ACTIVIDADES DE LA

ADMINISTRACION
PUBLICA

DRA. Emy Vilchez Cerna

ACTIVIDADES DE LA
ADMINISTRACION
PUBLICA
Finalidad :
(Art. IIIº del T.P DS Nº 004-2019-JUS).

 SE ENTIENDE COMO:
“La presente Ley tiene por finalidad
establecer el régimen jurídico aplicable
para que la actuación de la Administración
Pública sirva a la protección del interés
general, garantizando los derechos e
intereses de los administrados y con
sujeción al ordenamiento constitucional y
jurídico en general.
La Administración Pública se caracteriza POR EJERCER
UNA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.

FUNCIÓN ADMINISTRATIVA:
- Se basa en el interés general
-Resuelve los requerimientos de los administrados
Potestad que ejerce el Estado o la potestad que es
autorizada por el mismo.
Esta potestad está sujeta a un control posterior
(jurisdiccional)
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A.- Actividad sancionadora:

Es la que goza actualmente de especial singularidad, puesto que

permite a la Administración sancionar a los particulares por la
comisión de determinadas infracciones, las mismas que no
poseen la calificación de delitos.

Como veremos más adelante, la actividad sancionadora de la

Administración posee ciertos principios que tienen por finalidad
proteger al particular de posibles actos arbitrarios. Asimismo, esta
actividad no implica impartición de justicia, toda vez que la
Administración no penaliza delitos, ni puede aplicar penas
privativas de libertad.
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A.- Actividad sancionadora:

EJEMPLO:
Nadia compró su auto marca Ferrari año 2018; sin embargo
luego de adquirirlo no lo declaró y por ende está omisa al no
pagar el impuesto vehicular; cuando Nadia transitaba por la Av.
Larco de la ciudad de Trujillo, fue intervenida en un operativo del
Municipio Provincial de Trujillo, y fue objeto de la imposición de
una multa.
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B.- Actividad funciones:

Como obligaciones, al amparo del principio de
legalidad y teniendo en cuenta la competencia de
cada uno de los entes que la conforman.
Asimismo, ninguna de dichas actividades puede
considerarse propia de la función gubernativa, la
función legislativa o la función jurisdiccional.
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B.- Actividad funciones:

EJEMPLO:
David postuló para trabajar como personal de
limpieza del Municipio de Laredo, ingresó y en su
calidad de trabajador se le asignó diversas
funciones… derechos y responsabilidades.
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C.- La actividad prestacional de la Administración :

Es la que está referida al manejo de los servicios públicos. En

general, se entiende por servicio público aquel cuya
prestación debe necesariamente asegurarse, por ser la
misma de interés público o interés común.

EJEMPLO:
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D.- Actividad de policía – o actividad de limitación:

Implica la facultad de la administración de limitar derechos fundamentales,

a fin de obtener la adecuación del comportamiento del particular al interés
público; implicando la obligación de la Administración de fiscalizar,
controlar y asegurar la seguridad y el orden, a fin de obtener la
adecuación del comportamiento particular al interés público , restringiendo
la libertad o ciertos derechos de los particulares, pero sin sustituir la
actuación de los mismos.

Ello si tomamos en cuenta que por la naturaleza de su función la

Administración está autorizada a limitar ciertos derechos o intereses de los
particulares . Es en uso de la actividad limitativa que la Administración
Pública puede otorgar autorizaciones, licencias y permisos a fin que los
particulares desempeñen determinadas actividades.
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D.- Actividad de policía – o actividad de limitación:

EJEMPLO:
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E.- Actividad de fomento:

La actividad de fomento consiste en la realización de

determinadas acciones por parte de la Administración Pública
a fin de promover o estimular la realización de ciertas
actividades por parte de los particulares, actividades que son
consideradas de interés público.

Dicha actividad de la Administración no implica una imposición

sino una ayuda para la realización de la actividad económica
en cuestión . La actividad de fomento es desempeñada
fundamentalmente a través de las subvenciones y los
subsidios.
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E.- Actividad de fomento:

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F.- La actividad normativa de la Administración :

Consiste en la emisión de norma jurídicas de rango secundario

denominadas en forma genérica reglamentos, los mismos que pueden
servir para complementar o hacer operativas las leyes, pero que
además incluyen los llamados reglamentos autónomos, los mismos que
no requieren de una ley a la cual reglamentar. A estas normas haremos
referencia más adelante al tratar del sistema de fuentes del derecho
administrativo. Es necesario señalar que esta función no implica una
intromisión en la función legislativa otorgada originariamente al
Parlamento, puesto que la actividad normativa de la Administración
siempre va a implicar la emisión de normas de rango inferior a la ley y
subordinadas a ésta.
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F.- La actividad normativa de la Administración :

EJEMPLO:
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G.- La actividad jurisdiccional o cuasi jurisdiccional del Estado:

Por la cual la Administración Pública se encarga de resolver

controversias entre particulares o entre estos y otras
entidades del Estado, a través del empleo del denominado
procedimiento administrativo trilateral, al cual aludiremos más
adelante. Dicha actividad se ejerce a través de los llamados
tribunales administrativos o de los entes encargados de
componer conflictos – o resolver controversias – entre
particulares o entre estos y el propio Estado.
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G.- La actividad jurisdiccional o cuasi jurisdiccional del Estado:

EJEMPLO:
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H.- ACTIVIDAD ARBITRAL:

Finalmente, aun se discute la existencia de actividad arbitral en la

Administración Pública. Por actividad arbitral debemos entender
aquella en la cual la autoridad administrativa resuelve de manera
definitiva una controversia suscitada entre particulares, a través de
una decisión que resulta ser vinculante para las partes en
conflicto. Esta actividad debe diferenciarse de la actividad cuasi
jurisdiccional en tanto esta última no implica el efecto de cosa
juzgada que sí generaría el laudo arbitral.
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H.- ACTIVIDAD ARBITRAL:

EJEMPLO:
 ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
• El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios
• Organismos Públicos Descentralizados;
• El Poder Legislativo;
• El Poder Judicial;
• Los Gobiernos Regionales,
• los Gobiernos Locales;
• Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú confiere
autonomía.
 PERSONERÍA JURÍDICA ESTATAL

• Personas jurídicas estatales

Personas jurídicas estatales.
- De derecho público interno y de derecho privado
- Las personas jurídicas bajo el régimen privado
que prestan servicios públicos o ejercen función
administrativa, en virtud de concesión,
delegación o autorización del Estado, conforme a
la normativa de la materia.
“Cuando clamo, respóndeme, oh Dios de mi justicia. En la angustia me as
aliviado; ten piedad de mi, escucha mi oración” (SALMO 4: 1 )

GRACIAS…