Carta iberoamericana de la función pública
ANÁLISIS
INTERPRETATIVO
La carta hace un análisis del
papel que debe tener el
Estado en los aspectos
relacionados con la
gobernabilidad, el progreso
económico y la reducción de
la desigualdad social, para
generar un crecimiento en la
región y el bienestar
colectivo de los ciudadanos.
Tomando el concepto de
“función pública”, como
equivalente de “servicio
civil”, así inicia la exposición
de la carta para proponer un
sistema profesional y eficaz
de función pública. Ya que
es una pieza importante
para la gobernabilidad
democrática en las
sociedades
contemporáneas y para la
buena gestión del Estado.
La carta establece unos
principios rectores,
mecanismos, y políticas de
gestión para generar unos
lineamientos y lenguaje
común sobre la función
pública en toda
iberoamérica.
En este sentido, el sistema
de gestión del empleo y los
recursos humanos deben
estar relacionados e
interactuar constantemente
con los objetivos de eficacia
y eficiencia,la igualdad, el
mérito e imparcialidad que
son propios de las
administraciones
profesionales.
POSICIÓN CRÍTICA
La carta plantea una serie
de principios bien
establecidos, que se
encargan de dar unos
lineamientos que permiten
tener un camino a seguir
por parte de la función
pública en el ámbito de
empleo público, aun así,
son esquemas teoricos que
en la realidad dicrepan
bastante pues las
administraciones públicas
latinoamericanas se ven
bastante empapadas de
muchos otros temas como
la política, grupos al margen
de la ley, presiones
externas, manejos para
beneficio de terceros entre
otras.
Esta situación lo que causa
es que los principios, los
lineamientos y demas
portulados de la carta se
queden cortos
Pues cuando hablamos de
clima laboral, por lo general,
no se tiene en cuenta que
estas organizaciones están
compuestas por las mismas
personas y en muchas
ocasiones se encuentran al
borde de la monotonía por
tener siempre las mismas
actividades y situaciones,
más en paises con un
desarrollo social bajo,
donde se buscan otro tipo
de experiencias, en las
organizaciones suele darse
actos indevidos o en cierto
punto con falta de vida por
la monotonía sugerida.
PROPUESTA DE MEJORA
Con respecto a la seleccion
personal es importante
conocer muy bien todo el
aspecto comportamental ya
que más allá de buscar la
eficiencia y la eficacia y el
cumplimiento de objetivos y
estrategias, sería el de
evitar y prevenir actos de
corrupción o de abuso de
autoridad por parte de los
funcionarios, es decir, darle
mucha importancia a la
ética profesional de cada
persona en la misma
proporción a sus
capacidades funcionales.
Por otro lado, la política no
debería dirigir la
administración pública, ya
que está última tiene que
tener un enfoque social y de
servicio a la comunidad,
mientras que la política se
entiende como lo
concerniente al ejercicio del
poder, y en este sentido las
probabilidades de
cooptación de la
administración pública es
muy grande, en este
sentido, la administración
pública debe ser dirigida por
las diferentes ramas de las
ciencias sociales, para que
está genere un panorama
más abierto y real de la
sociedad, y le servía de
guía para servir a la
comunidad, disminuyendo
las probabilidades de
cooptación y de
clientelismo.
Es necesario enfocar la
También afirma que la administración pública con
Administración Pública debe Dicha monotonía tiene que un componente humano,
ser dirigida y controlada por ver con la permanencia en hacia el desarrollo del ser,
la política haciendo alusión los puestos de trabajo, que puesto que los funcionarios
a la aplicación del principio a la final puede ser otro se pensionan sin siquiera
de la democracia, pero, que aspecto negativo debido a haber logrado un máximo
está debe respetar la que las personan tienden a de eficiencia o de
independencia e pasar tanto tiempo en estos cumplimiento de objetivos,
imparcialidad de su empleos que pierden los malgastando el erario
funcionamiento, y su razón motivos para hacer bien su público
de ser de servicio público, y trabajo, y esta pérdida de
no ser patrimonializada o motivación se refleja en Hay que enfocar el
cooptada por lo político. Y deficientes rendimientos en presupuesto público en los
esto aplica para los la administración pública, y sectores teniendo en cuenta
diferentes niveles de como es salario es un el aspecto motivacional y
gobierno y administración aspecto que por ley debe rendimiento, la permanencia
que pueda tener cada país. pagarse de manera de los funcionarios debe
ininterrumpida pues la medirse en función de
La función pública articula psicología del ser humano resultados y no de
elementos se acomoda en una zona de cumplimiento normativo
político-administrativos, los confort que lleva a bajar
cuales sirven para la todas sus espectativas,
modernización de las motivaciones y con ello la
políticas públicas de gestión eficiencia, que es un
del empleo y los recursos fenómeno que se presenta
humanos cuyo propósito e en los cuerpos
el de la adecuación de administrativos de una
personal a la estrategia de manera bastante fuerte.
la organización para
generar resultados acordes Todos estos aspectos son
a las prioridades situaciones a mejorar y a
estratégicas de la evolucionar puesto que
organización, para así estos modelos tradicionales
mejorar la gestión pública son muy esquemático y
del Estado. antiguos puesto que no
tienen en cuenta la
se hace énfasis en la condición del ser humano
coherencia estratégica, que para mejorar, para
es un rasgo esencial de superarse a sí mismo, el
cualquier sistema de función hecho de que la vida
pública, ya que consiste en necesariamente demanda
que los instrumentos e una variedad de
intervenciones no pueden experiencias diferentes para
ser juzgadas desde una aflorar las motivaciones y en
normalización técnica, estos casos solo se ven
porque cada estrategia funcionarios cuadriculados,
perseguida es diferente y no grises y aburridos, que aún
se puede intervenir como si así ganan un buen salario
todas buscarán lo mismo en pero que no lo representan
la administración. de una manera significativa

Por otro lado, la carta Es por ello que a pesar de

nombra la importancia de que en ciertos sectores de
valorar los perfiles y las la administración pública
competencias de cada
persona que va a ocupar
algún puesto en la
administración ya que
aquellas cualidades o
características centrales en
cada persona puede
determinar el éxito en el
desempeño de la tarea.
Lo que quiere decir que la
elaboración de los perfiles
debe ser más allá de sus
conocimientos técnicos,
profesionales o
especializados, y debe
incorporar características
como las habilidades,
actitudes, concepto de uno
mismo, capacidades
cognitivas, motivos y rasgos
de personalidad que los
enfoques contemporáneos
de gestión de las personas
consideran relevantes para
el éxito en el trabajo.
puede aumentar el
presupuesto, pueden
mejorar las condiciones
pero si los funcionarios no
son portadores y
generadores de nuevas
ideas, pues el presupuesto
se malgasta como es bien
sabido que sucede en la
actualidad, solo patrones de
cumplimiento, de
normativas que a la final no
logran la finalidad del
estado que es mejorar las
condiciones de vida de sus
ciudadanos.

De esta manera, también es

importante que los
empleadores públicos y las
entidades deben ocuparse
de monitorear el clima
laboral dentro de su
organización, para contribuir
a evitar retrasos o
incumplimiento de metas o
entorpecimiento de las
estrategias, y garantizar que
el clima laborar contribuya a
la eficiencia y eficacia de la
entidad.

Finalmente, lo que busca la

carta es garantizar, la plena
operatividad de los
principios de igualdad,
mérito y capacidad en el
conjunto de las prácticas de
gestión del empleo público y
las personas que lo
integran, protegiéndolo de la
politización, el clientelismo,
la arbitrariedad y la captura
por intereses particulares.