23/04/20

La clase anterior empezamos con el derecho publico, municipla, político.

Administrativo

Es tan estrecha que algunos tratadistas han considerado al derecho municipal como una rama del
derecho administrativo y han pretendido hasta hace algún tiempo reducirlo a una simple actividad
administrativa como una muestra de este estrecho vínculo podemos citar algunos aspectos del
derecho administrativo que se aplica al derecho muni tales como servicios públicos actos, agentes
o funcionarios de la administración, la responsabilidad de estos agentes, la policía entre otros.

Teníamos una triple vicios del municipio, entonces podía verse muy ligada con la parte
administrativa, pero no todo es procedimientos que tambien brindar servicios, aunque
lógicamente se aplican alguno

Penal:

las disposiciones municipales tales como las ordenanzas acuerdos o reglamentos muni, contienen
normas cuyo cumplimiento es obligatorio para los vecino y quienes no las acaten incurren en
responsabilidad administrativa, diciplinaria, civil o penal, pudiéndose tambien originarse delitos
contra el muni, sabemos que el derecho penal tiene como objeto principal… puede perseguí la
reprecion del delito en un sentido sancionador e incluso puede perseguir la prevención del delito
cuando busca el bienestar colectivo la seguridad del vecindario y cuando cumple

schewcrert Ferrer en su libro curso de derecho muni: que la ciencia comprentde el triple aspecto
( político jurídico y admi) al satisfacer las necesidades comunales por medio de la prestacion de los
servicios públicos y persigue al igual que el moderno sistema preventico del derecho penal la
finalidad de mantener la armonía y el orden público en su mas amplio concepto.

Procesal civil:

Las municipalidades en su cotidiana actividad administrativa muncipal, aplican tambien normas

procesales no solamente en defensa de sus interés sino tambien para proteger lo derechos de los
admi, sabemos que el derecho procesal es el conjunto de normas referentes al proceso y el
derecho procesal civil esta constituido por este conjunto de normas de actos que buscan la
solución de los conflictos en el campo civil y lógicamente tiene relación con el derecho municipal
toda vesque en el ámbito muni muchos conflictos municipales se sustancian por los precepto
procesales civiles pudiendo mencionar el caso de las reclamaciones administrativas y el
contencioso administrativo, asi como el control de los actos municipales por el órgano
jurisdiccional que se tramitan conforme a las referidas normas procesales

Hay principios básicos que regulan el proceso civil, uno de ellos es el debido proceso que es un
principio sustancial del proceso civil se usa en esta rama, no olvidar que todo ciudadano tiene
derecho a petición o a solicitar info publica entonces debe regirse en las normas del debido
proceso, principo de doble istancia, fundamentar sus resoluciones, etc. Pero vamos mas aya , si se
custiona la decisión de admi publica
Fiscal:

Los muni tienen un patrimonio, recusso medios eco o rentas y tambien atribuciones para imponer
tributos municipales, ya sea por derecho propio conforme a ley o por delegación del estado y asi
mismo tiene facultad para recaudar esos recursos o rentas y para administrarlos, tienen tambien
un presupuesto el mismo que esta conformado por los recursos presupuestarios. El manejo
gestión o administración de estos recursos financieros incluyendo los tributos municipales se rigen
por las normas del derecho fiscal, que es el derecho tributario. De lo antes expuesto podemos
concluir que existe relación entre muni y fiscl y por lo demás los conceptos que contiene la
definición de derecho fiscal o tributario, tambien son aplicables en el campo municipal,

al respecto podemos menciona la definición que hace el drt alsamora valdes

Este rige la percepción, la gestión y la errogacion de los recurson pecuniarios con los que cuenta el
estado para la realización de sus fines

Financiero:

Entre el derecho municipal y el derecho financiero e incluso con la ciencia financiera existe una
relación y es que no solamente la actividad tributaria de los municipios sino tambien los recursos
rentas, bienes , o patrimonio municipal, los gastos muni esto es la asiendo muni, en una grqan
parte se rige por las normas del derecho financiero.

Es perocupacion constante de los municipios la búsqueda de un adecuado manejo de los recursos

o rentas fiscales , la búsqueda de la adecuada utilización delos biene patrimoniales finasas locales
lo que les permita una meor formade financiar sus obras y servicios, para ello los muni se auxilian
con la ciencia finaciera.

8.2.-Relaciones con las diciplinas del derecho privado:

Civil y mercantil o llamado tambien derecho comercial

Civil:

En el código civil peruano podemos encontrar disposiciones y principios del derecho civil aplicables
al derecho muni tales como son las inscriciones de naciniento, defunciones,matrimonios, divorcio,
adopciones, rectificaciones y adion de nombre que costituyen actividades de municipios

1993 las funciones que cumplia el jurado nacional de eleciones se desdobla entres organismo y
tendremos una nueva la reniec dejando al urado como órgano que vera reclamos y aplica justicia
electoral; la reniec resta atribuciones que tenían los municipios, en algunos casos las que inscriben
las partidas ya no es la muni sino la reniec, pero ya vamos mas 25 años y no popera al 100% de sus
funciones, por ejemplo todo lo que es el registro de defunciones lo llevan ls municipalidades ,
entonces estos derecho de las personas le corespondia en principio del municipio.

Tambien existen casos como contratos .. régimen legal de los bienes publi y privados de los munis
en relación al la propiedad , extinción de propiedad x expropiacion que se se rige por las normas
del derecho civil

Mercantil o comercial o sociedades:

Los municipios tambien realizan operaciones mercantiles constituyen empresas municipales que
se rigen en base a normas de las sociedades mercantiles, normas estas del derecho comercial o de
sociedades y que se aplican a la denominada banca municipal.

8.3.-Revisaremos someramente las relaciones del derecho municipal con otras diciplinas del saber
humano

Sociología: toda ves de que el municipio como conjunto de familias unidas por vínculos de
vecindad de una sociedad local regida por leyes sociales la administración municipal que es la
actividad de los municipios para prestar servicios a esa sociedad local tiene un base esencialmente
social.

Es por eso que el estado no debio darles la posibilidad de entregar las canasta, pero el muni como
conjuro de familias vinculadas x vincuos vecindad es la que mas debe conocer las necesidades de
sus ciudadanos

Historia: encontramos esta relación cuando incurrimos acudimos a esta dicipli oara examinar la
evolución y desarrollo del muni a través del tiempo cuando hacemos estudio de los orígenes del
municipio. Tambien podemos encontramos relación con la gistoria cuando hablamos de muni y lo
relacionamos con la vida local comunidad locoa y es presisamente aquí donde la cultura el arte

Urbanismo: existen aspectos propios del urbanismo como el ordenamiento de la ciudad, lo que
esta vinculado con el crecimiento ordenado de las viviendas, curculacion trasporte, trabajo
recreación, habilitación urbana, el ,,, de la ciudd y su embellecimento que son tamvi n actividades
y servicios muni, en todas las épocas la adecuación de la ciudad a los requerimentos de la vida
urbana a sido y es tarea de los municipio, el derecho muni entre otros aspectos y actividades
estudia los problemas propios del urbanismo.

1.9.-Autonomía del derecho municipal

Los tratadistas an adoptado posiciones antagoniccas pus para una el derecho municipal es una
rema autónoma y para otro no lo es por cuanto formaría parte de otras diciplinas mientras que
otros adoptan una posición intermedia , en relación al termino autonomía nos estamos refiriendo
a suindependencia asi forma o no parte de otras diciplinas y de ninguna manera al concepto de
autonomía cono auto regulación y auto gobierno , debemos señalar que en esta polémica no esta
en discusión la existencia misma del derecho muncipla en raon de que este es objetivo como el
conjunto de preceptos jurídicos referentes al municipio, en consecuencia lo que se debate es la
independencia o no del derecho municipal respecto de otras ramas del derecho.

Autores que niegan la autonomía del derecho municipal:

 Maestro Alcides Greca

 RAafael Vielsa argentino
 Porto riqueño Cordova

Estos trs autores señalan que el derecho municipal no es un derecho independiente con
caracteriscas propias sino mas bien de principios genéricos que se aplcan a un ente
administrativos y por lo tanto no es una rama independiente sino que es parte del derecho
administrativos.
La segundo posición es eclectiva admitiendo casi autonomía, maestro alemas Oto Gomenguey,
quien le concede al derecho municipal un carácter casi autónomo vislumbrando su futura
independencia total, este autor sostiene que existe una ciencia muni a la cual pertenece no solo el
derecho municipal sino tambien la doctrina general de la comunidad que conduce a la sociología y
a la política comunal, este autor no solamente le atribuye al derecho muni una cercana
independencia sino que le concede acertadamente categoría científica cuando nos habla de una
ciencia del municipio dentro de cuyo ámbito esta el derecho municipal y la doctrina de la
comunidad.

Autores que sostienen la autonomi del derecho municipal

Entre lso que podemossotener

 Acorkorn vilafane venezolano

 Dana montaño vene
 Adriano carbona romais
 Mario Alzamora Valdez ( peruano)
 Victor Godo Razuri (peruano)

Estos autores sotienen que el derecho municipal costituye una rma independiente porque el
derecho municipal a sido y es estudiado, investigado y sistematisado por muchos y notables
tratadistas en distintas épocas y la titudes por la copiosa y variada legislación producida respecto
de la muni, por la jurisprudencia en materia muni y por la doctrina que a enriquesido
científicamente esta rama juridica y cuyo carácter autonómico, a sido reconocido en importantes
certámenes internacionales, por ultimo debemos mencionar como fundamento q sustenta
tambien la independencia delderecho municipal la triple autonomía que esta presente en esta
diciplina y que exigen los tratadistas para su categorisacion como tal, en primer lugar tien
atonomia científica sustentada en su método propio, en su sistematisacion propia y es tambien
una rama que sirve y apoya a la ciencia muni ( primera carteristicas para ser autónoma)