DEL DERECHO DE AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS EN COLOMBIA COMO PILAR

DEL PLURALISMO JURÍDICO: UNA REFERENCIA A LOS PUEBLOS INDÍGENAS

El Derecho de Colombia recibió en su historia existente un gran cambio extremista en su esquema de fuentes de derecho. Es precisamente la nueva
Constitución Política de Colombia del año 1991, que alude sin duda alguna a la corriente del pluralismo jurídico, que, paralelamente, sostiene Dupret
“ha sido concebido como algo bastante existencialista y culturalista”, el mismo que viene representado por el Derecho de los pueblos nativos.

El pluralismo jurídico fue uno de los grandes debates de sociología del "El derecho y las instituciones jurídicas no son plenamente subsumibles
derecho moderno, pues “es el grupo de ideas sobre la naturaleza del en un sistema, sino que poseen sus inicios en las ocupaciones
derecho y su lugar en la vida social”, en términos de Griffiths. autorregulatorias de los diversos campos sociales presentes”.

B) PLURALISMO CONTEMPORANEO: alude a los países desarrollados

A) PLURALISMO CLÁSICO, desarrollado en la colonia, donde “una nación
donde las discusiones “se centran en el rechazo a la atención predominante
imperialista, equiparaba con un sistema jurídico codificado y centralizado,
a la ley que prestan los estudios tradicionales de los fenómenos jurídicos,
imponía este sistema a sociedades de sistemas jurídicos distintos”.
argumentando que no todo derecho ocurre en los tribunales".

Junto al término etnicidad, se usa para señalar que “dadas las particularidades raciales,
Se afirma que si algo define al pluralismo
culturales y religiosas, los sujetos o actores sociales se definen y definen los sistemas de
jurídico clásico, es la conceptuada idea
organización normativa y social”, presentándose fenómenos como “la aceptación o aparente
de multiculturalidad.
legitimación del uso del derecho tradicional o nativo en algunas instancias de cotidianidad”
De Sousa Santos plantea la vida del pluralismo jurídico como una realidad Después, habría que aceptar que el pluralismo es una realidad constitutiva y
innegable, al implantar que, pese “a lo cual la teoría liberal hace dar por sentado, no declarativa por parte del Estado, ya que no es el reconocimiento oficial lo
las comunidades contemporáneas son jurídica y judicialmente plurales”. cual posibilita la diversidad de sistemas jurídicos, sino su inminente vida.

La posibilidad de implantar la realidad de varios sistemas jurídicos en Aunque, en comunidades como la de Colombia, para la admisión de otro
Colombia, el cual se pregona con el inicio de superioridad constitucional tipo de jurisdicción distinto, como la indígena, ha sido primordial que se
en la jurisdicción indígena, queda en mera aspiración normativa. consagrara constitucionalmente, y con ciertas restricciones.

Es en este punto donde debemos hacer una particular alusión, ya que la

Tal, la falsa coexistencia de sistemas jurídicos diferentes se vuelve una
iniciativa de una jurisdicción indígena propia y, en general, la potestad
herramienta de perpetración de la discriminación y la marginalidad
de regular su historia en común en cuanto pueblos nativos, si bien
humana, pues, en últimas instancias, la soberanía dada en pro de aquel
involucran la coexistencia de sistemas jurídicos diversos, no han de ser
pluralismo, en teoría identificado continuamente, se verá refrenada, por lo
atribuidas en razón de un reconocimiento pluralista que se desprende del
menos, por la regla constitucional vigente.
escrito constitucional.

La capacidad de autogobernarse, de ser

Es aquí, entonces, donde el derecho de autodeterminación o libre determinación
autónomas, y en general de elegir su propio
se plantea como la razón de ser de la jurisdicción indígena. Luego, pues, el
devenir, no debería necesitar de la legitimación
desconocimiento de esto implica un menoscabo de la integridad cultural de las
estatal para erigirse en un derecho propio de
comunidades indígenas y, en últimas, de su autodeterminación como pueblos.
las comunidades indígenas.
 LA AUTODETERMINACION DE LOS PUEBLOS Y EL
DERECHO INTERNACIONAL

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Cuando se habla de derechos relativos a las
libertades civiles y políticas, ha tenido desde siempre
un componente básico y una titularidad de carácter
personal, que ha implicado la aceptación de esta tesis
por la gran mayoría de los Estados.
Se materializa en instrumentos Políticos -“el Pacto”
de carácter universal, como:
La Carta de las Naciones Unidas.
Derechos que cuya titularidad no son exclusivos para las personas, sino a categorías
de compleja definición dentro del Derecho Internacional, como es el caso del
derecho a la libre determinación de los pueblos.

Las malas interpretaciones de las que ha sido objeto, y su utilización selectiva para la
legitimación de causas normalmente políticas y secesionistas, han implicado que este derecho
se torne confuso y genere sinsabores por doquier. Por esto, es importante reivindicarlo y darle un
tratamiento especial, debido a que constituye la base del reconocimiento de las poblaciones
indígenas como pueblos capaces de elegir su devenir.

En su Preámbulo, establece que los pueblos firmantes se comprometen “a reafirmar la fe en los

La Carta de la ONU
derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana […]”.

El Preámbulo del Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Establece que dichos derechos se desprenden de la dignidad inherente a las personas.
Políticos
Es un derecho de un tipo específico de colectividad humana, unida por
la conciencia y la voluntad de construir una unidad capaz de actuar en Libre Determinación
función de un futuro común.

a) La autodeterminación interna, que consiste en el derecho de los pueblos a decidir

libremente su estatuto político en el plano del derecho interno.
En ambos casos se afectan su
identidad y existencia como
pueblo
b) La autodeterminación externa, que consiste en el mismo derecho en el plano
internacional, así como el derecho de los pueblos al desarrollo y a la libre disponibilidad de
sus propias riquezas.

Estos a su vez, componen:

b) un componente económico, que se dará sólo en la

a) un componente político, expresado en la necesidad de
medida en que dichos pueblos dispongan libremente de
tener libertad para decidir su propia forma de gestión y el
la administración de sus recursos y sean responsables
reconocimiento del mismo dentro de los Estados.
de su propio desarrollo.

No solo depende de los puntos mencionados, sino que tambien en la determinación de los sujetos que
pueden acogerse a este derecho, atendiendo a lo dicho por la Corte Internacional de Justicia en las
Opiniones Consultivas, como por ejemplo en el caso de Timor Oriental (Portugal vs. Australia), en 1995-
que la libre determinación de los pueblos obedece a un verdadero derecho de carácter erga omnes.
 EL PROBLEMA CONCEPTUAL DEL TERMINO "PUEBLO":
CONCEPTO DINAMICO VS. CONCEPTO ESTATICO
La disyuntiva acerca de la denominacion
pueblo comprende dificultades pues su
acepción es camaleonica, se torna
cambiante en espacio y tiempo.
Para Anaya: En la definicion del término
“pueblos” se debe de tener en cuenta un
amplio espectro de:
En sintesis, el termino pueblo supone una
transforcion de contenido debido a que
esta integramente ligado al derecho. El
cual es cambiante, dinámico y polisémico.
En el plano internacional su
regulacion la podemos conocer de
A nivel del derecho internacional, la definicion
de pueblo no ha tenido protagonismo.
Para Martín López el termino pueblo es un
termino polisemico que deviene en
- Parámetros culturales categorizaciones conceptuales.
- Pautas de sociabilidad
Plantea dos aproximaciones
Ademas de elementos que la
coditianeidad de la experiencia
humana permite conocer.
a) grupo social con características
comunes y una identidad singular que los
diferencian de los demás.
b) comunidad humana que suma a la
población de un Estado.
(Convención de Viena de 1969
sobre el Derecho de los Tratados,
Art. 31)
El termino pueblo debe ser
interpretado conforme a la buena fe y
de conformidad con su objeto y fin.
 Antiguamente, refiriéndonos al tiempo en el En 1989 que el Convenio 169 de la Organización Internacional
que fueron promulgados los Pactos, los del Trabajo (OIT en adelante) empleo por primera vez el
pueblos indígenas quedaban incluidos en el vocablo “pueblos” para referirse a las poblaciones indígenas e
ámbito de protección de las minorías. incluso poblaciones denominadas tribales.

Antecedentes Para la doctrina internacional: la condición

indígena vendrá determinada por los
siguientes elementos:

LOS INDIGENAS COMO PUEBLO

EN EL DERECHO INTERNACIONAL a)Ser descendientes de los primeros habitantes de
las tierras que ocupan.
b)Su asentamiento en esas tierras de muy larga
data.
La discusion parte de la declaratoria de reconocer o
c)Su vinculación ancestral con las tierras que
no a los grupos humanos dentro del plano del ocupan.
derecho de la libre determinacion y con ello por el
solo hecho de ser indigenas. d)Su conciencia de grupo con una lengua, una
cultura, una religión y unas instituciones y
organización propias y diferenciadas del resto de la
población.

Es importante señalar que: e)Su alta vulnerabilidad al progreso.

Los pueblos indígenas y las minorías obedecen a f)Su autoidentificación y aceptación como indígena.
categorías diferentes, que si bien es cierto requieren
una protección especial reforzada tanto para los unos
como para las otros, no parten de las mismas
realidades.
 EL DERECHO A LA LIBRE DETERMINACIÓN
REFERIDO A PUEBLOS INDÍGENAS
es

el sustento jurídico de todos los derechos colectivos de los pueblos indígenas

en razón de
Encontramos cinco aristas del derecho de autodeterminación que implican a
su vez deberes colectivos que el Estado debe tutelar

POLÍTICO ECONÓMICO TERRITORIAL CULTURAL DERECHO

Se encuentra contemplada en la
Declaración de los Pueblos Indígenas
en el Art 5 y parcialmente en el Art.18 .
Su dimensión viene dada por la
capacidad de las comunidades de
autogobernarse , siendo esta una
forma de superación de la pobreza es
necesario que los indígenas puedan
ejercitar la facultad de tomar
decisiones.
Consiste en que los pueblos
indígenas dispongan libremente de
la administración de sus recursos y
sean responsables de su propio
desarrollo.
Son varias las disposiciones de la
Declaración de los Pueblos
Indígenas que protegen esta
potestad .
Es la arista más importante , ya que la
Contiene las potestades de
misma permea todas las anteriores,
ejercer las actividades que
dando el carácter diferencial al pueblo
estimen pertinentes en su
indígena.
territorio, y, al mismo tiempo, los
Se encuentra estipulado dentro de la
derechos a la consulta previa y al
Declaración de los Pueblos Indígenas
consentimiento informado.
en diversos artículos , donde se da una
clara referencia a la protección de sus
costumbres, tradiciones y rituales, para
la conservación de su integridad como
pueblo.
Implica una obligación puntual de no
discriminación por parte de los
Estados donde se encuentran
asentados estos pueblos.
La no discriminación de los pueblos
indígenas es la condición mínima
para el ejercicio correcto de la libre
determinación.
Con el Convenio 169 de la OIT ya no
es aceptable que se incorporen
prácticas o instituciones que los
discriminen.
 RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL A LOS
PUEBLOS INDÍGENAS DE LA
AUTODETERMINACIÓN EN COLOMBIA

DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS APLICACIÓN DEL DERECHO A LA LIBRE

INDIGENAS: PROPIAS NORMAS Y DETERMINACIÓN A LA REALIDAD
SISTEMAS POLÍTICOS COLOMBIANA

MOTIVOS
PUEBLOS INDIGENAS

Porque es un país donde al

Son parte importante de
cualquier estado y contribuyen
a construir un país y con la
sostenibilidad
¿Qué sucede cuando ellos
no pueden vivir bajo sus
cultural de cada pueblo indígena
propias normas y sistemas
políticos?
Peligra su derecho de crear y
defender su identidad distinta, por
lo que no se asegura la
supervivencia colectiva y cultural
¿Qué facultades otorga el menos el 3,43 de su población
derecho a la libre es indígena.
determinación de los
pueblos?
Estado sobre el que diversos
organismos internacionales han
Coadyuva a perseguir el
expresado su preocupación por la
desarrollo económico, social y
situación de los pueblos indígenas.
y estructurarse libremente sin
injerencias externas.
COLOMBIA, COMO ESTADO
MIEMBRO DE LA ASAMBLEA
DE LAS NACIONES UNIDAS
Autonomía
Ratificó el Convenio No. 169 de
Derecho a definir sus propias
la OIT, por medio de la Ley 21 de
leyes o normas de vida, ya
1991.
sean escritas u orales.

de los pueblos indígenas.


FORMAS DONDE PUEDEN EVIDENCIARSE LA AUSENCIA Y CONFUSIÓN EN
AUSENCIA DE NORMA QUE AFIRME LA
AUTODETERMINACIÓN DE MANERA CONCRETA.
Normas con disposiciones respecto a componentes
del derecho a la autodeterminación.
Ejemplos
Posibilidad de tener
Art 171
senadores indígenas
Art 286 Establecen territorios
indígenas como entidades
territoriales
Art 329 Posibilidad de crear
entidades territoriales
indígenas.
Se precisa que estos artículos se encuentran
limitados por las garantías que establezcan la
Constitución y la ley.
APLICACIÓN DEL DERECHO A LA
LIBRE DETERMINACION
DETERMINACIÓN
a la
REALIDAD COLOMBIANA
LO CONCERNIENTE AL DERECHO DE AUTODETERMINACIÓN
Causas del problema
devenir.
Amplitud de normas que
regulan temas sobre los
indígenas.
Derecho que además de no
ser regulado de manera
expresa, se ve diezmado en
pro del citado principio de
supremacía constitucional.
DERECHO A LA CONSULTA
PREVIA
Es consecuencia de la potestad que tienen
los pueblos indígenas de elegir su propio
Se erige en un derecho de las
comunidades indígenas de remarcada
importancia, a efectos de evitar la
asimilación y la discriminación de las
que fueron víctimas los pueblos
indígenas.
Problemática de la Consulta
Previa
La omisión del Estado colombiano de
realizar la Consulta Previa implica un
verdadero desconocimiento del
derecho de autodeterminació
FALTA DE DEFINICION DE LOS PUEBLOS
INDÍGENAS DE COLOMBIA Y SU
DERECHO DE AUTODETERMINACIÓN
La mayor dificultad que enfrenta la
autodeterminación no es propiamente su
ausencia de regulación, sino las confusiones
en torno al ejercicio de tal derecho
No se puede adjudicar un derecho de libre
determinación a un pueblo si no se ha
individualizado ni siquiera a los sujetos que lo
conforman,
Panorama preponderante de amenaza a
aquellos pueblos no reconocidos con la
calidad de indígenas dentro del Estado
colombiano.

 El derecho por excelencia de los pueblos indígenas es la

AUTONOMIA, AUTOGOBIERNO Y libre determinación o autodeterminación; de este
AUTODETERMINACION: PROBLEMAS derecho, hemos establecido que se manifiesta en cinco
DE DEFINICION EN EL ESTADO dimensiones diferentes: territorial, económica, cultural,
política, y la propia del derecho, las cuales ya hemos
COLOMBIANO desglosado en apartes anteriores, ubicando al
autogobierno como forma de desarrollo de la dimensión
política.

Las sentencias T-324 de 1994 y la T-1022 de 2001,

habla de la multiculturalidad y la pluriculturalidad parte
del lenguaje que se emplea cuando se están atendiendo
asuntos relativos a derechos de indígenas. Es reconocido
e incluido en la Carta de 1991, Art. 1, a los pueblos
La autogestión es un componente
indígenas los asiste un derecho de autodeterminación.
más de aquella llamada
autodeterminación, tal y como se
dijo en los apartes precedentes, una
comunidad puede autodeterminarse,
La autonomía ha de entenderse como una facultad, es debe tener el derecho de
decir, una potestad otorgada a una comunidad o
autogestionarse o ser autónoma.
pueblo para autogestionarse.

La libre determinación se predica respecto a los pueblos

como la capacidad de escoger su propio devenir

Esto se desprende de sentencias como la T-514 de 2009 y T-903 de 2009 de la Corte Constitucional de Colombia, la
autodeterminación es un derecho que debe darse a todos los pueblos. Esto atendiendo a las tendencias que se han adoptado en
el Derecho internacional de los derechos humanos, como el Convenio 169 de la OIT y en la Declaración de las Naciones Unidas
sobre Pueblos Indígenas.
¡ MUCHAS GRACIAS !