MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE TRUJILLO

Gerencia de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial

“Año del buen servicio al ciudadano”

RESOLUCIÓN GERENCIAL Nº -2017-MPT/GTTSV

Trujillo,

VISTO; El expediente administrativo Nº 377-2017-MPT-T e Informe Legal N° XXX-2016-MPT/GTTSV/SGFTT,

sobre variación de papeleta de T-01 a T-03, Y;

CONSIDERANDO:

I.- ANTECEDENTES:

1.1.- Que, con fecha 04 de enero del 2017 se impuso la papeleta Nº B-002-00053581, al propietario de la
unidad vehicular de placa N° T4A-077 la comisión de la infracción al transporte público de código T-01 de la
Tabla de Infracciones al Servicio de Transporte Público de Personas y Medidas Preventivas establecidas en
la Ordenanza Municipal N° 021-2012-MPT modificada por la Ordenanza Municipal N° 037-2012-MPT, que
aprueba el “Reglamento del Servicio de Transporte Público de Personas para la Provincia de Trujillo”, la
misma que prescribe lo siguiente: Código T-01 “Prestar el servicio de transporte público de personas, en
cualquier modalidad: servicio de transporte público especial, o, servicio de transporte publico regular,
sin contar con la autorización municipal, vale decir, sin tener la Tarjeta Única de Circulación, o
suspendida, o vencida, o cancelada”;

1.2.- Que, mediante expediente administrativo N° 377-2017-MPT-T, de fecha 11 de enero del 2017, el
administrado Sr. ORSON DARWIN GARCIA CAMACHO, identificado con DNI N°46696744, en calidad de
Gerente de Taxi San Juan 3:16 SAC. presentó solicitud variación de papeleta de T-01 a T-03: “Que, con
fecha 07 de setiembre de 2016, he procedido a solicitar ante la Gerencia de Transporte, tránsito y seguridad
AUREA JUDITH MORI AMAYO

vial mi respectiva incorporación de la unidad de placa T4A-077 en reemplazo de la unidad de placa LO-2149.
Que ha la fecha no he sido notificado en la resolución o tarjeta única de circulación, por lo que no configura la
CALL N° 4894

sanción T-01, sino en su defecto T-03 (…)”

Abogada

II.- ANALISIS LEGAL:

2.1. Que, el artículo 191º de la Constitución Política del Perú, concordante con el artículo II del Título
Preliminar y numeral 2.1 del artículo 81º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establecen
que las municipalidades son órganos de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia, con potestad normativa para controlar el cumplimiento de las normas de
tránsito conforme a las leyes y reglamentos nacionales que regulan la materia la Ley General de Transporte y
 Tránsito Terrestre Ley Nº 27181, establece en su artículo 17º, establece que las Municipalidades Provinciales
tienen competencia en materia de fiscalización en su respectiva jurisdicción y de conformidad con las leyes y
los reglamentos nacionales, para supervisar, detectar infracciones e importar sanciones por incumplimiento de
los dispositivos legales vinculados al transporte y al tránsito terrestre;

2.2.- Que la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre Ley N° 27181, establece en su Artículo 17° que
las Municipalidades Provinciales tienen competencia para supervisar, detectar infracciones e importar
sanciones por incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al transporte y el tránsito terrestre en
materia de fiscalización en su respectiva jurisdicción y de conformidad con las leyes y los reglamentos
nacionales.

2.3.- Que el Articulo IV, numeral 1.2 del Título Preliminar de la Ley de Procedimiento Administrativo General
Ley N° 27444, regula el Principio del Debido Procedimiento, del cual se desprende que, los administrados en
general gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, el cual
desprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer, producir pruebas y obtener una decisión
motivada y fundada en el derecho.

2.4.- Que, de conformidad con el Art. 90 y el cuadro de infracciones de la Ordenanza Municipal N° 021-
2012MPT, modificada por la Ordenanza Municipal N° 037-2012-MPT, es de observase que se encuentran
legitimados para solicitar la nulidad de una papeleta por infracción al trasporte público con Código T-01: el
propietario de vehículo.

2.5.- Que, de conforme a lo dispuesto a la Tabla de Infracción y medidas preventivas aprobada por la
Ordenanza Municipal N° 021-2012-MPT y su modificatoria a la Ordenanza Municipal N°037-2012-MPT de la
infracción materia de autos, es sancionado con multa de 1 UIT- correspondiente a S/.4,050 nuevos soles.

2.6.- Que, se aprecia en autos que el escrito solicitando variación de código de infracción de la papeleta N°
B-002-00053581, fue solicitado por el Sr. ORSON DARWIN GARCIA CAMACHO, identificado con DNI
N°46696744, siendo que de la búsqueda en el portal web de SUNARP, el propietario del vehículo de placa N°
T4A-077es el Sr. ORTEGA URIBARRI ALVARO.

2.8.- Que, el Artículo VI del Título Preliminar del Código Civil Peruano vigente establece que “para ejercitar o
contestar una acción es necesario tener legítimo interés económico o moral”, por lo que se deduce que la
legitimidad para obrar es tratada en doctrina como una “condición de la acción” y como tal, se considera como
un elemento que permite a la autoridad administrativa, emitir un pronunciamiento sobre el fondo de la
controversia. Siendo así, la autoridad administrativa, solo podrá emitir pronunciamiento, si previamente a
establecido la existencia de la legitimidad para obrar. En caso de no advertir que existe la legitimidad, el
AUREA JUDITH MORI AMAYO

Órgano Resolutor no se encontrara en aptitud de examinar la existencia o inexistencia del derecho material
cuya tutela se ha pretendido.
CALL N° 4894
Abogada

2.9.- Que, la infracción de trasporte en el código T-01 establece “Prestar el servicio de transporte público de
personas, en cualquier modalidad: servicio de transporte público especial, o, servicio de transporte publico
regular, sin contar con la autorización municipal, vale decir, sin tener la Tarjeta Única de Circulación, o
suspendida, o vencida, o cancelada.”; establecida en la Ordenanza Municipal N° 021-2012-MPT, su
modificatoria en la Ordenanza Municipal N° 037-2012-MPTque aprueba el reglamento de servicio de
Trasporte Público de Personas para la provincia de Trujillo, la misma que determina responsabilidad al
PROPIETARIO del vehículo.

2.10.- Que, en orden a lo citado, y atendido al principio de legalidad, se rige el derecho administrativo y por
ende a la S.G.F.T.T.; en el caso de autos, no corresponde pronunciarse por el fondo del asunto, toda vez que
 el accionante no ha acreditado en autos tener legitimidad para obrar, es decir, para solicitar variación de la
PIT N° B-002-00053581.

2.11.- Que, en tal sentido, la papeleta por infracción de Trasporte Público N° B-002-00053581 impuesta a la
unidad de placa de rodaje N° T4A-077, ha quedado consentida; resultando evidente que deberá declarar
improcedente el pedido del administrado.

Por lo expuesto; en uso de las atribuciones conferidas mediante Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°
27444 ley del Procedimiento Administrativo General, y la Ordenanza Municipal N° 021-2012-MPT, modificada
por la Ordenanza N° 037-2012-MPT.

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: DECLARAR IMPROCEDENTE, la variación de código de infracción, presentada por

el Sr. ORSON DARWIN GARCIA CAMACHO, identificado con DNI N° 46696744, con respecto a la papeleta
Nº B-002-00053581, impuesta a la unidad vehicular de placa N° T4A-077, por la comisión de la infracción T-
01 al carecer de legitimidad para obrar dentro del presente proceso.

ARTICULO SEGUNDO: PRECISAR, a la parte interesada, que queda expedito su derecho de presentar el
medio impugnatorio pertinente contra lo resuelto en la presente resolución, dentro del término previsto, por la
Ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444.

ARTICULO TERCERO: COMUNICAR, la presente resolución a Servicio de Administración Tributaria de

Trujillo – SATT.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

AUREA JUDITH MORI AMAYO

CALL N° 4894
Abogada
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE TRUJILLO
INFORME Nº XXXX-2017-MPT/GTTSV/SGFTT

PARA : Abg. Juana M. Fuentes Vásquez.

Sub Gerente de Fiscalización de Transporte y Tránsito.
DE : Abg. Aurea Judith Mori Amayo.
Encargada del Área de Transporte Público.
ASUNTO : VARIACION DE PAPELETA.
REFERENCIA : Expediente Administrativo Nº 377-2017-MPT-T.
INTERESADO : ORSON DARWIN GARCIA CAMACHO.
FECHA : 17 de enero del 2017.
________________________________________________________________________________________
El expediente administrativo Nº 377-2017-MPT-T, variación de papeleta de T-01 a T-03, informo lo
siguiente:

I.- ANTECEDENTES:

1.1.- Que, con fecha 04 de enero del 2017 se impuso la papeleta Nº B-002-00053581, al propietario de la
unidad vehicular de placa N° T4A-077 la comisión de la infracción al transporte público de código T-01 de la
Tabla de Infracciones al Servicio de Transporte Público de Personas y Medidas Preventivas establecidas en
la Ordenanza Municipal N° 021-2012-MPT modificada por la Ordenanza Municipal N° 037-2012-MPT, que
aprueba el “Reglamento del Servicio de Transporte Público de Personas para la Provincia de Trujillo”, la
misma que prescribe lo siguiente: Código T-01 “Prestar el servicio de transporte público de personas, en
cualquier modalidad: servicio de transporte público especial, o, servicio de transporte publico regular,
sin contar con la autorización municipal, vale decir, sin tener la Tarjeta Única de Circulación, o
suspendida, o vencida, o cancelada”;

1.2.- Que, mediante expediente administrativo N° 377-2017-MPT-T, de fecha 11 de enero del 2017, el
administrado Sr. ORSON DARWIN GARCIA CAMACHO, identificado con DNI N°46696744, en calidad de
Gerente de Taxi San Juan 3:16 SAC. Presentó solicitud variación de papeleta de T-01 a T-03: “Que, con
fecha 07 de setiembre de 2016, he procedido a solicitar ante la Gerencia de Transporte, tránsito y seguridad
vial mi respectiva incorporación de la unidad de placa T4A-077 en reemplazo de la unidad de placa LO-2149.
Que ha la fecha no he sido notificado en la resolución o tarjeta única de circulación, por lo que no configura la
sanción T-01, sino en su defecto T-03 (…)”

II.- ANALISIS LEGAL:

2.1. Que, el artículo 191º de la Constitución Política del Perú, concordante con el artículo II del Título
Preliminar y numeral 2.1 del artículo 81º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establecen
que las municipalidades son órganos de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia, con potestad normativa para controlar el cumplimiento de las normas de
tránsito conforme a las leyes y reglamentos nacionales que regulan la materia la Ley General de Transporte y
Tránsito Terrestre Ley Nº 27181, establece en su artículo 17º, establece que las Municipalidades Provinciales
tienen competencia en materia de fiscalización en su respectiva jurisdicción y de conformidad con las leyes y
los reglamentos nacionales, para supervisar, detectar infracciones e importar sanciones por incumplimiento de
los dispositivos legales vinculados al transporte y al tránsito terrestre;

2.2.- Que la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre Ley N° 27181, establece en su Artículo 17° que
las Municipalidades Provinciales tienen competencia para supervisar, detectar infracciones e importar
sanciones por incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al transporte y el tránsito terrestre en
materia de fiscalización en su respectiva jurisdicción y de conformidad con las leyes y los reglamentos
nacionales.

2.3.- Que el Articulo IV, numeral 1.2 del Título Preliminar de la Ley de Procedimiento Administrativo General
Ley N° 27444, regula el Principio del Debido Procedimiento, del cual se desprende que, los administrados en
general gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, el cual
desprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer, producir pruebas y obtener una decisión
motivada y fundada en el derecho.

2.4.- Que, de conformidad con el Art. 90 y el cuadro de infracciones de la Ordenanza Municipal N° 021-
2012MPT, modificada por la Ordenanza Municipal N° 037-2012-MPT, es de observase que se encuentran
legitimados para solicitar la nulidad de una papeleta por infracción al trasporte público con Código T-01: el
propietario de vehículo.

2.5.- Que, de conforme a lo dispuesto a la Tabla de Infracción y medidas preventivas aprobada por la
Ordenanza Municipal N° 021-2012-MPT y su modificatoria a la Ordenanza Municipal N°037-2012-MPT de la
infracción materia de autos, es sancionado con multa de 1 UIT- correspondiente a S/.4,050 nuevos soles.

2.6.- Que, se aprecia en autos que el escrito solicitando variación de código de infracción de la papeleta N°
B-002-00053581, fue solicitado por el Sr. ORSON DARWIN GARCIA CAMACHO, identificado con DNI
N°46696744, siendo que de la búsqueda en el portal web de SUNARP, el propietario del vehículo de placa N°
T4A-077es el Sr. ORTEGA URIBARRI ALVARO.

2.8.- Que, el Artículo VI del Título Preliminar del Código Civil Peruano vigente establece que “para ejercitar o
contestar una acción es necesario tener legítimo interés económico o moral”, por lo que se deduce que la
legitimidad para obrar es tratada en doctrina como una “condición de la acción” y como tal, se considera como
un elemento que permite a la autoridad administrativa, emitir un pronunciamiento sobre el fondo de la
controversia. Siendo así, la autoridad administrativa, solo podrá emitir pronunciamiento, si previamente a
establecido la existencia de la legitimidad para obrar. En caso de no advertir que existe la legitimidad, el
Órgano Resolutor no se encontrara en aptitud de examinar la existencia o inexistencia del derecho material
cuya tutela se ha pretendido.

2.9.- Que, la infracción de trasporte en el código T-01 establece “Prestar el servicio de transporte público de
personas, en cualquier modalidad: servicio de transporte público especial, o, servicio de transporte publico
regular, sin contar con la autorización municipal, vale decir, sin tener la Tarjeta Única de Circulación, o
suspendida, o vencida, o cancelada.”; establecida en la Ordenanza Municipal N° 021-2012-MPT, su
modificatoria en la Ordenanza Municipal N° 037-2012-MPTque aprueba el reglamento de servicio de
Trasporte Público de Personas para la provincia de Trujillo, la misma que determina responsabilidad al
PROPIETARIO del vehículo.

2.10.- Que, en orden a lo citado, y atendido al principio de legalidad, se rige el derecho administrativo y por
ende a la S.G.F.T.T.; en el caso de autos, no corresponde pronunciarse por el fondo del asunto, toda vez que
el accionante no ha acreditado en autos tener legitimidad para obrar, es decir, para solicitar variación de la
PIT N° B-002-00053581.
2.11.- Que, en tal sentido, la papeleta por infracción de Trasporte Público N° B-002-00053581 impuesta a la
unidad de placa de rodaje N° T4A-077, ha quedado consentida; resultando evidente que deberá declarar
improcedente el pedido del administrado.

Por lo expuesto; en uso de las atribuciones conferidas mediante Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°
27444 ley del Procedimiento Administrativo General, y la Ordenanza Municipal N° 021-2012-MPT, modificada
por la Ordenanza N° 037-2012-MPT.

III.- CONCLUSIONES:

Por las consideraciones expuestas se concluye lo siguiente:

3.1.- DECLARAR IMPROCEDENTE, la variación de código de infracción, presentada por el Sr. ORSON
DARWIN GARCIA CAMACHO, identificado con DNI N° 46696744, con respecto a la papeleta Nº B-002-
00053581, impuesta a la unidad vehicular de placa N° T4A-077, por la comisión de la infracción T-01 al
carecer de legitimidad para obrar dentro del presente proceso.

3.2.- PRECISAR, a la parte interesada, que queda expedito su derecho de presentar el medio impugnatorio
pertinente contra lo resuelto en la presente resolución, dentro del término previsto, por la Ley del
Procedimiento Administrativo General N° 27444.

3.3.- COMUNICAR, la presente resolución a Servicio de Administración Tributaria de Trujillo – SATT.

Es todo cuanto informo a Ud.

.
Atentamente.
____________________________
Aurea Judith Mori Amayo
Abogada
CALL N° 4894