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PDM - Bermejo
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Asociación de Municipios
del Departamento de Tarija
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 2
Presentación
El Plan de Desarrollo Municipal PDM del Gobierno Autónomo de Bermejo, es el producto del
esfuerzo de los habitantes del municipio, que a través de sus representantes, en las
organizaciones sociales, juntas vecinales, sindicatos agrarios, sub centrales y centrales
campesinas, organizaciones de mujeres, gremiales, de productores y prestadores de
servicios; de la voluntad política y el compromiso del Honorable Concejo Municipal; del
Ejecutivo Municipal y su equipo técnico, que han volcado su esfuerzo para la elaboración del
presente documento.
El PDM establece objetivos estratégicos y políticas que están interrelacionados con los
pilares de desarrollo del Plan Nacional de Desarrollo, a los lineamientos del Plan
Departamental, en concordancia con la Agenda Patriótica 2025 y de la planificación sectorial
de los diferentes servicios.
Es un producto del trabajo desinteresado de los diferentes actores sociales del municipio,
que a través de sus representantes en los diferentes escenarios destinados para su
elaboración, han vertido sus opiniones, sugerencias, críticas y aportes, por lo que solo queda
agradecer al trabajo de quienes realizaron este plan de desarrollo, al equipo técnico, a los
representantes sociales por su compromiso y valioso aporte para obtener un producto de
calidad y solidaridad, que establece el rumbo del municipio de Bermejo.
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Robert Abán
Lucila Iporre
Marcela Arce
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Índice de contenido
Parte I
Antecedentes generales Paginas
1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 1
2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL GOBIERNO AUTÓNOMO
MUNICIPAL DE BERMEJO ............................................................................................ 2
2.1 Proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Bermejo ............................... 3
2.2 Metodología utilizada para la elaboración del PDM ............................................................ 4
3 MARCO INSTITUCIONAL....................................................................................... 5
3.1 Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN) ...................................................................... 5
3.2 La legislación y la función de planificación del desarrollo ................................................... 5
3.3 Base legal ............................................................................................................................... 6
3.3.1 Constitución Política del Estado Plurinacional............................................................... 6
3.3.2 Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización. ................................................. 7
3.3.3 Ley 1178 de Administración y Control Gubernamental (SAFCO) .................................. 8
3.3.4 Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales ............................................................... 8
3.3.5 Ley Nº 341 de Participación y Control Social ............................................................... 10
3.3.6 Marco Normativo de la Planificación (SISPLAN) ......................................................... 11
3.3.7 Otras leyes...................................................................................................................... 12
3.4 De las Instituciones en el Proceso de Planificación ............................................................ 13
3.4.1 A nivel nacional ............................................................................................................. 13
3.4.2 A nivel departamental .................................................................................................... 14
3.4.3 A nivel municipal ........................................................................................................... 14
3.5 Articulación de los Instrumentos de Planificación .............................................................. 14
3.6 Relación del SISPLAN con el SNIP (Sistema Nacional de Inversión Pública) .................... 21
3.7 Relación del SISPLAN con el SPO (Sistema Programación de Operaciones) .................... 22
3.8 Sistema de Planificación Integral del Estado Plurinacional (SPIEP) ................................. 22
4 ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ................................... 22
4.1 Enfoque Territorial .............................................................................................................. 22
4.2 Enfoque Social ..................................................................................................................... 23
4.3 Enfoque Integral e Integrado ............................................................................................... 23
4.4 Enfoque ambiental. .............................................................................................................. 23
4.5 Enfoque de género y generacional. ...................................................................................... 24
4.6 Enfoque político. .................................................................................................................. 24
5 CONSIDERACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PDM. ..................... 24
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Parte II
Diagnostico Paginas
1 ASPECTOS FÍSICOS Y RECURSOS NATURALES............................................... 27
1.1 Ubicación ............................................................................................................................. 27
1.2 Límites territoriales. ............................................................................................................. 28
1.3 Caracterización del Ámbito Físico Natural. ........................................................................ 31
1.3.1 Clima .............................................................................................................................. 31
1.3.2 Temperatura ................................................................................................................... 31
1.3.3 Humedad relativa ........................................................................................................... 31
1.3.4 Vientos............................................................................................................................ 32
1.3.5 Heladas .......................................................................................................................... 32
1.3.6 Insolación ....................................................................................................................... 32
1.3.7 Precipitaciones pluviales ............................................................................................... 33
1.3.8 Granizadas ..................................................................................................................... 33
1.3.9 Riesgos climáticos .......................................................................................................... 33
1.3.10 Inundaciones .................................................................................................................. 33
1.3.11 Riesgos Ambientales....................................................................................................... 34
1.3.11.1 Deslizamientos ............................................................................................................ 35
1.3.11.2 Incendios...................................................................................................................... 35
1.3.12 Suelos ............................................................................................................................. 35
1.3.12.1 Principales usos del suelo ............................................................................................ 36
1.3.13 Zonas y grados de erosión en el municipio de Bermejo ................................................ 37
1.3.13.1 Identificación de causas ............................................................................................... 38
1.4 Recursos Hídricos ................................................................................................................ 39
1.4.1 Cuencas y sub-cuencas. ................................................................................................. 40
1.5 Características del Ecosistema ............................................................................................ 41
1.5.1 Altitudes ......................................................................................................................... 41
1.5.2 Relieve ............................................................................................................................ 42
1.5.3 Topografía...................................................................................................................... 48
1.5.4 Vegetación ...................................................................................................................... 48
1.6 Fauna. .................................................................................................................................. 50
1.6.1 Principales especies. ...................................................................................................... 51
1.6.2 Especies endémicas en peligro....................................................................................... 52
1.7 Potencial Hidrocarburífero.................................................................................................. 53
1.7.1 Cuencas y sub-cuencas. ................................................................................................. 54
1.8 Recursos Hídricos. ............................................................................................................... 55
2 ASPECTOS SOCIO-CULTURALES ....................................................................... 55
2.1 Proceso Histórico de ocupación Territorial ........................................................................ 55
2.1.1 Antes de la Conquista Española .................................................................................... 55
2.1.2 Durante la Conquista Española ..................................................................................... 56
2.1.3 La Republica .................................................................................................................. 58
2.1.4 Estado plurinacional ...................................................................................................... 62
2.1.5 Bases de Creación del Municipio de Bermejo ............................................................... 63
2.2 Desarrollo Humano ............................................................................................................. 65
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5 LIMITACIONES ....................................................................................................172
5.1 Socio Cultural .................................................................................................................... 172
5.2 Organizativo Político Institucional .................................................................................... 174
5.3 Economía, Producción y Energía ...................................................................................... 175
5.4 Integración Vial ................................................................................................................. 175
5.5 Medio Ambiente y Agua ..................................................................................................... 176
6 PROBLEMA PRINCIPAL DEL MUNICIPIO DE BERMEJO. ..............................176
6.1 Socio Cultural .................................................................................................................... 177
6.2 Organizativo Político Institucional .................................................................................... 178
6.3 Economía, Producción y Energía ...................................................................................... 179
6.4 Integración Vial ................................................................................................................. 180
6.5 Medio Ambiente y Agua ..................................................................................................... 180
Parte III
Propuesta estratégica de desarrollo
1 POTENCIALIDADES .............................................................................................183
1.1 Socio Cultural .................................................................................................................... 183
1.2 Organizativo Político Institucional .................................................................................... 184
1.3 Economía, Producción y Energía ...................................................................................... 185
1.4 Integración Vial ................................................................................................................. 186
1.5 Medio Ambiente y Agua ..................................................................................................... 186
2 ENFOQUE Y CONCEPCIÓN DEL DESARROLLO ..............................................187
2.1 Vivir Bien. .......................................................................................................................... 187
2.1.1 Nueva concepción de la planificación. ........................................................................ 188
2.2 Enfoque .............................................................................................................................. 188
2.3 Mandato político, social y económico................................................................................ 190
2.3.1 Mandato Político.......................................................................................................... 190
2.3.2 Mandato social ............................................................................................................. 191
2.3.3 Mandato económico ..................................................................................................... 192
3 VISIÓN DEL MUNICIPIO DE BERMEJO ............................................................194
4 MISIÓN DEL MUNICIPIO DE BERMEJO ...........................................................195
5 PROPUESTA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO. .............................................195
5.1 Ejes del desarrollo municipal ............................................................................................ 195
5.1.1 Socio Cultural .............................................................................................................. 195
5.1.2 Organizativo Político Institucional .............................................................................. 196
5.1.3 Economía, Productiva y Energía ................................................................................. 196
5.1.4 Integración Vial ........................................................................................................... 196
5.1.5 Medio Ambiente y Agua ............................................................................................... 197
5.2 Relación entre la Estructura de Planificación Nacional, Departamental y Municipal ..... 198
5.3 Objetivos estratégicos por eje de desarrollo ...................................................................... 200
5.3.1 Socio Cultural .............................................................................................................. 200
5.3.1.1 Objetivo estratégico 1 ................................................................................................ 200
5.3.1.2 Objetivo estratégico 2 ................................................................................................ 200
5.3.1.3 Objetivo estratégico 3 ................................................................................................ 200
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Índice de cuadros
Paginas
Cuadro 1. Articulación de los instrumentos de planificación ............................................... 15
Cuadro 2. Articulación agenda patriótica con niveles autonómicos ..................................... 16
Cuadro 3. Temperatura media anual mensual en ºC ............................................................. 31
Cuadro 4. Humedad relativa media mensual (%) ................................................................. 32
Cuadro 5. Bermejo: Velocidad del viento (km/hr) ............................................................... 32
Cuadro 6. Bermejo: Días con helada .................................................................................... 32
Cuadro 7. Temperatura máxima extrema (ºC) ...................................................................... 32
Cuadro 8. Precipitación máxima diaria (mm.) ...................................................................... 33
Cuadro 9. Bermejo: Días con lluvia...................................................................................... 34
Cuadro 10. Efectos adversos para la actividad agrícola ......................................................... 34
Cuadro 11. Superficie ocupada según la clasificación de tierras ............................................ 35
Cuadro 12. Nivel de erosión en el Municipio ......................................................................... 39
Cuadro 13. Cuencas principales del Municipio ...................................................................... 41
Cuadro 14. Características generales de las subcuencas de bermejo ...................................... 41
Cuadro 15. Superficie y unidades fisiográficas de bermejo ................................................... 43
Cuadro 16. Distribución fisiográfica ...................................................................................... 47
Cuadro 17. Topografía según pendientes ............................................................................... 48
Cuadro 18. Especies vegetales existentes en el municipio de Bermejo .................................. 49
Cuadro 19. Principales especies forestales ............................................................................. 50
Cuadro 20. Principales especies de fauna ............................................................................... 51
Cuadro 21. Peces y reptiles ..................................................................................................... 52
Cuadro 22. Cuencas principales.............................................................................................. 54
Cuadro 23. Características generales de las subcuencas de bermejo ...................................... 54
Cuadro 24. Porcentaje de niños que trabajan según sexo ....................................................... 67
Cuadro 25. Población de Bermejo comparado con otros municipios, CPV 2012 .................. 68
Cuadro 26. Población de Bermejo urbano/rural ..................................................................... 71
Cuadro 27. Población del Municipio según área urbana/rural (comunidades) ....................... 73
Cuadro 28. Población del área urbana (barrios) del Municipio .............................................. 74
Cuadro 29. Bermejo, sabe leer y escribir ................................................................................ 78
Cuadro 30. Asiste a una escuela o colegio .............................................................................. 79
Cuadro 31. Nivel más alto de instrucción que aprobó ............................................................ 79
Cuadro 32. Para ingresar al nivel No universitario que nivel aprobó ..................................... 80
Cuadro 33. Estructura de la educación en Bolivia .................................................................. 80
Cuadro 34. Niveles y dependencia de los establecimientos educativos área concentrada...... 81
Cuadro 35. Niveles y dependencia de los establecimientos educativos área dispersa ............ 82
Cuadro 36. Estado de las unidades educativas y número de aulas (p) .................................... 83
Cuadro 37. Equipos tecnológicos por unidad educativa área urbana y rural .......................... 84
Cuadro 38. Dotación de servicios básicos por establecimientos ............................................ 85
Cuadro 39. Total de estudiantes según área educativa, año 2013 ........................................... 86
Cuadro 40. Personal docente por unidades educativas ........................................................... 87
Cuadro 41. Total de estudiantes modalidad primaria adultos municipio Bermejo ................. 88
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Cuadro 42. Total de estudiantes modalidad secundaria adultos municipio bermejo .............. 89
Cuadro 43. Total de estudiantes modalidad secundaria adultos municipio bermejo .............. 89
Cuadro 44. Total de estudiantes modalidad educación especial municipio Bermejo ............. 90
Cuadro 45. Mortalidad según sexo del municipio de bermejo, año 2012 ............................. 103
Cuadro 46. Principales causas de muerte según sexo, Bermejo, año 2012........................... 104
Cuadro 47. Mortalidad infantil según sexo del municipio de Bermejo, año 2012................ 104
Cuadro 48. Indicadores de salud de compromiso, Bermejo, año 2012 ................................. 105
Cuadro 49. Patologías frecuentes en la población, Bermejo año 2012 ................................. 106
Cuadro 50. Nº de casos confirmados y curados de leishmaniasis, año 2009- 2012 ............ 107
Cuadro 51. Nº de casos sospechosos y confirmados de hanta de 2009-2012 ...................... 108
Cuadro 52. Bermejo, Nº de caso de tuberculosis del año 2011 al 2013 .............................. 109
Cuadro 53. Recursos humanos según establecimientos de salud año 2013 .......................... 110
Cuadro 54. Recursos humanos según establecimientos de salud año 2013 .......................... 111
Cuadro 55. Transporte y comunicación de según establecimientos de salud año 2013 ....... 112
Cuadro 56. Infraestructura y equipamiento según establecimientos de salud año 2013 ....... 113
Cuadro 57. Estructura social de salud del municipio de bermejo año2013 .......................... 114
Cuadro 58. Número de médicos tradicionales del municipio de Bermejo, año 2013 ........... 115
Cuadro 59. Problemas de salud acude a: Médico tradicional ............................................... 116
Cuadro 60. Etnopatologías tratadas por médicos tradicionales, Bermejo, año 2013 ........... 117
Cuadro 61. Principalmente como eliminan la basura ........................................................... 118
Cuadro 62. Población en edad de trabajar ............................................................................ 136
Cuadro 63. Población económicamente inactiva .................................................................. 137
Cuadro 64. Uso del suelo en el municipio de Bermejo......................................................... 138
Cuadro 65. Capital invertido por los comerciantes (en Bs.) ................................................. 141
Cuadro 66. Bermejo: tipo de mercancía, que venden los comerciantes ............................... 141
Cuadro 67. Tiempo de permanencia en el negocio ............................................................... 142
Cuadro 68. Bermejo: tipo de impuesto ................................................................................. 142
Cuadro 69. Triángulo de Bermejo: Principales productos agrícolas .................................... 145
Cuadro 70. Bermejo; Rendimientos culturales de los productos agrícolas........................... 146
Cuadro 71. Principales cultivos: producción por comunidad, variedad y costo ................... 146
Cuadro 72. Calendario Agrícola ........................................................................................... 148
Cuadro 73. Usan abono en la producción agrícola ............................................................... 149
Cuadro 74. Costo de transporte por quintales ....................................................................... 152
Cuadro 75. Presencia de enfermedades y sanidad animal .................................................... 153
Cuadro 76. Principales especies pisicolas y su destino......................................................... 155
Cuadro 77. Atractivos turísticos, actividades y festividades en bermejo.............................. 156
Cuadro 78. Distritos del área urbana del municipio de Bermejo .......................................... 157
Cuadro 79. Distritos del área rural del municipio de Bermejo ............................................. 157
Cuadro 80. Principales instituciones y organizaciones sociales de Bermejo, año 2013 ....... 158
Cuadro 81. Organizaciones comunales ................................................................................. 160
Cuadro 82. Conformación de sindicatos ............................................................................... 161
Cuadro 83. Resumen de instituciones/organizaciones .......................................................... 162
Cuadro 84. Instituciones áreas de acción ............................................................................. 162
Cuadro 85. Instituciones Privadas y áreas de acción ........................................................... 163
Cuadro 86. Lista de afiliados al comité cívico...................................................................... 165
Cuadro 87. Asociaciones y organizaciones de productores agropecuarios .......................... 166
Cuadro 88. Priorización de las demandas de los habitantes del Municipio .......................... 213
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1 INTRODUCCIÓN
Esta última década el país ha vivido profundas transformaciones, que a partir del
año 2009 marcan nuevos hitos en la historia boliviana, a razón de los profundos
procesos de transformación que ha venido viviendo Bolivia. Dando paso al Estado
Plurinacional Comunitario con regímenes autonómicos, la cual delega a las
instituciones, autoridades y población en general el reto y responsabilidad de
enfrentar dicha construcción, sobre la base de un plan, que oriente las demandas e
inquietudes del Municipio de Bermejo, el mismo que está en concordancia con el
plan nacional y departamental.
Consciente de los desafíos que tiene como entidad territorial autónoma y generadora
de procesos de transformación en su circunscripción, tiene la oportunidad, para
proponer, renovar y replantear la planificación del desarrollo socioeconómico en su
territorio, de acuerdo a las competencias establecidas en la Constitución Política del
Estado, ley Marco de Autonomías y Descentralización, con la participación directa de
los beneficiarios en pos de mejorar la calidad de vida urbana y rural.
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La elaboración del PDM del Municipio de Bermejo está sustentado en los siguientes
principios, que determinan la integralidad, la articulación en la atención de las
diferentes demandas, concebidas en propuestas, que se concretizan en identificación
de proyectos, que son parte de los diferentes programas.
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Capacitación en las áreas relevantes (“condición sine qua non”) para éxito de
muchos o todos los proyectos.
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AGENDA PATRIOTICA
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
PLAN DEPARTAMENTAL
DESARROLLO
ECONOMICO SOCIAL
ECONOMICO PRODUCTIVA
ENERGIA
INICIATIVAS ORGANIZACIONES SOCIALES
ORGANIZACIONAL
INICIATIVAS PRODUCTIVAS
INSTITUCIONAL
PLANES SECTORIALES
INTEGRACIÓN VIAL
PROBLEMÁTICA MUNICIPAL
DISTRITOS MUNICIPALES
DEMANDA SOCIAL
COMUNIDADES
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Estas cinco grandes actividades, que aglutinan a las citadas en las guías señaladas,
han sido fortalecidas con la incorporación del análisis sectorial en talleres que
posibilitaron la incorporación concertada de estrategias y líneas de acción en tres
ámbitos específicos: educación, salud y agropecuaria.
3 MARCO INSTITUCIONAL.
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Norma suprema del ordenamiento jurídico nacional, que encuentra uno de sus
fundamentos en la concepción de país autonómico e integrador, diseña una
estructura de entes públicos con una fuerte descentralización del poder político,
estableciendo un sistema de gobiernos autónomos, estructurado sobre el principio
de democracia participativa. El nuevo modelo de Estructura y Organización
Territorial del Estado, define como Organizaciones Territoriales a: los
Departamentos, Provincias, Municipios y Territorios Indígenas Originarios
Campesinos, con autonomías que pueden ser: Departamentales, Regionales,
Municipales, Indígena Originaria Campesina, que implica, la elección de sus
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Elaborada dentro del nuevo marco constitucional del Estado Plurinacional, introduce
disposiciones que crean, profundizan y perfeccionan los instrumentos de los
Gobiernos Autónomos, que detallan el marco competencial y delegan
responsabilidades y atribuciones, que han de requerir de un financiamiento
adecuado y mejorar el funcionamiento institucional, reconociendo los derechos
fundamentales.
Para el ejercicio pleno de la autonomía, este régimen establece los principios y las
disposiciones legales que regulan la administración de recursos de las entidades
territoriales autónomas, de forma sostenible, fortaleciendo la autonomía financiera
de los gobiernos autónomos, fomentando la equidad y solidaridad en la distribución
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de recursos, así como la coordinación permanente con el nivel central del estado y
con otros gobiernos autónomos.
Esta Ley regula los Sistemas de Administración y Control de los recursos del Estado
y su relación con los Sistemas Nacionales de Planificación e Inversión Pública con el
objeto de:
Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma responsabilidad
por sus actos, rindiendo cuenta no sólo de los objetivos a que se destinaron los
recursos públicos que le fueron confiados, sino también de la forma y resultado de
su aplicación.
Ley que tiene por objeto regular la estructura organizativa y funcionamiento de los
Gobiernos Autónomos Municipales, de manera supletoria. Se aplica a las Entidades
Territoriales Autónomas Municipales que no cuenten con su Carta Orgánica
Municipal vigente, y/o en lo que no hubieran legislado en el ámbito de sus
competencias. El Gobierno Autónomo Municipal está constituido por:
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b) Órgano Ejecutivo.
d) Sub Alcaldías.
g) Empresas Municipales.
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Es en este sentido que el documento elaborado por encargo del Honorable Concejo
Municipal de Bermejo de manera participativa y consensuada se encuentra en
proceso de revisión del Control de Constitucionalidad en el Tribunal Constitucional
del Estado Plurinacional.
Ley que tiene por objeto establecer el marco general de la Participación y Control
Social definiendo los fines, principios, atribuciones, derechos, obligaciones y formas
de su ejercicio, en aplicación de los Artículos 241 y 242 de la Constitución Política del
Estado.
Su aplicación se suscribe a todas las entidades públicas de los cuatro Órganos del
Estado, Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Contraloría General del Estado,
Procuraduría General del Estado, Fuerzas Armadas y Policía Boliviana. Las empresas
e instituciones públicas descentralizadas, desconcentradas, autárquicas, empresas
mixtas y empresas privadas que presten servicios básicos o que administren
recursos fiscales y/o recursos naturales. Las entidades territoriales autónomas
departamentales, regionales, municipales e indígena originario campesinas.
Se enmarca en los principios generales del Vivir Bien, sumajkausay, suma qamaña
(Vivir Bien), ñandereko (Vida armoniosa), tekokavi (Vida buena), ivimaraei (tierra sin
mal), qhapajñan (camino o vida noble). Se fundamenta y justifica en el interés
colectivo, sirviendo con objetividad a los intereses generales de nuestro país
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está orientado a mejorar la eficiencia del Estado a través de un uso adecuado de los
recursos públicos y orientarlos hacia el logro de objetivos de desarrollo. Asimismo se
establece un marco de referencia para la inversión privada y la generación de
condiciones adecuadas para la misma.
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Las Directrices de Planificación de mediano plazo, tienen por objeto establecer los
lineamientos generales para elaborar y articular los planes de mediano plazo (Planes
de Desarrollo Departamental – PDD, Planes de Desarrollo Municipal – PDM, Planes
Sectoriales – PS, Planes Estratégicos Institucionales – PEI y Planes de los Territorios
Indígena Originarios Campesinos – PTIOCS) con la estructura programática de los
Planes de Desarrollo Económico y Social – PDES, articulados con los pilares de la
Agenda Patriótica 2025 las que se enmarcan en los preceptos de la Constitución
Política del Estado (CPE art 298, 300, 302, 316) y normas vigentes.
Todas las entidades del sector público a nivel nacional, sectorial, departamental,
regional municipal, territorial e indígena originario campesino y el Sistema de la
Universidad Boliviana, independientemente de la fuente de financiamiento y
organismo financiador, deben aplicar las directrices.
La Agenda Patriótica orienta hacia una visión conjunta a largo plazo, participativa
que permita materializar el mandato de la CPE. Los lineamientos que orientan la
planificación de mediano plazo son los pilares de la Agenda Patriótica 2025.
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Los lineamientos que orientan la planificación de mediano plazo son los pilares de la
Agenda Patriótica 2025, los cuales para fines de organización han sido concentrados
en 5 patrias del PDES.
5. Soberanía Productiva con diversificación y desarrollo integral sin la Patria Grande e Industrial en
dictadura del mercado capitalista la Era Satelital
6. Soberanía sobre los recursos naturales, con nacionalización,
industrialización y comercialización en armonía y equilibrio con la
Madre Tierra.
7. Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse Patria Fuerte con
para el Vivir Bien Producción y Empleo
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En este sentido a nivel nacional, el PDM está integrado con el Plan Nacional de
Desarrollo (PND), instrumento de gestión del Gobierno Nacional. El PND tiene cuatro
pilares: “Bolivia Productiva’’, “Bolivia Digna”, “Bolivia democrática” y “Bolivia
Soberana”. El pilar Bolivia Productiva está articulado con el objetivo “productividad y
costos de producción” y con el objetivo “seguridad alimentaria y exportación”;
mientras que los otros tres pilares están articulados con los objetivos “integración
inter sectorial” y con el objetivo “oportunidades productivas”.
Garantizar los
derechos Ser
Potenciamient
fundamentales Departamento Consolidar las
o productivo Garantizar un
con accesos a líder autonomías en
diversificado, Convertir al M.A. sano, con
los servicios energético con todos sus
generador de Departamento aprovechamie
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
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La base conceptual y filosófica, de estos dos planes, el PND y el PDDE, hacen que el
PDM sea enriquecido en función a su realidad particular y sus características propias
de la región, de tal manera que las propuestas que en este se presentan, se
enmarcan y articulan tanto en las estrategias nacionales como departamentales.
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Los planes y programas de mediano plazo del SISPLAN son traducidos al SPO en
actividades a ser desarrolladas por cada una de las entidades públicas, a través de
los recursos por utilizar en cada una de las actividades y resultados que se espera
alcanzar en las instituciones en el corto plazo.
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Buscar los equilibrios necesarios para una correcta gestión integral de los recursos
del municipio, de tal manera que:
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Se conserve la biodiversidad.
La gestión pública es una función que se accede por la acción política y la voluntad
del pueblo, es el compromiso de lealtad con el elector, es el compromiso de
resguardar y administrar un bien público y de servicio común para la humanidad y
para los seres vivos; por lo tanto será la voluntad del soberano transcrita en
objetivos estratégicos y políticas que dinamizaran el desarrollo local, en el marco de
la transparencia e idoneidad
Se debe construir una conciencia social en todos los sectores e instancias públicas y
privadas para apoyar la implementación del plan, asimismo debe haber un
compromiso institucional a través de sus autoridades políticas para formalizar el PDM
y constituirse en un instrumento normativo para la gestión pública en la jurisdicción
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1.1 Ubicación
Tiene una extensión territorial de 380.90 km²., que representa 1,01% del territorio
departamental, con una mancha urbana aproximada de 26,28 km2. Siendo su
ocupación territorial, el resultado de la convivencia de pueblos originarios y de
importantes corrientes migratorias.
Limita al Norte con la serranía de San Telmo río Tarija, municipio de Padcaya, al Sur
con el río Bermejo y la República Argentina; al Este con el río Grande de Tarija y la
República Argentina, al Oeste con la comunidad de San Telmo (río Bermejo) y la
República Argentina.
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1.3.1 Clima
1.3.2 Temperatura
Temp. Min. Media °C 20.7 20.3 19.4 16.7 12.9 10.0 7.7 9.3 12.0 17.2 18.7 20.1 15.4
Temp. Media °C 27.1 26.5 25.1 21.8 18.4 16.2 15.5 18.1 21.1 24.9 25.9 26.8 22.3
Temp. Max. Extrema. °C 44.3 42.5 40.5 36.8 36.0 32.0 35.5 43.5 44.5 46.0 45.5 45.8 46.0
Temp. M in. Extrema. °C 11.1 11.2 10.0 0.9 1.5 -1.0 -4.0 -2.0 0.2 3.0 9.5 9.0 -4.0
FUENTE: SENAMHI, ESTACIÓN DE BERMEJO AÑO 2012
La humedad relativa varía ligeramente de una zona a otra y según la estación del
clima, como por ejemplo: en los meses de enero a julio la humedad relativa es
aprox. 83% y de agosto a diciembre fluctúa entre el 60% al 75%; sin embargo,
mayormente su media anual es del 75-77%. Como puede observarse en cuadro que
sigue:
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1.3.4 Vientos
1.3.5 Heladas
1.3.6 Insolación
Los datos de la insolación (temperatura máxima extrema), de los últimos tres años,
se resumen en el siguiente cuadro.
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1.3.8 Granizadas
Entre los riesgos climáticos podemos indicar las heladas, que se presentan en los
meses de junio a septiembre, con temperaturas mínimas que varían entre los -4
hasta los -1 ºC.; por otro lado, las inundaciones y sequías son las que más
perjudican a la actividad agrícola, experimentándolas todos los años, sobre los ríos:
Bermejo y grande de Tarija, y quebradas, como: del Nueve, Cinco y Santa Rosa;
además, de sufrir deslizamientos e incendios.
1.3.10 Inundaciones
Bermejo se convierte en una ciudad propensa a sufrir este tipo de desastres, por
estar sitiada entre los ríos Bermejo y Grande de Tarija; los que en época de lluvia
incrementan su caudal exponencialmente llegando a desbordarse, provocando
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zozobra en las familias que viven en sus márgenes y daño a la producción agrícola.
En los últimos años, se ha presentado anegaciones en los barrios por la mala
canalización de quebradas, torrenteras que pasan por la ciudad y la falta de
desagües fluviales, que afectan a barrios completos.
Entre otros riesgos ambientales que viene sufriendo el municipio, están los referidos
a la contaminación del río Bermejo, el chaqueo y la Falta de protección de los
cultivos cercanos a laderas con pendientes pronunciadas.
Los principales riesgos ambientales que viene sufriendo el municipio, están dados
principalmente por: la contaminación del río Bermejo, el chaqueo y la Falta de
protección de los cultivos cercanos a laderas con pendientes pronunciadas.
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1.3.11.1 Deslizamientos
1.3.11.2 Incendios
Desastre que afecta en gran medida al medio ambiente, especialmente por la quema
de zafra “despunte de la caña”, durante el proceso de cosecha; estimando que la
superficie total de la misma es de, 10.000 ha/año. Ya que cada año se queman
grandes superficies entre el, cultivo de caña y desmonte. Sin duda alguna, Bermejo
presenta un deterioro ambiental significativo que se puede evaluar en época de
zafra y de lluvia; pues, los desmontes motivaron a la erosión hídrica de los suelos
con una dinámica erosiva de media-alta. Asimismo, en las riveras se aprecia una
deforestación excesiva, que permite el fácil acceso de las crecidas en época de
lluvia.
1.3.12 Suelos
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Uso Agrícola
Uso agro-silvopastoril
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En los pequeños valles, las pendientes varían del 2% al 15% con poca lámina de
afloramientos rocosos; presenta suelos profundos de moderada disponibilidad de
nutrientes. En estas unidades, el clima varía desde: semiárido en el norte a húmedo
en el sur, con un periodo de disponibilidad de agua para el crecimiento de plantas
desde 3 meses en algunos sectores del norte, hasta 9 meses en la parte sur. El
periodo libre de heladas es de 7 a 11 meses.
La alta fragilidad de estos paisajes, hace que estas unidades de tierra sean
vulnerables a la degradación de los suelos, la vegetación y la biodiversidad en
general.
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BAJO 16,67
MEDIO 45,83
ALTO 16,67
NINGUNO 20,83
TOTAL 100
FUENTE: OFICIALÍA MAYOR TÉCNICA
Bermejo tiene como principal fuentes de agua superficiales, a los ríos Bermejo,
Grande de Tarija y San Telmo; además de algunas quebradas, como: la del Nueve,
que se convierte en el principal proveedor de agua de la población, y otras menores
que atraviesan el área urbana. El abundante caudal del recurso hídrico, le concede a
la ciudad de Bermejo contar con un puerto pluvial, orillas del Rio Bermejo, lo que
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En este marco, los principales ríos del Departamento, desde el punto de vista de su
potencial para el aprovechamiento con fines de riego, consumo humano y
generación de energía eléctrica, son:
El municipio de Bermejo, forma parte de la cuencas: del río Grande de Tarija y del
río Bermejo; el área de drenaje de la cuenca del río Grande de Tarija, por el margen
izquierdo, está conformada por afluentes del: río El Nueve, quebrada Linares y otros
pequeños, que evacuan sus aguas directamente al río Grande.
Respecto al área de drenaje del río Bermejo, está conformada por: el río Candado
Grande y otros afluentes pequeños.
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1.5.1 Altitudes
En el municipio de Bermejo las altitudes1 cambian desde los 347 hasta los 1.135
m.s.n.m., condicionando el tipo de relieve, en los que se aprecia los terrenos muy
escarpados, donde dominan las pendientes mayores al 60% y se encuentran a
altitudes comprendidas entre los 800 y 1.000 m.s.n.m., que presenta rasgos erosivos
por el rápido escurrimiento; por otro lado están, los terrenos moderadamente
escarpados, que presentan pendientes entre, el 15% al 60% con altitudes que
varían entre 500 a 1000 m.s.n.m. Se presentan una serie de serranías y colinas que
determinan la estructura orográfica en la que se emplaza el municipio, entre las que
se pueden señalar.
1
Atlas de potencialidades productivas en Bolivia (UDAPRO 2013)
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Tiene la superficie más extensa y está localizada en la parte central del municipio,
abarca las comunidades de Talita y Campo Grande; se caracteriza por favorecer a la
actividad agrícola, principalmente, al mono cultivo (ej. caña de azúcar).
1.5.2 Relieve
El Municipio situado a 190 Km. de la ciudad de Tarija, está circundado por los ríos
Bermejo y el Grande de Tarija. Comprendiendo un complejo de terrazas aluviales de
variabilidad ligera, que se localiza en las llanuras cercanas al río Bermejo, cubriendo
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las comunidades como: Candado Chico, Candado Grande y zonas adyacentes a Los
Pozos. Este paisaje cuenta con, relieves planos e inclinados de pendientes menores
al 5%; las terrazas son mucho más estrechas y de varios niveles, típico de los ríos
de montañas.
Las pendientes sobre las que está asentada la ciudad de Bermejo, oscilan entre el
2% y 45% de sureste a noroeste, condiciones poco perceptibles en la zona urbana;
sin embargo, este análisis permitirá identificar las características de las diferentes
zonas en relación a su topografía.
En el margen izquierdo de la ciudad, se alza una serranía con una pendiente que
fluctúa entre, el 30% y el 45%, desde la que se puede visualizar gran parte de la
zona urbana; continuando con unas ondulaciones regulares, de pendientes variantes
del 15% al 30%, sobre las que se asientan los barrios: Municipal, Miraflores, 21 de
Diciembre 15 de Abril y San José. La parte central urbana, está sentada por una
pendiente moderada, del 10% al 15% de suroeste a noreste, comprendiendo los
barrios: Central, Aeropuerto, Lapacho y parte del Barrio Lindo; al noreste la
variabilidad es moderada, comprendiendo las comunidades de Santa Rosa y zonas
adyacentes a los Pozos
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es rápido; tiene una superficie muy poco rocosa con característica redondeada. Los
materiales rocosos subyacentes están conformados por rocas sedimentarias con
predominio de las limonitas, arcillita y areniscas; en sitios muy localizados, se
presentan conglomerados de calizas y otras rocas carbonatadas.
Los suelos se caracterizan por tener un color pardo oscuro, de texturas medias que
varían desde franco a franco arcillo-arenoso; son suelos profundos a
moderadamente profundos (de 50 a 100 cm). Su estructura con bloques sub-
angulares de tamaño medio, con un grado moderado a débil y de escurrimiento
superficial rápido; la presencia de afloramientos superficiales rocosos es poca
(aprox. 15 %). Al igual que las serranías medias, el sustrato geológico subyacente
está constituido por rocas sedimentarias, recubiertas por un manto de sedimentos
coluvie-aluvial, dominando las: limonitas, arcillitas, areniscas y en sitios casuales y
puntuales se presentan conglomerados de calizas y otras rocas carbonatadas.
Sus suelos son de color pardo oscuro, de profundidad moderada a muy profunda,
con texturas franco arenoso a franco arcillo-arenoso; presenta bloques sub-
angulares de tamaño medio y de grado moderado a débil, en su superficie existen
pocos afloramientos rocosos, alrededor del 5%. Su pH es moderadamente ácido con
una saturación de bases alrededor del 85%, la conductividad eléctrica y la presencia
de sodio es muy baja y tiene una capacidad de intercambio catiónico media alta.
El suelo se caracteriza por tener una fertilidad natural buena, por la moderada
presencia de materia orgánica. El sustrato rocoso subyacente, al igual que en las
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Tiene la superficie más extensa y está localizada en la parte central del Municipio,
abarca las comunidades de Talita y Campo Grande; se caracteriza por favorecer a la
actividad agrícola, principalmente, al mono cultivo (ej. caña de azúcar).
Suelos muy profundos (superior a 100 cm.), de color pardo oscuro a pardo claro y
con texturas medias a gruesas, predominando los francos a franco arenoso; son
suelos de escurrimiento lento por lo tanto están bien drenados, superficialmente, no
presenta rocas.
El pH es ligeramente ácido con una conductividad eléctrica muy baja; tiene buena
presencia de materia orgánica, moderada capacidad de intercambio catiónico y la
saturación de sus bases cercana al 90 %. Ofrecen una buena fertilidad que no es
aprovechada por la actividad agrícola.
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Terraza situada en la parte más baja de los ríos Bermejo y grande de Tarija,
destinada actualmente al uso agrícola; sus formaciones son planas y ligeramente
inclinadas con pendientes menores al 2%.
Suelos muy profundos de color pardo oscuro en la parte superior, con texturas
medias a gruesas y predominio de franco arcillo-arenoso y franco arcillo-limoso. El
drenaje es bueno por el escurrimiento lento, presentando en algunos sitios ascenso
de la capa freática, especialmente, en épocas de lluvias. Estas terrazas, tienen una
fuerte influencia de los ríos adyacentes, los mismos que, en muchas oportunidades
se desbordan depositando nuevos materiales y a veces erosionando las riberas,
perjudicando a la actividad agropecuaria.
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1.5.3 Topografía
Laderas frágiles.
Asoleamiento extremo.
Noroeste del E.U. Prop, Y.P.F.B., Buenas vistas.
40 – 30% Municipal, 21 de Diciembre, 27 De No presenta erosión por la abundante
Mayo, Petrolero vegetación.
Inadecuado para los usos urbanos por las
pendientes extremas.
Zonas accidentadas.
Buen asoleamiento.
Ventilación aprovechable.
Barrios: Lapacho, San José, Amplia visibilidad.
30 – 15% Miraflores15 de Abril, Central y Suelos accesibles para la construcción, pero
Parte del Barrio Lindo con requerimiento de movimiento de tierras.
Presenta dificultades para la planeación de
redes de servicio, vialidad y construcción entre
otras.
Pendientes variables.
Asoleamiento constante.
Barrios: 1º De Mayo, Aeropuerto,
Ventilación adecuada.
15 – 10% Parte del Barrio Lindo y Aniceto
Buenas vistas.
Arce
Zona apta para la construcción.
Facilidad para el drenaje.
Sensiblemente plano.
Asoleamiento regular.
Barrios: Luis de Fuentes, 2 de Ventilación adecuada.
Agosto, Avaroa, Campamento de No presenta problemas para el tendido de
10 – 5%
I.A.B., Azucarero, Bolívar, Moto redes subterráneas de drenaje y agua.
Méndez y Parte de Aniceto Arce No presenta problemas a la vialidad, ni a la
construcción civil.
Pendiente óptima para usos urbanos.
Prácticamente plano.
Asoleamiento regular.
Ventilación media.
Barrios: San Juan, Las Palmeras, Visibilidad limitada.
5 - 2%
San Bernardo y San Antonio Problemas de estancamiento de agua.
Problemas para el tendido de redes
subterráneas de drenaje, por ello el costo
resulta elevado.
FUENTE: OFICIALÍA MAYOR TÉCNICA GAMB
1.5.4 Vegetación
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1.6 Fauna.
2
Convención de Washington.
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Las especies de caza más apetecidas son, entre terrestres: la corzuela, el anta, el
acuti, el chancho de monte; y entre las aves: la paloma torcaza, la pava de monte,
el tucán (valioso por su pico empleado como remedio) y las urracas (para el control
de la plagas). Por otro lado, están las distintas especies de peces y reptiles.
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El área del municipio de Bermejo, cuenta con una serie de aves y mamíferos, que
están en riesgo de extinción; de acuerdo al diagnóstico de Biodiversidad de la
Reserva de Tariquía (I.E, FUNDECO, 1999), abarcando las siguientes especies:
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Anta (Tapirusterrestris).- Especie que soporta una fuerte presión por la caza,
debida a la valoración de su carne y cuero, además de una gran destrucción de su
hábitat, por el avance de la frontera agrícola y la ganadería. Se la considera
vulnerable (UICN, 1994).
La publicación del Ing. Daniel Centeno Sánchez, titulada “Los Campos Petroleros de
Sanandita, Los Monos, Caigua, Camatindi”, presenta los siguientes datos históricos
sobre las reservas de petróleo en Tarija:
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El municipio de Bermejo, forma parte de la cuencas: del río Grande de Tarija y del
río Bermejo; el área de drenaje de la cuenca del río Grande de Tarija, por el margen
izquierdo, está conformada por afluentes del: río El Nueve, quebrada Linares y otros
pequeños, que evacuan sus aguas directamente al río citado.
Respecto al área de drenaje del río Bermejo, está conformada por: el río Candado
Grande y otros afluentes pequeños.
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Bermejo tiene como principal fuentes superficiales, a los ríos Bermejo, Grande de
Tarija y San Telmo; además de algunas quebradas, como: la del Nueve, que se
convierte en el principal proveedor de agua de la población, y otras que atraviesan
el área urbana. El abundante caudal de este recurso hídrico, le concede a Bermejo
contar con un puerto pluvial, lo que facilita el vínculo con la República Argentina; sin
embargo, se constituye en un peligro para la ciudad, por los continuos desbordes
que provocan desastres en las propiedades.
2 ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
Según los historiadores Alfredo Ayala y Misael Pacheco Loma, antes de la invasión
española, el valle donde se fundó la ciudad de Tarija, estaba habitada por Chichas y
Tomatas. En tanto que Ana María Presta, señala que a la llegada de los españoles
estaban en el actual valle tarijeño (entiéndase desde los límites de cabeza de valle
de Tomatas Grande hasta los confines de la Padcaya actual), los Xuri, Moyo-Moyo,
Churumatas y Tomatas, además de resabios aimaras de los señoríos aimaras de
karankas y Chichas.
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Los Karanka ocupaban la zona de la actual Chaguaya, donde convivían con los Xuri.
Los Chichas predominaban en la región Oeste (en la zona de la actual Iscayachi) y
muy poco en el valle mismo, ubicándolos en esa época en la Villa de la Frontera (la
actual ciudad de Tarija). Lo mismo se dice de los Moyo-Moyo, que compartían
territorio con los Chichas. En Cambio los Churumatas coparon la actual Concepción,
La Angostura y Chocloca.Finalmente, los Tomatas, quienes fueron los únicos
reconocidos por Luis de Fuentes como originarios del valle, estaban asentados en el
actual San Lorenzo o Tarija La Vieja. Se les nombró incluso “Auxiliares de la
Conquista”.
Antes del Siglo XIV, se produjeron las primeras avanzadas a cargo del Inca
Wiracocha, séptimo sucesor de Manco Kápac, en su travesía hacia las tierras del
Tucumán (hoy República Argentina), siguiendo entre otras rutas la corriente del Río
Bermejo, como prueban una serie de vestigios encontrados en la región.
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Según Murillo (1974) y Salazar (1981), durante la conquista española, los pueblos y
territorios del Sur se hallaban organizados en el Corregimiento de Talina, como
cabeza del Repartimiento de Chichas en 1534. Por la Real Previsión del 22 de enero
de 1574, se estableció por una parte el Corregimiento de Pilaya y por la otra la
fundación de la Villa de San Bernardo de la Frontera, que corresponde al territorio
de Tarija, sobre la base de la gente de Chichas, sentándose la base de una nueva
organización del territorio. Éste hecho sentó los fundamentos de una permanente e
indestructible afinidad que se ha mantenido hasta nuestros días.
Según Misael Pacheco Loma: “Una vez sometido el Imperio Quechua al dominio
español, los conquistadores se lanzaron a la exploración de las diferentes regiones
del territorio; en tal forma, que uno de los primeros españoles que llegaron al país
de los Chichas fue don Francisco de Tarifa que, acompañado de otros pocos
aventureros, fundó un caserío por el año de 1554”Este caserío seria el poblado
precursor de Tarija que más tarde sería fundado por Don Luis de Fuentes y Vargas
(el 4 de julio de 1574).
Misael Pacheco Loma, indica: “Del cruzamiento de los españoles con los Tomatas y
Chichas nació el “Chapaco” que con el tiempo devino a ser el campesino típico de
aquellos valles”
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dando éstas indicaciones: “Los Chiriguanos están tierra adentro, hacia el nacimiento
del sol, parte de los cuales tratan con nosotros y se comunican y están repartidos a
Santiago, hablan lengua peregrina y beben xagueyes y delante, se tiene noticia pasa
un Río muy grande que llaman Bermejo, rivera de la cual hay mucha gente poblada,
cazadores, los cuales se sustentan de la caza y carne humana”.
2.1.3 La Republica
Por Ley de 2 de junio de 1843, se autoriza al Poder Ejecutivo para que proceda a
efectuar la división del Departamento de Tarija en Provincias y Cantones. Dando
cumplimiento a la referida Ley, se dicta el Decreto Supremo de 12 de agosto de
1876, por el que se crea el Cantón Bermejo, formando parte de la entonces
Provincia de la Concepción. Casi veinte años más tarde, mediante Ley de 8 de
noviembre de 1894, se crea la Provincia Arce y el Cantón Bermejo pasa a formar
parte de la misma.
En 1894, por acuerdos de las dos altas partes contratantes, por primera vez y de
una manera seria y organizada, una comisión de límites Boliviano Argentina, recorre
nuestra extensa frontera, realizando una demarcación casi definitiva.
El Siglo XIX concluía para la zona sin pena ni gloria, sumiéndola siempre en el
olvido, la distancia y el enclaustramiento del bosque feroz y de los Ríos imponentes,
escenario en el que campeaban como verdaderos reyes de la selva el tigre temido y
rugiente, el imponente león, el anta cautelosa, la gacela veloz, los monos traviesos y
bulliciosos y esa serie menor pero no por ello menos temible de mosquitos,
zancudos y tábanos.
Al finalizar el Siglo XIX, Bermejo es mirado desde las esferas gubernamentales, tanto
bolivianas como argentinas, con mayor atención y preocupación, aunque en ambas
partes, las vías de comunicación eran deficientes o quizás reducidas a simples
sendas costosas y enmarañadas en el inmenso bosque de la extensa región.
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Los intentos por la búsqueda de petróleo a partir de los primeros años del Siglo XX,
fueron diversos y podríamos decir numerosos. En 1918 pisaron suelo boliviano los
primeros buscadores del “oro negro”: fue la Expedición Bassler que, al recorrer
durante dos años más de 400 kilómetros de circunferencia por el Sudeste boliviano,
llegó a Bermejo a explorar su subsuelo.
Los geólogos, ayudados por expertos “vaquéanos”, lograron estudiar las estructuras
de los Ríos Bermejo y Tarija: Arrozales, El Toro, Juntas de San Antonio, Candaditos,
San Telmo, Porcelana, el Barredero y otras comunidades dieron indicios de albergar
nepas petrolíferas.
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“El año 1924, al descubrirse la riqueza del ansiado oro negro, el petróleo, se pone en
funcionamiento el primer pozo de extracción, motivando la instalación de
campamentos y la construcción de las primeras viviendas”.3
Bermejo, al llegar 1925, año del Primer Centenario de la República, era ya todo un
centro petrolero. Un campamento bien montado y organizado. Numerosos pozos
perforados. Familias instaladas en viviendas más o menos adecuadas. Caminos casi
accesibles, aunque muchos de ellos apenas de herradura. Algunos pobladores
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 61
instalados a su alrededor. En suma, una industria activa que venció la hostilidad del
medio, despertando el futuro creador de la zona.4
Algunos valores destacables en los que se sustenta hoy la Nueva Constitución del
Estado Boliviano son la unidad, igualdad, dignidad, libertad, reciprocidad, respeto,
complementariedad, armonía, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades,
responsabilidad, distribución y redistribución de los productos y bienes sociales.
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Algunos valores destacables en los que se sustenta hoy la Nueva Constitución del
Estado Boliviano son la unidad, igualdad, dignidad, libertad, reciprocidad, respeto,
complementariedad, armonía, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades,
responsabilidad, distribución y redistribución de los productos y bienes sociales.
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Los primeros debían tener una superficie no mayor a los 2.500 m2; los segundos de
cinco a ocho hectáreas cultivables.
5
Gobierno Municipal de Bermejo: “Programa de Operaciones Anual 1997”.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 64
Durante la segunda mitad del siglo XIX, aparecieron los primeros signos de
organización del territorio en el Chaco y Bermejo.
Si bien, la región de Bermejo ya había sido visitada en épocas tempranas por los
conquistadores españoles, cuando don Nicolás Heredia en 1539 y años posteriores,
estuvo recorriendo esa zona y posteriormente, las misiones religiosas, recién en la
época de la independencia, se fue ocupando lentamente ese territorio. Con el
Decreto del 12 de agosto de 1876, se creó el cantón Bermejo, formando parte de la
provincia de la Concepción. Mediante Ley del 8 de noviembre de 1894, se creó la
provincia Arce y el cantón Bermejo pasó a formar parte de la misma. El 16 de julio
de 1902, se fundó el Fortín Virgen del Carmen de Juntas de San Antonio;
posteriormente quedaría con el nombre de Fortín Campero y actualmente se
denomina Bermejo.
Durante la década de 1970, con motivo del auge del petróleo y con una mejor
accesibilidad a la región del Bermejo, se produjo la ocupación del territorio,
conformada mayormente por inmigrantes de Potosí y Chuquisaca, quienes
realizaban actividades agrícolas en la zona de piedemonte.
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2.2.1 Migración
57,47%
60
50 40,64%
40
Porcentaje
30
20
10 1,89%
0
Aquí En otro lugar del En el exterior
país
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE AL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 66
En base a los datos arrojados por el Censo 2012 se puede apreciar que en el
municipio de Bermejo que aproximadamente el 57,47% de la población es oriunda y
el 40,64% proviene de otra parte del país
Señalando, a la Argentina, Santa Cruz y Tarija, en ese orden, como los lugares
preferidos para que las personas consideren como su residencia habitual o
permanente; pero sin romper las relaciones completamente con el lugar de origen.
60,0
49,1%
50,0
40,0
Porcentaje
30,0
18,4%
20,0 16,5%
10,0 6,0%
2,1% 3,0% 3,9%
0,9% 0,1%
0,0
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 67
El tiempo de migración fluctúa entre 5 y 7 meses. Entre las ocupaciones que realizan
los hombres está, básicamente la zafra, cosecha de hortalizas, manzana, uva, tabaco
y construcción; entre tanto, las mujeres se desempeñan como trabajadoras del
hogar, colaboran en el trabajo al esposo en diferentes actividades y rubros como
cosecha de hortalizas.
Este fenómeno es provocado por la intensa actividad económica y social que genera
el Ingenio Azucarero de Bermejo, que tiene como base la producción agrícola de la
caña de azúcar, como materia prima. En Bermejo, la gente suele quedarse entre 4 a
6 meses por año, concentrándose entre los meses de mayo a noviembre y,
dedicados en el trabajo de la zafra de caña de azúcar, realizando el corte, pelado y
carga. Según los informantes por cada tonelada reciben entre 60 a 75 bolivianos.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 68
Los resultados del censos 2012, dan cuenta que la población del municipio es de
34.505 habitantes, lo que lo convierte en el cuarto municipio más poblado del
departamento de Tarija.
Cuadro 25. Población de Bermejo comparado con otros municipios, CPV 2012
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Según la información proporcionada por INE y los datos obtenidos en el CPV 2012,
la distribución de la población por género, muestra una mayor primacía de las
mujeres en el municipio, siendo el índice masculinidad de 99.8
Hombres Mujeres
49,95% 50,05%
Mujer Hombre
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 70
Según los datos del CENSO 2012 el índice de masculinidad es de 1/1 como se lo
puede apreciar en la gráfica anterior en la que se el 49,95% de la población es
masculina.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 71
Las estadísticas proporcionadas por CENSO 2012, nos están mostrando la gran
concentración de población en el área urbana; obviamente esto, va en desmedro de
la calidad de los servicios, tanto básicos como sociales que reciben, de ahí que
muchas de las migraciones se den hacia la ciudad de Tarija, principalmente para la
realización de estudios superiores, como así también para la asistencia en el campo
de la salud.
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Gráfico 10. Población del Municipios según urbano/rural, según CPV 2012
Bermejo rural;
14,32%
Bermejo urbano
; 85,68%
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012
ELABORACIÓN: PROPIA
Municipio de Bermejo
(34.505 Habitantes = 7,13%
respecto del
Departamento)
La población del área rural del Municipio de Bermejo en el año 2001 tenía 7.251
habitantes. Para el año 2012, según los resultados del CPV-2012, la población rural
del Municipio es de 4.941 habitantes, misma que representa una tasa de crecimiento
intercensal negativa del (-31,85%). La distribución de esta población es según el
censo de población y vivienda 2012.
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La población del área urbana del municipio de Bermejo en el año 2001 tenía 26.059
habitantes. Para el año 2012, según los resultados del CPV-2012, la población
urbana del municipio fue de 29.564 habitantes, lo que representó un crecimiento
intercensal del 13,45%. La distribución de esta población según barrios está
estimada según los resultados del censo realizado en el año 20016, los resultados de
las estimaciones se presentan en el cuadro que sigue:
La estimación realizada muestra que los barrios más poblados son Miraflores y
Municipal y los menos poblados son el 2 de agosto y Camp. Y.P.F.B.
6
El Instituto Nacional de Estadística a la fecha, no realizado la entrega de los resultados de la
población según barrios, por lo que se ha visto conveniente realizar la estimación de la
población de los barrios del Municipio, según los resultados del censo 2001.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 75
Según estimación del INE, a partir del CNPV 2012, la población del municipio de
Bermejo ha tenido un crecimiento entre el censo 2001 y el 2012 es del 3,58% , lo
que significa que para el 2012 se tuvo una población de 34.505 habitantes; Sin
embargo, existen aspectos que están modificando la evolución de los diferentes
componentes demográficos, por ejemplo: mejoramiento del nivel de vida lo que
implica menores tasas de mortalidad y una fuerte corriente migratoria tanto de
expulsión como recepción, lo que obliga a realizar un análisis específico sobre los
componentes que se sintetizan en la tasa de crecimiento.
Según las estimaciones realizadas por el INE, podemos observar que se estima para
el año 2015 el municipio tendrá una población de 37.614 habitantes. El cuadro 29
presenta una evolución de la población del Municipio. Siguiendo el método indicado,
se han estimado tasas de crecimiento poblacional para el municipio de Bermejo en:
2012: 0,320937%
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19.800
19.600
19.400
19.200
19.000
18.800
18.600
18.400
18.200
18.000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Mujeres Hombre
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Los diversos estudios sobre pobreza que se han llevado a cabo en el país han
logrado medir, con mayor o menor precisión, los niveles agregados y en algunos
casos han conseguido una aproximación a la pobreza a nivel Nacional,
Departamental y Municipal.
2.4 Educación.
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91,6%
100
90
80
70
60
Porcentaje
50
40
30
20 7,49%
10 0,9%
0
Si No Sin especificar
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012
ELABORACIÓN: PROPIA
Así mismo, en base a los datos arrojados en el CENSO 2012, se puede señalar que el
67,3% de la población no asiste a ningún establecimiento de educación y solo el
21,1% asiste a uno del sistema público, como se lo puede apreciar en el cuadro
siguiente, en parte a que la mayoría de la población está en una edad económica
activa y dedica la mayor parte de su tiempo a esta actividad.
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INSTANCIA
NIVEL
POLÍTICA NORMATIVA EJECUTIVA
Vice ministerio de Educación inicial,
primaria y secundaria
Ministerio de Dirección general de
Nacional Vice ministerio de Educación superior
Educación educación.
Vice ministerio de Educación
Alternativa
Prefectura Dirección
Departamental Secretaría de Departamental de
Desarrollo Social Educación (SEDUCA)
Dirección Distrital de
Educación de
Consejo Municipal
Bermejo
Municipal Honorable Alcalde
Municipal
Dirección de Núcleo
Educativo
FUENTE: SEDUCA – 2013.
El sistema educativo formal del país está categorizado en dos áreas: concentrada
(urbana) y la desconcentrada (rural); el servicio departamental de educación
(SEDUCA) de Tarija, es el encargado de la organización y control general del sistema
educativo en los 11 municipios del Departamento de Tarija.
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ESTADO DE LA TOTAL
Nº UNIDAD EDUCATIVA
INFRAESTRUCTURA AULAS
1 KINDER TARIJA Regular 6
2 MSCAL. ANDRÉS DE SANTA CRUZ Bueno 20
3 CENTRO INTEGRADO BERMEJO Bueno 20
4 GUIDO VILLAGOMEZ Bueno 15
5 AULIO ARÁOZ Regular 17
6 8 DE SEPTIEMBRE Bueno 20
7 ALTO CALAMA Regular 2
8 BARREDERO Bueno 7
9 CANDADITOS Bueno 1
10 CANDADO GRANDE Bueno 4
11 FLOR DE ORO Bueno 4
12 LA ESPERANZA Bueno 12
13 SANTA ROSA Regular 2
14 JOSÉ MARÍA LINARES Bueno 12
15 ARROZALES Bueno 3
16 CAMPO GRANDE Regular 9
17 NARANJITOS Bueno 2
18 PORCELANA Bueno 3
19 25 DE MAYO Bueno 15
20 INTERMEDIO 7 Bueno 17
21 BOLIVIA Regular 16
22 BOLIVIA DIURNO Regular 7
23 INTERMEDIO 15 Bueno 16
24 SAN ANTONIO Regular 9
25 OCTAVIO CAMPERO ECHAZÚ Bueno 18
26 EDUARDO ABAROA Bueno 14
27 EL TORO Bueno 2
28 ANTONIO JOSÉ DE SUCRE Bueno 22
29 QUEBRADA CHICA Bueno 2
30 VILLA NUEVA Regular 2
31 NARANJO DULCE Bueno 2
32 LA FLORIDA Bueno 2
33 C.E.A. CLARET Bueno 5
34 C.E.A. BERMEJO Bueno 3
35 CAÑADÓN BUENA VISTA Regular 2
FUENTE: DISTRITAL DE EDUCACIÓN DE BERMEJO – 2013
(p) dato preliminar estimado
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Cuadro 38. Equipos tecnológicos por unidad educativa área urbana y rural
COMPUTACION
AMPLIFICACION
PROYECTOR
MULTIMEDIA
IMPRESORA
EQUIPOS
Nº UNIDAD EDUCATIVA
1 INTERMEDIO 15 2 1 1 1
2 TARIJA 4 1 2* 1
3 ANTONIO JOSÉ DE SUCRE 22 3 1 1
4 GUIDO VILLAGOMEZ 22 4 1 1
5 INTERMEDIO 7 3 3 1 1
6 MCAL. ANDRÉS DE SANTA CRUZ 30 6 3 1
7 AULIO ARAOZ 18 3 2 1
8 25 DE MAYO 22 4 3 1
9 BOLIVIA DIURNO 15 3 2* 1
10 BOLIVIA 16 3 2* 1
11 C.E.A BERMEJO 1 1 1 1
12 OCTAVIO CAMPERO ECHAZU 30 4 3 1
13 SAN ANTONIO 3 2 1 1
14 VILLA NUEVA 2 2 0 1
15 LA ESPERANZA 17 3 2 1
16 8 DE SEPTIEMBRE 20 3 2 1
17 CENTRO E.A.B. 1 1 1 1
18 BARREDERO 7 2 1 1
19 CANDADO GRANDE 4 2 1 1
20 JOSE MARIA LINARES 17 3 1 1
21 CAMPO GRANDE 9 2 1 1
22 25 DE ENERO 2 2 1 1
23 ARROZALES 1 1 0 1
24 PORCELANA 1 1 0 1
25 FLOR DE ORO 4 1 0 1
26 SANTA ROSA 1 1 1 1
27 LA FLORIDA 1 1 1 0
28 CAÑADON BUENA VISTA 1 1 1 1
29 NARANJITOS 1 1 0 1
FUENTE: DISTRITAL DE EDUCACIÓN DE BERMEJO – 2013
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 85
En el cuadro anterior se observa que las unidades educativas cuentan con equipo
tecnológicos muy importantes para el apoyo de su desarrollo pedagógico y el
encuentro con la tecnología actual pese a esa importante dotación es insuficiente
para el alcance de una educación de calidad y acorde a los avances tecnológicos que
genera la humanidad. En el cuadro siguiente, se identifica la cobertura de servicios
los básicos que tiene cada establecimiento educativo en la jurisdicción municipal de
Bermejo.
Este cuadro muestra que la mayoría de las unidades educativas cuentan con los
servicios básicos principales como es el agua, luz y telefonía. Pero es importante
resaltar que el contar con la instalación de agua y luz eléctrica, no significa que el
servicio sea regular, continuo, la mayoría de las veces se tiene cortes intempestivos.
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PRIMARIO 2233 2111 4344 90 50 140 13 21 34 2131 2039 4170 3726 124
SECUNDARIO 1879 2028 3907 117 93 210 10 14 24 1752 1921 3673 3437 236
TOTAL 5093 5056 10149 308 248 556 27 38 65 4761 4766 9527 8815 391
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Educación Técnica para Adultos ETA.- Dentro los programas de formación que
contempla la normativa de educación, se considera la formación Técnica para
Adultos, como una opción de generar ingresos económicos y/o cualificar la oferta de
mano de obra, en el municipio de Bermejo se cuenta con dos centros que
desarrollan esta labor y han matriculado un total de 271 estudiantes de los cuales
solo 192 de los mismos han aprobado, como se puede apreciar en el siguiente
cuadro
C E A CLARET 40 80 120 12 38 50 0 28 42 70 64 6
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Licenciatura en Auditoria
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Los graduados a nivel técnico superior tienen la posibilidad de continuar sus estudios
a nivel de licenciatura en la carrera de ingeniería agronómica.
2.5 Salud
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ALIANZAS
ESTRATÉGICAS
EDUCACIÓN EN
MOVILIZACIÓN
SALUD PARA LA
SOCIAL
VIDA
ELABORACIÓN: PROPIA
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A. PLANIFICACIÓN
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B. EJECUCIÓN - ADMINISTRACIÓN
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Las Culturas originarias conciben el cosmos como una totalidad integrada, de la cual
el hombre es un componente tan importante como cualquiera de los otros
elementos, y no el ser superior. Esta totalidad se entiende como una especie, de un
gran organismo viviente, donde todo tiene.
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La Salud no implica una parte del individuo, ni aún el individuo aislado sino la
armonía en esa totalidad. Las fuerzas de la totalidad en equilibrio pueden
desequilibrarse y desequilibrar al individuo; por lo que la enfermedad es considerada
como un estado de desequilibrio inarmónico.
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B. INTERCULTURALIDAD
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un 22,33. Mientras en 2005 se calculaba 3,35 hijos por cada mujer en 2012 se
calculan 2.84 y sólo 2.64 en 2015.
En el año 2012 hubo un total de 1307 nacimientos con una tasa de Natalidad de
31.42 por mil lo que significa un incremento de la Natalidad en el Municipio de
Bermejo en relación a las proyecciones estimadas.
Según Datos proporcionados por SNIS-VE del SEDES Tarija la Tasa de Mortalidad del
Municipio de Bermejo para el año 2013 es de 7 x 1000 habitantes.
Cuadro 46. Mortalidad según sexo del municipio de Bermejo, año 2012
72 61 133
FUENTE: OFICIAL DE REGISTRO CIVIL BERMEJO, AÑO 2012
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Cuadro 47. Principales causas de muerte según sexo, Bermejo, año 2012
CAUSAS DE
HOMBRES MUJERES TOTAL
MORTALIDAD
Paro Cardiorrespiratorio 20 20 40
Insuficiencia Renal 10 6 16
CA de Diferentes Órganos 7 5 12
Diabetes 2 1 3
Insuficiencia Cardiaca 7 7
Fibrosis Pulmonar 5 2 7
Tuberculosis 1 2 3
Anemia 1 2 3
Desnutrición 1 3 4
Insuficiencia Respiratoria 2 4 6
Accidente de Transito 4 1 5
Falla Multiorgánica 6 4 10
Ahorcamiento 2 2
Ahogamiento 1 1
Chagas 4 2 6
Leucemia 2 2
Fiebre 2 2
Neumonía 4 4
TOTAL 72 61 133
FUENTE: OFICIAL DE REGISTRO CIVIL BERMEJO, AÑO 2012
Cuadro 48. Mortalidad infantil según sexo del municipio de Bermejo, año 2012
EDAD HOMBRE MUJER TOTAL
< 1 AÑO 1 1
1 A 2 AÑOS 1 1
TOTAL 1 1 2
FUENTE: OFICIAL DE REGISTRO CIVIL BERMEJO, AÑO 2012
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Asociación de Municipios
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 106
2500
2000
1500
1000
500
Asociación de Municipios
del Departamento de Tarija
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 107
1000
893
900
800
700
600
500
400 349
270
300 235
200 153
121
60 69
100 30 30
0
GESTION 2009 GESTION 2010 GESTION 2011 GESTION 2012 GESTIÓN 2013
SOSPECHOSOS CONFIRMADOS
FUENTE: SNIS-VE RED DE SERVICIOS DE SALUD BERMEJO, AÑO 2013
CONFIRMADOS 10 6 19 6
CURADOS 10 5 19 6
FUENTE: SNIS-VE RED DE SERVICIOS DE SALUD BERMEJO, AÑO 2012
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 108
16
14
14 13
12
10
8 7
6 5
4
4 3
2 2
2
0
0
GESTION 2010 GESTION 2011 GESTION 2012
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 109
Recaídas 7 78% 6 75 2 67
Abandonos recuperados 0 0% 0 0% 0 0%
Fracasos 2 22% 2 25 1 33
FUENTE: SNIS-VE RED DE SERVICIOS DE SALUD BERMEJO, AÑO 2013
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 110
El abastecimiento de medicamentos e insumos está dado por los Seguros del SUMI,
SUSAT y SSPAM que cubren el total de la población.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 111
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Cuadro 59. Número de médicos tradicionales del municipio de Bermejo, año 2013
NOMBRE Y ACREDITADO ESTABLECIMIENTO DE
CANTIDAD ESPECIALIDAD COMUNIDAD
APELLIDO SI NO SALUD
1 Bonifacio Copi Oña X Naranjitos P.S. Naranjitos
Maria Romay
2 X Naranjitos P.S. Naranjitos
Fernández
3 HERBOLARIO Calixta Segovia X Candado Grande P.S. Candado Grande
4 Héctor Arroyo X San Bernardo P.S. Azucarero
5 Inocencia Moreno X El Toro C.S. Colonia Linares
6 Nasario Rodríguez X San Telmo P.S. Candado Grande
1 Lucia Cuenca Soto X Talita C.S. Candado Grande
PARTERAS Mafaldo Felix
2 X Municipal P.S. San José
Villafuente
1 Regina Tolaba Tolay X Colonia Linares C.S. Colonia Linares
2 Aurelio Portugues X Campo Grande C.S. Campo Grande
Prudencio Tolaba
3 X Barredero P.S. Barredero
Mamani
Urb. 6 de
4 ESPITITISTA Modesto Aldana X Cs. Campo Grande
Noviembre
Candelaria Aban
5 X Barredero P.S. Barredero
Soruco
6 Natividad Aguirre X El Nueve P.S. Arrozales
7 Antonia Almazán X San Antonio P.S. Azucarero
1 René Ramos Ortiz X Los Pozos P.S. Candado Grande
2 Juan de Dios Polo X Bolívar Hospital Virgen de Chaguaya
HUESEROS
Fortunato Chambi
3 X Municipal P.S. San José
Zarabia
1 Meregildo Castillo X Miraflores P.S. San José
2 Benedicto Ortega X Miraflores P.S. San José
CURANDERO
3 Luciano Condori Janko X Colonia Linares C.S. Colonia Linares
4 Ramon Montero Perez X San Telmo P.S. Candado Grande
FUENTE: DIAGNÓSTICOS SITUACIONALES DE SALUD, AÑO 2013
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 116
Entre las Etnopatologías principales atendidas por los médicos tradicionales son
susto, ahicaduras, soplazon, golpe de aire, lastimaduras, desmantos, empacho, etc.;
son pocos los establecimientos de salud que trabajan en articulación con los médicos
tradicionales en algunos casos se hace la referencia y contrareferencia de un
pacientes y debido a esta debilidad se realizó un encuentro de complementariedad y
reciprocidad entre médicos académicos y tradicionales donde intercambiaron
conocimientos, saberes y prácticas con la finalidad de trabajar de manera conjunta
por la salud de las personas, familias y comunidades.
SI: 23%
NO: 77%
Si No
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La entierran 2,37%
La queman 18,63%
0 10 20 30 40 50 60
En base a la información de CENSO 2012, el tipo de energía que más se utiliza para
cocinar es el gas licuado de petróleo (45%), aunque cada vez es mayor el número
de familias que utilizan las conexiones de gas domiciliario, con un 42%, sobre todo
en las comunidades más cercanas a Bermejo y/o fáciles de acceso.
No cocina 2,39%
Otro 0,04%
Leña 9,68%
Electricidad 0,09%
0 10 20 30 40 50
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012
ELABORACIÓN: PROPIA
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Según los datos que presenta el CENSO 2012 solo el 6,1% no cuentan con ningún
tendido eléctrico y el 93,4% si tienen el servicio a través de una empresa SETAR,
como se lo puede observar en la siguiente grafica
No tiene 6,19%
Otra 0,08%
0 20 40 60 80 100
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012
ELABORACIÓN: PROPIA
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2.8.1 Trasporte
Las comunidades y poblaciones con mayor desarrollo del Municipio están situadas a
lo largo de la carretera troncal que une a la capital de departamento y la ciudad de
Yacuiba. Este último se está asfaltando
Los fenómenos naturales típicos de la región de los valles sub andinos a su tipo de
suelo más la falta de mantenimiento son algunas de las causas para el deterioro de
las bermas, taludes y las obras de drenaje de los caminos y a veces del desborde de
las quebradas y/o de los ríos que sobrepasan la rasante y hacen intransitables las
carreteras.
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2.8.2 Comunicación
NO: 23,39%
SI: 76,61%
Si No
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012
ELABORACIÓN: PROPIA
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NO: 19,34%
SI: 80,66%
Si No
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012
ELABORACIÓN: PROPIA
En base a los datos del CENSO 2012 se puede señalar que aproximadamente el 81%
cuentan con un televisor, como se puede apreciar en la anterior gráfica. Así mismo;
es importante señalar el acceso que tiene la población al servicio de Internet, que en
estos últimos tiempos ha cobrado importancia en los procesos de comunicación. En
el municipio de Bermejo, según datos del CENSO 2012, se puede señalar que
aproximadamente el 8% de la población accede a este servicio, que se concentra
preferentemente en la ciudad y por los jóvenes
SI: 7,67%
NO: 92,33%
Si No
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NO: 26,2%
SI: 73,8%
Si No
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012
ELABORACIÓN: PROPIA
En base a los datos que presenta el CENSO 2012, el 74% aproximadamente de los
hogares, tienen acceso al servicio de telefonía fija y/o móvil Se debe considerar que
el servicio de telefonía fija solo se concentra en la ciudad de Bermejo y no todos los
vecinos gozan de este servicio.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 127
Por las características del río Bermejo, su colindancia con la Republica de Argentina
y que hay partes navegables, se cuenta con un puerto, donde arriban una serie de
barcazas “Chalanas”, por la que transita personas y mercadería, que se presenta
entre la Ciudad de Bermejo y la Comunidad de Aguas Blancas existe un batallón de
la Armada Boliviana que hace el control respectivo.
2.11 Vivienda
En el municipio de Bermejo se puede apreciar, en base a los datos del INE 2012 que
el 79,6% aproximadamente de las personas habitan en una casa, conjunto de
habitaciones, el 12 % en cuartos solos y hay 3,4% de inmuebles no destinado a
vivienda, como se lo puede apreciar en la gráfica siguiente
En tránsito 0,7%
Vivienda colectiva (Hoteles, Hospitales,
Asilos, Cuarteles, Otros)
1,4%
Departamento 1,6%
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 128
Otro 0,6%
Madera 6,0%
Piedra 0,1%
Tabique,quinche 0,2%
Gráfico 29. Cuantas habitaciones ocupa el hogar, sin contar cuartos de baño y
cocina
40,0 38,0%
35,0
30,0
23,7%
25,0
Porcentaje
20,0 16,9%
15,0 11,1%
10,0
5,2%
5,0 2,3% 1,0% 1,8%
0,0
1 2 3 4 5 6 7 8 y mas
Nº habitaciones ocupada en el hogar
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012
ELABORACIÓN: PROPIA
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 129
Otro 2,3%
El material más utilizado en los pisos de las viviendas en Bermejo es el cemento, con
un 59,62% de las viviendas, seguido por los pisos con cerámico con el 17,81% de
las viviendas, es importante recalcar que un 11,15% de las viviendas sus pisos son
de tierra denotando la precariedad de las mismas.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 130
Otro 0,65%
Ladrillo 0,34%
Mosaico, baldosa 10,19%
Cemento 59,62%
Cerámica 17,81%
Parquet 0,01%
Machihembre 0,12%
Tablón de madera 0,12%
Tierra 11,15%
0 10 20 30 40 50 60 70
Otra 1,57%
Alquilada 21,15%
Propia 64,58%
0 10 20 30 40 50 60 70
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012
ELABORACIÓN: PROPIA
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 131
En cuanto al área urbana los consumos de agua son de diversos tipos de los que
podemos mencionar el consumo doméstico en su gran mayoría, consumo industrial
en pequeñas industrias y/o en lavanderías de autos, así como también el consumo
de agua en infraestructuras que concentran muchas personas como hospitales,
hoteles, restaurantes.
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A través de su historia, el área rural del municipio de Bermejo, acumuló una serie de
costumbres y valores que permanecen a través del tiempo, e incorporó otras nuevas
costumbres por su contacto con otras regiones, departamentos y otros países.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 136
En base a los datos arrojados por el CENSO 2012 se puede señalar que la población
del municipio de Bermejo es mayoritariamente productiva ya que aproximadamente
el 80,81% como se muestra en la siguiente gráfica.
19,19%
80,81%
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 137
41,65%
45
40
32,42%
35
30 23,34%
Porcentaje
25
20
15
10
2,6%
5
0
Estudiante Labores de Jubilado, Otro
casa pensionista o
rentista
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 138
En cuanto a la propiedad de los terrenos son todos dueños por herencia o por
compra directa, la empresa IAB cuenta con una gran extensión de terrenos propios
que los destina en un 100% a la producción agrícola, en muchos de los casos los
comunarios producen en convenios en los cuales uno pone el terreno y otros se
dedican al trabajo del agro
El municipio de Bermejo cuenta con terreno 23.500 ha; de éstas son de uso agrícola
intensivo aproximadamente 13.9%. Que se encuentran en diferentes comunidades
como por ejemplo, Campo Grande, Naranjitos, Porcelana, Arrozales que tienen una
topografía plana donde se puede tecnificar y mecanizar la siembra, control de
malezas, enfermedades, plagas y la posterior cosecha.
Las comunidades de Santa Rosa, La Florida y Villanueva tienen tierras muy ricas en
materia orgánica, que favorece a estos lugares porque no asientan las heladas y se
puede cultivar frutales como la papaya y diversidad de hortalizas; a pesar de la
topografía, presenta gran extensión de tierras aptas para la agricultura (66.5%),
sólo el 0.3 % son tierras cultivadas a riego, el restante 99.7% se cultivan a secano;
el cultivo que predomina es la caña de azúcar, con una superficie que representa el
70 % del total de superficie cultivada; seguida por el maíz, arroz, maní, cítricos y
otros.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 139
Cerca de 6.000 hectáreas. (24,50 % del total), están conformadas por serranías y
tierras donde no es posible realizar ningún tipo de cultivo ni pastoreo; estas áreas
poseen un potencial maderable de distintas especies, las cuales no son explotadas
de una manera racional, y 2.220 hectáreas. (9.0% del total existente), de tierras
destinadas al pastoreo.
Sistema de comercio
Industria azucarera
Producción agrícola
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 140
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 141
En cuanto al monto de capital invertido por los comerciantes para iniciar sus
actividades, este muestra que se encuentran concentrados por debajo de los 10000
Bs. que representaría el 86%.
Existe comerciantes que invirtieron un monto inferior a los 2000 Bs. que representan
el 34%, seguidos por los que invirtieron entre 2001-5000 Bs. que son el 30% y tan
solo 7% que es un porcentaje bastante pequeño invirtió un monto mayor a los
20001 Bs.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 142
utensilios para el hogar, se puede destacar que los cosméticos (7%) son en
porcentaje se venden más que los artículos de librería y juguetes (5%).
Algo que llama la atención es sobre los comerciantes que están de forma eventual
(8%), es decir lo que recién ingresaron al oficio. Lo que da a entender que el sector
del comercio en Bermejo es un mercado dinámico.
Los comerciantes en Bermejo en su mayoría son un sector que paga otro tipo de
impuestos (44%); seguidos por lo que si pagan impuestos (30%), y algo que llama
la atención es el 20% que no pagan impuestos y otro 6% son aquellos comerciantes
que pagan el canchaje, como una forma de impuesto
En el ámbito financiero se puede señalar que se cuenta con las siguientes sucursales
de las entidades bancarias Banco Central, UNION, PRODEM, FASSIL, CRECER, FIE,
ANED, Cooperativa San José, Magisterio Rural.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 143
Por otra parte, es importante destacar que por su condición de ciudad fronteriza, el
comercio internacional (exportación e importación), tiene un peso considerable en la
economía del municipio. Especialmente, a partir de 1990 el comercio con la república
Argentina se ha incrementado notoriamente, aunque, cabe señalar que
generalmente se comercializan bienes de primera necesidad (alimentos, ropa y
bebidas) y algunos electrodomésticos. En este mismo sentido, es bueno también
apuntar que en la última década han sido los argentinos, de manera significativa, los
que han ingresado a comprar productos bolivianos (o de otros países
comercializados en Bermejo), es decir que Tarija y Bermejo se convirtieron en zonas
exportadoras. Mientras que en la década de los 80, eran los bolivianos los que
compraban masivamente productos argentinos, fenómeno que se está volviendo a
repetir en la actualidad. Estos vaivenes del comercio son de tipo coyuntural,
ocasionados por las políticas cambiarias de ambos países que influyen en las
fluctuaciones del tipo de cambio.
Dada la afluencia de turistas, se creó una fuerte demanda hotelera, la misma que
fue cubierta con la construcción de modernos hoteles y restaurantes para la atención
de los visitantes. Este flujo turístico también genera demandas de servicios
adicionales que provocó apertura de locales de diversión, casas de cambio, servicios
de transporte, talleres de diferentes tipos, panificadoras, centros de confección, de
comunicación, centros de Internet, centros médicos privados, empresas
constructoras, etc. que tenían que ver con la prestación de servicios dada la
demanda tanto externa como interna generada por turistas y habitantes de Bermejo.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 144
participando con el 46% del Producto Interno Bruto regional; generando más de 8
mil empleos directos y miles de fuentes de trabajo indirecto: Fabriles, agricultores
cañeros, transporte, zafreros, labores culturales, etc.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 145
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 146
PRODUCCIÓN
PRODUCCIÓN
DETALLE
COSTO DE
COSTO DE
VARIEDAD
VARIEDAD
VARIEDAD
VENTA
VENTA
COMUNIDADE
S
CAMPO Caña de
Papa Verduras
GRANDE azúcar
LA FLORIDA Cítrico Caña 225bs/Tn Arroz
Caña de Norte
EL NUEVE 225bs/Tn Arroz 200bs/qq Maíz
azúcar Argentino
Caña de Naran
EL TORO 225bs/tn 45bs/100unid Papaya
azúcar ja
Dorado Tempranero/c
VILLA NUEVA Arroz 200bs/qq Maní Bayo/overo 530bs/qq Cítricos
chico/noventón riollo
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 147
Los cultivos tales como cítricos, arroz, tomate, maní, maíz, papa, papaya, banano, y
otros cultivos menores, son utilizados en parte para proveer al mercado local y
tarijeño, así como también para el autoconsumo, destinando un total aproximado de
4.000 hectáreas/año para la producción de los mencionados cultivos.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 148
Maiz
Desmonte Macheteo
y quema
Siembra
Jaqueda
Doblada
Cosecha
Mani
Desmonte Macheteo
Quema
Siembra
Deshierbe
Arranque
Cosecha
Arroz
Siembra
Deshierbe
Jaqueada
Secada y pisada
Cosecha
Papa
Siembra
Chaporeo
Aporque
Carrpida
Cultivo
Riego
Curado y Fumigado
Cosecha
Tomate
Alamacigo
Plantado de tomate
Curado y Fumigado
Riego
Cultivo
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 149
Sí 83,7%
No 17,3%
Total 100%
El 83,7% de los productores utilizan algún tipo de fertilizante y/o abanó destinado a
la producción y un restante 17% no utiliza ningún tipo de abono practicando en su
mayoría la siembra en terrenos recién desmontados.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 150
Otros 10%
Cosechadoras 2%
Trilladora 3%
Demósitos 4%
Viveros agricolas 4%
Centros de Acopio 4%
Silo Metálico 5%
Tinglados 5%
Centros de Madres 8%
Motocultores 8%
Tractores 11%
Motobombas 36%
La fuerza de trabajo está dirigida a diferentes actividades que realizan las personas,
relacionadas a la organización y división del trabajo, estudios y actividades
recreacionales, de acuerdo a la división por sexo. La crianza de animales es familiar,
especialmente para autoconsumo; Se desarrollan actividades de capacitación y
asistencia técnica, con el apoyo de técnicos de instituciones.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 151
Propio; 4%
Taxis; 4% Camión; 21%
Mini bus; 4%
El siguiente cuadro nos muestra las distancias de las comunidades hacia la ciudad de
Bermejo, el tipo de vehículo que generalmente se usa como transporte y el costo de
transporte hasta la ciudad; siendo el medio más común de transporte, las
camionetas y pequeños camiones que hacen el recorrido de forma ocasional.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 152
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 153
Avicola; 6%
Equinos; 7%
Bobinos; 34%
Caprinos; 8%
Ovinos; 12%
Porcinos; 33%
Los productos que se obtienen de los diferentes tipos de ganado que existen en la
zona (ovino, caprino, porcino y bovino), por orden de importancia son: carne, leche,
lana, cuero y guano principalmente. Entre las enfermedades que más se presentan
están
La responsabilidad en la cría de aves y ganado menor recae sobre los hijos y/o
esposa, contrariamente a lo que ocurre con el ganado mayor cuya cría es de
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 154
Las especies más explotadas, son: Palo barroso, Tipa, Cedro, Quina, Nogal, Aliso,
Guaranguay, Laurel, Cebil, Guayabo, Cedro Blanco, Cedro chaqueño, Palo amarillo,
Lapacho. Con respecto a la estimación de la superficie explotada, esta no ha podido
ser cuantificada debido principalmente a la falta de planes de desarrollo forestal e
inventarios forestales de la región.
Dadas las características de la región, la caza puede considerarse una actividad con
cierto grado de importancia, puesto que en las comunidades que integran los
distritos 6, 7, 8 y 9 existe gran variedad de animales silvestres, entre los cuales
tenemos: Liebre, Anta, Acutí, Corzuela paloma torcaza, tucán y pava del monte
entre otros.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 155
otros se realiza en las quebradas como la del Nueve, Santa Rosa, de San Telmo río
Tarija y Bermejo, usando como carnada los choclitos, las morenas y las anguilas.
En los ríos Bermejo y Tarija (afluentes de la cuenca del río de La Plata) existe pesca
tradicional del sábalo, un pez migratorio, que comprende más de 90% de las
capturas de la región. Debido a la característica migratoria, y a su vida relativamente
corta, el recurso es muy sensible a los cambios de flujo del río y la presión de la
pesca. Aunque se recuerda capturas bastante grandes durante los años 80 y 90, el
nivel actual es mucho más bajo atribuido a la contaminación de las aguas, el exceso
de sedimentación y la utilización de aguas para riego en Argentina y Paraguay,
afectando los llamados “madrejones” del sábalo.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 156
carbón, carpintería, redes para la pesca, como las redes polleras, lineales;
construcción de mesas y sillas.
Por la extensión territorial del municipio de Bermejo no cuenta con un vasto espacio
para desarrollar las actividades turísticas de características medio ambientales de
aventura ecoturismo
CABECERA EL
Balneario el chorro, pozos petrolíferos, serranías de bosque
NUEVE
FLORE DE ORO Ruinas del bordo, leyenda del gringo, pesca, caza deportiva
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 157
2.- C. El Nueve 2.- C. Candado Grande 2.- C. Alto Calama 2.- C. Porcelana
3.- C. Cabecera El
3.- C. Flor de Oro 3.- C. Quebrada Chica 3.- C. Campo Grande
Nueve
4.- Urb. 25 de Enero4.- C. Los Pozos 4.- C. Colonia J.M. Linares 4.- C. Naranjitos
5.- C. Santa Rosa 5.- C. Colonia Barredero 5.- Urb. 6 de Noviembre
6.- C. La Florida 6.- C. Colonia San Luis El Anta
7.- C. Villa Nueva 7.- C. El Toro
8.- C. El Cinco 8.- C. Cañadón Buena Vista
9.- C. Naranjo Dulce
FUENTE: DIRECCION DE PLANIFICACIÖN GAMB
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 158
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 159
En el municipio existen nueve Distritos, de los cuales cuatro son rurales y cinco
urbanos. En el área urbana cuentan con la FEJUVE (Federación de Juntas vecinales),
que representa a los barrios mientras que a nivel rural se cuenta con la ente matriz
del municipio que es la FESUCCB (Federación Sindical Única de Comunidades
Campesinas de Bermejo), que representa a las comunidades a través de sus
dirigentes, como Subcentrales, una Central Campesina municipal de acuerdo al límite
territorial.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 160
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El centro de madres agrupa a las mujeres de las comunidades para diversos fines,
como ser la elaboración de tejidos, bordados, aprender a leer y escribir, y participar
en algunos trabajos productivos en la comunidad.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 163
La estructura orgánica del Comité Cívico de Bermejo está conformada por las
carteras de:
Presidente
1er. Vicepresidente
2do. Vicepresidente
Secretaría general
Secretaría de actas, prensa
Secretaría de finanzas
Secretaría de coordinación.
Secretaría de género
1er. Vocal
2do. Vocal
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 164
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE 1 VICEPRESIDENTE 2
SECRETARIO DE SECRETARIO DE
SECRETARIO DE SECRETARIO DE
SECRETARIA GENERAL PRENSA Y GÉNERO
FINANZAS COORDINACIÓN
PROPAGANDA (COORDINACIÓN)
VOCAL 1 VOCAL 2
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 166
El Gobierno Municipal, tiene base legal reconocida por la Constitución Política del
Estado y la normativa vigente del estado de Bolivia le asigna competencias y
responsabilidades políticas y técnicas en el proceso de planificación participativa
municipal, teniendo la obligación de dirigir, conducir y gestionar el desarrollo. En
términos generales, la función del municipio de Bermejo es: fiscalizadora, reguladora
y proveedoras de bienes y servicios. Teniendo incidencia en la actividad pública
municipal, a través de la administración del gasto público, del control de los
impuestos y de la reglamentación y ordenación de la actividad económica.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 167
Presidencia de Concejo
Dos vocalías
Alcalde Municipal
Secretaria General
Secretaria Técnica
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Asociación de Municipios
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 170
a) Secretaria General
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 171
Diseñar, definir y ejecutar las políticas, programas y proyectos destinados a velar por
la defensa y protección de los derechos ciudadanos, con énfasis en los derechos del
niño, niña, adolescentes, adultos mayores y discapacitados, preservando las
relaciones familiares a través de la atención, la prevención, la promoción e
incorporación de la equidad de género.
Asociación de Municipios
del Departamento de Tarija
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 172
5 LIMITACIONES
Aún los servicios de educación no han alcanzado los niveles óptimos en los
procesos enseñanza aprendizaje no se cuenta con materiales pedagógicos y
didácticos actualizados y la capacidad del recurso humano no se adecua a los
nuevos paradigmas educativos
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Escasas son las acciones de fomento promoción y rescate del acervo cultural
de la región no se cuenta con instituciones públicas de formación ni
escenarios destinados al desarrollo de las artes plásticas y escénicas.
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Luego del análisis de las potencialidades y las limitaciones por aspectos y/o ejes del
desarrollo y del análisis casuístico de la situación del municipio, podemos señalar
que el problema principal del Municipio de Bermejo tiene tres componentes:
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Para poder entender la problemática del municipio los analizaremos por los cinco
ámbitos y/o ejes del desarrollo propuestos:
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A pesar del apoyo que recibe la policía Nacional acantonada en Bermejo, hay
un incremento de hechos reñidos con la ley, por lo que se ha aumentado los
índices de inseguridad. La iluminación de nuestra ciudad es insuficiente, lo
que genera que algunos espacios sean inseguros y considerados lugares de
riesgo de personas que consumen alcohol y otros creando peligro a la
población.
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1 POTENCIALIDADES
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El sector pecuario se está desarrollando con la incursión del rubro avícola con
la producción de huevos y carne como de la cría de porcinos con resultados
significativos
El Municipio cuenta con varios atractivos naturales que han sido equipadas
con infraestructura eco turísticas en las comunidades de El Chorro
(comunidad El Nueve), Barredero y El Toro. Además de contar con festivales
y fiestas patronales Las más importantes son el Festival Internacional “Del
Lapacho” y la fiesta patronal de “San Santiago” se convierten en atractivos
turísticos de la región.
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Las sociedades no son mono culturales, ni unilineales, no existe una sola vía de
desarrollo y menos un modelo de sociedad a seguir e imitar, por lo que los modelos
desarrollistas y utilitaristas que se han planteado e implementado, al margen de la
realidad concreta de los pueblos y sin su participación, sin el involucramiento de los
beneficiarios, la sociedad civil organizada no han generado los resultados esperados,
ni han contribuido a mejorar la condición de vida.
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materiales y al mismo tiempo las espirituales. Las relaciones sociales, las redes
sociales y la solidaridad; el bien común se privilegia ante el bienestar particular, la
plenitud es una condición permanente que expresa las relaciones entre las personas,
familias, Comunidad y medio ambiente natural construido.
2.2 Enfoque
VIVIR BIEN
ESTADO
PARTICIPACIÓN ENTIDADES
Y CONTROLO TERRITORIALES
SOCIAL
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La conceptualización del Vivir Bien expresa que el ser humano no puede vivir sin ser
parte de una comunidad y al margen de la naturaleza, funda un enfoque inclusivo
equitativo, como orientador de la construcción del presente Plan de Desarrollo
Municipal PDM, bajo el sentido ético del Vivir Bien y de los principios planteados y
enmarcados del Sistema de Planificación Integral del Estado Plurinacional (SPIEP)
que se detallan a continuación:
EQUIDAD
ENFOQUE
RECIPROCIDAD Y HOLÍSTICO Y
COMPLEMENTARIEDA SISTÉMICO
D
VIVI BIEN
PARTICIPACIÓN Y INTERCULTURALID
CORRESPONSABILID AD
AD SOCIAL
TRANSPARENCIA
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La Nueva Constitución Política del Estado instituye el cambio del Estado colonial y
neoliberal a un Estado Unitario, Plurinacional, Descentralizado con Autonomías que
recupere el valor del pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico,
existente en nuestro país, para lo cual, se establece un mandato político, social y
económico
El Vivir Bien, como principio y sentido de las políticas públicas y fundamento para la
construcción del Modelo de Estado y del Modelo Económico, está inspirado en el
ideal indígena de una relación armoniosa entre los seres vivos que garantice la
nutrición en el sentido de goce de los productos de la cosecha, asegurando, a su
vez, la diversidad, la vida y la igualdad en la redistribución. El ideal de convivencia
está puesto en la solidaridad y mancomunidad entre hombres y mujeres y de ellos
con la naturaleza. El disfrute y el goce colectivos son la realización misma del
bienestar. Ahora bien, el Vivir Bien convertido en principio de carácter y dimensión
estatal, tal y como señala la C.P.E., es un eje articulador para la toma de decisiones,
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Compromete gratuidad en los servicios públicos para hacer real los derechos
fundamentales consignados en la Constitución Política del Estado;
Garantiza que los recursos naturales y que toda iniciativa económica tenga
fines sociales, con particular énfasis en la redistribución;
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respetarlos para la consecución continua de igualdad y justicia, esto es, el vivir bien
(suma qamaña).
al agua y a la alimentación
a recibir educación
a la salud
a existir libremente
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En el marco de fijar un norte a largo plazo, se hace necesario fijarse una visión a
futuro, mandato genérico que orienta la intervención, es en este sentido que se
elaboró una visión.
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Esta área contempla la aspiración urgente de las comunidades y los barrios del
municipio de Bermejo, de mejorar sus niveles de ingreso familiar a través de su
principal actividad productiva, agrícola, pecuaria, comercial y de servicios.
Por las características urbanas que tiene el municipio de Bermejo se debe considerar
el mejoramiento y apertura de calles y avenidas
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El entorno en el que se desarrollan las actividades del ser humano han sido y serán
su sustento, por lo que se desarrollara un respeto al medio ambiente en todas las
intervenciones, se desplegaran acciones que sensibilicen y propicien un
aprovechamiento sostenido del medio ambiente; siendo además una de las
limitaciones del municipio se implementara acciones para la cosecha, protección,
recuperación y manejo sostenido del agua
El Municipio de Bermejo tiene un potencial hídrico, por estar entre dos importantes
cuencas hidrográficas como son la del Bermejo y Rio Grande de Tarija, existen
excelentes cursos de agua superficiales, cuya aprovechamiento sostenible es un área
clave y estratégica, asociada a sus niveles de producción y productividad.
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Pilares y Objetivos del PND Pilares y Objetivos del PDDES Ejes del Desarrollo Municipio de Bermejo
Bolivia Digna Desarrollo y Justicia Social Socio Cultural
Incrementar la calidad de los servicios
públicos en educación, salud y servicios
básicos para alcanzar el vivir bien,
priorizando a la población más vulnerable,
con un enfoque intercultural e inclusivo.
Garantizar los derechos
Rescatar y fortalecer las raíces ancestrales,
fundamentales con accesos a los preservar la cultura, valores, tradiciones,
Erradicar la pobreza y la servicios básicos, fortaleciendo y fomentando el desarrollo de la expresión de
exclusión, logrando un patrón articulando una educación de las artes plásticas, escénicas, gráficas y
equitativo de distribución de calidad, asistencia social, cultura, promoviendo las actividades culturales.
ingresos y riqueza y oportunidades deporte y modelo sanitario Promover y estimular el deporte y las
permanente, con enfoque actividades recreativas en las comunidades y
barrios del municipio involucrando a la niñez,
intercultural
la juventud y la familia
Impulsar la protección de la familia
implementando programas de seguridad
ciudadana, reducción de la violencia familiar,
escolar y de fomento a una cultura de paz
Bolivia Democrática Autonomía y Participación Plena Organizativo Político Institucional
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0 1 2 3 4 5 6 7 8
Priorización
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6.1 Distrito N° 1
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6.2 Distrito 2
2 Construcción recapamiento Av. Barranqueras entre La Paz y Pje Cañeros 350000 350000
4 Construcción de obras complementaria cancha poli funcional barrio Bolívar 550000 550000
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6.3 Distrito 3
7 Pavimentación calle S/N entre Santa Cruz La Paz y Beni 895000 895000
Nº PARAIZO Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
1 Construcción de cordones y aceras 450000 450000
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6.4 Distrito 4
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6.5 Distrito 5
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6.6 Distrito 6
6 Diversificación productiva; trigo, arveja, habas, cebada, lacayote 80000 500000 650000 1230000
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6.7 Distrito 7
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6.8 Distrito 8
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6.9 Distrito 9
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COD.
PROGRAMA CENTRAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PROGRAMATICO
Equipamiento para confección de ropa deportiva y otros barrio 21
10001000 100650
de diciembre
10002000 Fumigación del barrio Petrolero 200000 200000 200000
10003000 Construcción centro de formación Productiva barrio Cercado 400000
10004000 Elaboración de proyecto y construcción de carpa solar Cercado 150000
10005000 Implementación de mini factoría de azúcar comunidad El Nueve 100000 925000
10006000 Construcción centros de acopio comunidad El Nueve 480000 400000
Diversificación productiva; trigo, arveja, habas, cebada, Lacayote
10007000 80000 500000 650000
comunidad Cabecera El Nueve
Asistencia técnica en, cítrico, hortalizas y hortícola comunidad
10008000 687900
Candado Chico
Implementación de centro semillero de maíz comunidad Candado
10009000 320000
Grande
10010000 Construcción de un centro de acopio comunidad Candado Grande 563000
Industrialización de la producción agrícola comunidad Tomate
10011000 268000
Flor de Oro
10012000 Construcción centro de acopio comunidad Santa Rosa 50000 130000
10013000 Ampliación centro de formación comunidad La Florida 300000
Estudio de Construcción de represas y atajados comunidad La
10014000 130000
Florida
10015000 Construcción de represas y atajados comunidad La Florida 1680000
10016000 Ampliación centro de formación productiva comunidad Villanueva 100000
Atajados para la crianza de peses (piscicultura) comunidad
10017000 5700000
Villanueva
10018000 Construcción de presas comunidad Villanueva 2500000
10019000 Ampliación centro de capacitación comunidad El Cinco 150000
10020000 Centro de mujeres productivas comunidad El Cinco 345000
10021000 Asistencia técnica, cítricos, hortalizas comunidad Naranjo Dulce 270060
Construcción centro semillero para la caña de azúcar comunidad
10022000 300620
Los Arrozales
10023000 Construcción de invernaderos comunidad Quebrada Chica 180000
10024000 Implementación centro piscícola c. San Luis del Anta 130000
10025000 Construcción de invernaderos comunidad San Luis del Anta 20000 70000
Asistencia técnica en la producción agrícola comunidad San Luis
10026000 250000
del Anta
Construcción de viveros de cítricos o cultivos frutales comunidad
10027000 276500
El Toro
10028000 Mecanización y tecnificación del agro comunidad El Toro 550000
Construcción de viveros, cítricos, frutales, tecnificado comunidad
10029000 260000
Cañadón Buena Vista
Asistencia técnica (semillas y maquinaria) comunidad Campo
10031000 250000
Grande
10032000 Construcción centro de acopio comunidad Naranjitos 340000
10033000 Dotación de semillas de hortalizas comunidad 6 de noviembre 70000
10035000 Construcción de invernaderos comunales Flor de Oro 350000
10037000 Apoyo a la producción transformación de carozos Santa Rosa 378000
1003800 Apoyo a la producción transformación de carozos La Florida 550000
1003900 Nivelación de terrenos agrícolas 450000
1004000 Estudio escuela técnica productiva municipal 75000
TOTAL 1770000 995000 4628210 9067900 5618620
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COD.
PROGRAMATICO PROGRAMA CENTRAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
11001000 Desagüe Pluvial barrio 27 de Mayo 1230056
11002000 Ampliación Alcantarillado barrio Municipal 280000 387600
11003000 Construcción de un sistema de agua potable barrio Municipal 387600
11004000 Construcción sistema de alcantarillado sanitario campamento YPFB 50000 246900 160000
Construcción sistema de agua y alcantarillado sanitario barrio Juan
11005000 100000 100000
Pablo II
11006000 Ampliación sistema de agua potable y alcantarillado barrio Víctor Paz 1100320
11007000 Construcción de desagüe fluvial barrio Víctor Paz 120000 260000 102500
11008000 Reparación de las bocas de tormenta barrio Petrolero 190000
Construcción sistema de alcantarillado sanitario y agua potable B.
11009000 150000 120000
Aniceto Arce
11010000 Cambio de la cañería matriz de agua potable barrio Abaroa 590062 1250000
11011000 Construcción de la cañería del desagua fluvial barrio Abaroa 1250000
11012000 Perforación de un pozo de agua barrio Abaroa 135200
Ampliación Sistema de Agua Potable y alcantarillado barrio 1ro de
11013000 250000
Mayo
Ampliación sistema de agua potable y alcantarillado barrio Los
11014000 250000
Lapachos
11015000 Reposición de desagüe fluvial zona Tarija Barranquera 550000
Conclusión de proyecto de alcantarillado, ciudad de Bermejo barrio
11016000 985000
Miraflores
11017000 Ampliación de agua potable y alcantarillado barrio San José 1650000
11018000 Construcción alcantarillado sanitario las Palmeras 10000 468000
11019000 Construcción sistema de alcantarillado barrio San Bernardo 300000 120000
11020000 Construcción sistema de agua potable barrio Moto Méndez 1500000
Construcción de sistema de alcantarillado sanitario barrio Moto
11021000 1258700
Méndez
11022000 Construcción sistema de alcantarillado barrio San Antonio 350000
11023000 Desagüe fluvial barrio San Antonio 480000 250000
11024000 Ampliación sistema agua potable y alcantarillado barrio 2 de agosto 300000 150000
11025000 Ampliación de alcantarillado y agua potable barrio San Juan 120000 550000
11026000 Ampliación sistema de agua potable y alcantarillado barrio Azucarero 300000
Construcción sistema de agua y alcantarillado sanitario comunidad
11027000 300000
Cercado
11028000 Proyecto y obra de riego tecnificado en Cercado 562000
11029000 Construcción sistema de agua potable comunidad el Nueve 200000 1250000
11030000 Construcción Sistema de riego por tubería comunidad El Nueve 986500
11031000 Construcción sistema de agua potable comunidad Cabecera el Nueve 150000
11032000 Riego para cultivos comunidad Cabecera el Nueve 389500
Construcción sistema de alcantarillado sanitario urbanización 25 de
11033000 300000
enero
11034000 Perforación de pozo comunidad urbanización25 de enero 1000000
11035000 Construcción de sistema de micro-riego comunidad Candado Chico 389800
Construcción sistema de agua potable zona baja comunidad Candado
11036000 200000 180000
Grande
11037000 Construcción sistema de micro riego comunidad Candado Grande 80000 320000
11038000 Mejorar sistema de agua potable comunidad Flor de Oro 450000
11039000 Construcción sistema de micro riego comunidad Flor de Oro 320000
11040000 Construcción de baños y alcantarillados comunidad Flor de Oro 389000
11041000 Perforación de pozos profundos comunidad Flor de Oro 1500000
11042000 Proyecto nuevo de agua potable comunidad Los Pozos 95000
11043000 Complementación del riego comunidad Los Pozos 356000
11044000 Construcción sistema de agua potable comunidad Santa Rosa 150000
11045000 Ampliación sistema de agua potable comunidad la Florida 207000
11046000 Estudio y construcción de Riego y micro-riego comunidad La Florida 580000
11047000 Construcción estanques para riego comunidad Villanueva 220000
11048000 Sistema de riego a goteo comunidad Villanueva 450000
11049000 Construcción sistema de agua potable comunidad El Cinco 200000
11050000 Perforación de pozo profundo para micro riego comunidad el Cinco 1800000
11051000 Construcción sistema micro riego comunidad Naranjo Dulce 350000
11052000 Construcción de sistema de micro riego comunidad Arrozales 200000 80000
Construcción alcantarilla de acceso a caminos comunidad Alto
11053000 200000
Calama
11054000 Construcción sistema de Agua potable comunidad Alto Calama 348900
11055000 Construcción sistema de micro riego comunidad Alto Calama 653400
11056000 Construcción de sistema de micro riego comunidad Quebrada Chica 80000 350000
11057000 Construcción de sistema de agua potable colonia JM Linares 244000 70000
11058000 Construcción sistema de alcantarillado sanitario Colonia JM Linares 400000
11059000 Estudio y construcción micro-riego colonia JM linares 80000 360000
11061000 Construcción sistema de alcantarillado sanitario colonia Barredero 500000
11062000 Perforación de pozo para agua colonia Barredero 987000
11063000 Estudio de construcción de sistema de riego colonia San Luis del Anta 95000
11064000 Construcción de un sistema de riego colonia San Luis del Anta 467800
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COD.
PROGRAMA CENTRAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PROGRAMATICO
17057000 Cierre perimetral del predio de la OTB barrio Cercado 456250
17058000 Construcción centro PAN urbanización 25 de Enero 200000
Construcción centro multiusos y su equipamiento comunidad
17059000 379520
arrozales
17060000 Construcción Parque Recreativo comunidad Alto Calama 200000
17061000 Construcción salón multiuso comunidad Alto Calama 200000
17062000 Construcción de un mercado colonia JM linares 100000 700000 500000
17063000 Construcción y equipamiento sede multiuso colonia Barredero 450000
17064000 Construcción de un mercado (más estudio) colonia Barredero 75000 1500000
17065000 Construcción de un mercado(estudio) San Luis del Anta 150000
17066000 Construcción centro de capacitación comunidad El Toro 400000
Construcción y equipamiento centro integral comunidad
17067000 348000
Cañadón Buena Vista
17068000 Construcción Sede Multiuso comunidad Candado Chico 350000
Ampliación y equipamiento Sede Multiuso comunidad Candado
17069000 450000
Grande
17070000 Construcción del centro PAN comunidad Candado Grande 298700
17071000 Construcción centro de capacitación comunidad Flor de Oro 400000
Equipamiento del centro de capacitación de la comunidad Flor
17072000 215000
de Oro
17073000 Construcción Centro Infantil comunidad Los Pozos 300000
17074000 Construcción parque infantil comunidad La Florida 350000
Construcción obras complementarias cementerio comunidad
17075000 100000 250000
Porcelana
17076000 Construcción cierre perimetral centro PAN comunidad Naranjitos 100000
17077000 Construcción fase II centro de capacitación barrio Petrolero 250000
Construcción de la segunda fase de la sede del barrio 27 de
17007800 250000
mayo
17007900 Construcción de sede multiuso en el barrio campamento YPFB 50000 80000
Construcción centro de la mujer y comedor para adultos mayor
17008000 680000
estudio b. Juan Pablo II
17008100 Construcción de cierre perimetral del centro PAN B. Víctor paz 150000
Construcción cierre perimetral sede multiuso del barrio Víctor
17008200 250000
Paz
17008300 Equipamiento de la sede del barrio Aniceto Arce 65000
17008400 Construcción de un centro PAN Barrio Bolívar 400000
17008500 Ampliación y equipamiento sede multiuso barrio Lindo 300000
17008600 Dotación y equipamiento para una panadería en el barrio Lindo 120000
Construcción centro de mujeres más equipamiento barrio
17008700 350000
Abaroa
Ampliación y refacción de centro infantil CENTIR barrio Los
17008800 400000
Lapachos
17008900 Cierre perimetral centro infantil los Pitufos barrio Los Lapachos 250000
17009000 Construcción de una sede para el barrio Paraíso 450000
Construcción obas complementarias sede multiuso barrio
17009100 150000
Aeropuerto
17009200 Equipamiento de la sala virtual barrio Aeropuerto 125000
17009300 Ampliación del centro CENTIR barrio Miraflores 265800
17009400 Ampliación sede social barrio 15 de abril 150000
17009500 Construcción de un guardería barrio las Palmeras 350800
17009600 Ampliación de la sede multiuso del barrio Las Palmeras 240000
17009700 Construcción y equipamiento centro PAN barrio moto Méndez 248950
17009800 Construcción centro de capacitación barrio San Antonio 300000
Construcción de obras complementarias sede multiuso barrio 2
17009900 150000
de agosto
17010000 Ampliación de la segunda planta de la sede barrio 2 de agosto 780600
Construcción centro PAN y cierre perimetral del parque infantil
17010100 345620
barrio 2 de agosto
17010200 Construcción sede multiuso 21 de diciembre 300000
17010300 Construcción de oficinas para la sede social barrio San Santiago 365800
17010400 Ampliación de la sede comunal comunidad cabecera el nueve 350000
17010400 Construcción de un centro productivo urbanización 25 de enero 400000
17010500 Construcción cierre perimetral de la sede de Candado Chico 250000
17010600 Cierre perimetral sede multiuso 250000
Construcción cierre perimetral del centro de formación
17010700 450000
productiva la florida
Construcción de un centro de capacitación comunidad Colonia
17010800 450000
AJ Linares
17010900 Construcción de un centro CENTIR comunidad campo Grande 150000
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del Departamento de Tarija
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 227
Asociación de Municipios
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 228
COD.
PROGRAMA CENTRAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PROGRAMATICO
1711200 Mejoramiento de viviendas barrio Luis de fuentes 232000
Asociación de Municipios
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 229
COD.
PROGRAMA CENTRAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PROGRAMATICO
Asociación de Municipios
del Departamento de Tarija
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 230
COD.
PROGRAMA CENTRAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PROGRAMATICO
14001000 Construcción parque infantil barrio 27 de Mayo 300000
Asociación de Municipios
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 231
COD.
PROGRAMA CENTRAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PROGRAMATICO
18001000 Construcción del muro costero barrio Petrolero 402500
18002000 Construcción de asfalto Pasajes barrio 27 de mayo 300000
18003000 Colocado de Cordones y aceras barrio Municipal 145000
Cordones, aceras y pavimentación de calles campamento
18004000 1468250
YPFB
18005000 Colocado de aceras y cordones barrio Juan Pablo II 780000
Construcción muro de contención y obras complementarias
18006000 100000
barrio Juan Pablo II
18007000 Colocado de cordones, veredas barrio Víctor Paz 238000
Construcción recapamiento Av. Barranqueras entre La Paz y
18008000 350000
Pje Cañeros barrio Central
Embovedado de quebrada calle argentina - barranqueras
18009000 680000
barrio Central
18001100 Asfaltado de calles barrio Azucarero 1800000 1300000
18001200 Colocado de aceras y cordones barrio Aniceto Arce 189500
18001300 Renovación de veredas barrio Lindo 115000
Apertura de calles que conecten con la Av. Circunvalación
18001400 320000
barrio San Juan
18001500 Mejoramiento de pasajes (asfaltado) barrio Luis de Fuentes 300000
18001600 Colocado de Aceras y cordones barrio 1 de mayo 235000
18001700 Pavimento rígido barrio 1 de mayo 1206520
18001800 Cordones y aceras barrio Los Lapachos 125060
18001900 Pavimentación de cuadras que falta barrio Los Lapachos 895000
18002000 Construcción de cordones y aceras barrio Paraíso 450000
Construcción obras Complementarias Peatonal Potosí barrio
18002100 150000
Aeropuerto
18002200 Construcción peatonal Moto Méndez barrio Miraflores 350000
18002400 Pavimentación de calles y aceras barrio 15 de abril 1320050
18002500 Asfaltado de las calles del barrio Las Palmeras 10000 2500000
18002600 Cordones y aceras barrio Las Palmeras 289500
Ampliación de cordones y aceras en calles que faltan barrio
18002700 230000
San Bernardo
18002800 Pavimentación de todas las calles del barrio San Bernardo 1489500 1200000
18002900 Colocado de Cordones y aceras faltantes barrio San Antonio 284500
18003000 Pavimento rígido barrio San Antonio 1500000 2000000
18003100 Pavimentación de las calles barrio 2 de Agosto 1170000 1300000
18003200 Construcción obras de arte (puente, NC) comunidad el nueve 350000
Apertura de caminos y vías de acceso comunidad cabecera el
18003300 120000 700000
Nueve
18003400 Nivelación de terreno comunidad cabecera el nueve 1000000
18003500 Construcción de aceras y cordones urbanización 25 de enero 284600
Apertura de caminos, badenes y puentes comunidad Santa
18003600 890000
Rosa
Apertura de camino tres kilómetros más estudio comunidad
18003800 150000 2500000
El Cinco
18003900 Nivelación de terrenos comunidad Alto Calama 825000
18004000 Construcción puente vehicular comunidad Quebrada Chica 100000 370690
Estudio de Apertura de caminos y obras de arte comunidad
18004100 140000
Quebrada chica
Construcción de apertura de caminos y obras de arte
18004200 1680000
comunidad Quebrada Chica
Mejoramiento y mantenimiento de caminos comunidad
18004300 687540
Cañadón Buena Vista
18004400 Nivelación de terrenos comunidad Talita 1500000 1000000
18004500 Asfaltado a la comunidad y aceras en Campo Grande 2500000 800000
Construcción de Aceras y Cordones comunidad 6 de
18004600 150000
noviembre
18004700 Nivelación de terrenos comunidad Los Pozos 650000
18004700 Construcción de un puente bóveda de quebradas estudio 550000
18004900 Colocado de cordones y aceras barrio 2 de agosto 350000
18005100 Apertura de caminos y vías de acceso Cabecera El Nueve 350000
Construcción de gaviones de contención camino Colonia
18005200 150000
San Luis de Anta
18005300 Construcción de un puente, calle Madrid estudio 120000 950000
18005400 Construcción Embovedado del canal Barrio YPFB 80000
TOTAL 3030000 502500 13162750 17700170 9745790
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 232
COD.
PROGRAMA CENTRAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PROGRAMATICO
20001000 Construcción centro de salud barrio 21 de diciembre 850000
Asociación de Municipios
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 233
COD.
PROGRAMA CENTRAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PROGRAMATICO
Equipamiento para sala de computación de la escuela barrio
210001000 740000
Lindo
210002000 Construcción UE Simón Bolívar barrio San Juan 10000 1252000
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del Departamento de Tarija
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 234
COD.
PROGRAMA CENTRAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PROGRAMATICO
22001000 Cancha de raqueta frontón barrio 27 de Mayo 236890
Asociación de Municipios
del Departamento de Tarija
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 235
COD.
PROGRAMA CENTRAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PROGRAMATICO
24001000 Construcción Ecoturismo Chorro Comunidad Los Pozos 987600
24001000 Adquisición de terreno para área verde barrio Moto Méndez 450000
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 236
COD.
PROGRAMA CENTRAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PROGRAMATICO
31.004.000 Construcción embovedado final calle la Paz barrio Los Lapachos 250000
Asociación de Municipios
del Departamento de Tarija
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 237
COD.
PROGRAMA CENTRAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PROGRAMATICO
Desarrollar integralmente la producción Alimentaria y
COD. PND 3.05.2.4 1770000 995000 4628210 9067900 5618620
el desarrollo productivo rural
COD. PND 1.04.1.1 Saneamiento Básico 5551000 3740000 26154333 9345300 4213050
Dinamizar la sociedad civil y movimientos sociales
PND. 2.01.1 para constituir el estado Plurinacional comunitario 5250000 5153620 7195120 3532320 3969500
desde la Sociedad
PND 3.08.1 Accesos a la Vivienda 0 0 1524600 1785000 1504420
Incrementar la cobertura de electrificación urbana y
PND. 3.03.2.1 0 0 1030000 300000 955080
rural
PND. 308.3.1 Impulsar el Desarrollo Urbano Territorial 2460000 0 0 0 0
COD. PND 3.10.2.1 Desarrollo y mantenimiento vial 3030000 502500 13162750 17700170 9745790
COD. PND 1.3.2.1 Sector Desarrollo y Promoción del Deporte 1661000 1070000 4818000 4369360 2871820
COD. PND 3.04.6.7 Remediación , Restauración de espacios degradados 660000 248500 1470000 3341650 1950000
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del Departamento de Tarija
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 238
No NOMBRE DEL PROYECTO (Acción - Objeto - Ubicación) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
1 CONST. PLANTA DE TRATAMIENTO RESIDUOS SOLIDOS BERMEJO 2500000 3000000 500000
2 MEJ. PRODUCC. Y COMERC. GANADO OVINO Y CAPRINO MCIPIO BJO.
APOYO PRODUCCION HORTICOLA MUNICIPIO DE BERMEJO(ESTUDIO ,
3 120000 500000 500000
CONSTRUCCION)
IMPLEMENTACION DE GRANJAS INTEGRALES U. EDUCATIVAS RURALES
4 100000 100000 100000 100000 100000
DEL MUNICIPIO DE BERMEJO
IMPLEMENTACION DE CENTRO PISICOLA MUNICIPIO BERMEJO ( ESTUDIO ,
5 80000 250000 170000
CONSTRUCCIÓN)
APOYO A LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE LA PAPAYA
6 150000 150000
MUNICIPIO DE BERMEJO
FORESTACION Y REFORESTACION CON ESPECIES MADERABLES Y NO
7 250000 250000
MADERABLE MUNICIPIO DE BERMEJO
CONSTRUCCION CENTRO EXPOSICION Y VENTAS DE ARTESANIAS
8 90000 650000
MUNICIPIO DE BERMEJO (ESTUDIO, CONSTRUCCIÓN)
9 FORTALECIMIENTO A LA CASA DE LA MUJER DE BERMEJO 250000
10 CONSTRUCCION PAQUE INDUSTRIAL DE BERMEJO 300000
11 IMPLEMENTACION SISTEMA DE COSECHA DE AGUA DISTRITO 6-7 800000
TOTAL 100000 3850000 4000000 2060000 1000000
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 239
No NOMBRE DEL PROYECTO (Acción - Objeto - Ubicación) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO4 AÑO 5
IMPLEMENTACION RED PILOTO DE ALUMBRADO PUBLICO CIUDAD DE
1 120000 1500000
BERMEJO
2 CONSTRUCCION PUENTE PEATONAL BERMEJO - AGUAS BLANCAS 100000 950000
3 CONSTRUCCION RIEGO TRIANGULO DE BERMEJO
4 CONSTRUCCION CENTRO VACACIONAL TURISTICO EL CHORRO (ESTUDIO) 95000
5 AMPLIACION PAVIMENTO DE CALLES CIUDAD DE BERMEJO 150000 2500000
CONSTRUCCION OBRAS DE ARTE CAMINOS VECINALES MUNICIPIO DE
6 80000 1000000
BERMEJO
EQUIPAMIMIENTO PLANTA SELECIONADORA DE ARIDOS GOBIERNO
7 150000
MUNICIPAL DE BERMEJO
EQUIPAMIENTO PLANTA DE ASFALTO FLEXIBLE GOBIERNO MUNICIPAL DE
8 120000
BERMEJO
MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO RED DE DISTRIBUCION AGUA
9 250000 350000
POTABLE CIUDAD DE BERMEJO
10 AMPLIACION RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO CIUDAD DE BERMEJO 100000 1000000
CONSTRUCCION NUEVO SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
11 250000 1500000
RESIDUALES CIUDAD DE BERMEJO
CONSTRUCCION CAMPO FERIAL TEGNOLOGICO Y AGROINDUSTRIAL
12 120000 2500000
BERMEJO
13 CONSTRUCCION TEATRO AL AIRE LIBRE CIUDAD DE BERMEJO 90000 890000
14 CONST. MALECON CIUDAD DE BERMEJO 500000
15 CONST. MATADERO MUNICIPAL FASE II CIUDAD DE BERMEJO 800000
16 CONST. NUEVO MERCADO CENTRAL 2500000
17 CONST. PARQUE JARDIN BOTANICO (2DA FASE) CIUDAD BERMEJO 780000
18 IMPLEMENTACION PASEO TURISTICO PRADO FASE III 700000
TOTAL 0 2290000 8040000 1495000 7270000
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 240
8.3 Salud
ESTAPA
NOMBRE DEL PROYECTO (Acción - PROYECTO PRIORIZACION
No ALCANCE DEL PROYECTO
Objeto - Ubicación) (Estudio - (del 2 al 5)
Ejecución)
Construcción nueva infraestructura con
CONSTRUCCION CERETROP
1 Ejecución 2 laboratorios, consultorios, depósitos y cierre
BERMEJO
perimetral
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO
2 Ejecución 2
ZOONOSIS MUNICIPIO DE BERMEJO
IMPLEMENTACION HOSPITAL
Estudio - TESA Elaboración estudio de reactivación del hospital
3 SEGUNDO NIVEL MUNICIPIO DE 2y3
Ejecución 2do nivel Bermejo
BERMEJO
IMPLEMENTACION CLINICAS MOVIAL Adquisición de 2 centros móviles con atención
4 Ejecución 4
MUNICIPIO DE BERMEJO de Ginecología, Odontología, consulta general
CONSTRUCCION DE UN CENTRO DE Const. Y equipamiento dentro de atención y
Estudio - TESA
5 REHABILITACION ALCOHOLICOS Y 2Y4 rehabilitación de personas alcohólicas y
Ejecución
DROGO-DEPENDIENTE BERMEJO Drogodependiente bermejo
CONSTRUCCION DE UN CENTRO DE
6 INVESTIGACION Y TRATAMIENTO DEE Estudio - TESA 3 Infraestructura, equipamiento y RR.HH
DIABETES
IMPLEMENTACION DE Adquisición de sistema automáticos de
7 POTABILIZADORES DE SISTEMAS DE Ejecución 2 potabilización de sistemas de agua potable
AGUA POTABLE AREA RURAL comunidades del área rural
No NOMBRE DEL PROYECTO (Acción - Objeto - Ubicación) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Asociación de Municipios
del Departamento de Tarija
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 241
8.4 Educación
AÑO
No NOMBRE DEL PROYECTO (Acción - Objeto - Ubicación) AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
1
IMPLEMENTACION DE TALLERES TECNICOS HUMANISTICOS U. E. MUNICIPIO
1 70000 350000 290000
DE BERMEJO
2 CONSTRUCCION U.E. 8 DE SEPTIEMBRE 890000
3 CONSTRUCCION 2DA FASE U.E. 25 DE MAYO 1200000
4 AMPLIACION U.E. GUIDO VILLAGOMEZ BJO 780000
EQUIPAMIENTO MOVILIARIO Y LABORATORIO U. EDUCATIVAS MUNICIPIO DE
5 70000 7900000
BERMEJO
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE UN CENTRO DE EDUCACION TECNICO
6 100000 780000
HUMANISTICO ALTERNATIVO MUNICIPIO DE BERMEJO
ADQUSICION DE BUSES PARA TRANSPORTE ESCOLAR AREAS RURAL DE
7 800000
BERMEJO
TOTAL 0 3010000 8350000 1070000 800000
Asociación de Municipios
del Departamento de Tarija
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 242
Construcción de Infraestructura,
CONSTRUCCION CASA DE LA MUJER Y equipamiento ambientes para la
1 Ejecución 2
FAMILIA BERMEJO Defensoría de la niñez, adulto mayor,
personas con discapacidad, SLIM
CONSTRUCCION PLAZA DE LOS VALORES Estudio - TESA Construcción de infraestructura y área
2 3y4
Y PARQUE VIAL INFANTIL Ejecución verde publico
CONST. CASA COMUNITARIA Y
Estudio - TESA
3 PRODUCTIVA DE LA MUJER MUNICIPIO 2Y3 Const. Infraestructura y equipamiento
Ejecución
BERMEJO
CONST. ALBERGUE MUNICIPAL DEL Estudio - TESA Const. Infraestructura y equipamiento de
4 2y3
DEPORTE BJO. Ejecución un albergue municipal
EQUIPAMIENTO VEHICULOS UNIDADES Adquisición de 2 camionetas área social
5 Ejecución 2
DEL AREA SOCIAL MUNICIPIO BERMEJO del Municipio
IMPLEMENTACION CAMARAS DE Implementación con recursos de
6 Ejecución 2
VIGILANCIA CIUDAD DE BERMEJO seguridad ciudadana
CONSTRUCCIÓN DE LA PISCINA OLIMPICA Estudio – TESA Estudio construcción equipamiento e
7 3
MUNICIPAL Ejecución implementación
AMPLIACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE Ampliación de oficinas tránsito para
Estudio – TESA
8 MODULOS POLICIALES (TRANSITO CDO 2 funcionamiento de un módulo policial
Ejecución
REGIONAL Y BARRIAL) comando regional
AÑO AÑO
No NOMBRE DEL PROYECTO (Acción - Objeto - Ubicación) AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
1 5
1 CONSTRUCCION CASA DE LA MUJER Y FAMILIA BERMEJO 650000
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “BERMEJO” 2014-2018 243
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