RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA

OSINERGMIN N 142-2008-OS/CD

Lima, 14 de febrero de 2008

VISTO:

El Memorando N GFE-177-2008 de la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica, por el cual

se solicita al Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
Minera, aprobar la Modificacin del Anexo 5 de la Escala de Multas y Sanciones de la
Gerencia de Fiscalizacin Elctrica, correspondiente al Procedimiento de supervisin
de la operatividad del Servicio de Alumbrado Pblico.

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 1 de la Ley N 27699, establece que el Consejo Directivo se

encuentra facultado a tipificar los hechos y omisiones que configuran infracciones
administrativas, as como a graduar las sanciones;

Que, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 028-2003-OS/CD, de fecha 14 de

febrero de 2003, se aprob la Tipificacin de Infracciones y Escala de Multas y
Sanciones de OSINERGMIN;

Que, mediante la Resolucin de Consejo Directivo N 078-2007-OS/CD se aprob el

Procedimiento de supervisin de la operatividad del Servicio de Alumbrado Pblico,
el cual define y clasifica las deficiencias que afectan la operatividad de las unidades de
alumbrado pblico, as como fija los plazos mximos para que el concesionario
subsane las mismas;

Que, en consecuencia, corresponde modificar el anexo 5 de la Escala de Multas y

Sanciones de OSINERGMIN, a fin de adecuarlo al nuevo procedimiento y establecer
las correspondientes sanciones por los incumplimientos en cuanto a las transgresiones
de tolerancias del servicio, no registrar las deficiencias o hacerlo de manera inexacta,
incumplir los plazos de registros estipulado en el procedimiento, entre otros;

Que, en ese sentido, de acuerdo con el artculo 25 del Reglamento General de

OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, se excepta la
presente modificacin del requisito de prepublicacin en el Diario Oficial El Peruano
por ser considerado de urgencia;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Complementaria de Fortalecimiento

Institucional de OSINERGMIN, Ley N 27699 y el artculo 22 del Reglamento General
de OSINERGMIN aprobado por el Decreto Supremo N 054-2001-PCM y modificado
por el Decreto Supremo N 055-2001-PCM;

Con la opinin favorable de la Gerencia General, de la Gerencia Legal y de la

Gerencia de Fiscalizacin Elctrica;
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SE RESUELVE:

Artculo 1.- Modificar el Anexo 5 de la Escala de Multas y Sanciones de la Gerencia

de Fiscalizacin Elctrica, correspondiente a la tipificacin de sanciones por
incumplimiento del Procedimiento de supervisin de la operatividad del Servicio de
Alumbrado Pblico, el que como Anexo forma parte integrante de la presente
resolucin.

Artculo 2.- Derogar la Resolucin de Consejo Directivo N 054-2004-OS/CD que

incorpor el Anexo 5 a la Escala de Multas y Sanciones de la Gerencia de
Fiscalizacin Elctrica.

Artculo 3.- La presente resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su

publicacin en el Diario Oficial El Peruano.

ALFREDO DAMMERT LIRA

Presidente del Consejo Directivo
OSINERGMIN

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ANEXO N 5

ESCALA DE MULTAS Y SANCIONES

DE LA GERENCIA DE FISCALIZACIN ELCTRICA

Por incumplimiento a lo establecido en el Procedimiento de supervisin de la

operatividad del Servicio de Alumbrado Pblico, aprobado por Resolucin de
Consejo Directivo N 078- 2007- OS/CD

1. TRANSGREDIR LAS TOLERANCIAS INDICADAS EN LOS NUMERALES 6.5 Y

7.4.3 DEL PROCEDIMIENTO

A. Multa por el numeral 6.5:

Se aplicar la multa por cada 0.1 % de deficiencias de exceso respecto al porcentaje

permitido (L) en el semestre, de acuerdo al siguiente cuadro:

Rango segn el nmero de

Unidades de Alumbrado Tramo
Pblico del universo fiscalizado Ms de L + Ms de L +
L a Ms de L
0.5% a 1.0% a
L + 0.5% + 10%
L + 1.0% L + 10%
Menos de 2,500 U.A.P. 0.010 0.026 0.033 0.049
De 2,500 a 5,000 U.A.P. 0.013 0.035 0.044 0.066
De 5000 a 10,000 U.A.P. 0.039 0.105 0.132 0.197
De 10,000 a 15,000 U.A.P. 0.066 0.175 0.219 0.329
De 15,001 a 20,000 U.A.P. 0.092 0.245 0.307 0.46
De 20,001 a 30,000 U.A.P. 0.132 0.351 0.438 0.658
De 30,001 a 40,000 U.A.P. 0.184 0.491 0.614 0.92
De 40,001 a 50,000 U.A.P. 0.237 0.631 0.789 1.183
De 50,001 a 100,000 U.A.P. 0.394 1.052 1.315 1.972
De 100,001 a 200,000 U.A.P. 0.789 2.104 2.63 3.945
De 200,001 a ms U.A.P. 1.434 3.825 4.781 7.172

B. Multa para el numeral 7.4.3:

La multa se calcular de acuerdo a la siguiente frmula:

ME = M D
Donde:

ME: Multa por Empresa

M: Multa unitaria por denuncia no atendida en el plazo establecido, equivalente
a 0.05 UIT

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: Es el porcentaje de denuncias que exceden la tolerancia establecida en el

numeral 7.4.3 del Procedimiento de supervisin de la operatividad del
Servicio de Alumbrado Pblico.
D: Es el nmero total de denuncias cuyo plazo de subsanacin esta dentro del
trimestre en evaluacin (las pendientes del trimestre anterior y las
presentadas en el trimestre). Se excluyen las denuncias desestimadas
presentadas en el mismo periodo.

2. NO REGISTRAR EN EL REGISTRO HISTRICO DE DEFICIENCIAS LAS

DENUNCIAS DE A.P

Se aplicar la multa de acuerdo al nmero de denuncias no registradas en el

trimestre. Se tomar como multa base de referencia, el valor de 7 UIT.

Denuncias no registradas Aplicacin

1 denuncia 10% (0.7 UITs)
2 denuncias 50% (3.5 UITs)
3 o ms denuncias 100% (7 UITs)

3. INCUMPLIR LOS PLAZOS DE REGISTROS ESTIPULADOS EN LOS

NUMERALES 5.1.2 Y 5.2.2 DEL PROCEDIMIENTO

La multa se calcular de acuerdo a la siguiente frmula:

Donde:

Ninc: Nmero de revisiones en el trimestre en las que se detectaron

Incumplimientos en el RHD definidos de acuerdo con la tabla siguiente.

Nrev: Nmero total de revisiones del RHD en el trimestre.

Incumplimientos Se define como incumplimiento

Cuando una o ms denuncias superan
el plazo indicado en cada inspeccin del
A. Incumplimiento del numeral 5.1.2 RHD
B. Incumplimiento del numeral 5.2.2
Cuando ms de una denuncia supera el
B.1 Si la empresa registra en el trimestre hasta 500 plazo indicado en cada inspeccin del
denuncias(*) RHD
Cuando ms de tres denuncias superan
B.2 Si la empresa registra en el trimestre entre 501 y el plazo indicado en cada inspeccin del
5000 denuncias(*) RHD
Cuando ms de cinco denuncias
B.3 Si la empresa registra en el trimestre ms de superan el plazo indicado en cada
5000 denuncias(*) inspeccin del RHD

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(*) La cantidad de denuncias corresponde al total de denuncias cuyo plazo de

subsanacin estn dentro del trimestre en evaluacin, o sea las denuncias pendientes
del trimestre anterior y las presentadas en el trimestre, incluido en ambos casos las
denuncias desestimadas.

4. VARIAR O PRESENTAR INFORMACIN INEXACTA EN EL RHD

La multa se calcular de acuerdo a las siguientes frmulas:

MPE = N Ri 0.33 UIT

Donde:
MPE : Multa Promedio por Empresa
NRi: Nmero de registros inexactos menos RA definidos en la tabla N 1

TABLA N 1
RA =N de registros inexactos
Criterio admisibles en la revisin del RHD
A. Si la Empresa registra en el trimestre
hasta 500 denuncias 1 denuncia
B. Si la Empresa registra en el trimestre
entre 501 y 5000 denuncias 3 denuncias
C. Si la Empresa registra en el trimestre
ms de 5000 denuncias 5 denuncias

De acuerdo al valor del Ie establecido en la Tabla N 2, el MPA a aplicar ser el

siguiente:

Tabla N 2
Ie 0.8T 0.8T<Ie 0.9T 0.9T<Ie 1T Ie>1T

MPA 1x MPE 1.5 x MPE 2 x MPE 2x MPE

Donde:

MPA: Multa por Empresa a aplicar de acuerdo a lo indicado en la tabla anterior.

Ie: Indicador de la empresa obtenido en el trimestre, en base al numeral 7.4.2 del
Procedimiento de supervisin de la operatividad del Servicio de Alumbrado
Pblico.

T: Tolerancia establecida en el numeral 7.4.3 del Procedimiento de supervisin

de la operatividad del Servicio de Alumbrado Pblico.

5. NO SUBSANAR LAS DEFICIENCIAS EN EL PLAZO ESTIPULADO EN EL

NUMERAL 5.3.4 Y QUE CORRESPONDEN A DENUNCIAS DE A.P. QUE NO
FUERON ATENDIDAS POR EL CONCESIONARIO EN LOS PLAZOS FIJADOS
EN EL NUMERAL 5.3.1 DEL MISMO PROCEDIMIENTO*

Se aplicar una multa de 2 UIT por el incumplimiento de cada deficiencia

detectada en el trimestre.

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6. QUE OSINERGMIN SE ENCUENTRE IMPOSIBILITADO DE ACCEDER AL RHD

MOSTRADO EN EL PORTAL INTERNET (WEB) DEL CONCESIONARIO, POR
CAUSAS IMPUTABLES A ESTE LTIMO

Se aplicar la multa de acuerdo al nmero

de veces detectado en el trimestre. Se tomar como multa base de referencia,
el valor de 5 UIT.

Frecuencia Aplicacin
1ra vez Amonestacin
2da vez 20%(1 UIT)
3ra vez 50% (2.5 UIT)
4ta vez o ms 100% (5 UIT)

7. INCUMPLIR REITERADAMENTE LOS PLAZOS DE ATENCIN DE CASOS

DE DEFICIENCIAS DT1 CUANDO AFECTEN A TODAS LAS UAP DE UNA
SED

La multa se calcular de acuerdo a la siguiente frmula:

M=N SED0.12UIT

Donde

N SED: Cantidad de SED con todas las UAP afectadas y atendidas fuera de plazo,
producidas en el trimestre. Se entiende como reiterativamente cuando en el
trimestre, se registran ms de una SED con todas sus UAP afectadas que no fueron
atendidas dentro del plazo de 24 horas, infringiendo lo dispuesto en el numeral 5.3.1
del procedimiento.

DISPOSICIONES FINALES Y COMPLEMENTARIAS

Para aquellos incumplimientos al Procedimiento de supervisin de la operatividad del

Servicio de Alumbrado Pblico cuyas sanciones no estn previstas en el presente
anexo, se aplicarn las sanciones establecidas en la Escala de Multas y Sanciones de
la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica que corresponda.

La imposicin de la sancin impuesta en aplicacin de la presente Escala, no exime a

la empresa del cumplimiento de las obligaciones que han sido objeto del
correspondiente procedimiento administrativo sancionador.

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EXPOSICIN DE MOTIVOS

Mediante la Resolucin de Consejo Directivo N 078-2007-OS/CD, OSINERGMIN

aprob el Procedimiento de supervisin de la operatividad del Servicio de Alumbrado
Pblico, el cual define y clasifica las deficiencias que afectan la operatividad de las
unidades de alumbrado pblico, as como fija los plazos mximos para que el
concesionario subsane las mismas;

Dentro de este contexto, resulta necesario contar con una Escala de Multas que
permita implementar lo dispuesto en el referido Procedimiento y que est orientada a
disuadir a las empresas infractoras, determinando para ello los montos que se
impondrn como sancin en caso de verificarse incumplimientos.

En ese sentido, OSINERGMIN ha elaborado la Escala correspondiente que

comprende las respectivas sanciones en cuanto a las transgresiones de tolerancias
del servicio, no registrar las deficiencias o hacerlo de manera inexacta, incumplir los
plazos de registros estipulado en el procedimiento, entre otros;

Con esta escala de sanciones, se lograr el cumplimiento de los alcances del referido
Procedimiento a travs de una eficiente accin sancionadora, sin considerar, adems,
que ello significar constituir por s misma una medida correctiva de aquellas
actividades que perjudican el correcto desempeo del servicio pblico de electricidad.

Finalmente, debemos mencionar que la Ley N 27632, que modifica la Ley N 27332,
en lo relativo a la Funcin Normativa de OSINERGMIN establece que est funcin
comprende la facultad de tipificar las infracciones por incumplimiento del marco legal y
de los contratos de concesin. En ese sentido, al amparo de esta Ley, es que debe
procederse a modificar el anexo 5 de la Escala de Multas y Sanciones, aprobada por
la Resolucin de Consejo Directivo N 028-2003-OS/CD, lo relativo a las sanciones por
infracciones el Procedimiento de supervisin de la operatividad del Servicio de
Alumbrado Pblico.