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Guía de Fiscalización Específica Revisión: 01

“Reintegros y Recuperos de Energía Eléctrica en el
Servicio Público de Electricidad” Página : 1 de 11

Elaborado por: Revisado por:

Jorge Mañuico Mallma

Cesar Ninanya Gonzales Jefe de Supervisión de Distribución Eléctrica
Especialista en Electricidad

Aprobado por:

«cvillalobos» Firmado Digitalmente

por: VILLALOBOS
DULANTO Carlos
Augusto FAU
20376082114 hard
Fecha: 17/11/2021
10:28:49

Carlos Villalobos Dulanto

Gerente de Supervisión Regional (e)
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1. OBJETIVO
Definir las actividades a desarrollar para la fiscalización del cumplimiento de la normativa vigente sobre la aplicación de
los Reintegros y Recuperos de energía eléctrica en el servicio público de electricidad.
2. ALCANCE
El presente documento será aplicable a la fiscalización del “Procedimiento para la fiscalización de los reintegros y
recuperos de energía eléctrica en el servicio público de electricidad”. Resolución N° 208-2021-OS/CD (en adelante P208),
el mismo que tiene una frecuencia semestral.
3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Base Legal indicada en el “Procedimiento para la fiscalización de los reintegros y recuperos de energía eléctrica en el
servicio público de electricidad”. Resolución N° 208-2021-OS/CD y sus modificatorias.
4. DESARROLLO:
La Actividad de FISCALIZACION considera las siguientes subactividades:
Descripción
Entradas/quien Resultados
SUBACTIVIDAD Responsable (Quién lo hace, que se hace, cómo se hace, Destinatarios
lo brinda (Salidas/Registros)
cuándo, dónde plazos)
El Especialista Regional apertura un expediente
SIGED adjuntando el Oficio “Inicio de Fiscalización”
Plan Anual de – Formato F1-PO-241-01-G12, en el expediente se
Fiscalización / 1. Comunicación acumulará todo lo actuado en la Fiscalización, por
Especialista • Oficio de Inicio de Agente
Unidad de de Inicio de lo cual se considera un expediente único por
Regional Fiscalización. Fiscalizado
Distribución Fiscalización periodo de Fiscalización.
Eléctrica
Plazo: Mes anterior al inicio del periodo de la
Fiscalización.
Información
reportada por el
Agente
Fiscalizado al
Portal GFE. /
El Especialista Regional selecciona una muestra
Agente
aleatoria de expedientes considerando los
Fiscalizado
lineamientos de Selección de Muestra indicados en
Reporte Anexo 2. Selección de Especialista • Muestras de Especialista
el Anexo N° 1.
5.1 y 5.2 del Muestras. Regional expedientes Regional
procedimiento
Plazo:
de supervisión
Dentro de los cinco (05) días hábiles del mes.
de contraste de
medidores -
P227/ Unidad
de Distribución
Eléctrica

En el expediente SIGED creado se ingresa el Oficio

“Requerimiento de expedientes” – Formato F2-
PO-241-01-G12 el cual contiene la muestra
Muestras de
aleatoria de expedientes y es notificado al Agente • Oficio de
expedientes / 3. Requerimiento Especialista Agente
Fiscalizado. Muestras de
Especialista de expedientes Regional Fiscalizado
Expedientes.
Regional
Plazo:
Dentro de los diez (10) días hábiles del primer mes
de cada semestre.
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Descripción
Entradas/quien Resultados
SUBACTIVIDAD Responsable (Quién lo hace, que se hace, cómo se hace, Destinatarios
lo brinda (Salidas/Registros)
cuándo, dónde plazos)

La ES realiza la inspección de acuerdo a los

lineamientos de Inspección de Fiscalización
indicados en el Anexo N° 2. • Actas de
• Información
ES Fiscalización
Expedientes / 4. Inspección de Especialista
(Empresa Plazos: • Informe de
Agente Fiscalización Regional
Supervisora) Fiscalización: Semestre. Empresa
Fiscalizado
Informe: 20 días hábiles para elaborar el Informe de Supervisora
Empresa Supervisora, el plazo se contabiliza desde
la última Acta de Fiscalización firmada

5. ANEXOS:
a. Anexo.1: Lineamientos de Selección de Muestra
b. Anexo.2: Lineamientos de Inspección de Fiscalización
6. CONTROL DE LOS REGISTROS
Ubicación Tiempo de
N° Nombre del Registro
retención/Disposición
1 Oficio de Inicio de Fiscalización. Expediente SIGED Permanente/Se mantiene
2 Muestras de Expedientes. Expediente SIGED Permanente/Se mantiene
3 Oficio de Muestras de Expedientes Expediente SIGED Permanente/Se mantiene
Informe de Empresa Permanente/Se mantiene
4 Actas de Fiscalización Supervisora /
Expediente SIGED
5 Informe de Empresa Supervisora Expediente SIGED Permanente/Se mantiene
7. CONTROL DE CAMBIOS:
Primera versión del documento
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ANEXO.1: Lineamiento de Selección de Muestras

El Especialista Regional descarga del portal web de Osinergmin, la información correspondiente a los Anexos N° 2 del P208.
Esta información se descarga semestralmente y es acumulada por el periodo de fiscalización (enero a junio o julio a diciembre),
la información reportada por el Agente Fiscalizado es validada por el propio sistema. Asimismo, el Especialista Regional debe
solicitar la base de datos de los Anexos Nº 5.1 y 5.2 del P227 correspondiente al semestre anterior al fiscalizado.
En caso de detectarse observaciones, respecto a la información reportada por parte del Agente Fiscalizado (información
duplicada, inconsistente, incompleta e inexacta), éstas deberán considerarse para la respectiva fiscalización y ser consignadas
posteriormente en el Informe de Empresa Supervisora.
Selección de muestras de expedientes.
Con la Información (base de datos) del P208 y la herramienta informática PRyR (archivo en hoja electrónica Excel1), el
Especialista Regional obtendrá las muestras de expedientes.
De los posibles casos de reintegros seleccionados, primero se excluirá los casos en que el Agente Fiscalizado haya reportado
como reintegro en el Anexo Nº 2 del P208, siendo ésta última información depurada, la población de los posibles reintegros
a fiscalizar de los anexos Nº 5.1 y 5.2 del P227.
Con la Información depurada (base de datos) de los anexos Nº 5.1 y 5.2 del P227 y la herramienta informática PPR (archivo
Excel), el Especialista Regional obtendrá las muestras de los anexos Nº 5.1 y 5.2 del P227
Las muestras obtenidas se indican a continuación:
b. Muestra de reintegros de energía eléctrica.
c. Muestra de recuperos de energía eléctrica.
d. Muestra de los posibles reintegros de energía del anexo Nº 5.1 del P-227.
e. Muestra de los posibles reintegros de energía del anexo Nº 5.2 del P-227.
El proceso de selección de las muestras de expedientes se realiza para cada Agente Fiscalizado antes del inicio de la
fiscalización semestral respectiva.

1Las herramientas informáticas para la obtención de las muestras, es el “Sistema Selección de Muestra – Proceso de Supervisión del Cumplimiento de la
Normatividad sobre Reintegros y Recuperos de Energía en el Servicio Público de Electricidad (PRyR; y PPR.) - Versión 1.0.1”.
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ANEXO.2: Lineamiento de Inspección de Fiscalización.

1. Aspectos generales
En la fiscalización se tendrá en consideración los siguientes lineamientos generales:
• La determinación de los indicadores se efectuará en base a los resultados de las inspecciones de campo y de la
evaluación en gabinete de los expedientes de las muestras definitivas seleccionadas para la fiscalización.
• Los cálculos para la determinación de los indicadores, los resultados de los mismos y la documentación que sustente
los incumplimientos detectados en la fiscalización, se anexarán en los Informes de Fiscalización.
2. Aspectos específicos
La ES recibe los expedientes de reintegros y recuperos de la muestra a fiscalizar, vía SIGED, y verifica que estos
correspondan al periodo fiscalizado y que correspondan a reintegros o recuperos de energía eléctrica; los casos de
expedientes que no correspondan ser evaluados, por no pertenecer al periodo evaluado o no configuren como reintegro
o recupero, no serán considerados en la muestra; debiendo reponer la misma cantidad descontada, del resto del universo
y que hayan sido seleccionados aleatoriamente conjuntamente con la muestra inicial, completándose la muestra definitiva
para la determinación de los indicadores de gestión del P208.
En caso la fiscalización detecte situaciones de información incompleta, inexacta, casos de reintegros o recuperos que no
fueron reportados en el P208, la ES anota la observación del incumplimiento.
La ES debe obtener información complementaria, tanto de los usuarios como de los representantes de las entidades
relacionadas al tema a fin de validar la información y verificar que todos casos sean reportados por el Agente Fiscalizado.
La ES debe incluir en el acta de fiscalización los hallazgos o acciones desarrolladas en campo.
La ES sustenta, entre otros, mediante vistas fotográficas y documentariamente todos los casos que presenten
incumplimientos; el resultado de cada indicador se mostrará en los informes de Empresa Supervisora.
Asimismo, valida la información entregada por el Agente Fiscalizado, tanto documentada como en formato Excel,
contrastándola con la información reportada en el P208, debiendo, en caso de encontrar incongruencias y/o información
faltante solicitarlas en tiempo perentorio.
3. Evaluación del indicador “Desviación de las condiciones de los reintegros (DCD)”:
La ES teniendo en consideración la muestra y en base a la información proporcionada por el Agente Fiscalizado y/o
recabada en campo evalúa en gabinete el indicador DCD, de acuerdo a lo especificado en el procedimiento P208:
4. Evaluación del Indicador DID - Desviación inferior del importe de los reintegros
La ES con la muestra de los expedientes que corresponden al periodo fiscalizado y en base a la información proporcionada
por el Agente Fiscalizado evalúa en gabinete el indicador DID, de acuerdo a lo especificado en el numeral de acuerdo a lo
especificado en el procedimiento P208.
Concluido los procesos validación de la información, la ES procede a evaluar el indicador DID, teniendo en consideración
los siguientes parámetros:
• DEC Reintegros efectuados por la EDE, en la muestra
• DCO Reintegros calculados por OSINERGMIN, en la muestra
5. Evaluación del Indicador DCR - Desviación de las condiciones de procedencia de los recuperos.
La ES teniendo en consideración la muestra y en base a la información proporcionada por el Agente Fiscalizado y/o
recabada en campo evaluará en gabinete el indicador DCR, de acuerdo a lo especificado en el procedimiento P208:
6. Evaluación del Indicador DIR - Desviación en exceso del importe de los recuperos
La ES teniendo en consideración la muestra de los expedientes que corresponden al periodo fiscalizado y en base a la
información proporcionada por el Agente Fiscalizado evalúa en gabinete el indicador DIR, de acuerdo a lo especificado en
el P208.
Concluido los procesos validación de la información, la ES procede a evaluar el indicador DIR, teniendo en consideración
los siguientes parámetros:
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• REC Recuperos efectuados por la EDE

• RCO Recuperos calculados por Osinergmin
7. Evaluación de las muestras de expedientes.
La ES recibe los expedientes de las muestras a fiscalizar; para los casos de reintegros y recuperos de energía, se verifica
que estos correspondan al periodo fiscalizado y cuando existan casos de expedientes que no corresponden ser evaluados
por no pertenecer éstos al periodo fiscalizado o no configuren casos de reintegro o recupero de energía eléctrica, estos
deben ser reemplazados con otros casos en la misma cantidad, obtenidos del resto del universo, seleccionados
aleatoriamente.
Asimismo, cuando se detecte, en la fiscalización de campo o gabinete, casos de reintegros o recuperos que no hayan sido
reportados en aplicación del P208, se efectuará la observación en el Informe de Empresa Supervisora.
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Formato: F1-PO241-PE-01-G12
OFICIO DE INICIO DE FISCALIZACIÓN
(Lugar), 16 de noviembre del 2021
OFICIO N° 17793 Expediente: 202100256747
Señor
(Nombre Representante)
(Gerente General o Regional)
(Nombre de la Empresa Distribución)
(Dirección)
(Ciudad).-

Asunto : Procedimiento para la fiscalización de los reintegros y recuperos de energía

eléctrica en el servicio público de electricidad – (I o II) semestre (año)
Referencia : Resolución del Consejo Directivo Osinergmin N° 208-2021-OS/CD.
De nuestra consideración:
Es grato dirigirme a usted para saludarlo y comunicarle que este Organismo, para la fiscalización del “Procedimiento para la
fiscalización de los reintegros y recuperos de energía eléctrica en el servicio público de electricidad” periodo (Indicar periodo),
ha designado a los siguientes fiscalizadores de Osinergmin y de la empresa supervisora (indicar empresa):
OR XXXXXXX
- XXXXXXXXX
- XXXXXXXXX
OR XXXXXXX
- XXXXXXXXX
- XXXXXXXXX
OR XXXXXXX
- XXXXXXXXX
- XXXXXXXXX
Sobre el particular, se precisa que los profesionales designados, ejercerán las funciones de fiscalización dentro del marco
general definido por la normatividad vigente y en particular por lo establecido en Reglamento de Fiscalización y Sanción de
las Actividades Energéticas y Mineras a cargo de Osinergmin, aprobado mediante Resolución Nº 208-2020-OS-CD, para lo cual
solicitamos se brinden las facilidades necesarias para llevar a cabo el objeto de la fiscalización.
Cabe indicar, que su representada en el plazo de cinco (5) días hábiles de notificada la presente, deberá nombrar a la(s)
persona (s) que coordinarán estas actividades y que estén autorizadas para la suscripción de las actas de fiscalización
correspondientes.
Sin otro particular, quedamos de usted.
Atentamente,

Especialista Regional
Oficina Regional (Oficina)
 Código: PO241-PE-01-G12
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Formato F2-PO-241-01-G13
REQUERIMIENTO DE EXPEDIENTES
(Lugar), 16 de noviembre del 2021
OFICIO N° 17793 Expediente: 202100256747
Señor
(Nombre Representante)
(Gerente General o Regional)
(Nombre de la Empresa Distribución)
(Dirección)
(Ciudad).-

Asunto : Requerimiento de expedientes para la fiscalización de los reintegros y recuperos

de energía eléctrica en el servicio público de electricidad, correspondiente al (I o
II) semestre (año)
Referencia : Resolución del Consejo Directivo Osinergmin N° 208-2021-OS/CD.

De nuestra consideración:
Es grato dirigirme a usted a fin comunicar que de acuerdo a lo establecido en el documento de la referencia, se requieren los
expedientes de reintegros y recuperos aplicados por su representada en el (I o II) semestre (año), según relación adjunta.
En tal sentido, su representada debe remitir la información requerida dentro del plazo de cinco (5) días hábiles contados a
partir del día siguiente de la recepción del presente documento.
Sin otro particular, quedamos de usted.
Atentamente,

Especialista Regional
Oficina Regional (Oficina)

Formatos de Requerimiento de Muestras

Los formatos para las muestras obtenidas se indican a continuación:
a) Muestra de reintegros de energía eléctrica:
Semestre Año

Nombre de la empresa

Expedientes solicitados (cantidad en N°)

Ítem cemp mrepor codsum nombre tarifa ubigeo cror

1
2
3
4
5
6

Donde: Fecha: día/mes/año

cemp Código identificación de la empresa concesionaria

mrepor Mes reportado
codsum Número de suministro
Nombre: Nombre del usuario
tarifa Opción tarifaria del usuario
ubigeo: Código de ubicación geográfica
cror Código autogenerado del reintegro
 Código: PO241-PE-01-G12
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b) Muestra de recuperos de energía eléctrica

Semestre Año

Nombre de la empresa

Expedientes solicitados (cantidad en N°)

Ítem cemp mrepor codsum nombre tarifa ubigeo cror

1
2
3
4
5
6

Donde: Fecha: día/mes/año

cemp Código identificación de la empresa concesionaria

mrepor Mes reportado
codsum Número de suministro
Nombre: Nombre del usuario
tarifa Opción tarifaria del usuario
ubigeo: Código de ubicación geográfica
cror Código autogenerado del recupero

c) Muestra de los posibles reintegros de energía del anexo Nº 5.1 del P-227.

Semestre Año

Nombre de la empresa

Expedientes solicitados (cantidad en N°)

Ítem Suministro Número de serie del Medidor Fecha de Contraste

1
2
3
4
5
6
…
…

Fecha: día/mes/año

a) Muestra de los posibles reintegros de energía del anexo Nº 5.2 del P-227.
Semestre Año

Nombre de la empresa

Expedientes solicitados (cantidad en N°)

Ítem Suministro Número de serie del Medidor Fecha de Contraste

1
2
3
4
5
6
…
…

Fecha: día/mes/año
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Formato: F3- PO241-PE-01-G10

ACTA DE INSTALACIÓN PARA INICIO DE FISCALIZACIÓN
Siendo las (hh:mm) horas del (dd) de (mes) de (año), se reunieron en las oficinas de (Agente Fiscalizado), sito en
(dirección, distrito y provincia); el señor (nombre del coordinador designado por el Agente Fiscalizado)
representante de la empresa y el Ing. (nombre del fiscalizador de la ES),en representación de Osinergmin, con el
objeto de establecer en la fecha, el inicio del proceso de fiscalización de las obligaciones derivadas del Procedimiento
para la fiscalización de los reintegros y recuperos de energía eléctrica en el servicio público de electricidad
correspondiente al periodo (año), de acuerdo a lo establecido en la Resolución Nº 208-2021-OS/CD, acordando lo
siguiente:
Primero. - La fiscalización del cumplimiento de las obligaciones derivadas del Procedimiento para la fiscalización de
los reintegros y recuperos de energía eléctrica en el servicio público de electricidad se desarrollará de acuerdo a lo
establecido en la RCD Osinergmin Nº 208-2021-OS/CD y demás normas complementarias aplicables a la fiscalización
de las actividades energéticas a cargo de Osinergmin.
Segundo. - Osinergmin, mediante el Oficio N° (número de Oficio de designación), comunicó a (Agente Fiscalizado),
la designación de los fiscalizadores de Osinergmin, cuyo documento forma parte de la presente acta.
Tercero. – El Agente Fiscalizado, mediante la Carta N° (número de Carta de respuesta), designa a los siguientes
profesionales, quienes se encuentran facultados para realizar acciones de coordinación y suscripción de las
respectivas actas de fiscalización:
Nombres y apellidos Cargo (Indicar la también la oficina) Teléfonos: Correo Electrónico

En señal de conformidad, se suscribe la presente acta en original y copia.

Ing.<<Nombre y Apellidos>> Ing.<<Nombre y Apellidos>>

Representante del Agente Fiscalizado Fiscalizador de la ES / Especialista Regional
 Acta de Inspección N° <<Siglas Agente Fiscalizado>>-<<Periodo>>-<<Correlativo>>

Datos Generales:

Fecha de Inspección
Agente Fiscalizado
(dd/mm/aaaa)
Hora de inicio
Representante
(hh:mm)
Cargo Hora de fin (hh:mm)
Ocurrencias:
Resultado
N° Aspecto Evaluado Observaciones
Cumple: SI/NO Norma de referencia
1

Para uso opcional del Agente

Supervisado.
ACTA DE FISCALIZACIÓN

D.S. Nº 009-93 EM Artículo 198º: “En las intervenciones de fiscalización que efectúe OSINERGMIN, se levantará un acta que deberá ser suscrita, obligatoriamente, tanto por su representante como por el
Formato: F4- PO241-PE-01-G10

de la empresa evaluada”.

Fecha y hora:……………………………………………………………………………………….

Supervisor Representante del Agente Fiscalizado

Servicio Público de Electricidad”

DNI Nro. DNI Nro.

Guía de Fiscalización Específica
“Reintegros y Recuperos de Energía Eléctrica en el
Revisión: 01

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