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INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN N° -2020-SGTT-GTTSV-MPI

A : Ing. A. Richard Cristóbal Villanueva


Sub Gerente de Transporte y tránsito

ASUNTO : Descargo de Papeleta de Infracción al Tránsito.

REF. : 1.1.) P.I.T. N°180726, con código M-03 de fecha 27/03/2020.


2.1.) Exp. Administrativo N° 055-2020 con fecha 19/06/2020.

FECHA : Ica, 25 de junio 2020

Tengo el agrado de dirigirme a Ud., para saludarlo cordialmente y a la vez emitir opinión
legal sobre el asunto de la referencia de conformidad a la normativa legal vigente:

1. ANTECEDENTES:

1.1. Que, con fecha 27/03/2020 el efectivo policial asignado al control de tránsito, procedió a imponer la
PIT, N° 180726 al presunto infractor VALENCIA HUAYAPOMA JUAN CARLOS, por la comisión de
infracción al tránsito con código de infracción M-03, “Conducir un vehículo automotor sin tener
licencia de conducir o permiso provisional”; en su calidad de conductor del vehículo automotor con
placa de rodaje N° MF-6082; de conformidad con el D.S. N° 016-2009-MTC y Modificatorias, del TUO
del Reglamento Nacional de Tránsito.

1.2. Que, con fecha 19/06/2020, el Sr. VALENCIA HUAYAPOMA JUAN CARLOS, en su condición de
propietario presenta su descargo en la mesa de partes virtual, de la página Web de la Municipalidad
Provincial de Ica, contra el levantamiento de la PIT, N°180726, de fecha 27/03/2020, con código de
infracción M-03, mediante el Expediente Administrativo N° 055-2020-GTTSV.

1.3. Que, el Sr. VALENCIA HUAYAPOMA JUAN CARLOS, sustenta su pedido con el hecho de que la PIT
DEBE SER CONSIDERADA NULA, POR QUE EN LA PAPELETA DE INFRACCIÓN SE LE A
CONSIGNADO POR ERROR EN EL CAMPO DE LA DIRECCION DEL INFRACTOR EL DOMICILIO
URB. LA PALMA GRANDE, DISTRITO Y DEPARTAMENTO DE ICA, siendo lo correcto URB. LA
PALMA GRANDE D-26 DISTRITO Y DEPARTAMENTO DE ICA, asimismo adjunta: 1) copia de DNI
2) copia de la tarjeta de propiedad, 3) copia de la papeleta de infracción y 4) copia del Soat

2. ANTECEDENTES JURÍDICOS:

2.1. Que, el TUO del Reglamento Nacional de Tránsito aprobado por D.S. N° 016-2009-MTC y
Modificatorias, en su artículo 82° prescribe que: "El conductor debe acatar las disposiciones
reglamentadas que rigen el tránsito y las indicaciones de los Efectivos de la Policía Nacional
del Perú. asignados al control del tránsito. Goza de los derechos establecidos en este
Reglamento y asume las responsabilidades que se deriven de su incumplimiento."

2.2. Que, asimismo, el artículo 289° de la acotada norma señala que: “El conductor de un vehículo es
responsable administrativamente de las infracciones de tránsito vinculadas a su propia
conducta durante la circulación (…).”

2.3. Que, la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N* 27181, Ley General de Transporte y
Tránsito Terrestre, incorporada por el artículo 3° del Decreto Legislativo N° 1406, dispone que los
procedimientos sancionadores en materia de transporte y tránsito terrestre, así como de sus servicios
complementarios, se rigen por los procedimientos especiales de tramitación sumaria que establezcan
los Reglamentos Nacionales, en atención a su carácter masivo y a la necesidad de urgente tutela de
las Condiciones de seguridad y salud de los usuarios, respetándose las garantías del debido
procedimiento, y que la Ley del Procedimiento Administrativo General rige supletoriamente a los
procedimientos sancionadores especiales de transporte y tránsito terrestre, los cuales no podrán
imponer condiciones menos favorables a los administrados que las previstas en la mencionada Ley;

2.4. Que, de conformidad con lo previsto en el D.S. N° 004-2020-MTC, en su artículo 6° numeral 6.1,
señala: “El Procedimiento Administrativo Sancionador Especial se inicia con la notificación al
administrado del documento de imputación de cargos, el cual es efectuado por la autoridad
competente.”

2.5. Que, la citada norma en su artículo 7° señala: para la presentación de descargos una vez notificado
con el documento de imputación de cargos, el administrado puede:
7.1 Efectuar el reconocimiento voluntario de la infracción: El administrado puede de forma
voluntaria reconocer la responsabilidad respecto de la conducta infractora que se le imputa,
efectuando el pago de la multa correspondiente, en cuyo caso le es aplicable la reducción del
porcentaje correspondiente de la multa, de conformidad con lo establecido en los Reglamentos
Nacionales,
7.2 Efectuar los descargos de la imputación efectuada: El administrado puede presentar sus
descargos por escrito ante la unidad orgánica o dependencia de la autoridad competente a
cargo de la instrucción del procedimiento, a fin de desvirtuar la imputación efectuada, ofreciendo
los medios probatorios que considere pertinentes. El plazo para la presentación de descargos es
de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación del documento de
imputación de cargos. Asimismo, el administrado puede solicitar en cualquier etapa del
procedimiento sancionador el uso de la palabra.

2.6 Que, conforme a la manifestado, con fecha 27/03/2020, se impuso al presunto infractor el Sr.
VALENCIA HUAYAPOMA JUAN CARLOS la Papeleta de Infracción al Tránsito N° 180726 con
código de infracción M-03, contenidas en el presente Reglamento, debidamente tipificada en los
Cuadros de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las Infracciones al Tránsito
Terrestre, conforme al D.S. N° 016-2009-MTC y Modificatorias, establece las siguientes medidas:

CÓDIGO INFRACCIÓN CALIFICACIÓN SANCIÓN PUNTOS MEDIDAS


ACUMULABLES PREVENTIVA
Conducir un 50% de la
M-03 vehículo Muy grave UIT, 00 Internamiento
automotor sin inhabilitación del vehículo.
tener licencia para obtener
de conducir o una licencia
permiso por tres (3)
provisional. años

2.7 Que, el Sr. VALENCIA HUAYAPOMA JUAN CARLOS, sustenta su pedido con el hecho de que la
PIT, se encuentra mal impuesta, refiere que se ha consignado de forma errada la dirección de su
domicilio Urb. La Palma Grande debiendo ser Urb. La Palma Grande D-26, conforme al documento
de identidad, por lo que solicita la nulidad de la papeleta de infracción al tránsito N° 180726.

2.8 Que, del estudio y análisis de los documentos adjuntados al expediente administrativo, y de la
verificación de la papeleta se observa que se ha omitido el lote y la manzana del domicilio por lo
demás los datos han sido consignados correctamente las mismas que son firmadas por el presunto
infractor, quedando evidenciado que dicha unidad vehicular era conducido por el presunto infractor
VALENCIA HUAYAPOMA JUAN CARLOS, la misma que se encuentra internado en el Depósito
Municipal Vehicular. Que como premisa se debe tener presente que la infracción al tránsito
recae exclusivamente sobre el presunto infractor (CONDUCTOR), y sobre el vehiculo solo
recae la Media Preventiva (EL INTERNAMIENTO).

2.9 Que, asimismo, se trata de una infracción flagrante, por lo que el Sr. VALENCIA HUAYAPOMA JUAN
CARLOS no ha podido desvirtuar con medio idóneo el cargo que se le imputa al presunto infractor
por la conducta desarrollada “Conducir un vehículo sin la licencia de conducir vigente de la
clase y categoría respectiva”, no existiendo algún error insubsanable, que pudiera acarrear su
nulidad.

2.10 Que, de la evaluación de los hechos imputados, se recomienda sancionar al presunto infractor, por la
comisión de la infracción al tránsito, con código de infracción M-03, por consiguiente, se debe aplicar
la sanción pecuniaria (MULTA) y la no pecuniaria (INHABILITACIÓN), conforme al "Cuadro de
Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a la Infracciones al Tránsito Terrestre" aprobado por
Decreto Supremo N° 016-2009-MTC y Modificatorias.

3. CONCLUSIONES:

De las consideraciones anteriormente expuestas, en mi OPINIÓN, concluyo lo siguiente:

3.1. Declarar INFUNDADO, la solicitud presentada por el Sr. VALENCIA HUAYAPOMA JUAN CARLOS,
con respecto a la PIT, N° 180726, con código de infracción M-03, de fecha 27/03/2020 por lo que no
es posible atender su solicitud, por lo que se debe tener en cuenta que la infracción recae al presunto
infractor y es de verse que el administrado firmo la papeleta en señal de conformidad por lo que no
hizo ninguna observación y citando el Artículo 14° sobre la conservación del acto en su inciso
14.1 de la ley de procedimientos administrativo 27444 Cuando el vicio del acto administrativo por
el incumplimiento a su elementos de validez, no sea trascendente, prevale la conservación del acto,
procediéndose a su enmienda por la propia autoridad emisora.

4. RECOMENDACIÓN:

4.1. Se recomienda, DERIVAR a la GTTSV para continuar con la siguiente fase sancionadora,
respetando las garantías del debido proceso de conformidad con el marco legal vigente.

Es todo cuanto tengo que informarle a usted.

Atentamente,

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Abog. Gisela Marlene Puchuri Quispe
Reg. CAI N°5350

SGTT
ÁREA DE SANCIONES
G.P.Q

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