INFORME FUNDAMENTADO Nº001- 2024-MDPM-GMA-EGA/RTZ.

A : ING. MARIELA ISABEL PONCE ALVAREZ EXP:

GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE REG:
DE : ING. RUDY TORIBIO ZEVALLOS
ESPECIALISTA EN GESTION AMBIENTAL
ASUNTO : REMITO INFORMACION SOLICITADA POR LA UNIDPMA-HUANUCO-
INV
REFERENCIA: - OFICIO N°178-2023-, DIRNIC PNP-DIRMEAMB/UNIDPMA-
HUANUCO.INV.
ATENCION A : UNIDPMA-PNP-HUANUCO

FECHA : Pillco Marca, 29 enero del 2024.

Tengo el agrado de dirigirme a usted y aprovechar la oportunidad para
saludarlo cordialmente, y por medio de este documento informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES
- Mediante el OFICIO N°178-2024-DIRNIC PNP-DIRMEAMB/UNIDPMA-
HUANUCO.INV. donde solicita el informe fundamentado sobre la intervención
policial realizadas en las coordenadas E=363180, N=8896924 Alt=2020 m.s.n.m.
lugar materia de constatación policial de fecha 23 de enero del año 2024, margen
izquierda del rio huancachupa – otorongo. Distrito de Pillco Marca, provincia y
departamento de Huánuco; interviniendo al Sr. VICTOR ROJAS BERROSPI (45)
por la presunta comisión de delito ambiental, contaminación en la modalidad
incumplimiento relativo al uso y manejo de residuos sólidos; tipificado en el Art.
306° del código penal.

II. BASE LEGAL

- Constitución Política del Perú.
- Ley N° 26842, Ley General de Salud.
- Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
- Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización
- Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
- Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
- Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
- Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
- a Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
- Decreto Supremo 022-2009-MINAM, Reglamento de Organización y Funciones
del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
- Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
- Decreto Legislativo N° 1501, Decreto Legislativo que Modifica el Decreto
Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
- Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, Aprueban el Reglamento del Decreto
Legislativo 1278, Decreto Legislativo que Aprueba la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos
 - Ordenanza Municipal N° 022-2020-MDPM/CM, Aprueba el Reglamento de
Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de
Infracciones y Sanciones Administrativas (CUISA).

III. COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD

3.1 CONSTITUCION POLÍTICA DEL PERU LA CONSTITUCIÓN 1,993
3.1.1. Artículo 66, que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nación, considerándose que los recursos naturales son todos
aquellos bienes que ese encuentra dentro del territorio y que sirven para su
explotación racional y el desenvolvimiento y progreso de la nación. Los artículos
del 67 al 69. definen las funciones del estado respecto a la política ambiental, la
conservación y la promoción del del desarrollo sostenible.
3.1.2. En el Articulo 2 inciso 22, dice: todas las personas tienen derecho a la
paz a la tranquilidad, a la salud y al disfrute de tiempo libre y al descanso, así
como gozar de ambiente equilibrado adecuado al desarrollo de su vida; el
Articulo 7, dice: todos tienen derecho a la protección de la salud. Así como el
deber como contribuir a su promoción y defensa.
3.2 LEY 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
3.2.1 Articulo 59,- Del ejercicio del descentralizado de las funciones
ambientales 59.1 los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y
atribuciones de conformidad con lo que establecen sus respectivas leyes
orgánicas y lo dispuesto en la presente ley.
3.2.2. Artículo 113,- De la calidad ambiental.
113.2 Son objetivos de gestión ambiental en materia de calidad ambiental:
a) Preservar conservar, mejorara y restaurar según corresponda, la calidad del
aire, el agua y los suelos además componentes del ambiente, identificado y
controlado los factores de riesgo que la afecten.
b) Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso, actividades que generan
efectos significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes,
en particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas.
3.2.3 Articulo 119.- del madejo de residuos solidos
119.1 la gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que
siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos, son de
responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de
gestión y manejo de los residuos sólidos municipales.
119.2 La gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados en el párrafo
precedente son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposición
final, bajo las condiciones de control y supervisiones establecidas en La
legislación vigente.
3.3. LEY 27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS
3.3.1. TITULO ll – GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS –
CAPITULO l
Articulo 3.- Finalidad la gestión de los residuos sólidos en el país tiene como
finalidad su manejo integral sostenible, mediante la articulación, integración
compatibilización en las políticas, planes programas estrategias y acciones de
quienes intervienes en la gestión y manejo de residuos sólidos,
 aplicando los lineamientos de la política que se establecen en el siguiente
artículo.
Articulo 10.- Municipalidades Distritales
10.1 las municipalidades distritales son responsables por la prestación de
servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el
artículo anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su
jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos
directamente en la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición
final autorizado por la municipalidad provincial, estando obligados a los
municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
10.2 Las municipalidades distritales son componentes para suscribir contratos
de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas indicadas en el
enciso 9) del artículo anterior.
3.3.3. TITULO lll - DE RESIDUOS SOLIDOS - CAPITULO l
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL MANEJO
Artículo 13,- Disposiciones generales de manejo El manejo de residuos sólidos
realizado por toda persona natural o jurídica deberá ser sanitaria y
ambientalmente adecuado, con sujeción a los principios de prevención de
impactos negativos y protección de la salud, así como a los lineamientos de
política establecidos en el Articulo 4.

3.3.4. TİTULO VII MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES

Artículo 48.- Sanción Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o
penales a que hubiere lugar, las infracciones a las disposiciones contenidas en
la presente Ley y sus correspondientes reglamentaciones darán lugar a la
aplicación de las sanciones previstas en el Capítulo XX del Código del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, así como en las normas sectoriales y
municipales vigentes.
Artículo 49.- Competencias para sancionar
4.1 Son competentes para imponer sanciones:
4. El Ministerio de Salud, las municipalidades provinciales y distritales, por las
infracciones cometidas en las operaciones, instalaciones y procesos de manejo
de residuos sólidos, con exclusión de las competencias exclusivas indicadas en
los incisos anteriores.

3.4. LEY N° 26842, LEY GENERAL DE LA SALUD

3.4.1. CAPITULO VII - DE LA PROTECCION DEL AMBIENTE PARA LA

SALUD
Articulo 103.- La protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de las
personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro
de los estándares que, para preservar la salud de las personas, establece la
Autoridad de Salud competente.
Artículo 104.- Toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el
suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que
señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente.
 Articulo 106.- Cuando la contaminación del ambiente signifique riesgo o daño a
la salud de las personas, la Autoridad de Salud de nivel nacional dictará las
medidas de prevención y control indispensables para que cesen los actos o
hechos que ocasionan dichos riesgos y daños.
Artículo 107.- El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición de
excretas, reusó de aguas servidas y disposición de residuos sólidos quedan
sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que
vigilará su cumplimiento.

3.5. LEY N° 29325, LEY DE SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y

FISCALIZACIÓN AMBIENTAL.

3.5.1. Artículo 7.-

Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional, Regional Local Las Entidades de
Fiscalización Ambiental Nacional, Regional o Local son aquellas con facultades
expresas para desarrollar funciones de fiscalización ambiental, y ejercen sus
competencias con independencia funcional del OEFA. Estas entidades toman
parte del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental y sujetan su
actuación a las normas de la presente Ley y otras normas en materia ambiental,
así como a las disposiciones que dicte el OEFA como ente rector del referido
Sistema.

3.6 LEY N° 27783, LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN

3.6.1. Artículo 6.- Objetivos La descentralización cumplirá, a lo largo de su

desarrollo, los siguientes objetivos:
OBJETIVOS A NIVEL AMBIENTAL
a) Ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la
sostenibilidad del desarrollo.
b) Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad
ambiental.
c) Coordinación y concertación interinstitucional y participación ciudadana en
todos los niveles del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

3.7.LEY N°27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES

3.7.1. Artículo 73.- MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL

La Ley de Bases de la Descentralización establece la condición de exclusiva o
compartida de una competencia. Las funciones específicas municipales que se
derivan de las competencias se ejercen con carácter exclusivo o compartido
entre las Municipalidades provinciales y Distritales, con arreglo a lo dispuesto en
la presente ley orgánica.

3.7.2. Artículo 80.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD

Las Municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las
siguientes funciones:
 (1) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos
Comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares
públicos locales.
02) Funciones específicas compartidas de las Municipalidades provinciales:
(a) Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua
potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos
sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente centralizar
provincialmente el servicio.
(4) Funciones específicas compartidas de las Municipalidades Distritales:
Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua
potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos
sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo.

3.8. LEY N° 28245, LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION

AMBIENTAL

3.8.1. Artículo 2°. –

Finalidad. - El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, Supervisar,
evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones
destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

3.8.2. Artículo 9,-

De la competencia del Estado en materia ambiental.
La competencia del Estado en materia ambiental tiene carácter compartido, y es
ejercida por las autoridades del gobierno nacional, de los gobiernos regionales y
de las municipalidades, de conformidad con la Constitución, la Ley de Bases de
Descentralización, sus respectivas Leyes Orgánicas y las leyes específicas de
organización y funciones de los distintos sectores del gobierno nacional. El
SNGA asegura la debida coherencia en el ejercicio de las funciones y
atribuciones de carácter ambiental entre los distintos niveles de gobierno, así
como al interior de cada uno de ellos.

3.9. DECRETO LEGISLATIVO N° 1278

3.9.1. Artículo 24.- Municipalidades Distritales

24.1 Las Municipalidades Distritales en materia de manejo de residuos sólidos
son competentes para:
a) Asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección y
transporte de residuos en su jurisdicción, debiendo garantizar la adecuada
disposición final de los mismos.
c) Normar, en su jurisdicción, el manejo de los servicios de residuos sólidos bajo
su competencia, en concordancia con las disposiciones emitidas por las
municipalidades provinciales.
f) Regular, supervisar, fiscalizar y sancionar el manejo de los residuos de
demolición o remodelación de edificaciones en el ámbito de su competencia.
24.2 Las municipalidades distritales y las provinciales en lo que concierne a los
distritos del cercado, son responsables por:
a) Asegurar que se presten los servicios de limpieza pública, recolección,
transporte, transferencia, tratamiento o disposición final de residuos, de acuerdo
con las disposiciones reglamentarias aprobadas por el MINAM y los criterios que
la municipalidad provincial establezca, bajo responsabilidad.

3.9.2. GESTIÔN Y MANEJO ECONÓMICO Y AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS

SOLIDOS - CAPÍTULO 1- DISPOSICIONES GENERALES PARA LA GESTION
Y MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Artículo 35.- Recolección de residuos municipales
La recolección de los residuos debe ser selectiva y efectuada de acuerdo a las
disposiciones emitidas por la autoridad municipal correspondiente. Los
recicladores yo asociaciones de recicladores debidamente formalizados se
integran al Sistema de recolección selectiva implementado por la municipalidad
correspondiente.

3.9.3. TITULO VII - RÉGIMEN DE SUPERVISIÓN. FISCALIZACIÓN Y

SANCION -GAPITULO 1 -COMPETENCIAS DE SUPERVISIÓN,
FISCALIZACIÓN Y SANCION Artículo 74.- De la supervisión, fiscalización y
sanción
Las autoridades señaladas en el presente capítulo ejercen las funciones de
supervisión, fiscalización y sanción a fin de asegurar el cumplimiento del
presente Decreto Legislativo, su reglamento y cualquier otra noma relacionada a
la gestión y manejo de los residuos Sólidos. Las funciones antes descritas se
ejercen conforme lo señalado en la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente,
Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental, Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobierno Regionales, Ley N° 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades, y Ley N° 27783, Ley de Bases de la
Descentralización.
Artículo 80,- Del Régimen Sancionador de los Gobiernos Regionales y Locales
Los Gobiernos Regionales y Locales pueden tipificar sus infracciones, establecer
sus sanciones, los criterios de graduación, límites de la multa y hasta la
imposición de medidas administrativas dentro de los parámetros establecidos en
el presente Decreto Legislativo. En caso no se apruebe el cuadro de tipificación
de infracciones y sanciones, la autoridad sectorial debe acogerse al régimen de
infracciones y sanciones que tipifique el OEFA sobre la presente materia.

3.9.4. CAPÍTULO 2 - DEL RÉGIMEN SANCIONADOR

Artículo 81.- De las Infracciones Administrativas
Constituyen infracciones administrativas el incumplimiento de las obligaciones
contenidas en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento.
Artículo 82.- De las Sanciones Las autoridades señaladas en el presente Título
aplicarán las sanciones previstas en el artículo 136 de la Ley N° 28611, Ley
General del Ambiente.
3.10. DECRETO LEGISLATIVO N° 1501 (MODIFICA EL DECRETO
LEGISLATIVO N° 1278)

3.10.1. Artículo 24.- Municipalidades Distritales

24.1 Las Municipalidades Distritales en materia de manejo de residuos sólidos
son competentes para:
a) Asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección y
transporte de residuos en su jurisdicción, debiendo garantizar la adecuada
disposición final de los mismos.
c) Normar, en su jurisdicción, el manejo de los servicios de residuos sólidos bajo
su competencia, en concordancia con las disposiciones emitidas por las
municipalidades provinciales.
f) Regular, supervisar, fiscalizar y sancionar a los generadores de residuos
sólidos de la Construcción y demolición en el ámbito de su jurisdicción, con
excepción de los proyectos de inversión sujetos al Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental o a un Instrumento de gestión ambiental
complementario bajo el ámbito de competencia de las autoridades sectoriales.
24.2 Las municipalidades distritales y las provinciales en lo que concierne a los
distritos del cercado, son responsables por:
9) Supervisar, fiscalizar y sancionar a los generadores del ámbito de su
competencia por incumplimiento del presente Decreto Legislativo y su
Reglamento

3.11. DECRETO SUPREMO N° 0.14-2017- MINAM, APRUEBAN REGLAMENTO

DE DERECHO LEGISLATIVO N°1278, DECRETO LEGISLATIVO QUE
APRUEBA LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS.

3.11.1. Artículo 130, Inciso en, Las Municipalidades Distritales, en su

calidad de EFA locales, ejercen las funciones de supervisión, fiscalización
y sanción en el manejo de residuos sólidos en su jurisdicción, en el marco
de sus competencias.

3.12. ORDENANZA MUNICIPAL N° 022-2020-MDPM/CM REGLAMENTO QUE

APRUEBA EL RÉGIMEN DE APLICACIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS
(RASA) Y EL CUADRO ÚNICO DE INFRACCIONES Y SANCIONES
ADMINISTRATIVAS (CUISA) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILLCO
MARCA.

3.12.1. Artículo 1.
Potestad Sancionadora de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca
La Municipalidad Distrital de Pillco Marca, conforme a la Ley Orgánica de
Municipales, tiene potestad sancionadora. Esta potestad, radica en la tipificación
de las conductas constitutivas de infracción como resultado del procedimiento de
fiscalización y posterior inicio del Proceso Administrativo Sancionador y la
Aplicación de las Sanciones Administrativas que correspondan.
 3.12.2. TITULO I - REGIMEN DE APLICACIÓN DE SANCIONES
ADMINISTRATIVAS
CAPITULO |- DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Ámbito de Aplicación
El RASA y el CUISA su aplicación tienen carácter imperativo en la
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILLCO MARCA y su ámbito de aplicación se
circunscribe a la jurisdicción del Distrito de Pillco Marca, siendo de observancia
obligatoria por todas las personas naturales y jurídicas cualquiera fuera la forma
que adopten los mismo, aun si su domicilio fiscal se ubica fuera del Distrito de
Pillco Marca; de conformidad con el Art. 33° del Código Civil de aplicación
supletoria, salvo las infracciones en materia de transportes, que rigen en todo el
ámbito de la Provincia de Huánuco.
Capitulo llI, De las Infracciones y Sanciones
Artículo 13. Infracción, se denomina infracción a toda acción u omisión que
implique el Cumplimiento de las disposiciones administrativas de competencia
municipal, vigente al momento de su imposición, Toda infracción cometida por
personas naturales o jurídicas, derivada en la aplicación de sanciones, como
consecuencia jurídica punitiva de carácter administrativo.

3.13. COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD

 La municipalidad de Pillco Marca, es el órgano el gobierno local que tiene
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de competencia,
conforme los establecido el artículo 194° de la constitución política el Perú
concordante con el articulo II el título preliminar a ley orgánica de municipalidades,
LEY N°27972.
 Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la
comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y defensa (..) conforme
lo establece el artículo 7° de la constitución política e Perú.
 La Municipalidad Distrital de Pillco Marca, determina la política local el ambiente,
acorde a la política nacional y regional, así como promover el uso sostenible de sus
recursos naturales; conforme lo establecido el artículo 67°de la constitución política
el Perú.
 LEY N°26842, ley general de la salud; Artículo 104°. Toda persona natural o
jurídica, esta impedía de efectuar descargas de desechos o sustancias
contaminantes en el agua. aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del
ambiente.
 La municipalidad distrital e Pillco Marca, conforme lo establece en el artículo 73
en la ley orgánica de la municipalidad, ley n°27972; asumen las competencias y
ejercen las funciones específicas señaladas en el capítulo I el título V, con carácter
exclusivo o compartido, en la materia siguiente.
 NUMERAL 3. protección y conservación del ambiente
Inciso 3.1. formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en
materia ambiental, e concordancias con las políticas, armar y planes regionales,
sectoriales y nacionales.
 La municipalidad distrital e Pillco Marca, conforme lo establece el numeral 3 en el
artículo 80°e la ley orgánica de municipalidades, LEY N°27972, en materia
saneamiento, salubridad y salud, ejercen la siguiente función:
Inciso 3.2 regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos
comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares
públicos sociales.
 Las normas municipales en materia ambiental guardan concordia con la
legislación de nivel nacional. La municipalidad distrital de Pillco Marca, informa y
realiza coordinaciones con las entidades con las que comparten competencias y
funciones, antes de ejercerlas; conforme lo establece en el artículo 60°de la LEY
general del ambiente, LEY N°28611.
 La municipalidad distrital de Pillco Marca, organiza el ejercicio de sus funciones
ambientales, considerando el diseño y la estructuración e sus órganos internos o
comisiones , en base a sus recursos, necesidades y el carácter transversal e la
gestión ambiental, conforme lo establece en el artículo 62°de la LEY general el
ambiente, LEY N°28611.asimismo debe implementarse UN SISTEMA Local de
Gestión Ambiental, integrado a las entidades públicas y privadas que desempeñen
funciones ambientales o que inciden sobre la calidad del medio ambiente , así
como la sociedad civil, en el ámbito actuación del gobierno local.
 La gestión de los residuos sólidos de origen domésticos, comercial que siendo de
origen distinto presenten características similares a aquellas, son e responsabilidad
de la municipalidad distrital de Pillco Marca; conforme lo establece en el numeral
119.1del artículo 119° de la LEY General el ambiente, LEY N°28611.
 La gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados en el párrafo
precedente
Son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposición final, bajo las
condiciones de control y supervisión establecidos en la legislación vigente;
conforme lo establece en el numeral 119.2 el articulo 119°e la LEY general del
ambiente, LEY N°28611.
 Los gobiernos regionales y locales pueden tipificar sus infracciones, establecer
sus acciones, los criterios de graduación, limites de la multa y hasta la imposición
de medidas administrativas entro e los parámetros establecidos en el presente
decreto LEGISLASTIVO (…). conforme lo establece en el artículo 83° de la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos, Decreto legislativo N°1278.
 La municipalidad distrital de Pillco Marca, en su calidad de EFA local, ejercen sus
funciones de supervisión, fiscalización y sanción en el manejo residuos sólidos en
su jurisdicción, e sus competencias; conforme lo establece en el inciso del articulo
130°del Decreto Supremo N°014-2017-MINAM.

 Ordenanza municipal N°022-20222-MPM/CM

- Artículo I Potestad sancionadora de la Municipalidad distrital de Pillco Marca.
- La municipalidad distrital de Pillco Marca, conforme a la Ley Orgánica de
Municipales, tiene potestad sancionadora. esta potestad, radica en la tipificación de
las conductas constitutivas de infracción como resultado del procedimiento de
fiscalización y posterior inicio del proceso administrativo sancionador y a la
aplicación de las sanciones administrativas que corresponden.
 - Artículo 3°. Ámbito de aplicación; RASA y CUISA su aplicación tienen carácter
imperativo en le MUNICIPALIDAD DISTRITAL E PILLCO MARCA y su ámbito de
aplicación se circunscribe a la jurisdicción del distrito de Pillco Marca, siendo de
observancia obligatoria para todas las personas naturales y jurídicas cualquiera
fuera la forma que adopten los mismo aun si domicilio fiscal se ubica fuera del
distrito de Pillco Marca; de conformidad con el Art.33°el código civil de aplicación
supletoria.
- Artículo 13°.Infraccionse denomina infracción a toda acción u omisión que
implique el cumplimiento de las disposiciones administrativas de competencia
municipal, vigente al momento de su imposición, toda infracción cometida personas
naturales o jurídica, derivada en l aplicación de sanciones, como consecuencia
jurídica punitiva de carácter administrativo.

IV. ANALISIS
ACCION DE LA FISCALIZACION REALIZADA
El distrito de Pillco marca, siendo las 12:20 horas del día martes 23 de enero del 2024,
ubicados en el interior de las oficinas de la Gerencia de Medio Ambiente de la
Municipalidad
Distrital de Pillco marca, presente el SB PNP NIXON ROMERO OVIEDO, al mando de
cuatro (04) suboficiales PNP pertenecientes a la UNIDPMA PNP Huánuco, a mérito de la
Orden de Operaciones Nro. 01-2024-DIRNIC PNP/DIRMEAMB/UNIDPMA HCO "Contra
la
Contaminación Ambiental 2024", se procede a detallar la forma y circunstancias que
motivaron la intervención policial que a continuación se detalla:
01. Circunstancias que personal UNIDPMA PNP Huánuco, se encontraba realizando
patrullaje policial por la jurisdicción del distrito de Pillco marca, con la finalidad de
prevenir, combatir y contrarrestar la comisión de los delitos ambientales en todas
sus modalidades, se recibió la información de las presunta disposición de
residuos sólidos en el sector "Otorongo", margen izquierdo del rio Huancachupa,
asimismo se recibió la llamada del presidente de la junta vecinal "Vilcar", quien
puso de conocimiento la existencias de un vehículo de carga pesada (volquete)
realizando la disposición de residuos sólidos en el denominado sector, motivo por
el cual nos constituimos inmediatamente al lugar a fin de realizar la verificación e
intervención correspondiente.
02. Ubicado en las coordenadas georreferénciales UTM WGS84 Este: 363180, Norte:
8896924, Altitud. 2020 m.s.n.m., sector denominado Otorongo, se observó la
presencia de un vehículo de carga pesada (volquete), marca Volvo, modelo N12,
color blanco/rojo, placa de rodaje B3Y-902, con indicios de disposición reciente de
material de descarte (tierra y adobe, asimismo se hicieron presente las personas
de Wilder MAGARIÑO VARA (41), natural de Huánuco, nacido 14AGO1982,
estado civil conviviente, grado de instrucción superior, ocupación docente,
identificado con DNI Nro. 42288125, con domicilio Caserío Vilca S/N – Pillco
marca - Huánuco, teléfono celular Nro. 961705360, en calidad de presidente de la
junta vecinal Vilca, y la persona Susan BONILLA SOSA (42), natural de Huánuco,
 nacida 280CT1981, estado civil soltera, grado de instrucción superior, ocupación
comerciante, identificada con DNI Nro. 41421315, domicilio Caserío Vilca S/N-
Pillco marca - Huánuco, teléfono celular Nro. 913560200 en calidad de vecina,
mismos que refieren haber advertido la disposición de residuos sólidos en parte
de la faja marginal del rio Huancachupa, por parte del vehículo detallado
anteriormente a horas 11:30 aproximadamente.
03. Se identificó al conductor del vehículo de carga pesada de placa de rodaje B3Y-
902, Víctor ROJAS BERROSPI (45), natural de Ambo, estado civil casado, grado
de instrucción superior, ocupación conductor, identificado con DNI Nro. 40201645,
con domicilio Jr. Crespo y Castillo Cdra. 01 S/N Centro Poblado de Ayancocha -
Ambo, teléfono celular Nro. 940447490, mismo que refiere haber realizado la
disposición en el lugar, previa autorización de la persona de Ethel Ramiro
CALDERON RAMIREZ, asimismo se hizo presente la persona de Ethel Ramiro
CALDERON RAMIREZ (37), natural de Ambo, nacido el 22 MARZO 1986, estado
civil soltero, grado de instrucción secundaria completa, ocupación albañil,
identificado con DNI Nro. 47625149, con domicilio Av. Juan Velasco Alvarado Nro.
1098 – Pillco marca, teléfono celular Nro.912761243, indicando que el lugar de
disposición es un predio privado y cuenta con la autorización del propietario de
nombre Colagio Juan PALACIOS VILLENA, para realizar la disposición en el
lugar. Asimismo se constata la disposición de material de descarte en un área de
afectación aproximada de treinta (30) m² y en volumen aproximado de diez (10)
m² de material de descarte (tierra y adobe).
04. Ante lo referido por parte de la persona de Ethel Ramiro CALDERON RAMIREZ
(37), se realizó la consulta a la Gerencia de Medio Ambiente y Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Territorial de la municipalidad distrital de Pillco marca,
haciéndose presente el Arquitecto Paul Junior GALA CANTURÍN, identificado con
DNI Nro.44833162, con teléfono celular Nro. 900900979, procedente de la Sub
Gerencia de Catastro de la Municipalidad Distrital de Pillco marca, a quien se hizo
de conocimiento los motivos de la intervención policial y se consulto acerca de
demarcación territorial del lugar materia de diligencia, mismo que indicó en
presencia de todos los participantes, que actualmente no se encuentra
debidamente establecido la demarcación en el lugar, y se estaría realizando las
medidas topográficas, que el lugar donde se habría realizado la disposición de
residuos sólidos se encontraría dentro de la zona intangible de la faja marginal del
rio Huancachupa, y con relación a la supuesta titularidad del predio a nombre de
Colagio Juan PALACIOS VILLENA, refiere que mantiene comunicación con dicho
propietario y le habría referido con relación a las disposiciones de residuos sólidos
en el lugar, indicó que deslinda responsabilidad en razón que no habría
autorizado la disposición de residuos sólidos en su predio a ninguna persona,
además que por parte de la municipalidad distrital de Pillco marca no se habría
expedido ningún tipo de autorización debido a que en el lugar se encuentra
prohibido de acuerdo a la ley de recursos hídricos.
05. Por las consideraciones expuestas y ante lo referido por el Ingeniero de la Sub
Gerencia de Catastro de la Municipalidad de Pillco marca, en la cual refiere que el
lugar de la disposición de residuos sólidos por parte de la persona de Víctor
ROJAS BERROSPI (45) a bordo del vehículo de carga pesada de placa de rodaje
 B3Y-902, por autorización de Ethel Ramiro CALDERON RAMIREZ (37) se hace
de conocimiento a horas del 23 ENERO del 2024 a las persona de Víctor ROJAS
BERROSPI (45) y Ethel Ramiro CALDERON RAMIREZ (37), su detención policial
en los presupuestos de flagrancia delictiva previstos en los Art. 259 y Art. 260 del
Código Penal, por encontrarse inmersos en la presunta comisión de los delitos
ambientales en la modalidad de Incumplimiento a las Normas Relativas al Manejo
de Residuos Sólidos (Art. 306 CP), haciendo de conocimiento los derechos y
deberes asistidos de conformidad a los Art. 71 y Art. 120 del CPP, procediéndose
a comunicar la detención al RMP Dr. Cesar GONZALES RAMOS ,fiscal provincial
de la fiscalía especializada en materia ambiental de Huánuco ,quien dispuso
realizar las diligencias urgentes e imprescindibles conforme a las atribuciones de
la PNP.

06. Se realizó el traslado de los detenidos y maquinaria las instalaciones de la

Municipalidad distrital de Pillco marca , en razón que el lugar de intervención no
brindaba las garantías de seguridad para el personal PNP interviniente y los
detenidos debido a que sus familiares optaron por actitudes agresivas tratando de
evitar el correcto desarrollo de la intervención ,además de realizarse el
traslado ,inmovilización ,incautación y lacrado del vehículo para el desarrollo de
las investigaciones, de conformidad a las actas formuladas respectivas.
Culminándose las diligencias y traslado de los detenidos a las instalaciones de la
UNIDPMA PNP-HUANUCO ,de conformidad al Protocolo de Actuación
Interinstitucional entre el Ministerio Publico y la Policía Nacional del Perú.
Haciéndose de conocimiento que durante el desarrollo de la intervención no se ha
realizado ningún tipo de agresión física y psicológica a los detenidos en el
irrestricto cumplimiento de los Derechos Humanos .Siendo las 15:30 horas del día
de la fecha ,se da por concluida la diligencia, la misma que una vez leía en todo
su contenido, firman los participantes en señal de conformidad.

V. MAPA DE LOCALIZACIÓN
LUGAR DE LOS
HECHOS
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
a) Según acta de intervención policial se realizó la incautación del vehículo de
placa B3Y-902, marca VOLVO modelo N12 , color Blanco/Rojo , por parte de la
UNIDPMA -PNP-HCO, en las instalaciones (cochera) de la Municipalidad de
Pillco Marca.
b) Se realizó la constatación en el lugar de los hechos donde se determinó que el
material dispuesto a la faja marginal por el presunto infractor, genera la
afectación a la faja marginal como alteración de los componentes del medio
ambiente.
c) En este botadero o vertedero clandestino perjudica gravemente la calidad del
medio ambiente, salud humana y la integridad de los procesos ecológicos,
asimismo se recomienda continuar con las investigaciones preliminares en la
sede policial, por la presunta comisión de delito ambiental, ya que el encargado
anterior del área de gestión ambiental no dejo antecedentes sobre la presente
diligencia.
d) En las siguientes coordenadas UTM WGS84 . E=363180, N=8896924 y Alt.2020
m.s.n.m. no exististe ningún permiso ni autorización para un botadero o vertedero
de residuos sólidos (desmonte).
e) Se recomienda realizar constantes operativos y fiscalizaciones en el lugar de los
hechos por parte de la policía de medio ambiente y por parte de la Gerencia de
Medio Ambiente de la Municipalidad de Pillco Marca,
f) Remite el presente documento a la unidad desconcentrada de protección de
medio ambiente - PNP-Huánuco.

Adjunto:
- OFICIO N°178-2024-, DIRNIC PNP-DIRMEAMB/UNIDPMA-
HUANUCO.INV.
- ACTA DE INTERVENCION POLICIAL.
Sin otro en particular es todo cuanto informo a
usted, para su conocimiento y trámite respectivo.

Atentamente;