área Legal de la GTTSV

ASUNTO : Resolución de Autorización para el Servicio de Colectivo.

REF. : a) Informe N° 892-2021-SGTT-GTTSV-MPI, de fecha 16/08/2021

FECHA : Ica, 10 de setiembre del 2021

Tengo el agrado de dirigirme a Ud.; para saludarlo cordialmente y a la vez emitir informe legal sobre el
asunto de la referencia de conformidad a la correspondiente normativa legal vigente, que paso a exponer:

1. ANTECEDENTES:

1.1. Que, mediante documento de la referencia a) La Sub Gerencia de Transporte y Tránsito, ha emitido opinión de
derivar todo lo actuado al área legal de la GTTSV, para atender el pedido formulado por la EMPRESA DE
COLECTIVOS S.A. – “ECOSA” debidamente representada por ALDO JOSÉ URIBE FLORE, en atención al
otorgamiento de Tarjetas Únicas de Circulación – TUC, para los vehículos afiliados a su empresa.

2. ANÁLISIS JURIDICOS:

2.1. Que, El Reglamento Nacional de Administración de Transporte aprobado por Decreto Supremo N° O17-2009-
MTC, y modificatorias, en adelante el RNAT, en su artículo 50° numeral 50.1 prescribe que " Toda persona
natural o jurídica deberá obtener la autorización correspondiente antes de prestar el servicio de transporte
terrestre o de funcionar como agencia de transporte de mercancías. Ninguna persona puede prestar el servicio
ni operar hasta el otorgamiento de la autorización correspondiente".

2.2. Que, para el acceso y la permanencia en el servicio de transporte público de personas, la empresa está
obligada a cumplir con lo establecido en los artículos 33°, 34° 35° 36° 38°, 39°, 42°, 43°, 49°, 50°, 51°, y 53°
de la Ordenanza Municipal N° 007-2020-MPI.

2.3. Que, se debe tener presente que el Texto Único de Procedimiento Administrativo – TUPA, es el documento de
gestión que contiene los procedimientos administrativos que, por exigencia legal, deben iniciar los
administrados ante las entidades para satisfacer o ejercer sus intereses o derechos.

2.4. Que, estando a lo prescrito en el TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en
su artículo 136° numeral 136.1 señala: “(…). En un solo acto y por única vez, la unidad de recepción al
momento de su presentación realiza las observaciones por incumplimiento de requisitos que no puedan ser
salvadas de oficio, invitando al administrado a subsanarlas dentro de un plazo máximo de dos días hábiles”.

2.5. Que, mediante el tramite virtual N° 1030-2020-SG-MPI, de fecha 21/109/2020, la EMPRESA DE

TRANSPORTE EJECUTIVO FENIX ICA S.R.L., debidamente representada por ASCENCIO COSI APAZA,
solicita resolución autoritativa para prestar el servicio de taxi estación, dentro de una ruta urbana de la
jurisdicción de la provincia de Ica.

2.6. Que, con fecha 25/06/2021, se remite al correo electrónico de la EMPRESA DE TRANSPORTE EJECUTIVO
FENIX ICA S.R.L., debidamente representada por ASCENCIO COSI APAZA, las observaciones al trámite
virtual N° 1030-2020-SG-MPI, por no haber cumplido con los requisitos establecidos en el TUPA de la
Municipalidad Provincial de Ica, otorgándole el plazo de dos (02) días hábiles para que levante las observaciones
indicadas, conforme a lo establecido en el TUO de la Ley N° 27444 – LPAG.

2.7. Que, mediante el tramite virtual N° 4025-2021-GTTSV, con fecha 28/06/2021, la EMPRESA DE
TRANSPORTE EJECUTIVO FENIX ICA S.R.L., debidamente representada por ASCENCIO COSI APAZA, da
respuesta al correo electrónico indicado en el párrafo anterior, solicitando por única vez una prórroga de diez (10)
días para subsanar las observaciones indicadas, de conformidad a lo establecido en el artículo 147° del TUO de la
Ley N° 27444 - LPAG.
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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

2.8. Que, mediante el Informe N° 819-2021-SGTT-GTTSV-MPI, de fecha 23/07/2021, la Sub Gerencia de Transporte
y Transito, indica que la EMPRESA DE TRANSPORTE EJECUTIVO FENIX ICA S.R.L., debidamente
representada por ASCENCIO COSI APAZA, no ha dado cumplido con levantar las observaciones del trámite
virtual N° 1030-2020-SG-MPI, de fecha 21/09/2020, en el plazo señalado.

2.9. Que, estando al razonamiento precedente y del estudio de la normativa pertinente, se puede concluir respecto al
caso que es materia de análisis que el tramite virtual N° 1030-2020-SG-MPI, de fecha 21/09/2020, la EMPRESA
DE TRANSPORTE EJECUTIVO FENIX ICA S.R.L., debidamente representada por ASCENCIO COSI
APAZA, no ha cumplido con los requisitos establecidos en el TUPA de la Municipalidad Provincial de Ica, por lo
que dicho expediente administrativo deviene en improcedente.

2.10. Que, bajo la premisa fáctica y jurídica expuestas precedentemente y, con las atribuciones conferidas en la Ley N°
27972 - Ley Orgánica de Municipalidades; y de conformidad con lo establecido en la Ley N° 27444 - Ley de
Procedimientos Administrativos General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS;

3. CONCLUSIÓN:

De las consideraciones expuestas:

3.1. Declarar IMPROCEDENTE la solicitud presentada por la EMPRESA DE TRANSPORTE EJECUTIVO

FENIX ICA S.R.L., debidamente representada por ASCENCIO COSI APAZA, con respecto a la
RESOLUCIÓN AUTORITATIVA para prestar el servicio de Transporte Público de Personas en la Modalidad de
Taxi Estación, dentro de una ruta urbana en la JURISDICCIÓN DE LA PROVINCIA DE ICA, por las
consideraciones expuestas.

3.2. CÚMPLASE EN NOTIFÍCAR la presente resolución conforme a Ley.

Es todo cuanto tengo que informarle a usted.

Atentamente,

GTTSV
AREA LEGAL
L.A.P.C.
RG N° 6487-2021-GTTSV-MPI

GERENCIA DE TRANSPORTE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

RESOLUCIÓN DE GERENCIA N° 6487- 2021-GTTSV-MPI

ICA,
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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Visto, La tramite virtual N° 1030-2021-SG-MPI, de fecha 21/09/2021, tramite virtual N° 4025-2021-

GTTSV, de fecha 28/06/2021, Informe N° 819-2021-SGTT-GTTSV-MPI, de fecha 23/07/2021, e Informe
Legal N° 5927-2021-AL/LAPC-GTTSV-MPI, de fecha 11/08/2021, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo previsto en el artículo 194° de la Constitución Política del Estado, y en
concordante con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, los
Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Que, el artículo 39° de la Ley N° 27972- Ley Orgánica de Municipalidades, indica que las gerencias
resuelven los aspectos administrativos a su cargo a través de resoluciones y directivas.

Que, El Reglamento Nacional de Administración de Transporte aprobado por Decreto Supremo N°

O17-2009-MTC, y modificatorias, en adelante el RNAT, en su artículo 50° numeral 50.1 prescribe que "Toda
persona natural o jurídica deberá obtener la autorización correspondiente antes de prestar el servicio de
transporte terrestre o de funcionar como agencia de transporte de mercancías. Ninguna persona puede
prestar el servicio ni operar hasta el otorgamiento de la autorización correspondiente".

Que, para el acceso y la permanencia en el servicio de transporte público de personas, la empresa

está obligada a cumplir con lo establecido en los artículos 33°, 34° 35° 36° 38°, 39°, 42°, 43°, 49°, 50°, 51°,
y 53° de la Ordenanza Municipal N° 007-2020-MPI.

Que, se debe tener presente que el Texto Único de Procedimiento Administrativo – TUPA, es el
documento de gestión que contiene los procedimientos administrativos que, por exigencia legal, deben
iniciar los administrados ante las entidades para satisfacer o ejercer sus intereses o derechos.

Que, estando a lo prescrito en el TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, en su artículo 136° numeral 136.1 señala: “(…). En un solo acto y por única vez, la unidad de
recepción al momento de su presentación realiza las observaciones por incumplimiento de requisitos que no
puedan ser salvadas de oficio, invitando al administrado a subsanarlas dentro de un plazo máximo de dos
(02) días hábiles”.

Que, mediante el tramite virtual N° 1030-2020-SG-MPI, de fecha 21/109/2020, la EMPRESA DE

TRANSPORTE EJECUTIVO FENIX ICA S.R.L., debidamente representada por ASCENCIO COSI APAZA,
solicita resolución autoritativa para prestar el servicio de taxi estación, dentro de una ruta urbana de la
jurisdicción de la provincia de Ica.

Que, con fecha 25/06/2021, se remite al correo electrónico de la EMPRESA DE TRANSPORTE

EJECUTIVO FENIX ICA S.R.L., debidamente representada por ASCENCIO COSI APAZA, las
observaciones al trámite virtual N° 1030-2020-SG-MPI, por no haber cumplido con los requisitos establecidos
en el TUPA de la Municipalidad Provincial de Ica, otorgándole el plazo de dos (02) días hábiles para que
levante las observaciones indicadas, conforme a lo establecido en el TUO de la Ley N° 27444 – LPAG.

Que, mediante el tramite virtual N° 4025-2021-GTTSV, con fecha 28/06/2021, la EMPRESA DE

TRANSPORTE EJECUTIVO FENIX ICA S.R.L., debidamente representada por ASCENCIO COSI APAZA,
da respuesta al correo electrónico indicado en el párrafo anterior, solicitando por única vez una prórroga de
diez (10) días para subsanar las observaciones indicadas, de conformidad a lo establecido en el artículo 147°
del TUO de la Ley N° 27444 - LPAG.

Que, mediante el Informe N° 819-2021-SGTT-GTTSV-MPI, de fecha 23/07/2021, la Sub Gerencia de

Transporte y Transito, indica que la EMPRESA DE TRANSPORTE EJECUTIVO FENIX ICA S.R.L.,
debidamente representada por ASCENCIO COSI APAZA, no ha dado cumplido con levantar las
observaciones del trámite virtual N° 1030-2020-SG-MPI, de fecha 21/09/2020, en el plazo señalado.
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA
GERENCIA DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Que, estando al razonamiento precedente y del estudio de la normativa pertinente, se puede concluir
respecto al caso que es materia de análisis que el tramite virtual N° 1030-2020-SG-MPI, de fecha 21/09/2020,
la EMPRESA DE TRANSPORTE EJECUTIVO FENIX ICA S.R.L., debidamente representada por
ASCENCIO COSI APAZA, no ha cumplido con los requisitos establecidos en el TUPA de la Municipalidad
Provincial de Ica, por lo que dicho expediente administrativo deviene en improcedente.

Que, bajo la premisa fáctica y jurídica expuestas precedentemente y, con las atribuciones conferidas
en la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades; y de conformidad con lo establecido en la Ley N°
27444 - Ley de Procedimientos Administrativos General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS;

SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: Declarar IMPROCEDENTE la solicitud presentada por la EMPRESA
DE TRANSPORTE EJECUTIVO FENIX ICA S.R.L., debidamente representada por ASCENCIO COSI
APAZA, con respecto a la RESOLUCIÓN AUTORITATIVA para prestar el servicio de Transporte Público
de Personas en la Modalidad de Taxi Estación, dentro de una ruta urbana en la JURISDICCIÓN DE LA
PROVINCIA DE ICA, por las consideraciones expuestas.

ARTÍCULO SEGUNDO: CÚMPLASE EN NOTIFÍCAR la presente resolución administrado, en

el correo electrónico indicado en su solicitud, y con las formalidades establecidas en el artículo 20° y 21° del
TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Regístrese, Comuníquese, Cúmplase y Archívese.

GTTSV
AREA LEGAL
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