UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

PROYECTO INTEGRADOR
FORMATO DE SOLUCIÓN DE CASO

DOCENTE: GUSTAVO MARTIN CORAL VERDUGO

TEMA: PROYECTO INTEGRADOR
PERIODO ACADÉMICO: 2021-2
GRUPO: 65
INTEGRANTES: ERIKA VIVIANA MARTINEZ SALCEDO
KAREN DAYANA OLARTE RUIZ
DAYANNA MILENA SERRATO HERNANDEZ
ANDRÉS EDUARDO CÁRDENAS RODRÍGUEZ

FORMULACIÓN DEL CASO:

ÁREA DE DERECHO PÚBLICO
CASO PARA LOS CURSOS
MALLA 108 ADMINISTRATIVO GENERAL, ADMINISTRATIVO COLOMBIANO
MALLA 127 ADMINISTRATIVO GENERAL Y COLOMBIANO

1- La Corporación Autónoma Regional del Alto MAgdalena, otorgó en el año 1998

concesión de aguas a la Asociación de Usuarios del Distrito de Adecuación de
Tierras del río Suaza, “ASUSOSUAZA”, para uso agropecuario, la cual fue
prorrogada en el año 2015. El 4 de septiembre de 2015, el gerente de
“ASUSOSUAZA” presentó cuentas de cobro al alcalde y al gerente de la EAAA,
ESP, del municipio de Suaza - Huila por los costos de suministro de agua, uso y
mantenimiento de las redes para la conducción de dicho líquido, en el período
comprendido desde el 24 de enero de 2015 hasta el 30 de septiembre de 2018; sin
embargo, el municipio y la empresa de acueducto, alcantarillado y aseo de la
mencionada entidad territorial fueron renuentes al reconocimiento y pago de las
sumas reclamadas.
2- El 21 de febrero de 2019, la Asociación de Usuarios del Distrito de Adecuación de
Tierras del Río Suaza “ASUSOSUAZA”, persona jurídica de derecho privado sin
ánimo de lucro con domicilio en el municipio de Suaza – Huila, por intermedio de
 apoderado judicial formuló demanda de reparación directa contra el municipio de
Suaza - Huila, representado legalmente por su alcalde y contra la Empresa de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Suaza ESP, por omitir, en los términos de la
Ley 142 de 1994, tramitar y obtener la concesión de agua cruda para ser destinada
a abastecer el acueducto de dicho municipio y las necesidades de la población, lo
cual le generó perjuicios materiales al haber tenido que asumir de modo
injustificado el pago por la conducción del líquido hasta la bocatoma del acueducto,
el mantenimiento, operación y conservación de las redes de conducción del mismo
y los cobros ambientales efectuados por la Corporación Autónoma Regional del Alto
Magdalena.
PREGUNTA ORIENTADORA DEL CURSO:

1. Determinar ● La Corporación Autónoma Regional del Alto MAgdalena,

los hechos otorgó en el año 1998 concesión de aguas a la
relevantes. Asociación de Usuarios del Distrito de Adecuación de
Tierras del río Suaza, “ASUSOSUAZA”, para uso
agropecuario, la cual fue prorrogada en el año 2015.
● El 4 de septiembre de 2015, el gerente de
“ASUSOSUAZA” presentó cuentas de cobro al alcalde y
al gerente de la EAAA, ESP, del municipio de Suaza -
Huila por los costos de suministro de agua, uso y
mantenimiento de las redes para la conducción de dicho
líquido

● Durante el periodo del 24 de enero de 2015 hasta el 30

de septiembre de 2018, el municipio y la empresa de
acueducto, alcantarillado y aseo de la mencionada
entidad territorial fueron renuentes al reconocimiento y
pago de las sumas reclamadas.
● el 21 de febrero de 2019 la Asociación de Usuarios del
Distrito de Adecuación de Tierras del Río Suaza
“ASUSOSUAZA” por intermedio de apoderado judicial
formuló demanda de reparación directa contra el
municipio de Suaza por omitir, en los términos de la Ley
142 de 1994, tramitar y obtener la concesión de agua
cruda para ser destinada a abastecer el acueducto de
dicho municipio y las necesidades de la población.

● Se generaron perjuicios materiales al haber tenido que

asumir de modo injustificado el pago por la conducción
del líquido hasta la bocatoma del acueducto, el
mantenimiento, operación y conservación de las redes
de conducción del mismo y los cobros ambientales
efectuados por la Corporación Autónoma Regional del
 Alto Magdalena.

2. Identificar Al presentarse la omisión taxativa de tramitar y obtener la

el o los concesión de agua cruda para ser destinada a abastecer el
problema(s) acueducto de dicho municipio y las necesidades de la población
jurídico(s) que conforme a la Ley 142 de 1994, se pueden generar cobros
involucre el ambientales efectuados por la Corporación Autónoma Regional
caso. del Alto Magdalena ?

3. Ubicar el ● ley 1333 de 2009

Marco Legal que
● Decreto-ley 2811 de 1974
sustenta el caso.
● la Ley 99 de 1993
● la Ley 165 de 1994
● artículo 71 de la ley 99 de 1993
● artículo 66 de la Ley 99 de 1993
● artículo 13 de la Ley 768 de 2002

3. Subsumir la Titularidad de la potestad sancionatoria en materia

relación fáctica ambiental. El Estado es el titular de la potestad sancionatoria
en el Marco en materia ambiental y la ejerce sin perjuicio de las
Legal. competencias legales de otras autoridades a través del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las
Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo
Sostenible.
En materia ambiental, se presume la culpa o el dolo del
infractor, lo cual dará lugar a las medidas preventivas. El
infractor será sancionado definitivamente si no desvirtúa la
presunción de culpa o dolo para lo cual tendrá la carga de la
prueba y podrá utilizar todos los medios probatorios legales.
Las sanciones, solamente podrán ser impuestas por la
autoridad ambiental competente para otorgar la respectiva
licencia ambiental, permiso, concesión y demás autorizaciones
ambientales e instrumentos de manejo y control ambiental,
previo agotamiento del procedimiento sancionatorio.
Infracciones. Se considera infracción en materia ambiental
toda acción u omisión que constituya violación de las normas
contenidas en el Código de Recursos Naturales Renovables,
Decreto-ley 2811 de 1974, en la Ley 99 de 1993, y en los actos
administrativos emanados de la autoridad ambiental. Será
también constitutivo de infracción ambiental la comisión de un
daño al medio ambiente, con las mismas condiciones que para
configurar la responsabilidad civil extracontractual establece el
Código Civil y la legislación complementaria, a saber: El daño,
el hecho generador con culpa o dolo y el vínculo causal entre
los dos. Cuando estos elementos se configuren darán lugar a
una sanción administrativa ambiental, sin perjuicio de la
responsabilidad que para terceros pueda generar el hecho en
materia civil.
El infractor será responsable ante terceros de la reparación de
los daños y perjuicios causados por su acción u omisión.
Causales de atenuación de la responsabilidad en materia
ambiental. Son circunstancias atenuantes en materia ambiental
las siguientes:

● Confesar a la autoridad ambiental la infracción antes de

haberse iniciado el procedimiento sancionatorio. Se
exceptúan los casos de flagrancia.
● Resarcir o mitigar por iniciativa propia el daño,
compensar o corregir el perjuicio causado antes de
iniciarse el procedimiento sancionatorio ambiental,
siempre que con dichas acciones no se genere un daño
mayor.
● Que con la infracción no exista daño al medio ambiente,
a los recursos naturales, al paisaje o la salud humana.

Causales de agravación de la responsabilidad en materia

ambiental. Son circunstancias agravantes en materia ambiental
las siguientes:

● Reincidencia. En todos los casos la autoridad deberá

consultar el RUIA y cualquier otro medio que provea
información sobre el comportamiento pasado del
infractor.
● Que la infracción genere daño grave al medio ambiente,
a los recursos naturales, al paisaje o a la salud humana.
● Cometer la infracción para ocultar otra.
● Rehuir la responsabilidad o atribuir a otros.
● Infringir varias disposiciones legales con la misma
conducta.
● Atentar contra recursos naturales ubicados en áreas
protegidas o declarados en alguna categoría de
amenaza o en peligro de extinción o sobre los cuales
existe veda, restricción o prohibición.
● Realizar la acción u omisión en áreas de especial
importancia ecológica.
● Obtener provecho económico para sí o un tercero.
● Obstaculizar la acción de las autoridades ambientales.
● El incumplimiento total o parcial de las medidas
 preventivas.
● Que la infracción sea grave en relación con el valor de la
especie afectada, el cual se determina por sus funciones
en el ecosistema, por sus características particulares y
por el grado de amenaza a que esté sometida.
● Las infracciones que involucren residuos peligrosos.

Los costos en que incurra la autoridad ambiental por la

imposición de las medidas preventivas como almacenamiento,
transporte, vigilancia, parqueadero, destrucción, demolición,
entre otros, serán a cargo del infractor.

sanciones. Las sanciones señaladas en este artículo se

impondrán como principales o accesorias al responsable de la
infracción ambiental. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, las Corporaciones Autónomas
Regionales, las de Desarrollo Sostenible, las Unidades
Ambientales de los grandes centros urbanos a los que se
refiere el artículo 66 de la Ley 99 de 1993, los establecimientos
públicos que trata el artículo 13 de la Ley 768 de 2002 y la
Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques
Nacionales Naturales, impondrán al infractor de las normas
ambientales, de acuerdo con la gravedad de la infracción
mediante resolución motivada, alguna o algunas de las
siguientes sanciones:

● Multas diarias hasta por cinco mil (5.000) salarios

mínimos mensuales legales vigentes.
● Cierre temporal o definitivo del establecimiento,
edificación o servicio.
● Revocatoria o caducidad de licencia ambiental,
autorización, concesión, permiso o registro.
● Demolición de obra a costa del infractor.
● Decomiso definitivo de especímenes, especies silvestres
exóticas, productos y subproductos, elementos, medios
o implementos utilizados para cometer la infracción.
● Restitución de especímenes de especies de fauna y
flora silvestres.
● Trabajo comunitario según condiciones establecidas por
la autoridad ambiental.

El Ministerio Público en materia ambiental. El Ministerio

Público en materia ambiental será ejercido por el Procurador
General de la Nación a través del Procurador Delegado para
Asuntos Ambientales y Agrarios y 30 Procuradores Judiciales
Ambientales y Agrarios, los cuales serán asignados en los
departamentos en la forma que este señale. Dos de los
Procuradores Ambientales y Agrarios designados tendrán
competencia en todo el territorio nacional.
 Funciones de los Procuradores Judiciales Ambientales y
Agrarios. Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes que
establezcan las funciones y estructura general de la
Procuraduría General de la Nación y la norma que crea y
organiza la jurisdicción agraria, el Procurador Delegado para
Asuntos Ambientales y Agrarios y los Procuradores Judiciales
Ambientales y Agrarios ejercerán, además de las funciones
contenidas en otras normas legales, la siguiente:

● Velar por el estricto cumplimiento de lo dispuesto en la

Constitución Política, las leyes, decretos, actos
administrativos y demás actuaciones relacionadas con la
protección del medio ambiente y utilización de los
recursos naturales.

Las autoridades que adelanten procesos sancionatorios

ambientales deberán comunicar a los Procuradores Judiciales
Ambientales y Agrarios los autos de apertura y terminación de
los procesos sancionatorios ambientales.

4. Soluciones
Factibles del
Caso.

5. Argumentos
Jurídicos.

FECHA ENTREGA
DEL CASO :