Abg. Gloria E. Brignardello Alvarenga.

OBJETO: INTERPONER NULIDAD DE ACTA DE PROCEDIMIENTO.

SEÑOR JUEZ INSTRUCTOR:

EMILCE CAROLINA DURE CUBILLA, por derecho propio bajo patrocinio de profesional, fijando domicilio
en la calle Amistad nº 201 casi Domingo Martínez de Irala del Barrio Cerrito de la Ciudad de Capiatá,
constituyendo domicilio procesal en la secretaria de este juzgado, con numero de celular 0982.608.323, correo
electrónico globrignardello.gb@gmail.com para lo que hubiere lugar a V.S. como mejor proceda en derecho y
respetuosamente digo:-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Que, vengo por el presente escrito a interponer nulidad de acta de procedimiento o boleta de infracción nº
7920072190220211 de fecha 19 de febrero de 2021 realizado por el interviniente Néstor Ramón Mercado
Velázquez conforme a la consideración de hechos que paso a exponer:--------------------------------------------------------

Que, en fecha 19 de febrero de 2021 me encontraba circulando sobre la Avda. Mcal. Francisco Solano
López desde mi trabajo con dirección a mi domicilio a la ciudad de Capiatá cuando me encontré con una barrera
de control realizado por efectivos de la Policía Caminera momento en el cual recibí la señal de alto por parte del
Agente Interviniente Néstor Ramón Mercado Velázquez quien procedió a la inspección del vehículo en el que
transitaba, un automóvil de la marca Toyota color gris con matricula BZD921 de propiedad de mi padre el señor
Pablo Duarte Zarate, en el momento en que estacione el vehículo el agente interviniente me solicito mis
documentos, específicamente mi licencia de conducir y la habilitación del vehículo y procedí a la entrega de los
mismos a los efectos de la verificación.----------------------------------------------------------------------------------------------------

En ese momento fui informada por el agente que la habilitación del vehículo que le había entregado se
encontraba vencida a lo que respondí que la habilitación en cuestión se encontraba al día y le solicite que se fije
en la calcomanía expedida por la Autoridad competente en este caso la Municipalidad de Capiatá que estaba
pegada en el parabrisas frontal del vehículo donde claramente consta el año de expedición es decir 2020,
exprese además del carnet de habilitación ese es el documento idóneo a los efectos de constatar que
EFECTIVAMENTE EL VEHICULO EN EL QUE ME ENCONTRABA TRANSITANDO SE ENCONTRABA
PLENAMENTE HABILITADO YA QUE LA VALIDEZ DE DICHA HABILITACION CORRESPONDE HASTA EL
PRIMER SEMESTRE DEL 2021, no está demás mencionar que tanto el carnet de habilitación como la
calcomanía tienen la misma fuerza probatoria en cuanto a la constatación de que el vehículo se encuentra
plenamente habilitado, es mas, la calcomanía es la primera documentación ya que puede ser constatada a prima
facie por ser visible a todos los intervinientes sin necesidad de solicitar el carnet de habilitación ya que es un
documento oficial EXPEDIDO POR LA AUTORIDAD COMPETENTE.-----------------------------------------------------------

Desde ese momento la comunicación se volvió imposible con el Agente Néstor Ramón Mercado
Velázquez quien solo insistía que me encontraba en la comisión de una infracción y en la elaboración de la multa
y que debía abonarla en ese mismo acto, amablemente respondí que no contaba con el monto exigido y que si el
consideraba que a pesar de que él mismo constato personalmente la existencia de la calcomanía de habilitación
expedida por la Municipalidad de Capiatá que estaba pegada por el parabrisas de mi vehículo yo estaba
cometiendo una infracción que elabore la boleta de multa correspondiente y que al día siguiente incluso en
horario de la mañana me acercaría a abonar el importe, acto seguido solicite que me entregue mis documentos a
lo que el mismo se negó argumentando que si o si debía pagar la multa en ese mismo instante, volví a insistir con
la entrega de mis documentos por segunda vez ya que tengo conocimiento de la PROHIBICION A LOS

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AGENTES DE LA POLICIA CAMINERA DE DEMORAR DOCUMENTOS PERSONALES EN ESTE CASO MI

LICENCIA DE CONDUCIR Y LA HABILITACION QUE ERRONEAMENTE EXHIBI AL MISMO.--------------------------

Acompaño pruebas fotográficas de que efectivamente contaba con la habilitación del vehículo y que la
misma se encontraba al día y solicito desde su agregación a estos autos, solicito además que este juzgado libre
oficio a la Municipalidad de Capiatá a los efectos de que informe sobre la fecha en la que realice el trámite de
pago de habilitación y que la misma remita copia de la factura de pago realizada por mi persona.-----------------------

Que, una agente de sexo femenino se acercó a mi ventanilla a consultar que era lo que estaba pasando y
le informe de la situación esperando que la misma logre mediar la comunicación entre el Néstor Ramón Mercado
Velázquez quien hasta ese momento no elaboraba la boleta de multa y tampoco me entregaba mis documentos
personales, lejos de que acontezca lo pretendido la agente también asumió la misma actitud prepotente que
Néstor Ramón Mercado Velázquez tenia conmigo, prepotentemente empezó a lanzar improperios hacia mi
persona sin fundamento alguno y EN NINGUN MOMENTO NINGUNO DE LOS DOS ME INFORMO QUE EL DE
PROCEDIMIENTO EXPRESABA QUE SI NO ABONABA LA MULTA EN ESE LUGAR MI VEHICULO DEBIA SER
DEMORADO, ni siquiera me indicaron donde o si había una mesa receptora de pago, es más, ni siquiera divise si
había persona alguna encargada de ese trámite, por lo que me encontré en la penosa situación de estar
absolutamente avasallada en mis derechos por parte de funcionarios que debieron haber velado mi SEGURIDAD
E INTEGRIDAD que es el OBJETO PRINCIPAL de la ley 5016/2014 ya que eran las 00.00 y estaba regresando
de mi trabajo con dirección a mi casa, ya después de tanta insistencia a que me entregaran mis documentos y de
presumir que ambos funcionarios esperaban un ofrecimiento de mi parte de “alguna propinita para arreglar la
situación” les informe que iba a reanudar la marcha y que iba a realizar la denuncia correspondiente ante la
comisaria de la zona.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Fue lo que hice al día siguiente a primera hora, preocupada de que los documentos quedaron el poder de
una persona a quien no conozco y que podían tener un destino ilícito me constituí a la comisaría 1ra de San
Lorenzo a denunciar lo ocurrido, adjunto desde ya copia de la misma a esta presentación, a los efectos de
resguardar mis derechos y de dejar constancia del penoso procedimiento de inspectores representantes de la
Institución, luego me constituí a las dependencias de la Policía Caminera a verificar cual era mi situación y me
encontré con la sorpresa de que el Néstor Ramón Mercado Velázquez interviniente había expedido una segunda
boleta de multa pero esta vez ya con el rubro a24f es decir NO OBEDECER UNA SEÑAL IMPARTIDA POR UN
INSPECTOR (sic), al respecto la ley de procedimientos de la Policía Caminera expresa que es obligación del
Agente Interviniente informar al conductor sobre las infracciones cometidas procedimiento que no fue
contemplado por el Agente ya que el mismo jamás me informo sobre la orden de demorar mi vehículo y mucho
menos de la elaboración de una multa por la inobservancia de tal disposición, eso sin contar que es REQUISITO
INDISPENSABLE DE FORMA que el acta de procedimiento o en este caso las boletas DEBEN SER
ELABORADAS EN PRESENCIA DE DOS TESTIGOS CUYA FIRMA DEBE ESTAR ESTAMPADA EN LAS
MISMAS EN EL APARTADO CORRESPONDIENTE y en este caso por considerarse una falta gravísima por la
ley con mas razón debieron observarse y darse cumplimiento a lo requirido por la misma ley en cuanto a los
formalismos, de lo contrario nos encontraríamos a procedimientos arbitrarios como lo fue a todas luces el
procedimiento cuya NULIDAD ABSOLUTA SOLICITO en este escrito.-----------------------------------------------------------

Que, no conforme el agente interviniente maliciosamente realizo una denuncia policial que consta en el
expediente obrante en este juzgado expresando que: “con total desprecio a la vida, seguridad de los
usuarios, de la ruta e inspectores que se encontraban realizando control general de vehículos, realizo una
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brusca maniobra dándose a la precipitosa fuga dejando en mi poder los documentos entregados”
(SIC)….. S.S. al respeto me gustaría hacer la siguiente consulta: en caso de que tal aseveración traída de los
pelos hecha por el agente interviniente acaso no se hubiese activado el protocolo de la motorizada quienes
debieron haber hecho una persecución ya que según este agente me encontraba en plena comisión de una falta
gravísima? Debería constar en acta que los agentes motorizados tras realizar la persecución no pudieron dar con
mi paradero por lo que dejaron constancia, firmado además por todos los agentes intervinientes? Solicitando
además respaldo a la patrullera de la Policía Nacional considerando que según este agente no OBEDECI UNA
SEÑAL IMPARTIDA POR UN INSPECTOR? Pareciera mas bien que este agente lo que intento hacer con la
denuncia hecha en la comisaria fue resguardarse en caso de que yo solicite que todos los antecedentes del caso
sean remitidos a la Unidad Penal del Ministerio Publico ya que al respecto expresa el art. 4 de la ley 4521/12 QUE
REGLAMENTA LOS ARTÍCULOS 35 Y 109 DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL Y DISPONE LA
PROHIBICIÓN DE RETENER DOCUMENTOS IDENTIFICATORIOS Y GARANTIZA LA PROPIEDAD PRIVADA
CON RELACIÓN A VEHÍCULOS AUTOMOTORES: art 4..“ La inobservancia de la prohibición establecida en la
presente ley será considerada falta grave en el desempeño de sus funciones, sin perjuicio de las sanciones
penales correspondientes”…-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Que, tome conocimiento de toda esta falacia construida por el Agente de Tránsito en el momento que me
constituí a este juzgado a los efectos de solicitar la devolución de mis documentos como consta en la nota de
entrega realizada por el funcionario a cargo obrante también en el expediente ut supra mencionado.-------------------

Que, como S.S. podrá verificar, el procedimiento está plagado de vicios que no pueden ser subsanables
ya que violan PROHIBICIONES expresamente establecida en la Constitución Nacional, la ley de tránsito y sus
respectivos decretos reglamentarios en cuanto A LA GARANTIA DE LIBERTAD DE TRANSITO y
consecuentemente a la PROHIBICION DE DEMORAR al conductor, al vehículo o a la documentación de ambos.-

Fundo mis pretensiones en las disposiciones: en la Constitucion Nacional , ley 4521/2011, el art 55 de la ley de
transito expresa cuanto sigue: Artículo 55… “Obligación de presentación de la documentación. A solo
requerimiento de las autoridades competentes, se debe presentar la licencia de conducir y demás documentación
exigible, la que debe ser devuelta inmediatamente por la autoridad interviniente”…------------------------------------------
“Artículo 99.- Deber de las autoridades. Las autoridades competentes deben observar las siguientes
reglas: a) En materia de comprobación de faltas: 4. En caso de falta gravísima o cuando el vehículo deba ser
retenido, utilizar un formulario de acta, que cuanto menos contenga los datos señalados en el Artículo 102 de la
presente Ley, entregando copia al presunto infractor; salvo que éste no se identifique o se diere a la fuga,
circunstancia que se hará constar en ella, con indicación individualizada de por lo menos dos testigos, si los
hubiere. En los casos de faltas leves y graves, el funcionario interviniente solo expedirá al conductor, una boleta
de contravención por la falta cometida.”---------------------------------------------------------------------------------------------------

“Artículo 100.- Contenido del Acta de Constatación de Infracciones. El funcionario competente que
constate uno o varios hechos que pudieran constituir faltas, labrará un acta en el lugar del suceso. El acta
contendrá la siguiente información: a) Lugar, fecha y hora del hecho, si se pudiere, y de la constatación del
mismo. b) Nombre y domicilio del presunto infractor, en caso de que pueda ser determinado, así como de
testigos, si los hubiere. c) Descripción de la naturaleza y de las circunstancias del hecho constatado. d) Le
disposición legal presuntamente infringida. e) La firma del funcionario interviniente con aclaración de nombre y
cargo. 121 f) La firma del presunto infractor o, en su defecto, las firmas e identificación de los testigos, si los
hubiere.”;-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Siguientes y concordante del mismo cuerpo legal, como asi también la jurisprudencia aplicable al caso:----

POR LO BREVEMENTE EXPRESADO AL HONORABLE JUEZ INSTRUCTOR SOLICITO:

1.- RECONOCER, mi personería en el carácter invocado y por constituido mi domicilio en el lugar indicado.---------
2.- TENER, por iniciada la presente acción de nulidad de acta de procedimiento o boleta de infracción nº
7920072190220211 de fecha 19 de febrero de 2021 realizado por el interviniente Néstor Ramón Mercado
Velázquez.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.- ORDENAR, el desglose y devolución de los documentos originales presentados, previa agregación de sus
fotocopias debidamente autenticadas por el Actuario.---------------------------------------------------------------------------------
4.- OPORTUNAMENTE, dictar sentencia definitiva, haciendo lugar a la presente acción y en consecuencia
declarar la nulidad de de acta de procedimiento o boleta de infracción nº 7920072190220211 de fecha 19 de
febrero de 2021 realizado por el interviniente Néstor Ramón Mercado Velázquez, cancelando las boletas de multa
y ordenar la remisión de estos antecedentes a la Unidad de turno del Ministerio Publico en virtud al art. 4 de la
Ley 4521/2011, librando el pertinente oficio al departamento de cobranzas de la Policía Caminera y a quien
corresponda. CON COSTAS.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sírvase V.S. proveer de conformidad a lo solicitado, y:-
SERÁ JUSTICIA.-

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