RECLAMO EN LOS TERMINOS DEL ART. 110 Y 111 DEL CEN.

AUTOS: “JUNTA ELECTORAL NACIONAL DISTRITO RIO NEGRO

s/ELECCIONES GENERALES - y MUNICIPALES DEL 14/11/2021” – CNE Nº
6172/2021

Señor/a Juez:
NICOLAS EMMANUEL YANSSEN, con domicilio electrónico en 20-
32076907-9, en carácter de Apoderado de la Alianza Electoral Transitoria “JUNTOS
POR EL CAMBIO”, Distrito RIO NEGRO, en autos caratulados " JUNTA
ELECTORAL NACIONAL DISTRITO RIO NEGRO s/ELECCIONES
GENERALES - y MUNICIPALES DEL 14/11/2021” – CNE Nº 6172/2021, ante VS
me presento y digo:

I.- OBJETO.
Que en tiempo y forma vengo a presentar reclamo en los términos del
Art. 110 y 111 del CEN en virtud de haberse recurrido y/o anulado erróneamente votos
a favor de la lista 504 Juntos por el Cambio, los que solicitamos a V.E. se resuelvan
como votos válidos, de conformidad a los argumentos de hecho y derecho que a
continuación expongo.

II.- FUNDAMENTOS.
a) IMPROCEDENCIA DE LA CAUSAL DE LOS VOTOS
RECURRIDOS.
En primer lugar, hacemos saber a V.S. que las boletas de la Lista 504
Juntos por el Cambio, tuvieron una diferencia de tonalidad entre distintas tandas de
impresión.
Sin embargo, las impresiones fueron realizadas de acuerdo a la
certificación de imprenta debidamente acompañada en autos caratulados "JUNTOS
POR EL CAMBIO s/OFICIALIZACIÓN MODELO DE BOLETA. ELECCIÓN
GENERAL - SIMULTÁNEA DEL 14/11/2021" – Expte. N° CNE 7079/2021 y
según la aprobación judicial en estos autos.
 A mayor abundancia, de la imagen que acompaño, se puede apreciar que
las boletas son ABSOLUTAMENTE similares.
El único cambio a simple viste es la tonalidad – un poco más gris – en
uno de los casos.
Es evidente que esta diferencia de tonalidad, mal podría afectar la
voluntad genuina del elector, cuando TODAS las características de las boletas son
iguales y conforme lo aprobó V.S. en los autos precitados, en virtud del cumplimiento
del Art. 62, incisos I y II del CEN.
Tenga presente V.S. que ambas boletas:
a) tienen idénticas dimensiones;
b) son de papel de diario u obra común de sesenta (60) gramos
c) impresas en colores autorizados.
d) de doce por diecinueve centímetros (12 x 19 cm.) para cada categoría
de candidatos.
e) Incluyen la nómina de candidatos y la designación de la agrupación
política.
f) La categoría de cargos en letras destacadas y de cinco milímetros (5
mm.) como mínimo.
g) Además, tienen la sigla, monograma o logotipo, escudo o símbolo o
emblema, fotografías y número de identificación de la agrupación
política.
Plenamente idénticas.
Sin embargo, es necesario ingresar el presente reclamo ya que en las
mesas que se mencionan a continuación – en principio – se ha permitido que se recurran
votos de nuestra agrupación por tonalidad diferente en las boletas, cuando debían
declararse válidos en el mismo escrutinio provisorio de la mesa, siendo ello un vicio de
funcionamiento de la mesa.
En efecto, solamente a modo de ejemplo y sin perjuicio de lo que surja
del cotejo de actas y certificados en el escrutinio definitivo, acompaño certificados de
escrutinio de las mesas que se mencionan a continuación con sus respectivos votos
impropiamente recurridos:
 Comallo, Escuela 73:
 Mesa 378: 6 recurridos
Mesa 379: 53 recurridos
Mesa 380: 16 recurridos
Mesa 381: 2 recurridos
Mesa 382: 26 recurridos
 Viedma,
Mesa 8: 11 recurridos.
Mesa 9: 16 recurridos.
Mesa 135: 3 Recurridos.
 Campo Grande.
Mesa 1589: 2 recurridos.
Es decir, que solo a modo de ejemplo podemos contabilizar un total de
128 votos erróneamente recurridos teniendo en cuenta que, como se expresó, son
boletas completamente válidas y aprobadas por V.S.
Entendemos que esta situación se habría salvado si se hubiera dado cabal
cumplimiento al procedimiento de escrutinio provisorio por parte de las autoridades de
mesa y los delegados electorales de las respectivas escuelas, configurándose un vicio en
el funcionamiento de la mesa (Art. 110).
b) VOLUNTAD REAL DEL ELECTOR.
De esta manera, entendemos que observando la comparación material
acompañada, no caben dudas que la voluntad real y genuina del elector rionegrino en
todas las mesas invocadas (y en las que se observen durante el escrutinio definitivo) ha
sido votar a favor de la Lista 504.
El cambio de tonalidad entre dos boletas IDENTICAS no puede afectar
esa voluntad protegida por principios jurídicos y políticos fundamentales de los
derechos políticos.
Una supuesta formalidad planteada por los recurrentes (supuestas
divergencias en la tonalidad de la boleta) no debería primar por sobre el derecho
sustancial del elector a expresarse sobre su voto, en este caso, no podría afectar su
derecho a votar a favor de la Lista 504.
Al respecto, ha dicho la jurisprudencia:
 “Que debe recordarse también que en reiteradas oportunidades, en
aplicación de un principio jurídico- político básico y rector del derecho electoral,
emanado del sistema de democracia representativa consagrado en la Constitución
Nacional (arts. 1º y 22), este Tribunal ha expresado que "en todo juicio sobre una
elección debe guiar al juzgador la preocupación por respetar la "sinceridad del
escrutinio", es decir la voluntad genuina del cuerpo electoral", y que "cualquier
argumentación de naturaleza jurídico formal que pretenda desconocer la sustancial
realidad cuyo respeto el mencionado principio procura asegurar -y que constituye la
base misma de toda democracia, es decir la expresión de la voluntad mayoritaria del
electorado- queda de tal suerte irremediablemente enervada" (Confr. Fallos nº 359/87,
367/87 y 783/89 CNE).CAUSA: "Actuaciones de la Junta Electoral Nacional" (Expte.
Nº 1565/89 CNE) SAN LUIS. FALLO Nº 796/89.
Interpretar lo contrario – invalidar esos votos recurridos – sería incurrir
en un excesivo rigor formal, haciendo primar la tonalidad por sobre el derecho supremo
del elector.
Así lo ha dicho ese Juzgado Electoral Nacional de Rio Negro, en
antecedente del 29/10/2015, en autos 7417/2015/CA1:
“… la existencia de “boletas con defectos de impresión” (cf. Resolución
Nº 7 del pasado 29 de octubre –cf. fs. 3 del Expte. Nº CNE 7417/2015/CA1-), y que
incluso fueron consideradas por aquélla como votos válidos “en tanto inequívocamente
muestran [una] clara manifestación de voluntad [de] optar por el/los candidatos/s de
su preferencia y por cuanto sostener lo contrario importaría incurrir en un exceso de
rigor formal en el solo interés de la ley que se aparta de los principios que se tienden
precisamente a preservar []cual es la legitima expresión de aquel […] [e] importaría
trasladar una sanción al elector que actuó de buena fe” (cf. Resolución Nº 2 del pasado
28 de octubre –cf. fs. 3 del Expte. 7406/2015/CA1 que se tiene a la vista-).-“
A mayor abundancia, sobre defectos en las boletas – como en este caso,
diferente tonalidad – ha dicho la Cámara Nacional Electoral:
“La H. Junta considera que la falta de puntos blancos en el sector negro
de la boleta constituye un defecto de impresión que carece de entidad como para
distorsionar la intención del voto, por lo que resuelve desechar la impugnación
formulada.- (…)
 Que solo a mayor abundamiento ha de destacarse que aun cuando
faltaran totalmente los puntos blancos en la banda negra de las boletas impugnadas, tal
circunstancia no permitiría concluir que la expresión genuina de la voluntad electoral
del ciudadano con relación a las distintas categorías de candidatos -valor supremo éste
esencial para la existencia de una democracia auténtica y que la Justicia Electoral
debe resguardar más allá de los intereses particulares de las agrupaciones políticas (cf.
Fallos Nº 748/89 y 1889/95, entre otros)- ha podido verse distorsionada. Es aplicable
aquí -"mutatis mutandi"- lo expresado en la causa "Incidente de apelación, FREPASO
s/impugnación boleta Partido Justicialista, H. Junta Electoral Nacional" (Expte. Nº
2578/95 CNE)” (Fallo del 03/11/1997 en "Incidente de apelación Partido Justicialista
c/decisión Junta Electoral Capital Federal Acta Nº 17" Expte. Nº 2946/97 CNE).
Insistimos. La diferencia de tonalidad en las boletas de la Lista 504 – al
igual que la falta de líneas de puntos en el fallo precitado - no podría constituir una
distorsión para la real y genuina voluntad del elector rionegrino de votar a favor de
nuestra lista.
Para proteger ese valor supremo, entendemos deberían darse por válidos
todos los votos recurridos bajo ese criterio (divergencia en la tonalidad de la boleta).
c) PROCEDIMIENTO DE ESCRUTNIO DEFINITIVO.
Sin perjuicio del reclamo previamente detallado, se deja expresa
constancia que tanto en las mesas antes indicadas como en el resto de mesas en las que
vuelvan a aparecer estos errores, se solicitará la validez de los votos respectivos en los
términos del Art. 112, inciso 6 del CEN, por cumplir las boletas con los requisitos
legales y ser las aprobadas en el expediente citado ut supra, a los fines de proteger el
derecho político supremo de la expresión de la voluntad del elector.

III.- PRUEBA.
a) Certificados de escrutinio de las mesas 378 a 382 de Comallo, Mesas
8, 9 y 135 de Viedma y mesa 1589 de Campo Grande.
b) Foto con comparación material entre las boletas que se han recurrido
y/o anulado en estos comicios de la Lista 504.
c) Fallos jurisprudenciales que son antecedentes donde prima la
voluntad real del elector.
 IV.- PETITORIO.
1.- Tenga por presentado reclamo en los términos del Art. 110 y 111 del
CEN en virtud de existir vicios de funcionamiento que generaron haberse erróneamente
recurrido y/o anulado votos a favor de la lista 504 Juntos por el Cambio.
2.- Oportunamente, tenga a bien declarar que los votos así recurridos y/o
anulados en las mesas previamente indicadas y/o en las otras que se observen durante el
desarrollo del escrutinio definitivo, sean declarados válidos como positivos a favor de
nuestra Lista 504.

Quiera VS. proveer de conformidad que asi,

SERA JUSTICIA

Nicolas Yanssen
Apoderado
Juntos por el Cambio – Rio Negro - 2021