Evento Técnico “Debe Haber Reforma”

No. 3
27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICO S D

E
Estado Miranda Segunda Época
Año 33• N° 3
Abril - Junio 2020
Sólo formato digital

www.ccpmiranda.org

Pago
de Tributos
en el 2020
COVID-19

Hacia una Cultura

de Control
Una Real Crisis Corrupción y Preparación
y las bondades Responsabilidad de las Empresas
de una herramienta Social del Contador Público para Mitigar
llamada Coaching en el Ejercicio Independiente el Impacto del COVID-19
de la Profesión en Venezuela
ASOCIACIÓN CIVIL SIN FINES DE LUCRO
Colegios de Contadores Públicos del Distrito Capital y del Estado Miranda de Venezuela, con el
objetivo de coadyuvar al desarrollo profesional de los Contadores Públicos y a la colectividad en
general, así como de contribuir a la promoción y proyección de la ciencia de la Contaduría
Pública mediante el desarrollo de diversos Cursos y Programas de Formación y Especialización
Profesional.

MISIÓN
Fortalecer y propiciar la Actualización, Formación, Capacitación y Desarrollo Profesional de los
Contadores Públicos, y la colectividad en general, a través de Cursos, Módulos, Programas,
Proyectos, Investigación y Divulgación, contando para ello con profesionales de alta calidad y
recursos tecnológicos avanzados y adecuados a las circunstancias; brindando a la vez un
servicio soportado en la excelencia, innovación y responsabilidad.

VISIÓN
Consolidarse y ser reconocido, a nivel nacional, como el mejor Instituto de actualización y
desarrollo profesional en la ciencia de la Contaduría Pública, y a nivel internacional constituirse en
una referencia importante dentro de su ámbito de acción, logrando de esta manera que el
Contador Público, y profesionales interesados en el área, califiquen como individuos
proactivos, con sólidos conocimientos, con una adecuada formación en el área tanto
administrativa como gerencial y con grandes fortalezas para liderar las mejores organizaciones
del país.
De esta manera el Instituto estará brindándole a sus agremiados, las mejores condiciones para la
actualización y desarrollo profesional en las áreas de su competencia.
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
D

E
B L ICOS

Junta
Estado Miranda

Directiva
Nombre y Apellido Cargo
JUNTA DIRECTIVA
Lic. Ricardo Rue�e
Lic. Carolina Ramírez
Lic. Adolfo Molina
Presidente
Vicepresidente
Sec. de Finanzas
Contenido
Lic. Alvaro Aguiar Sec. General
Lic. Wilfred Rodíguez Sec. Est.e Inves�gaciones Evento Técnico: Debe Haber Reforma 5
Lic. Pedro Pacheco 1er Suplente
Lic. Antonio Noguera 2do Suplente Una Visión de los Pagos de Tributos en el 2020 11
Lic. Emma Charris 3er Suplente

21
TRIBUNAL DISCIPLINARIO
Preparación de las Empresas para Mitigar el Impacto
Lic. Ely Morat Presidente del COVID-19
Lic. Jorge Ballarín Secretario
Lic. José Alfredo Noguera Vocal Preparación de las Empresas para Mitigar el Impacto 25
Lic. Pedro Vásquez 1er Suplente del COVID-19 - El Talento Humano

28
Lic. Richard Terán 2do Suplente
Lic. Carlos Rodríguez 3er Suplente Preparación de las Empresas para Mitigar el Impacto
CONTRALORIA del COVID-19 - La Tecnología y la Ciberseguridad

32
Lic. Enio Jiménez Contralor
Lic. Nelson Macareño 1er Sub Contralor De la Gestión en Crisis a la Gestión de la “Nueva Normalidad”
Lic. Vicente Cabezas 2do Sub Contralor
Lic. Nilda Cedillo 1er Suplente Corrupción y Responsabilidad Social del Contador Público
en el Ejercicio Independiente de la Profesión en Venezuela 36
Lic. Luis Aponte 2do Suplente

41
Lic. Marlin Marquina 3er Suplente Hacia una Cultura de Control
FISCALIA

45
Lic. Idalina Silva Fiscal Una Real Crisis y las Bondades de una Herramienta
Lic. Juan Da Silva ( ) Suplente Fiscal llamada Coaching
FUNDACOPUMIR
Lic. Gerardo Fontan Presidente Noti-NIIF 47
Lic. María Balza Secretario General
Lic. Harold Quintero
Lic. Kharla Moreno
Secretario de Finanzas
1er Suplente
Actualidad Laboral y Tributaria 52
Aspectos que Deben ser Evaluados y Considerados para
58
Lic. Roderick Lares 2do Suplente
Lic. Armando Abarcas 1er Vocal Sobrevivir Empresarialmente ante la Crisis del COVID-19
Lic. Adrian Peréz 2do Vocal
Lic. Mitchel Méndez 3er Vocal

CONSEJO DE HONOR
Lic. Oscar Suniaga Principal
Lic. Dennis Espinoza Principal
Lic. Enzo Amariscua Principal
Lic. Elizabeth Pedraza 1er Suplente
Lic. Nancy Coa 2do Suplente
Lic. Milton Solano 3ro Suplente
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

EDITORIAL
LA VIDA CONTINÚA
Desde la crisis mundial originada por la Gripe Española en 1918, la humanidad no había
enfrentado una situación, en salud, tan complicada como la generada por la aparición del
COVID - 19 (Coronavirus). Todos los habitantes del planeta y las actividades que desarrollan se
han visto afectadas. Los cambios que hemos introducido en nuestras vidas para enfrentar la
Pandemia y sus consecuencias afectan nuestro diario que hacer; el Estado, las empresas y la
familia son el marco en que nuestro mundo gira y nuestra relación con ellos ha sido objeto de
cambios significativos.
El gremio, preocupado por la relación entre el Talento Humano, la sostenibilidad de las
empresas y los cambios generados por la crisis, presenta diferentes estudios, con variadas
recomendaciones relacionadas con el Teletrabajo y la capacidad y preparación de las empresas
para crear la plataforma en la que el trabajo desde el hogar, en un marco de comunicaciones
deficientes, pueda razonablemente sostener la vida de las empresas, garantizar los empleos y
mantener la remuneración de los trabajadores.
El Estado venezolano, que atraviesa la más severa crisis económica que haya vivido la
República, entiende, con las arcas vacías, que debe recurrir a la solución más antigua:
Financiarse con el bolsillo del Contribuyente. Mientras las sociedades de todo el mundo han
decretado planes de ayuda y sostenimiento de las empresas, que van desde las excepciones
fiscales temporales, subsidios en materia salarial, financiamientos blandos entre otros; en
Venezuela se decreta un impuesto a las transacciones pagadas en divisas diferentes del Petro
y el Bolívar, con alcance inclusive a aquellos productos y servicios con excepciones en la Ley del
IVA; el mismo régimen aplica a las multas en materia aduanera. Los municipios, que también
presentan déficit severo, establecen el Petro como unidad de cuenta para el cálculo de los
tributos y hasta el sector privado lo impone para el cobro del servicio de Aseo Urbano.
Los Especialistas en Normas Internacionales de Información Financiera, en la línea de la crisis
mundial, nos acercan recomendaciones para la aplicación de normas en materia de finanzas,
seguros y arrendamientos entre otras actividades empresariales que se ven afectadas por las
circunstancias propias de la Pandemia y la economía en crisis producto de ésta y de decisiones
que afectan la operatividad de las empresas.
Para la próxima edición, esperamos mejores noticias. Mientras, a quedarse en casa.

Comité Editorial
Lic. Ricardo Ruette V.
Lic. Wilfred Rodríguez
Lic. Javier Rondón
Lic. Ely Morat
Lic. Flor Martínez

Advertencia Legal

La información contenida en esta publicación técnica es de naturaleza general y no tiene el propósito de abordar las circunstancias
particulares de algun individuo o entidad pública o privada. Aunque los autores y editores procuran proveer información correcta y
oportuna, no puede haber garantía de que dicha información sea correcta en la fecha en la que se tiene acceso o que siga siendo correcta
en el futuro. Los usuarios no deben tomar decisiones basadas solamente en dicha información sin la debida asesoría profesional basada en
un estudio detallado de la situación que le es particular, considerando los aspectos propios del entorno del individuo o entidad, la vigencia
de la normativa entre otros aspectos.

Ni el Colegio de Contadores Públicos del estado Miranda, ni el Consejo Editorial de la revista CPC El Contador Público se hacen responsables
por los conceptos aquí emitidos por cada uno de los articulistas.
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
Evento Técnico

VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

Evento Técnico
“Debe Haber Reforma”
El Colegio de Contadores Públicos del estado Miranda, siempre a la vanguardia
informativa para sus agremiados, organizó el evento técnico Debe Haber
Reforma, en aras de actualizar a los asistentes sobre los cambios recientes en
materia tributaria dictados por la Asamblea Nacional Constituyente. Son tres los
instrumentos que vienen a modificar el sistema tributario normativo en el país:
el Decreto Constituyente a través del cual se dicta el Código Orgánico Tributario
y las reformas a la Ley de Impuesto al Valor Agregado y a la Ley Orgánica de
Aduanas, modificaciones que fueron publicadas en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela Nro. 6.507 (Extraordinaria) de fecha 29 de
enero de 2020.

5

“Debe Haber Reforma”
REFORMA
DE LEY DE IMPUESTO
AL VALOR AGREGADO
Para darle apertura al evento técnico Debe Haber
Reforma, el Licenciado Rubén Zerpa, Socio de EY
Venezuela, fue el encargado de exponer lo
concerniente a la reforma de la Ley de Impuesto al
Valor Agregado sancionada por la Asamblea
Nacional Constituyente, la cual entraría en vigencia
60 días continuos después de su publicación, de
acuerdo a lo señalado por el Decreto publicado el 29
de enero de 2020, por lo cual Zerpa hizo especial
énfasis en la ilegalidad de aplicar los cobros de
alícuotas que establece la reforma antes de entrar
en vigor.
Esta reforma no fue a gran escala, ya que sólo atañe
9 artículos que fueron modificados y/o agregados a
la Ley existente. Los cambios en algunos artículos
fueron muy pequeños, sin embargo, el más
relevante fue el referente a la alícuota adicional por
las transacciones que se paguen en moneda
extranjera, que estará comprendida entre el 5% y el
25% y será modificada por el Ejecutivo Nacional
(dentro de ese margen) para los bienes y
prestaciones de servicios pagados en moneda
distinta a la de curso legal en el país, criptomoneda
o criptoactivo diferentes a los emitidos y
respaldados por la República Bolivariana de
Venezuela, es decir, de acuerdo a lo dictado por la
reforma, todo lo que no se pague en Bolívar o en
Petro, tendrá la aplicación de esta alícuota adicional,
incluyendo bienes inmuebles aun cuando no son
hechos imponibles. En su apreciación personal, el
ponente percibe la alícuota como: “un tributo que
tal vez hubiese sido mejor que se colocara en otra
Ley diferente al IVA, como un tributo al pago en
otra moneda y sería más fácil de digerir, aunque
quizás más difícil para el fisco de manejar, ya que, si
ustedes ven que los inmuebles están incluidos en
este impuesto, que se incluyen en el IVA, ya es una
contradicción misma de la Ley”.
6
Evento Técnico:
27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
Al respecto, el Socio de EY Venezuela, aclara que, el
valor de la alícuota adicional va a ser establecido por
un Decreto Presidencial, dentro del rango que
refiere la Ley; podrían ser distintos porcentajes
dependiendo del índole al que se aplique y entrará
en vigencia 30 días después de la publicación del
mismo, lo que reafirma que, hasta tanto no exista tal
decreto no hay ninguna alícuota que pagar, por lo
cual exhorta a todos los agremiados a ser
multiplicadores de esta información para
contrarrestar la práctica de cobro de la misma
que han implementado algunos comerciantes para
beneficio propio.
El nuevo artículo 62 incorporado en esta reforma,
aclara que, los bienes muebles o prestación de
servicios que se encuentran exentos o exonerados
del pago del IVA tendrán de igual forma la alícuota
impositiva adicional si el pago se realiza en moneda
extranjera, la cual será fijada por el Ejecutivo
Nacional dependiendo del rubro, sin embargo,
quedan exceptuados de la aplicación de dicha
alícuota: las operaciones realizadas por la República,
los Órganos del Poder Público Nacional,
el Banco Central de Venezuela, los entes de la
Administración Pública Nacional, así como los
agentes diplomáticos acreditados en el país, sobre la
base de la reciprocidad y los organismos
internacionales de los que la República Bolivariana
de Venezuela es parte activa. Adicionalmente, el
Presidente de la República podrá exonerar el pago
de la referida alícuota adicional a determinados
bienes, servicios, segmentos, sectores económicos
del país y/o medios de pago.
Por lo anteriormente expuesto, el artículo 69 asevera
la obligatoriedad de la emisión de facturas por
las operaciones en moneda extranjera, expresadas
en la moneda, criptomoneda o criptoactivo en
que fue pagada la operación y su equivalente
en bolívares, destacando ambas cantidades con la
indicación del tipo de cambio aplicable, base
imponible, impuesto y el monto total, requerimiento
que entra en vigencia a partir del 29 de marzo, siendo
una novedad para los comercios que desde hace
mucho tiempo reciben pagos en distintas divisas, pero
facturan en bolívares, es por ello que Zerpa recalca lo
siguiente: “desde el punto de vista operativo, el
cumplimiento de esto, es una tarea titánica, porque
las maquinas fiscales tendrían que imprimir
documentos multimonedas básicamente, dado que
en Venezuela hay varias monedas andando
dependiendo de la región”.
 Evento Técnico:
27 SEPTIEMBRE 1973
“Debe Haber Reforma”
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
Respecto a la alícuota impositiva general aplicable a
la base imponible correspondiente, la norma
establece que, podrá ser modificada por el Ejecutivo
Nacional y estará comprendida entre el 8% y el
16,5%. El Ejecutivo Nacional puede establecer
alícuotas distintas para determinados bienes y
servicios siempre que no excedan los límites
establecidos en el artículo 27, no obstante, el nuevo
artículo 63 implanta que la alícuota en cuestión será
de 16% para las operaciones gravadas a partir
de la entrada en vigencia de la reforma de Ley,
hasta tanto el Ejecutivo Nacional determine un valor
distinto para la misma.
Por su parte, la alícuota a las ventas de exportación
de bienes muebles y las exportaciones de servicios
será de 0%, mientras que a los bienes y prestaciones
de servicios de consumo suntuario (definido en
el artículo 61) se le precisa una alícuota entre
el 15% y el 20%.
En consecuencia, Rubén Zerpa esclarece que,
la alícuota adicional se trata de una “sobrecuota”
para aquellos rubros que no estén exentos del IVA
y una cuota obligatoria para los rubros exceptuados,
por el pago en divisas, por lo que el cálculo del
impuesto para los “No exentos” sería del 16% del
precio del producto, más un porcentaje que estaría
entre 5% y el 25% igualmente del precio del
producto, que al sumarse estaría entre el 21% y el
41% del valor del producto, que el cliente cancelaría
por el pago en una moneda diferente al Petro o al
Bolívar, cómputos que explicó ampliamente a través
de varios ejemplos durante la exposición.
Asimismo, el también contador público, invita a que
las empresas empiecen a manejar inventarios y libros
contables en divisas y en bolívares de modo que sea
más fácil de llevar la relación del flujo de caja y los
pagos que reciben y emiten, así como realizar los
pagos en la moneda más conveniente de acuerdo al
volumen que reciba de cada una, de allí la
importancia de monitorear las ventas para
encontrar el equilibrio entre la moneda en la que se
vende y la moneda en la que se pagan los servicios
y bienes, para poder compensar la sobretasa ya
planteada. Es por ello que, con base a los cambios
que representa la reforma abordada, recomienda
una revisión de estrategia de precio y cobro; para la
aplicación de la alícuota adicional es necesaria la
revisión del modelo de negocios actual y su impacto
en el flujo de caja, ir trabajando en la adaptación del
programa de facturación para la incorporación de
alícuotas adicionales con flexibilidad para fijar varias
7
alícuotas y para emitir facturas multimonedas.
Finalmente, Zerpa subraya la necesidad de tener
presente la perspectiva financiera, control interno,
basamento legal y los aspectos tributarios para toma
de decisiones ágiles y oportunas en las empresas.
Reforma de
Ley Orgánica
de Aduanas
Para abordar otro tema de reciente modificación,
hizo acto de presencia en las instalaciones de
IDEPROCOP, el Licenciado en Ciencias Fiscales,
Gerardo Silva, para ser parte del evento técnico
Debe Haber Reforma, quien se dispuso a explicar los
cambios concernientes a la reforma de la Ley
Orgánica de Aduanas, que tuvo mayores
consideraciones en cuanto a las facultades del
Presidente de la República, lo relativo al régimen
sancionatorio general y la fijación de los límites de
las tasas y cantidades a pagar por los servicios
aduaneros; la cual según su criterio, fue
transformada en busca de aumentar la recaudación.
Su vigencia empieza luego de 20 días de la
publicación en la Gaceta Oficial, siendo la primera de
la triada tributaria publicada el 29 de enero de 2020
en entrar en vigor.
En referencia al ordenamiento principal en materia
de aduanas, Silva manifiesta que, desde su creación
en 1978, cuando era una Ley ordinaria, ha sido
producto de distintas modificaciones hasta llegar a
la presente, donde ya es catalogada como Ley
Orgánica, sin embargo, los reglamentos establecidos
para la misma se encuentran desfasados en el
tiempo. Básicamente, esta reforma busca actualizar
la metodología de las tasas y las multas que
anteriormente eran calculadas por la Unidad
Tributaria, representando montos no adecuados a la
realidad económica del país y en oposición a ello, se
pasa de un extremo inferior, a tocar el techo en
cuanto al cálculo, dado que ahora la unidad de
medida será “el tipo de cambio oficial de la moneda
de mayor valor publicada por el Banco Central de
Venezuela”; aunque no queda claro cuál será esa

“Debe Haber Reforma”
moneda, pareciera ser que el régimen sancionatorio
se ordena en función de la fluctuación del Bolívar
respecto a la divisa extranjera con mayor valor al
momento del pago, representando unos montos
que pudieran ser insostenibles para los sancionados.
A partir de los ajustes planteados en esta reforma,
será muy cuesta arriba el pago de las multas, por lo
que, los agentes de aduanas deben estar muy
atentos a cumplir con todos los requerimientos
establecidos para su operación, a fin de evitar
incurrir en faltas que acarreen sanciones. Al
respecto, Gerardo Silva manifiesta: “Mi primera
recomendación es, profesionalícese, no solamente
busque un especialista en Aduanas, búsquese
un Contador, un especialista de Calidad que haga
los procedimientos; y blíndelos”, recalca que, ese
blindaje no debe verse como un costo sino como
una inversión para evitar riesgos. Asimismo, el
expositor resalta que, en la medida en la que los
usuarios de aduanas se equivoquen, habrá más
ingresos por recaudación, lo cual es beneficioso para
la administración aduanera y tributaria, estando al
pendiente de cualquier detalle.
Es importante aclarar que, todas las modificaciones
previstas en la reforma de esta Ley concernientes
a las tasas y multas están direccionadas a la unidad
de medidas y no a los números fijados, es decir,
se mantienen las cifras establecidas anteriormente,
pero pasan de ser “tantas Unidades Tributarias” a
“tantas veces el equivalente del tipo de cambio
oficial de la moneda de mayor valor, publicado por
el Banco Central de Venezuela”, representando
montos sumamente abruptos.
El experto en área fiscal insta a manejar el Código
Arancelario, ya que, de él se deriva la multa más
común, porque es un código internacional y se debe
conocer bien el producto para clasificarlo en el arancel
sin cometer equivocaciones, éstas pueden conducir
no solo a multas estipuladas en la Ley Orgánica
de Aduanas, sino que también puede llevar a ser
sancionado por “hacer variar infundadamente los
ingresos del Estado”, falta tipificada en el Código
Orgánico Tributario. En relación con lo anterior, Silva
agrega: “Definitivamente este tipo de cosas nos lleva
a reflexionar, vamos a hacer las cosas bien desde
el mismo momento que el importador tiene la
intención de comprar, estando atentos a la
interpretación del proveedor del Código Arancelario”.
8
Evento Técnico:
27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
Adicionalmente, uno de los cambios más notorios es
el descrito en el artículo 3, concerniente a las
facultades que le corresponden al Presidente de la
República, que anteriormente eran compartidas con
el Consejo de Ministros y ahora son responsabilidad
exclusiva del mandatario nacional, es así como él
mismo, podrá modificar las tasas, impuestos
aduaneros, recargos y otros pagos por los servicios
de aduana. No obstante, este artículo ahora le
autoriza a aprobar políticas y estrategias en materia
de comercio exterior; a regular, facilitar o restringir
la exportación, importación, circulación y tránsito de
mercancías no nacionales; a emitir normas sobre
registros, autorizaciones, documentos de control
previo, licencias, regímenes y procedimientos de
importación y exportación distintos a los aduaneros,
entre otras consideraciones adicionales.
Respecto a los Auxiliares de la Administración
Aduanera (AAA), el ponente aclara que, están
compuestos por: Transportistas Internacionales,
Agentes de Carga, Agencias o Agentes de Aduanas,
Almacenadoras y Eomic (Empresa Operadora de
Mensajería Internacional), quienes se ven afectados
entre otras calificaciones, por el artículo 164 que
atribuye al Presidente de la República, vía
Reglamento, la posibilidad de crear otras causales de
suspensión de las autorizaciones para actuar como
Auxiliar de la Administración Aduanera.
En conclusión, el especialista destaca que, toda
la reforma está direccionada a aumentar el ingreso
aduanero y en virtud de ello los funcionarios
de aduanas estarán abocados a revisar
minuciosamente los detalles de todos y cada uno
de los procedimientos, razón por la cual no se debe
descuidar ningún pormenor, a propósito de evitar
antes que arreglar, buscando ser proactivos y no
reactivos.
 Evento Técnico:
27 SEPTIEMBRE 1973
“Debe Haber Reforma”
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
CÓDIGO
ORGÁNICO TRIBUTARIO
El Código Orgánico Tributario (COT), fue el último
tema tratado en el evento técnico Debe Haber
Reforma, para ello fue invitada la Abogado
Antonella Santana, quien es Socia de Abache,
Blanco y Asociados y conocedora del área legal
tributaria. A diferencia de las reformas tocadas
anteriormente, este Código no vino a complementar
el anterior, sino a derogarlo, por lo que en su
publicación no se especifican cuales cambios se
dieron en relación al anterior; sin embargo, al
estudiar el nuevo instrumento jurídico se puede
evidenciar que, se trata de la modificación de 45
artículos y la incorporación de tres nuevos, dos de los
cuales incumben a las disposiciones transitorias;
aunado a esto, hay un nuevo orden de varios
artículos dentro de los Títulos que componen el
contenido de la norma.
Santana, destaca que, este nuevo Código viene
emanado de la Asamblea Nacional Constituyente,
origen polémico para el mismo, debido a que
constitucionalmente el órgano facultado para la
creación y modificación de Leyes es la Asamblea
Nacional.
Para entrar en terreno de los cambios que trae
consigo este instrumento, el primer cambio notorio
se presenta en el artículo 3, donde se establece que
la Unidad Tributaria que aplicará para la
determinación de los tributos cuya liquidación sea
anual, es la que esté vigente al final del periodo
fiscal, también dicta que la Unidad Tributaria sólo
podrá ser utilizada como unidad de medida para la
determinación de los tributos nacionales cuyo
control sea competencia de la Administración
Tributaria Nacional, imposibilitando su uso por otros
órganos y entes del Poder Público en la
determinación de beneficios laborales tasas
y contribuciones especiales derivadas de los servicios
que prestan, los mismos tendrán un plazo de un año
a partir de la fecha de publicación del COT para
sustituir su unidad de medida. Por otra parte, se
plantea un aumento en el lapso para declarar la
incobrabilidad de una obligación que no exceda de
9
50 Unidades Tributarias, que pasa de 5 a 8 años de
acuerdo con lo establecido en el artículo 54.
Al igual que en la Ley Orgánica de Aduanas, se
sustituye el uso de la Unidad Tributaria para el
cálculo de las multas establecidas en este Código,
por “el tipo de cambio oficial de la moneda de
mayor valor publicado por el Banco Central de
Venezuela” para el momento del pago, de acuerdo
con el artículo 91. A pesar de esto, para los ilícitos
cometidos antes de entrar en vigor el nuevo Código
Orgánico Tributario, se aplicarán las normas
previstas en el COT del 2014.
En cuanto al término máximo de las exoneraciones
de impuestos, la anterior norma establecía que,
las exoneraciones concedidas a instituciones sin fines
de lucro podían ser por tiempo indefinido, la actual
norma indica que, el término máximo de duración
del beneficio de exoneración será de un año y
vencido ese plazo, el Poder Ejecutivo podrá
renovarlo hasta por el plazo máximo previsto en el
artículo 75, es decir, un máximo de un año más. De
igual modo, la exoneración de impuesto por tiempo
indefinido solo se otorgará a casos de instituciones
sin fines lucro dedicadas exclusivamente a
actividades religiosas y de culto, dejando por fuera a
todas las demás. El artículo también señala que,
podrán tener lapso indefinido las exoneraciones de
impuesto que se determinen en las disposiciones
dictadas a tal efecto por la Administración Tributaria
Nacional, lo cual resulta contradictorio y un exceso a
la reserva legal tributaria que se establece en la
Constitución Nacional y el artículo 3 del COT, que
facultan solo al Ejecutivo Nacional para otorgar
exoneraciones del tributo.
En lo tocante a los ilícitos tributarios, se incorpora un
nuevo ilícito relacionado con destruir, alterar o no
conservar los medios magnéticos y electrónicos del
respaldo de la información de las facturas, otros
documentos y demás operaciones efectuadas,
siendo penalizado con clausura de diez días y una
multa equivalente a 300 veces el tipo de cambio
oficial de la moneda de mayor valor publicado por el
Banco Central de Venezuela. La acción penal para
los casos de defraudación tributaria, falta de
enteramiento de impuestos retenidos o percibidos o
insolvencia fraudulenta con fines tributarios, será
desestimada si el infractor asume la falta y cancela
dentro los diez días hábiles siguientes a la
notificación de la resolución (el COT anterior
contemplaba 25 días hábiles), el monto total de la

“Debe Haber Reforma”
obligación tributaria, sus accesorios y sanciones,
aumentadas en 500%; perdiendo el beneficio
aquellos casos de reincidencia en los términos
establecidos en este Código.
Los artículos 146, 197, 202 y 204 introducen varios
cambios en materia de procedimientos de
verificación y fiscalización, siendo uno de los más
resaltantes, la facultad del Banco Central de
Venezuela, a requerimiento del Ministerio con
competencia en Finanzas, a determinar excepciones
en el uso del Bolívar como moneda de declaración
y pago de los tributos y sus accesorios.
Finalmente, el nuevo Código Orgánico Tributario,
agrega diferentes parámetros en cuanto al cobro
ejecutivo y medidas cautelares. En este sentido, los
gastos generados para cobro ejecutivo deberán ser
sufragados por el deudor, estas medidas de cobro
serán notificadas a las instituciones bancarias para
que impidan la movilización de las cuentas del
mismo; cuando un acto de remate se declare
desierto, el bien se adjudicará a través del mismo
10
Evento Técnico:
27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
acto a la Administración Tributaria, quien dispondrá
de él para asegurar el crédito a favor de la
República; dentro de las posibles medidas cautelares
que pueden ser adoptadas, se incorpora la
prohibición general de movimientos de cuentas
bancarias y cualquier otra que a criterio de la
Administración Tributaria, asegure el cobro de las
obligaciones, mientras que para el cobro ejecutivo y
medidas cautelares no se aceptará fraccionamientos
de pago.
Este instrumento normativo, entra en vigencia 30
días después de su publicación, de allí la importancia
de prestar especial atención a lo anteriormente
expuesto, ya que, pese a su controversial origen,
será el encargado de regir los procedimientos
tributarios, por lo que estudiar y manejar su
contenido evitará incurrir en faltas que afecten el
patrimonio de las empresas.
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

Una Visión de los Pagos

de Tributos en el

Francisco Javier Camero García

2020

11
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

Francisco Javier Camero García es Licenciado en Contaduría Pública y

conocedor de los temas asociados a los Criptoactivos, razón por la cual se
define a sí mismo como “Criptocontador”, también es profesor en materia
tributaria, contable y asesor de empresas. En virtud de su experiencia,
conocimientos y trayectoria, Camero desarrolla a través de la presente
entrevista, una visión acerca de los pagos de tributos en Venezuela.

Las siguientes preguntas permitirán al Criptocontador, esbozar sus

impresiones acerca la situación tributaria actual en su vinculación con el
Criptoactivo Soberano, El Petro.

1.- ¿Cuáles impuestos ya se están pagando en Petros o Criptomonedas

en Venezuela y cómo se realizan esos pagos?

Es importante destacar que, los impuestos son una clasificación de los

tributos, para colocarnos en contexto, una de sus clasificaciones son las
siguientes: En impuestos conocemos el Impuesto Sobre La Renta (ISLR) y el
Impuesto al Valor Agregado (IVA), uno es directo y otro indirecto; tenemos
también, los que son las tasas. Estas tasas que pagan los contribuyentes por
el uso de un servicio; ejemplo: Aquellos importadores o exportadores de
bienes y servicios que pagan una tasa por la prestación de servicios, bien
sea a nivel del proceso de exportación como lo es el almacenaje de la
mercancía. También existen las contribuciones y entre ellas están las
contribuciones parafiscales y contribuciones especiales; tenemos una
cantidad de estas contribuciones parafiscales, pero vamos a hablar de las
más relevantes: esas contribuciones que son autogestionadas o
autoadministradas como el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales
(IVSS), quien hace una recaudación por parte del sistema de seguridad
social; otra contribución parafiscal es la del INCES (Instituto Nacional de
Capacitación y Educación Socialista), la cual se recauda a través de los
aportes que hacen los patrones y los trabajadores como tal; tenemos
aquellas contribuciones especiales, como la construcción del Metro de
Caracas, donde algunas urbanizaciones y poblaciones han sido
beneficiadas por la construcción de estaciones, que lógicamente mejoran la
calidad de vida de esos habitantes y les da cierta revalorización a los bienes
que se encuentran adyacentes a dichas estaciones, éstos, tienen que pagar
unas contribuciones especiales, ya sea a través del Gobierno Nacional,
tributos nacionales o una tributación municipal.

Aclarado el punto, en cuanto a lo que es la clasificación de tributos, para dar

respuesta a la pregunta inicial acerca de cuáles impuestos ya se estaban
pagando en Petro o Criptomoneda en Venezuela, podría decir que, el
Decreto Presidencial 3.719 que fue emitido el 28 de diciembre del 2018,
publicado en Gaceta Oficial 6.420 (Extraordinario), en su artículo número 3,
establece que las determinaciones y pagos de las obligaciones tributarias
en monedas extranjeras o Criptodivisas previstas en este Decreto, serán
aplicables al tributo, sus accesorios y sanciones derivadas por su
incumplimiento. En este momento, El Presidente a través de un Decreto

12
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

Presidencial, ya incorpora lo que son los tributos pagaderos en monedas

extrajeras o Criptodivisas; en cuanto a la moneda extranjera, sabemos que
hay unos sujetos que están obligados (si incurrían en un hecho imponible
establecido en algunas leyes), a pagar el tributo en moneda extranjera. Pero
aquí lo novedoso es el término de “Criptodivisas”, para ello le delega a la
Administración Tributaria en el ejercicio de sus facultades (establecido en el
artículo 4 de este Decreto), la facultad para dictar la normativa que
establezca la formalidad para la declaración y pago en moneda extranjera o
Criptodivisas de las obligaciones señaladas en el Decreto.

Es importante destacar que, desde el año 2018 hasta finales del mes de
enero de 2020, no se había emitido ninguna norma específica por parte de
la Administración Tributaria y, tampoco conocemos una normativa emitida
por la Administración Tributaria, donde regule exactamente o establezca la
recaudación de los tributos en Criptodivisas. Sucedió, recientemente, a
través de un Decreto, emanado de la Asamblea Nacional Constituyente, que
ha reformado el Código Orgánico Tributario, la Ley del Impuesto al Valor
Agregado y la Ley Orgánica de Aduanas, pero más adelante hablaremos
sobre estas reformas.

En cuanto a la pregunta, no creo que los tributos, hoy en día, se paguen en

Petros, sino que están calculados utilizando el Petro como una unidad de
cuenta. Podemos indicar que, tenemos municipios y algunas instituciones
autónomas, empresas del Estado, que han utilizado al Petro como
Criptoactivo para poder transar estas operaciones y poder establecer el
hecho imponible, calculado en Petros, como una unidad de cuenta; pero en
sí, en las plataformas que tenemos actualmente a nivel de la Administración
Tributaria, no hemos tenido ningún pronunciamiento en cuanto a una
herramienta, ni hay protocolos de recaudación, que les permitan a ellas
poder recaudar los tributos en Criptodivisas, en Criptoactivos, en Petros.
Sí, algunos entes del Estado utilizan el Petro como una unidad de cuenta, es
decir, calculan esas tasas, impuestos, y tributos, en Petros; como unidad de
cuenta; pero se paga, hecha la conversión, de la moneda de curso legal, que
en nuestro caso es el Bolívar.

En resumen, hoy en día, se están calculando y pagando los tributos

utilizando el Petro como una unidad de cuenta. Hay casos que han
generado bastante controversia, ha sido el tema en los municipios de
Baruta y Chacao, por mencionar algunos, donde se ha establecido esta
unidad de cálculo al aseo urbano, para recibir el pago por el servicio que
ellos le prestan. Al respecto, hay que destacar que, “el servicio del aseo no es
considerado un tributo, es un servicio que presta el municipio”;
naturalmente, muchos lo asocian, como está establecido en La Ordenanza
Municipal y que está instituido por el municipio y las alcaldías, los
concejales se reúnen en el cabildo municipal y aprueban para que se cobre
ese servicio, entonces, en algunos casos, se puede interpretar que es una
tasa. El tributo lo está cobrando la alcaldía a través de FOSPUCA.

13
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
En este sentido, FOSPUCA ha establecido para
calcular su facturación el Petro; situación que ha
generado controversia, en este aspecto, con la
mayoría de los contribuyentes. Han manifestado su
posición al respecto; algunos se han negado a pagar;
otros, han pagado. ¿Les han cobrado en Petro
efectivamente? No tengo conocimiento de ello,
aunque he hecho algunas consultas y he conversado
con algunos clientes. Para empezar, diría que
cualquier empresa para poder utilizar el sistema de
Petro, la wallet como tal, debería estar registrado en la
SUNACRIP, en el RISEC (Registro Integral de Servicios
de los Critoactivos), recomendación específica que
hago a todos antes de hacer uso de los Criptoactivos,
bien sea para pagar un tributo, un servicio o tasa, en
particular.
2.- ¿El ISRL se pagará hasta este 30 de marzo?
Normalmente, hay una segmentación de los
contribuyentes o sujetos pasivos, que la
Administración Tributaria ha calificado algunos como
especiales, formales y ordinarios. Aquellos sujetos
pasivos especiales se rigen por un calendario fiscal,
este calendario fiscal según su último numero de RIF,
tiene una fecha específica límite para poder enterar el
tributo; en este caso, el término “enterar”, es declarar y
pagar efectivamente a la Administración Tributaria,
que no es otro, que el Tesoro Nacional; básicamente
usando la plataforma del portal de SENIAT para poder
hacer la declaración y hacer el pago electrónico por
medio de los enlaces con las instituciones bancarias,
sobre todo del Estado como el Banco del Tesoro,
Bicentenario y de Venezuela, entre otros; se habilita
esa opción, para el pago en línea.
Los contribuyentes ordinarios según la Ley de
Impuesto sobre la Renta, tienen 3 meses después del
cierre de su ejercicio fiscal; las personas entienden
que, el 31 de marzo es la fecha límite para hacer su
declaración y pago ante el Tesoro Nacional, a través
del portal del SENIAT, pero tenemos empresas que no
necesariamente su ejercicio fiscal cierra el 31 de
diciembre, cierran en octubre o noviembre y a partir
de allí se cuentan 3 meses para entonces hacer su
declaración o enterar al fisco nacional. Recordemos
que, para efectos de esta Ley, nace nuestra obligación
14
de declarar, siempre y cuando incurramos en el hecho
imponible. Las personas naturales residentes, tienen
renta si esa base imponible es igual o superior a mil
Unidades Tributarias netas en el año. Las personas
jurídicas, tienen que declarar independientemente
que tenga una renta o no. La Ley de ISLR establece
unas alícuotas; para las personas naturales aplica,
normalmente la tarifa 1. Para las personas jurídicas
aplican las tarifas 2 o 3, también hay una tarifa
proporcional específicamente para el sector bancario
y de seguros.
Los contribuyentes ordinarios tienen plazo hasta 3
meses posterior al cierre de su ejercicio fiscal que
terminó el 31 de diciembre, se les da 3 meses y por
eso se dice que hasta el final de marzo. Hoy en día,
tenemos una situación que no escapa para ningún ser
humano en este mundo, que es el tema del COVID-19
(Coronavirus), en consecuencia, el Estado ha
establecido unas barreras de protección y protocolos
de seguridad, para salvaguardar a todos los
venezolanos y por ello se ha decidido restringir las
operaciones, salvo aquellas que son urgentes como
los servicios de salud y alimentación, entre otros, que
estarán laborando; esto debería conllevar, a que se
extendiera el plazo para la declaración y pago del
impuesto sobre la renta. Creo que, de parte del
Ejecutivo y de todos los entes encargados de la
administración tributaria y fiscal, sería coherente
darle prorroga a todos aquellos contribuyentes:
empresas, personas naturales, todo aquel sujeto que
incurra en ese hecho imponible, que tiene la
obligación de declarar y pagar el impuesto sobre la
renta; esa es mi percepción, creo que habrá una
prórroga o que habrá algunas consideraciones por
parte del Ejecutivo Nacional.
En lo particular, estamos a nivel mundial, pasando
una situación bastante delicada. Respecto del tema
impositivo tributario; más que hacerle una exigencia
de pago de impuestos a los contribuyentes, para
poder pagar la seguridad social, pagarles a médicos,
policías y a otros funcionarios contratados por el
Estado; el Ejecutivo tiene la misión de ponerse la
mano en el corazón por todos y pensar que debe
haber una prórroga, ya que, si no se permite salir a
generar ingresos, sería ilógico obligar a que se pague
tributos.

Es un hecho, para el caso de los contribuyentes
ordinarios que cerraron en diciembre, ya nació la
obligación de declarar y pagar, sabemos que en su
mayoría o una gran parte de esos contribuyentes,
están en proceso de cierre, están en el proceso de
auditoría, de verificación de esa actividad económica,
para poder formular su declaración de Impuesto
sobre la Renta, además se agrega toda la adecuación
de lo que ha sido la incorporación del aspecto
contable de los Criptoactivos; muchos de ellos
también han ido ajustando esos hechos imponibles,
esa contabilidad, con el nuevo boletín, emitido por la
Federación de Colegios de Contadores Públicos de
Venezuela, para poder reconocer esos Criptoactivos y
las declaraciones realizadas en Criptoactivos. Por lo
tanto, sí creo que sería sano y sería bastante
importante, darle una prórroga a todos esos
contribuyentes para que se puedan ajustar, y una vez
que pasemos toda esta situación que vivimos a nivel
mundial, producto de COVID-19, vayamos con
mayores ganas de seguir contribuyendo con el
Estado, con nuestro núcleo familiar, con todo el
sistema de seguridad social, para poder vivir mejor.
3.- ¿Parte del ISRL se podrá pagar en
Criptomonedas o Petros?
Sí, se están adecuando las plataformas de todas las
instituciones, órganos o entes del Estado, para que el
contribuyente o usuario, pueda pagar los tributos
100% en Criptoactivos, Criptomonedas, llámese
Petro, pero también hay que dejar la opción para el
usuario que desea pagar el tributo con otro tipo de
Criptomonedas, bien sea: Dash, Litcoin, Bitcoin o
cualquier otra. Si hay unas reformas tributarias que
contemplan el pago distinto en Bolívares o en Petros,
como Criptoactivos, se deja abierta la posibilidad bien
sea de recaudación o de Administración Tributaria,
que el SENIAT pueda ajustar su plataforma y darle la
posibilidad al usuario para que pague el tributo
nacional, el Impuesto sobre la Renta, las retenciones
de IVA convenientemente.
El IVA pudiera tener la opción de pagarlo vía on line;
lógicamente, todo esto ajustado con las plataformas,
si hablamos de Criptoactivos, con el ente regulador,
que es la Superintendencia Nacional de Criptoactivo
(SUNACRIP), poder estar enlazados con ellos y
efectivamente poder hacer las validaciones de las
15
27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
wallets, donde el hash será el código que mediará en
la plataforma del Blockchain, se utilizará para ver el
origen y destino de una operación, llámese
operación económica o simplemente transmisión de
un dato como tal, permitiéndonos validar esa
operación.
¿Se están adecuando las plataformas? Sí, creo que
somos uno de los países mas disruptivos de este
globo terráqueo, primero porque somos uno de los
primeros países en crear nuestro propio Criptoactivo,
en este momento denominado “Petro”. Reitero
nuevamente, el usuario podrá pagar sus tributos, sus
impuestos, 100% en Petro o en Bolívares, también
podría ser una parte en Petro y parte en Bolívares,
otro Criptoactivo o divisas; efectivamente lo podrá
hacer.
4.- ¿Qué servicio del Estado o de organismos
públicos están siendo más pagados con Petros?
¿Cuáles de ellos están generando más demandas
de Petros?
Es importante señalar que, el 14 de enero del año
2020, año en curso, se emitió un Decreto Presidencial,
que es el Decreto 4.096, publicado en Gaceta Oficial
6.504 (Extraordinaria), mediante el cual, se procede a
la liquidación, venta y pagos de servicios en el
Criptoactivo Soberano Petro; que en el Decreto se le
exige a varios entes y órganos del Estado, a hacer la
liquidación o ventas del servicio en el Criptoactivo
Soberano Petro; entre ellos menciona la venta de
barriles de petróleo, nos habla de una cantidad
específica en su artículo 1, señala que PDVSA hará la
liquidación y venta de 4.5 millones de barriles de su
inventario certificado de crudo, en Criptoactivo
Soberano Petro, para luego de su producción regular,
avanzar con la venta de un mínimo de 50 mil barriles
en Criptoactivo Soberano Petro. En su artículo
numero 2, señala la venta en Criptoactivos Soberano
Petro, de toda la gasolina de aviones; en su artículo
numero 3, nos señala que la Corporación Venezolana
de Guayana, procederá a la liquidación y venta de
1.000.000 de toneladas de hierro en briquetas, en
Criptoactivo Soberano Petro, es decir, que ese millón
de toneladas de hierro, está en la obligación de
liquidarlos y cobrarlos, en Petro.
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

El Decreto, más adelante señala otros entes, órganos del Estado, como lo
es el Servicio Autónomo de Propiedad Intelectual (SAPI), el Servicio
Autónomo de Registro Notariado (SAREN), el SAIME, nos indica que el
Instituto Nacional de Canalizaciones (INC) también está en la obligación
de cobrar sus servicios en Criptoactivo Soberano; así mismo, las tarifas que
debe cobrar Bolivariana de Puertos (Bolipuertos). Hace mención del
Instituto Nacional de Espacios Acuáticos (INEA), el Instituto Nacional de
Aeronáutica Civil (INAC), el Instituto Aeropuerto Nacional de Maiquetía
(IAIM) y así, continúa señalando otros entes y órganos.

Cabe destacar que, aun cuando existe la disposición, no poseo la

estadística de cómo ha sido el nivel de liquidación de los servicios e
inventarios de PDVSA en Criptoactivo Soberano Petro. En días pasados,
hubo unos casos de funcionarios de PDVSA, los cuales fueron acusados
por entregar “información privilegiada”, asumo que esas estadísticas están
un poco reservadas al Estado, en virtud de manejar esa información
privilegiada. Aun cuando decimos que todo lo que es la parte de
Criptoactivo, que por su naturaleza nace como la de la blockchain: abierta,
descentralizada; sabemos que el Petro como Criptoactivo, está manejado
de manera centralizada y, la información de estadística a nivel de
consumo y de la venta de liquidación de estos productos, después del
Decreto, en algún momento se publicará, se dará a conocer cómo fueron
liquidados.

Habría que conocer el hash, para poder ingresar también a lo que es el

explorador del Petro. Normalmente utilizo, para efectos de hacer el
rastreo, el #dametuhash, por allí nosotros podemos visualizar cómo fue la
operación: en qué bloque, el origen, cómo se movió, de qué wallet a cuál
wallet.

Lo importante en la pregunta es, ¿Quién ha demandado estos servicios en

Criptoactivos Soberanos?, un poco por la jerarquía o servicios que
manejamos nosotros: lo que es el petróleo, la venta de gasolina, los
servicios de aranceles que se producen en Bolipuertos, productos de la
importación y exportación; yo diría que son esos Entes que deben estar
encabezando el movimiento y la exigencia de su servicio en el
Criptoactivo Soberano Petro.

16
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

•El numeral 2, se refiere a las ventas de bienes inmuebles que sean

pactadas y pagadas con monedas distintas a la del curso legal en el país,
Criptomonedas diferentes a los emitidos y respaldados por la República
Bolivariana de Venezuela.

El artículo 66, nos indica que, el Ejecutivo Nacional dentro de las

medidas de política fiscal aplicables de conformidad con la situación
coyuntural, sectorial y regional de la economía del país, podrá exonerar
del impuesto previsto en esta Ley, a las importaciones, ventas de bienes y
las prestaciones de servicio que determine el respectivo Decreto, aquí
hace énfasis en cuanto a que hay prestaciones que son importaciones,
está aprobada una serie de productos de importación a los que el
Ejecutivo les otorgó una exoneración, a efectos de la alícuota general de
IVA que es el 16% y, a estos productos, incluido en la lista de exonerados,
independientemente que paguen en Dólares o en otro tipo de
Criptoactivos, no se le va a aplicar el recargo, esto en función de incentivar
la adquisición de estos productos y para activar la economía nacional.

Por último, cito el artículo 69, que nos dice que la administración,
recaudación, fiscalización, liquidación, cobro, inspección y cumplimiento
del impuesto, previsto en este Decreto Constituyente, tanto en lo
referente a los contribuyentes como a los administradores en general,
serán competencia al Servicio Nacional Integral de Administración
Aduanera y Tributaria; en el segundo párrafo establece que, a los fines de
emisión de una factura por las operaciones señaladas por el artículo 62 de
esta Ley, debe expresarse la moneda, Criptomoneda o Criptoactivo, en
que fue pagada la operación y su equivalente a la cantidad
correspondiente en Bolívares, asímismo, deberá constar ambas
cantidades en la factura con indicación del tipo de cambio contable, base
imponible, impuesto y monto total. En este sentido, quiero recalcar que,
anteriormente cuando se tenía la intención de compra de un producto,
pactando su pago en Bolívares, al momento de pagar el producto, la
persona decidía cancelar en Dólares, se producían preguntas como “¿Qué
debo hacer?”, mi recomendación para ese momento, para no complicar el
proceso, era que se debía generar una nota de crédito para reversar la
factura que fue emitida en Bolívares y como el legislador nos dice que
debemos dejar constancia que fue pagada la venta o prestación de
servicio, se emitía una nueva factura donde efectivamente se iba a cobrar
en Dólares.

18

En resumen, sí, es en materia del IVA el recargo de la
alícuota. En este caso, seria 16% la alícuota general y,
la del recargo sabemos que va a estar dentro de un
5% y un 25%, me imagino que, en esta primera etapa,
podrían comenzar con el 5%. Sin embargo, mi
apreciación es que, si el Ejecutivo, la Administración a
nivel de fisco, quería generar recaudación, debía
buscar la vía del incentivo, la idea no es generar
evasión, la idea no es que la gente empiece a inventar
si se quiere que se le dé más uso al Bolívar y/o al Petro,
entonces, cuando se vaya a pagar un bien o un
servicio y se pague en Bolívares o Petro, va a haber un
descuento, va tener una rebaja de esa alícuota del
16%, no será el 16%, será el 8% o un 10% de la
alícuota. Con esto, se incentiva tanto el consumidor
como el vendedor, los contribuyentes no tienen que
estar inventando para eludir esa responsabilidad
tributaria, se incentiva el uso de la moneda nacional y
se le da fuerza al Criptoactivo Soberano Petro, pues
todo indica que, ese va a ser la referencia que vamos a
tener a nivel de Criptoactivo de curso legal, para
nuestras operaciones mercantiles y económicas. En
definitiva, a mi criterio, la idea tenía que ser una rebaja
y no pechar al consumidor por usar otra moneda, está
dentro del ser humano hacer el bien, pero en materia
económica, se debe buscar ese elemento de
confianza y efectivamente, que le produzca
satisfacción al consumidor, porque en definitiva el IVA
lo paga el consumidor final del bien o servicio.
Recordemos que, el impuesto al Valor Agregado es un
impuesto indirecto que va exactamente desde el que
produce el bien, hasta el que lo consume, que es, en
definitiva, quien paga ese impuesto como tal,
imaginemos a toda esa cadena pagando en una
moneda distinta a la del curso legal que es el Bolívar o
el Petro.
6.- ¿Ya empezaron a pagar las empresas estos
impuestos?
A esta fecha, 16 de marzo, todavía no se ha
establecido la alícuota de recargo en caso de que se
pague un bien o un servicio con una moneda distinta
a la de curso legal, que es el Bolívar o un Criptoactivo
distinto al autorizado y respaldado por el Estado, que
es el Petro. Pienso que, se está dando tiempo para
que se ajusten, sobre todo el tema de las máquinas
fiscales, porque tenemos impresoras, balanzas,
máquinas registradoras que utilizan las panaderías,
que deben estar ajustadas a estas nuevas condiciones
de forma de pago, deben permitir la emisión de
factura según la modalidad de pago que utilice.
19
27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
7.- ¿Es realmente viable que el SENIAT supervise el
pago de impuestos sobre las transacciones en
Dólares o Criptomonedas distintas al Petro?
La Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, específicamente en el artículo 311,
establece lo que, es el régimen fiscal y monetario, este
artículo nos dice que la gestión fiscal estará regida y
será ejecutada con base en principios de eficiencia,
solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio
fiscal, ésta se equilibrará en el marco plurianual del
presupuesto, de manera que, los ingresos ordinarios
deben ser suficientes para cubrir los gastos
ordinarios. Cuando se habla de que sea viable la
supervisión del SENIAT, probablemente estamos
viendo al SENIAT como el máximo órgano de control a
nivel de los tributos. En lo particular, se debe aclarar
que el sistema fiscal no solo lo compone el SENIAT,
tenemos que hablar de la Contraloría General de la
República, tenemos que también revisar las políticas
del Banco Central de Venezuela, cuando hablamos de
lo que es el sistema y régimen monetario, órganos de
control como la SUDEBAN, hasta los mismos
municipios, porque a los municipios les interesa saber
efectivamente cuánto facturó la empresa o la entidad
económica, que hace vida en un Municipio, éstas
tributan sobre la base de los ingresos brutos,
entonces, ellos en su medida también aportarán a lo
que sería la fiscalización, revisión y supervisión. Que
se esté facturando y cobrando ese bien o servicio
según la moneda de pago y se refleje en la factura.
Asimismo, el tema de legitimación de capitales, si me
dices que estas facturando en Bolívares, debe verse
ese ingreso en el banco, creo que también por allí hay
un mecanismo de supervisión de referencia, no sólo
enfocado al tributo. Sí, efectivamente el IVA es un
tributo nacional, controlado por el Ejecutivo a través
del SENIAT, que es el órgano de recaudación, para
nadie es un secreto la diáspora que hemos tenido, esa
fuga de profesionales que ha impactado en cuanto al
poder llegar a la supervisión de las entidades.
Es importante destacar que, si el Estado a través de su
órgano de recaudación, el SENIAT, tuviese que incurrir
en egresos superiores a lo que va a recaudar,
estaríamos contrarios a ese principio de eficiencia
establecido en el artículo 311 de nuestra
Constitución. También es un tema de difundir cultura
tributaria, utilizar los medios idóneos para llevar la
información a todos los consumidores. Si el día de
hoy, voy a comprar un bien y, la persona que lo vende
me dice que, para que me salga un poco más
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

económico no lo reflejemos en la factura y, que solamente me dará un recibo,

yo siento que ese bien es mío porque lo pagué, pero no tengo factura que
demuestre que realmente lo cancelé. Digamos que, es una nevera el bien que
compré, cuando lo esté trasladando me piden la factura y no la tengo,
contribuyo con algo ilícito, me hago partícipe y me estoy perjudicando,
además, la nevera puede ser objeto de incautación y me la pueden decomisar,
simplemente por contribuir con ese comercio, ahorrándome un 5%, 20% o
25% porque no se emitió factura.

El Estado debe dar el mensaje con ejemplos, para hacer ver al consumidor los
beneficios que puede tener; ojalá se fuese pensado en un descuento al pagar
en Bolívares o en Criptoactivo Soberano Petro, todavía estamos a tiempo de
hacer algo al respecto, bien sea que haya una reforma o un cambio, para
incentivar tanto a la parte del empresariado, como a los consumidores y, a
todos los que hacemos vida en Venezuela.

8.- Considerando que, en el caso de las Criptomonedas, se utilizan wallets,

¿Qué mecanismo utilizaría, para evitar la evasión fiscal que históricamente
ha existido en Venezuela?

Lo principal es la eficiencia, la cultura, dar más información, incentivar a todos

los empresarios y a los consumidores, hacerles ver que hoy en día necesitamos
la contribución para poder sostener la salud, seguridad social, tener vigilancia,
tener servicios básicos. En cuanto a los empresarios, hacerles ver que, si
contribuyen, se pueden otorgar créditos para tener materias prima o
maquinarias. También es parte del Estado, poder incentivar a los comerciantes,
sabemos que, es un deber contribuir, coadyuvar al gasto público, pero también
se espera una retribución, por lo menos verlo en los servicios básicos, en la
salud y seguridad social; la idea es incentivar a todos lo que hacemos parte de
este ecosistema.

En cuanto a las wallets, lo que puedo interpretar de la pregunta es que, si se

hace a través de una wallets no es rastreable y no se pueda evidenciar, en este
sentido, reitero el tema del hash; pronto estaré comentando la parte de la
auditoria wallets. Nosotros como contadores públicos, tenemos una misión,
que es la de atestiguar, auditar, estados financieros. Cuando hacemos una
auditoria, mediante comunicación a la empresa o entidad que se audita,
solicitamos a la gerencia, las conciliaciones bancarias con indicación de los
instrumentos y tipos de transacciones que más utiliza. Esta solicitud es para
nuestra protección, a veces desconocemos si tiene cuentas en un paraíso fiscal
o tiene cuentas que no están reconocidas en su estado financiero, y resulta
que, nosotros terminamos atestiguando y certificando algo que no es cierto.
Este mismo procedimiento o algo parecido es aplicable a las wallets. El cliente
puede desviar los fondos y los convierte en unos Criptoactivos, no los registra
en la contabilidad; lógicamente, se nos hace difícil rastrearlo a nosotros como
auditores, pero no quiere decir que no se quiera rastrear, si se puede rastrear.

20
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

¿ Están
preparadas las empresas
para mitigar el impacto
José Antonio Gil D'Santiago

Por tanto, hoy más que nunca las

empresas deben estar preparadas
ante este tipo de amenazas.

del Covid-19
Survey de Gartner

(Coronavirus)? En un survey realizado por Gartner

Son muchas las epidemias que el mundo ha padecido a
lo largo de los años. Sin embargo, en un entorno
globalizado como el que tenemos en la actualidad, es
más factible que su contaminación pueda ser mayor y
más cuando el virus es contagioso por naturaleza. En
este sentido, no sería extraño que el COVID-19 sea la
primera pandemia del siglo XXI, pero no será la única.
Este tipo de situaciones traen consigo una gran
afectación de las economías de los países que la
padecen y de las empresas que hacen vida dentro de
ellos. Pero cuando se trata de una pandemia, la
afectación es global. Todos los países y todas las
empresas se verán afectados de mayor o menor
manera.
a más de 1500 representantes de
empresas, a nivel mundial, solo el
12% considera que sus negocios
están altamente preparados para
el impacto del coronavirus, mien-
tras que el 67% de los encuestados,
se calificaron como algo o muy
poco preparados para soportar su
impacto.
Otro aspecto interesante de este
survey, es que solo el 2% del total
de encuestados cree que su
negocio puede continuar
operando de manera normal,
mientras que el 57% estima que su
negocio operará a un ritmo
reducido. Adicionalmente, un 16%

21
 ¿Están
preparadas las empresas
para mitigar el impacto
del Covid-19
(Coronavirus)?
considera que sus actividades se restringirán
severamente, y un 1% que se suspenderá por
completo.
Al respecto, menciona el Sr. Matt Shinkman,
Vicepresidente de la Práctica de Riesgos y Auditoría
de Gartner: "Los miembros de las Juntas Directivas
tienden a lidiar con los riesgos emergentes
simplemente asumiendo que desaparecerán,
centrando su atención en lo que es más importante
hoy". Y continúa: “En los buenos tiempos, esta
metodología se refuerza porque a veces los riesgos
emergentes realmente desaparecen. Es cuando esto
no sucede, que los problemas surgen
inevitablemente".
El ERM y el riesgo emergente
En este sentido, tener una función de gestión de
riesgos empresariales (ERM) significa que, es más
probable que una organización vea venir los riesgos
y luego mitigue el impacto de esos riesgos
emergentes de manera más rápida y efectiva
(enfoque preventivo).
Planes de Continuidad Operativa
El impacto principal de las epidemias y las
pandemias, es la falta de acceso del personal a su
lugar de trabajo, la disminución de la productividad
y un cambio en el comportamiento del público en
términos de compras y gastos. Y este impacto es aún
más fuerte, en aquellas empresas que no se han
preparado para este tipo de amenazas.
Los líderes empresariales no pueden esperar a que se
desarrolle una crisis para comenzar a responder.
Deben prepararse para responder preguntas básicas
sobre esta nueva amenaza: ¿Qué hará la compañía si
un empleado se enferma? ¿Pedir a todos los
empleados que se autoaislen?, Si el coronavirus
causa un alto ausentismo, ¿Los empleados asistentes
están capacitados para realizar múltiples tareas?,
22
27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
¿Pueden sus empleados trabajar de forma remota,
operativa y tecnológicamente para apoyar un
cambio hacia el teletrabajo?, ¿Existe un equipo de
gestión de crisis capacitado y representativo que
incluya personal de guardia, y esos miembros del
equipo saben lo que se espera de ellos?, ¿Las
finanzas pueden apoyar las operaciones en caso de
pérdidas anticipadas?
Muchas son las recomendaciones dadas a las
empresas por distintos “expertos” y representantes
de los distintos gobiernos a nivel mundial. Ente ellas,
que los empleados trabajen desde sus casas (tele
trabajo), que tengan personal de backup, que usen
mascarillas, etc, etc. Independientemente de
las medidas de continuidad operativa que tomen las
empresas, deben ser personalizadas; es decir,
ajustadas a la realidad operativa de cada empresa.
Para ilustrar un poco lo anteriormente expuesto
tenemos que, si la decisión es la de tele-trabajo, hay
que revisar si la empresa tiene suficientes laptops o
computadoras para dar a sus empleados; si no es así,
y los empleados tienen que trabajar con sus propios
equipos, surgen nuevas dudas: ¿Todos los
empleados tienen computadoras? y ¿Las políticas
de seguridad para ingresar a la red de las compañías
y acceder a la información, están implementadas
en estos equipos?, ¿Si la conexión es por VPN, las
empresas tienen suficientes licencias de uso?,
¿Cuántas conexiones soportaría su TI?, ¿Cómo haría
un empleado en Venezuela, donde hay fallas
constantes de energía eléctrica y donde la velocidad
del internet es el peor de Latinoamérica y el 139 del
mundo, de un total de 141 países analizados por
Speedtest en noviembre de 2019? En este sentido,
Ecuador se sitúa como el número 10 en
Latinoamérica y el 93 en el mundo, ¿Podrían utilizar
el teletrabajo todas las empresas?
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

MEXICO THE BAHAMAS

Índice
CUBA
HAITI DOMINICAN
REPUBLIC PUERTO
JAMAICA RICO (USA)
SAINT KITTS AND NEVIS
BELIZE MONSERRAT
GUADELOUPE
GUATEMALA DOMINICA
HONDURAS
MARTINIQUE

EL SALVADOR
SAINT VICENT BARBADOS
NICARAGUA

global
TRINIDAD AND TOBAGO
COSTA RICA

PANAMA
VENEZUELA
GUYANA

de velocidad
SURINAME
COLOMBIA FRENCH
GUIANA

de internet
ECUADOR

PERU BRASIL

Posición
en el ranking BOLIVIA
mundial 0 Mbps 35
PARAGUAY
29,67 Mbps
28,35 Mbps
26,57 Mbps
CHILE
25,48 Mbps
24,63 Mbps URUGUAY
23,48 Mbps
23,36 Mbps ARGENTINA
22,17 Mbps
21,66 Mbps
19,83 Mbps
19,62 Mbps
18,88 Mbps
17,99 Mbps
17,82 Mbps
14,68 Mbps
FALKLAND
14,49 Mbps ISLANDS (UK)

12,55 Mbps
10,04 Mbps
7,68 Mbps

23
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

Lo mismo pasa con el uso de las mascarillas. No es
portar una y ya. Hay todo un protocolo de uso,
reemplazo y desecho, para que realmente sea una
contramedida efectiva ¿Lo conocen las empresas?,
¿Lo han hecho del conocimiento de sus empleados?
¿Personal de Backup?, ¿Cuántos empleados estarán
operativos, para que las empresas puedan asegurar
una operación mínima?, ¿Cuántos en backup?,
¿Deben tener algunas capacidades especiales estos
empleados? Las respuestas a estas y otras preguntas
son únicas para cada empresa. ¡No hay soluciones
mágicas!
Por tanto, es imperante que, las empresas cuenten
(o estén trabajando en ello) con planes de
continuidad operativa, que incluyan este tipo de
amenazas, y que adecuen sus estrategias de acuerdo
a sus capacidades reales operativas, humanas y
financieras.
Lo cierto de toda esta situación, en palabras de Matt
Shinkman: "Las organizaciones mejor preparadas
pueden esperar disfrutar de muchas ventajas
comerciales sobre sus pares menos preparados, ya
que, minimizan la interrupción causada por el
coronavirus".

24
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

Parte 2

¿Están
El Talento Humano

Debido a lo que venía ocurriendo en

China y en otros países asiáticos, el 12 de
febrero de 2020, Gartner aconsejó a sus

preparadas las empresas

clientes, que se planificaran para
enfrentar al coronavirus. Recomendó
planear bajo un supuesto del 25% de
para mitigar el impacto absentismo, una estimación basada en

?
las consecuencias de otros virus como el

del COVID-19
SARS y el H5N1 (Virus de la influenza
aviar A).

Scott McPherson, CIO de la Cámara de

Jose Antonio Gil D´Santiago
El brote de coronavirus es singularmente único, ya que,
es la mayor amenaza para la salud pública que los seres
humanos han enfrentado hasta el día de hoy. Desde la
gripe española de 1918, ha habido brotes de
enfermedades, tales como, el brote de polio a principios
de la década de 1950 y más recientemente en el 2003,
el SARS (Síndrome respiratorio agudo grave); así como
el MERS (Síndrome respiratorio de Oriente Medio) en
2012 y el Ébola en 2014; pero ninguno en una escala de
ocurrencia a la par de la actual pandemia del
COVID-19.
Representantes de Florida, quien estuvo
muy involucrado en la planificación
pandémica del Estado en 2009
recordaba, que el Estado asumió un 30%
de absentismo por el virus H1N1,
también conocido como gripe porcina.
No obstante a esto, el mundo reaccionó
muy tarde ante el coronavirus COVID-19
y las empresas en Latinoamérica no
fueron la excepción. Evidentemente, los
temores de los trabajadores se hicieron
presentes.

25

Las preocupaciones de los
trabajadores y empleados
A medida que el número de casos confirmados
aumenta a un ritmo exponencial en varios países,
los temores de los trabajadores también se
disparan. Las preocupaciones comienzan por el
miedo al contagio, a enfermar y en última
instancia, a la muerte. Este miedo se hace mayor
o menor, en la medida en que los trabajadores
observan acciones coherentes por parte de su
empleador y de sus gobiernos nacionales.
Estas acciones coherentes, deben provenir de un
plan de respuesta a emergencias, que las
empresas deberían haber desarrollado con
anticipación, dentro de un plan de continuidad
del negocio. En este plan, tiene una participación
relevante el área de talento humano de una
organización.
Al respecto, esta pandemia nos ha enseñado
que, ni siquiera las empresas del llamado primer
mundo estaban totalmente preparadas para
hacer frente a esta situación. Así que
entendamos lo que quiero decirles con
anticipación”. Las mejores prácticas del Disaster
Recovery Institute International (DRII), así como
la ISO 22301 recomiendan el desarrollo de este
tipo de planes. Estas prácticas describen acciones
preventivas, para anticiparse a eventos
disruptivos, entre los cuales encontramos a las
epidemias o pandemias.
Pero si las empresas no siguieron las mejores
prácticas, debieron haber entendido lo que
estaba sucediendo en China y desarrollar planes
de continuidad operativa para la pandemia, tal
como lo recomendó Gartner en febrero del
presente año. Pero voy más allá, el gobierno
alemán activó su plan de crisis el 6 de enero de
2020, apenas una semana después del anuncio
de China sobre la epidemia; esta rápida
respuesta, es uno de los factores principales para
que Alemania tenga el menor índice de decesos
por coronavirus: 0,42% de los casos (132 de
31.260 para el 23/03/2020).
Ahora bien, sabemos que los países y las
empresas no se prepararon oportunamente,
entonces la reacción inicial debió consistir en
brindar respuestas a los trabajadores sobre su
desenvolvimiento dentro de su empresa bajo
esta situación pandémica. ¿Tienen que asistir al
trabajo?, ¿Qué hacer si se sienten mal o tienen
fiebre?, ¿A dónde y a quién acudir? Estas son
unas de las primeras interrogantes que todos los
trabajadores se hacen y que refleja su miedo a la
enfermedad.
26
27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
Pero luego siguen los miedos laborales: ¿Puedo
trabajar desde la casa?, ¿Y si no tengo
computadora, la empresa me dará una?, si no
tengo o no me pueden prestar una
computadora, ¿Qué pasará con mi empleo?, ¿Si
me mandan para mi casa, podré conservar mi
empleo luego de que esta situación pase?, ¿Me
obligarán a tomar vacaciones vencidas?
Al estar preparados ante eventos disruptivos (las
pandemias, entre ellos), las empresas deberían
conocer con anticipación quienes conforman el
personal clave, quienes pueden y deben trabajar
de forma remota, quienes deben tener personal
de backup, quienes deben ir a su casa como
personal de backup e incluso, quienes deben ir a
su casa a no hacer nada.
Durante esta pandemia, se ha escrito en
repetidas oportunidades que éstas son funciones
que deben preparar las áreas de Talento
Humano, sin embargo, permítanme diferir de
ello, estas funciones deben ser determinadas por
cada uno de los dueños de los procesos que
soportan los servicios o productos críticos de una
empresa. Son éstos, los dueños de los procesos,
los que mejor conocen las funciones que deben
desarrollarse en sus áreas, su personal clave, qué
puede paralizarse sin causar mayor pérdida a la
empresa y qué debe continuar, pero sobretodo,
conoce a su personal. Todo esto, debe quedar
escrito en los planes de continuidad operativa y
estos planes deben ser probados periódicamente
para que cada persona, esté enterada sobre cuál
es su rol en estas situaciones y a dónde debe
acudir en caso de emergencias.
Estos planes deben ser manejados desde un
Comité de Crisis, quién determinará cuál es el
momento indicado para activarlos. El Jefe de
Talento Humano, debe ser miembro de este
Comité, con la finalidad de velar por las mejores
condiciones (y atenciones) para sus empleados.
Increíblemente, en nuestros países existen un
sinfín de empresas que tienen Comités de Crisis,
pero no cuentan con planes de continuidad
operativa para activarlos, lo que quiere decir, que
se están dedicando a administrar el caos.
Obviamente las pérdidas para estas empresas,
serán mayores que para las que si estaban
preparadas.
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

Posteriormente, se presenta el siguiente miedo:

la ansiedad por las finanzas personales, los
alimentos y las medicinas; y entonces, surgen
preguntas como: ¿Podré contar con mi sueldo,
aunque esté en casa?, ¿Podré tener acceso
al efectivo (cajeros automáticos o taquillas
de bancos)? Las empresas y particularmente las
áreas de talento humano, deben tener
respuestas, por lo menos a las preguntas que les
compete.

Algunas medidas que se han

tomado en el mundo
El Departamento de Trabajo de EE.UU. emitió
una nueva guía y recursos que van desde la Guía
de OSHA para preparar lugares de trabajo y
proteger a los empleados, así como los efectos
sobre los salarios y las horas trabajadas bajo la
Ley de Normas Laborales Justas, hasta nuevas
flexibilidades en el seguro de desempleo para
aquellos afectados por el brote de COVID -19.
En Ecuador, el Acuerdo Ministerial Nro.
MDT-2020-077, establece las directrices para la
aplicación de la reducción o suspensión
emergente de la jornada laboral durante la
declaratoria de emergencia sanitaria, donde
destaca que, la reducción de la jornada laboral
podrá ser por un periodo no mayor a seis meses
y renovables hasta por seis meses más, en una
sola ocasión (de 40 horas a 30 horas semanales);
modificación y suspensión de la jornada, sin que
implique la finalización de la relación laboral.
En las Islas Canarias (España), algunas empresas
enviaron a sus trabajadores a casa sin sueldo,
mientras dure la epidemia, pero le garantizan el
regreso al trabajo a sus empleados.
En Venezuela, el régimen “gobernante” ratificó
este 22 de marzo, la inamovilidad laboral hasta el
31 de diciembre de 2020 (rige desde el año
2015). Además, indicaron que se harán cargo del
pago de las nóminas de las pequeñas y medianas
empresas durante los próximos 6 meses. Sin
entrar en el tema de la legalidad o no del
“gobierno” de ese país, la pregunta que nos
atañe es ¿Con qué van a cubrir todos estos
pagos, si el país está quebrado y el barril del
petróleo está en su nivel más bajo
desde 2003?
La forma en que los empleadores
manejen los temores de los
empleados y otros problemas
afectará permanentemente la
relación con los empleados y las
tasas de retención
"Los momentos que importan en el contexto
de la experiencia de los empleados, son
momentos en los que un empleado siente
emociones fuertes o significativas, ya sean
positivas o negativas, que recordará fácilmente",
dijo David Johnson, analista principal de
experiencia de los empleados en Forrester
Research.
Este tipo de situaciones, como la pandemia del
COVID-19, hace que los trabajadores piensen y se
comporten diferente. Estos momentos afectan la
voluntad de los empleados de participar
plenamente en su trabajo, colaborar de manera
efectiva, comunicarse con otros honestamente o
comprometerse a permanecer en su empresa
para el futuro.
Estamos ante un momento de aprendizaje en las
relaciones laborales. Si el virus se ejecuta en
ciclos, entonces las personas pueden estar
trabajando de forma remota durante un largo
período de tiempo. Los empleadores deben
prepararse para el trabajo remoto, así como los
servicios y el apoyo para los empleados.

27
¿Están
27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

preparadas las empresas

para mitigar el impacto Parte 3
del Covid-19?
La Tecnología
y la Ciberseguridad
Jose Antonio Gil D´Santiago
A medida que las empresas han afrontado
la actual crisis de la pandemia del COVID-19,
hay una serie de situaciones que se han
presentado sobre las estrategias adoptadas
para continuar las operaciones. Si bien,
trabajar a distancia no es nuevo para
muchas organizaciones y empleados, el
coronavirus está obligando a las empresas a
considerar trabajar en casa a mayor escala y
por un período de tiempo más prolongado.

El trabajo a distancia, trabajo

remoto o teletrabajo, es una de
las estrategias más utilizadas
comúnmente ante amenazas
que pudieran impedir o
minimizar el acceso al sitio
habitual de trabajo.
Esta estrategia se establece formalmente
en los planes de continuidad del negocio y
en los planes de recuperación de desastres.
Sin embargo, con la crisis actual, quedó en
evidencia que no son muchas las empresas
que cuentan con este tipo de planes, en
especial en América Latina, por tanto, en la
mayoría de los casos han tenido que
implementarlo de manera intempestiva y
sin estar preparados para ello.

28
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

Los problemas de esta estrategia, cuando no se ha

implementado formalmente y no se ha probado su uso,
comienzan desde casa. Desde el lugar de trabajo, su
idoneidad e iluminación, hasta las sillas, las cuales no son
ergonómicas y, por tanto, agotadoras para soportar tantas
horas (y días) de trabajo sentados en ellas.

Luego, continúan con el equipo o dispositivo de trabajo.

Aquí es importante diferenciar dos (2) aspectos: Si el equipo
(laptop, tablet o PC) es de la empresa, éstos tendrán
instalados los elementos de seguridad que el departamento
o gerencia de seguridad de la información de la empresa ha
dispuesto, es decir, tendrán configuradas las políticas de
acceso a la información, así como, las aplicaciones
aceptadas (y probadas) por la empresa, para garantizar un
adecuado funcionamiento y la seguridad de la información
de la empresa y de sus clientes.

En este caso, la preocupación radica principalmente en el

soporte de TI (Tecnología de la Información), en el número
de licencias de VPN para establecer las conexiones remotas,
las cuales han aumentado dramáticamente durante esta
crisis, en la seguridad del equipo en sí, dado que al estar
fuera de la oficina se incrementa el riesgo de pérdida o robo
de estos equipos (y con ella, la información que lleve
dentro); en las nuevas aplicaciones y licencias que se deben
adquirir para soportar el teletrabajo por tanto tiempo, en la
capacidad de la infraestructura tecnológica para soportar el
incremento de conexiones remotas, en el ancho de banda
del internet, en la capacidad de respuesta de los
proveedores de TI; y del lado del empleado, en su ancho de
banda, en la capacidad del proveedor de servicios de
internet, el de datos de la operadora telefónica, entre
otros. No es poco por lo que hay que preocuparse (y
ocuparse) para implementar este tipo de estrategia. A
esto súmenle, el hecho de que se haga de manera rápida y
sin pruebas formales, dada la situación de crisis actual.

En este sentido, la capacidad de respuesta del área de TI

es fundamental. Las empresas están dependiendo de éstas
para mantener su operación, sin embargo, es ahora cuando
muchas empresas se están empezando a dar cuenta de la
importancia del área de TI, no solo como factor de soporte
de las operaciones, sino como elemento estratégico para la
continuidad del negocio. Muchos empresarios ven a las
áreas de TI y de Seguridad de la Información como áreas de
gastos, sin darse cuenta, todo lo que significan dentro de su
operación, pues el tamaño de la crisis que están viviendo las
empresas en la actualidad para continuar con sus
operaciones, es inversamente proporcional al apoyo que les
han dado a éstas áreas. Mientras menor ha sido el
entendimiento y el apoyo dado a estas áreas, mayor es la
crisis que están viviendo en estos momentos.

29
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

El segundo caso, se refiere a cuando el equipo o dispositivo de trabajo es propiedad del empleado. Aparte de
todas las preocupaciones antes expuestas, súmenle el hecho que estos equipos pueden tener software no
licenciados, no avalados por la empresa, sin antivirus y con acceso indiscriminado a la internet, a distintos
correos electrónicos y a las nubes de información. En síntesis, estos equipos no cumplen con los requisitos
mínimos de seguridad que las empresas han contemplado.

El trabajo remoto presenta desafíos de seguridad cibernética que las empresas generalmente no tienen que
enfrentar, como grupos de delincuentes cibernéticos que están explotando ampliamente el coronavirus en
campañas de phishing, malware y ransomware.

Según Sherrod DeGrippo, Director Senior de Investigación y Detección de Amenazas en Proofpoint, una
empresa de seguridad empresarial con sede en Sunnyvale, California, el volumen total de correos electrónicos
de phishing y otras amenazas de seguridad relacionadas con el COVID-19, representa en la actualidad la mayor
fusión de tipos de ataques cibernéticos en torno a un solo tema, que se ha visto en mucho tiempo.

"Aproximadamente el 70% de los correos electrónicos que el equipo de amenazas de Proofpoint

ha descubierto, entregan malware, y un 30% adicional apunta a robar las credenciales de la víctima. La
mayoría de estos correos electrónicos intentan robar credenciales utilizando páginas de destino falsas, como
Gmail u Office 365 y pedir a las personas que ingresen su nombre de usuario y contraseña".

Sin duda alguna, los ciberdelicuentes tendrán una gama más amplia de objetivos en la medida que más
personas sean transferidas al trabajo remoto y más dure la crisis actual.

30
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE

Recomendaciones
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

para el desarrollo de la
estrategia de trabajo
en casa
Para tratar de hacer más viable la estrategia de trabajo en casa, a
continuación les dejo diez (10) recomendaciones básicas:

1. Proveer al personal de tecnología, las herramientas y medios necesarios para que

puedan desarrollar el soporte adecuado de las operaciones. Recuerde que este
personal está sometido a un gran estrés y a una carga de trabajo mayor al habitual.

2. Preparar una serie de guías (“¿Cómo lo hago?”) para que el equipo de soporte de
TI, ya bastante ocupado, no se vea abrumado por nuevas solicitudes de ayuda.

3. Asegúrese de que el personal sepa cómo informar cualquier problema,

incluyendo los problemas de seguridad.

4. Evaluar todas las aplicaciones de software (como servicio SaaS) que los empleados
utilizarán, como aplicaciones de chat y colaboración, servicios de videoconferencia y
uso compartido de documentos, y planificar un gran aumento en el uso.

5. Considerar la necesidad de establecer nuevas cuentas y accesos al sistema para

trabajadores remotos y tener en cuenta la necesidad de una configuración de
contraseña segura y la posibilidad de implementar autenticación robusta, como la de
dos factores

6. Asegurarse de que todo el software VPN esté actualizado y totalmente parcheado

para tener en cuenta las vulnerabilidades descubiertas recientemente.

7. Verificar si en los dispositivos de trabajo se ha activado y configurado herramientas

que se pueden usar para bloquear de forma remota el acceso, borrar los datos
almacenados en ellos o recuperar una copia de seguridad de estos datos. Los
trabajadores remotos también necesitarán saber qué hacer si sucede lo peor y su
dispositivo se pierde o es robado.

8. Alentar al personal a bloquear sus pantallas cuando no esté en uso o

establecer bloqueo de la sesión luego de minutos de inactividad, especialmente si hay
niños o compañeros de casa presentes. Cuando no se usa el dispositivo, el personal
debe mantenerlo en un lugar seguro.

9. Dar talleres de seguridad a los trabajadores remotos, donde se les enseñe: el uso
de medios extraíbles, mantener el antivirus actualizado, el resguardo de la información
de la empresa y de sus clientes; así como no ser víctimas de muchas de las amenazas
que pueden enfrentar, tales como correos electrónicos de “phishing” que intentan
engañar a los usuarios para que hagan clic en un enlace incorrecto.

10. Deshabilitar los medios extraíbles, usar herramientas antivirus y solo permitir el
uso de productos autorizados por la empresa.

Es importante recordar que, los empleados ya tienen estrés adicional en sus hogares,
que el personal de TI está saturado y también vive una situación de estrés por la crisis
actual. Recordar que la protección de la información es un elemento esencial para la
sostenibilidad de las empresas y que una TI eficiente, no solo es un elemento operativo,
sino estratégico para la transformación y continuidad de las empresas.

31
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

De la
Gestión en
Crisis
a la Gestión
de la
“Nueva
Normalidad”
Jose Antonio
Gil D´Santiago

32
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
A medida que las empresas afrontan la actual
crisis causada por el virus chino, hay una serie de
aspectos que los líderes empresariales deben
evaluar, así como pensar en las medidas que
pueden adoptar no sólo para reaccionar ante la
situación actual, sino también para transformar
su negocio y establecer su plan de recuperación.
Racionalizar la Estrategia
La mayoría de las empresas están
experimentando desde hace unos meses, una
importante disrupción de sus operaciones
habituales, enfrentándose a paralizaciones
parciales o totales de su operación, o en su
defecto, a un desempeño inferior al promedio
antes de la aparición del virus chino. Aunado a
esto, las demandas de los consumidores y el
comportamiento de los sectores relacionados
directa o indirectamente con la empresa,
también han experimentado cambios
significativos.
A los líderes empresariales les corresponde
entonces, revisar sus planes estratégicos
(formales o informales) y determinar con cuáles
objetivos se quedarán en el corto, mediano y
hasta en el largo plazo, dado que, las
consecuencias de la crisis actual aún se sentirán
durante los próximos años. Evaluar estrategias
alternativas, así como, las capacidades actuales
de la empresa, incluyendo la innovación, les
permitirá hacer una mejor selección de las
mismas y por ende conseguir el nuevo norte
estratégico.
Las empresas tendrán que vigilar los posibles
incrementos de los costos directos y sus
repercusiones en el margen comercial de los
productos y servicios, renegociando nuevos
términos y condiciones cuando sea necesario;
de igual forma, buscando proveedores alternos,
sobre todo si sus proveedores principales se
encuentran en zonas afectadas de manera
significativa por el virus chino.
Mantener una disciplina estricta sobre el capital
circulante, controlar la recaudación de cuentas
por cobrar, la gestión de inventarios y los
compromisos de deuda, son aspectos
fundamentales que deben acompañar a la
racionalización de la estrategia, para que ésta sea
realmente efectiva.
33
Optimización Operativa
A fin de garantizar su operatividad, los líderes
empresariales se ven en la necesidad de reducir
costos operativos y gastos no esenciales, contar
con procesos más eficientes y con el personal
mejor capacitado.
Las empresas requieren cambios en los procesos
de negocio, que van desde la creación de nuevos
procesos y reestructuración de los existentes,
hasta la eliminación de aquellos que no
apuntalen el nuevo foco estratégico, llevando en
algunos casos, a establecer cambios en la
estructura organizacional.
Esta optimización operativa debe realizarse de
una manera planificada, a través de procesos de
negocio correctamente normalizados,
equilibrados, mejorados; alineados a las nuevas
estrategias del negocio y a las exigencias del
mercado, considerando los requisitos operativos
mínimos, las dependencias de la fuerza laboral,
los proveedores, la ubicación y la tecnología.
Lamentablemente, en algunos casos las empresas
se han visto en la imperiosa necesidad de recortar
puestos de trabajo. Pero si esto puede hacerse de
forma planificada, a través de la optimización
operativa, evitaría el riesgo de dejar procesos de
negocio con deficiencia de personal, lo que
acarrearía nuevos riesgos que podrían afectar la
operación, los compromisos con los clientes, y por
ende, afectar la reputación e imagen de la
empresa.
Este proceso de cambio (obligado por la crisis
generada por el virus chino), puede ser
aprovechado para una transformación del
negocio, iniciando una adecuada gestión “de” y
“por” procesos en la organización y dando los
primeros pasos hacia la verdadera
transformación digital. Mucho de lo que están
haciendo las empresas lo están llamando
equivocadamente “transformación digital”, pero
de esto hablaré en mi próximo artículo.
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

Pasar del Teletrabajo al Home Office

Las empresas se vieron en la imperiosa necesidad de implementar
el teletrabajo de una forma súbita y si se quiere hasta caótica, como
una estrategia para mantener la continuidad operativa. Esta situación
demandó un mayor esfuerzo a las áreas de tecnología y seguridad de
la información, a fin de garantizar el funcionamiento de los distintos
servicios tecnológicos (existentes antes del virus chino y nuevos), la
seguridad de la información de las empresas y de sus clientes. En
muchos casos, esta forma de implementación generó nuevos
problemas, los cuales se fueron resolviendo en el camino, quedando
aún varios de ellos sin atender.

Como ya es conocido, la crisis actual aún se extenderá por unos

cuantos meses más, tal vez muchos más de los que pensamos, por
tanto, las empresas deben de pasar del esquema de trabajo caótico,
implementado inicialmente, a un esquema planificado que le permita
a la fuerza laboral mantenerse operando bajo este esquema por un
tiempo prolongado. Para ello, los líderes empresariales deben basarse
en el nuevo foco estratégico y los procesos que lo soportan
(optimizados o no), para determinar cuáles son los procesos y los roles
que pueden desempeñarse bajo el esquema de home office;
determinar las capacidades tecnológicas necesarias para este fin y el
cambio cultural que este esquema de trabajo implicaría para su
empresa a todos los niveles. ¿Cómo medir el desempeño de la
estrategia a distancia?, ¿Cómo evaluar a la fuerza laboral?, ¿Cómo
efectuar seguimiento a los proyectos y actividades?, son algunas de las
preguntas a las que los líderes empresariales deben dar respuesta.
Mayor y Mejor Uso de la Tecnología
Es una realidad que las empresas se han vuelto más dependientes del
uso de la tecnología, como consecuencia de la crisis generada por el
virus chino, es por ello que, los líderes empresariales deben determinar
con sus departamentos de TI, cuáles son sus capacidades reales para
mantener el negocio operando y para afrontar los nuevos retos
producto de la realidad actual, considerando a los proveedores de
servicios y los operadores de telecomunicaciones, entre otros.

Este diagnóstico permitirá racionalizar el portafolio de TI, realizando

las inversiones necesarias y suficientes para garantizar la operación de
los procesos de negocio, del home office y del nuevo foco estratégico.

Nuevos servicios, nuevos productos, nuevos canales de

comercialización, nuevo esquema de trabajo, son algunos de los
cambios que están desarrollando las empresas, por tanto, la TI debe
responder a las nuevas exigencias del negocio.

No podemos dejar de lado, que este cambio de la TI, puede ser

aprovechado para iniciar una transformación tecnológica que permita
a la empresa mantenerse en el presente y ser más competitiva en el
futuro.

34
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

Construir la Empresa Resiliente

Ahora que los negocios dependen más de la tecnología, es imperante
protegerla de amenazas disruptivas que pudiesen representar nuevas
y cuantiosas pérdidas económicas. De igual forma, el negocio debe
protegerse de amenazas latentes, tales como la conmoción social,
las fallas de servicios públicos y otras que puedan surgir como
consecuencia del virus chino y de las medidas que están tomando los
distintos gobiernos y empresas para enfrentar la crisis.

Los líderes empresariales deben revisar y renovar los planes

de continuidad de negocio (BCP, por sus siglas en inglés), evaluar
cómo funcionan los BCP existentes, identificar las nuevas amenazas y
los cambios en el negocio, así como la TI que requiere ser incorporada
tanto a los planes de continuidad operativa y de recuperación
tecnológica, como al plan de gestión de crisis. En caso de haber
deficiencias, se deben identificar las causas de fondo, ya sea la acción
y su ejecución a destiempo, la falta de infraestructura, la escasez de
mano de obra, la incapacidad de los equipos de continuidad y
recuperación o los problemas del entorno externo.

Las empresas deberán considerar las lecciones aprendidas y construir

planes de gestión de crisis y de contingencia sólidos, para generar
resistencia y responder mejor a futuras crisis.

Nuevos conocimientos para enfrentar con éxito

la situación actual y futura
Cuando la crisis termine, quedará claro qué empresas tienen la
capacidad de recuperación, la agilidad para replantear su estrategia
comercial, la capacidad de transformación y el personal mejor
preparado para prosperar en el futuro.

Por tanto, las empresas deben aprovechar la crisis (si los recursos se lo
permiten) para preparar a sus empleados y adquirir nuevas
capacidades y habilidades que le ayuden a lograr el nuevo foco
estratégico.

Una vez que se mitigue la crisis…

…El aprendizaje quedará. Las empresas que reevalúen la solidez de
su gestión empresarial, su capacidad de respuesta y adaptación frente
a las crisis; las que cuenten con los mejores asesores para incorporar
los procesos de cambio y/o transformación que iniciaron en el negocio
y en la tecnología, dentro del ADN empresarial, convirtiéndose en
empresas más ágiles, más competitivas y más resistentes a futuras
perturbaciones, serán las verdaderas triunfadoras de esta carrera no
deseada, causada por el virus chino.

35
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

Samuel Alejandro Márquez Tovar

Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se calcula que
en los países en desarrollo, se pierde, debido a la corrupción, una cantidad de
dinero diez veces mayor que la dedicada a la asistencia oficial para el desarrollo.
Cada año se paga un billón de dólares en sobornos, y se calcula que se roban 2,6
billones de dólares anuales mediante la corrupción, suma que equivale a más del 5%
de Producto Interno Bruto Mundial (PIB). www.un.org

Generalidades del Fraude y Actos
Fraudulentos por Corrupción a nivel mundial.
La corrupción ocurre cuando un empleado de una
organización incorrectamente usa su influencia en
una transacción para procurar algún beneficio
para sí mismo o para otra persona, contrario a los
deberes que el empleado debe tener para la
organización en la cual trabaja. Debemos señalar
que, la corrupción en el sector público en el cual se
abusa de cargo público para beneficio privado,
es un delito grave que frena el desarrollo
económico y social en todas las sociedades.
Ningún país, región o comunidad es inmune. La
Tipología del fraude de corrupción, de acuerdo con la
Association of Certified Fraud Examiner (ACFE) está
dividida en cuatro categorías: soborno,
gratificaciones ilegales, extorsión económica y
conflicto de intereses.

36
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

CORRUPCIÓN

GRATIFICACIONES EXTORSIÓN
ILEGALES ECONÓMICA

SOBORNO CONFLICTO DE
INTERESES

MANIPULACIÓN DE ÁREA DE COMPRAS

FACTURAS

MANIPULACIÓN
Según el Programa de las DE
Naciones Unidas para
OFERTAS ÁREA DE VENTAS
el Desarrollo (PNUD), se calcula que en los países
en desarrollo, se pierde, debido a la corrupción,
una cantidad de dinero diez veces mayor que la
dedicada a la asistencia
OTROS oficial para el desarrollo. OTROS
Cada año se paga un billón de dólares en
sobornos, y se calcula que se roban 2,6 billones
de dólares anuales mediante la corrupción,
suma que equivale a más del 5% de Producto
Interno Bruto Mundial (PIB). www.un.org

Generalidades del Fraude y Actos Fraudulentos

por Corrupción a nivel mundial La corrupción
ocurre cuando un empleado de una
organización incorrectamente usa su influencia
en una transacción para procurar algún
beneficio para sí mismo o para otra persona,
contrario a los deberes que el empleado debe
tener para la organización en la cual trabaja.
Debemos señalar que la corrupción en el sector
público en el cual se abusa de cargo público para
beneficio privado, es un delito grave que frena
el desarrollo económico y social en todas las
sociedades. Ningún país, región o comunidad es
inmune.

La Tipología del fraude de corrupción, de

acuerdo con la Association of Certified Fraud
Examiner (ACFE) está dividida en cuatro
categorías: soborno, gratificaciones ilegales,
extorsión económica y conflicto de intereses.

37

Soborno es ofrecer, regalar, recibir o solicitar
cualquier cosa de valor para influenciar a un
funcionario a actuar en una decisión de negocios.
Los esquemas de soborno generalmente caen en dos
categorías: manipulación de facturas y manipulación
de ofertas. La manipulación de facturas involucra
colusión entre empleados y vendedores y casi
siempre atacan la función de compra de la compañía
que constituye el objetivo. Los sobornos típicamente
involucran la sobrefacturación de la organización
víctima, aunque en algunos esquemas la meta es
solamente desviar negocios extra hacia un vendedor
en particular. La manipulación de ofertas o licitación
fraudulenta pueden ser categorizados con base en la
etapa de licitación, en la cual el perpetrador ejerce
su influencia. Este tipo de esquema puede tener
lugar en la fase de pre-convocatoria, la fase de
solicitud, o la fase de sometimiento del proceso de
licitación.
Aunque las gratificaciones ilegales son similares a los
esquemas de soborno, ellos difieren en que una
gratificación ilegal es pagada como una recompensa
por una decisión que ya ha sido tomada, y no como
un intento de influir una decisión inminente. Los
esquemas de gratificaciones ilegales pueden, y en
efecto lo hacen, desarrollarse como esquemas de
soborno, cuando un entendimiento resulta en que
las futuras decisiones de negocios benefician a la
persona o compañía que dio la gratificación ilegal
que será premiada.
La tercera categoría de corrupción es la extorsión
económica, la cual ocurre cuando una persona exige
un pago de otra con el propósito de tomar una
decisión que, o beneficiaría al pagador o impediría
la ocurrencia de daño, tal como pérdida de negocios.
Conflictos de intereses es la cuarta categoría de
corrupción: ellos ocurren cuando un empleado,
gerente o ejecutivo tienen un beneficio no revelado,
o un interés personal en una transacción que afecta
adversamente al jefe del perpetrador. La mayoría de
las situaciones de conflictos de intereses caben en
una de las dos principales categorías: área de
compras y área de ventas. Los esquemas de compra
generalmente involucran a un perpetrador que tiene
un interés escondido en un vendedor y que ayuda a
que ese vendedor sobrefacture a su empleador. En
cuanto al área de ventas son otro tipo de esquema
de compras que tiene lugar cuando un empleado
sabe que su compañía está próxima
a comprar un activo (tal como un terreno),
38
27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
lo adquiere, y entonces lo vende a la compañía a un
precio inflado.
En el área de ventas, típicamente el perpetrador
causa que su empleador venda bienes y servicios por
debajo del valor de mercado a un vendedor en quien
el empleado tiene un interés oculto. Otra forma de
modus operandi en ventas, ocurre cuando un
empleado cancela ventas a un vendedor en el cual
ella tiene un interés secreto, o genera descuentos
fraudulentos en nombre de ese vendedor.
Otro ejemplo de conflicto de intereses incluye
desviaciones de negocios, en el cual el perpetrador
roba clientes de su empleador y desvía recursos, en el
cual el perpetrador usa el efectivo o recursos de su
empleador para el beneficio de una compañía que el
posee secretamente.
Ranking y Orígenes de la Corrupción
a nivel mundial
El Índice de Percepción de Corrupción (IPC) de
Transparencia Internacional (TI) www.transparency.org
clasifica los países con respecto al grado en que se
percibe la corrupción que existe entre los
funcionarios públicos y los políticos, compila la
experiencia y las percepciones de aquellos que
están más directamente expuestos a las realidades
de corrupción en un país que son los empresarios y
analistas del país respectivo, y no distingue entre
corrupción política y administrativa, o entre actos de
corrupción menor o significativos.
La naciones se clasifican por una escala que va de
cero (alto nivel de corrupción) a 100 (alto nivel de
honradez) en el cual nuestro país, para el año 2019,
obtuvo una puntuación de 16 puntos, la más baja en
América y sólo por encima de países como Somalia,
Sudán del Sur, Siria y Yemen, con puntuaciones de
9, 12, 13 y 15 respectivamente.
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
Países con el Peor Índice
de Percepción de Corrupción
En cuanto a sus orígenes, se pueden señalar dos
tipos que posibilitan su aparición:
Orígenes culturales: El concepto en referencia es el
de la cultura política de un país, es decir, “el
conjunto de actitudes, normas y creencias
compartidas por los ciudadanos y que tienen como
objeto la corrupción”.
Estos orígenes culturales son:
• Ausencia de transparencia, seguridad jurídica y
económica que facilita la discrecionalidad en las
decisiones del funcionario público.
• Amplia tolerancia social hacia el gozo de privilegios
privados, logrando que prevalezca la moralidad del
lucro privado sobre la moralidad cívica-nacional.
• La cultura de la ilegalidad generalizada o grupos
sociales que saben que la ley no cuenta para ellos.
• Persistencia de forma de organización y de
sistemas normativos tradicionales enfrentados a un
orden estatal moderno.
• Ausencia de una solidaridad amplia fundada en el
bienestar común.
• La corrupción provoca que las decisiones sean
tomadas de acuerdo con motivos ajenos a los
legítimos, sin tomar en cuenta las consecuencias que
ella tiene para la nación.
39
Orígenes formales: son los que surgen
de la definición técnica del término,
tales como:
• Definición entre lo público y lo privado.
• Un ordenamiento jurídico inadecuado a la
realidad nacional.
• La inoperancia de las instituciones del sector
público.
• Métodos y sistemas creados para la corrupción.
Responsabilidad Social del Contador
Público en Venezuela
Una marca distintiva de una profesión es la
aceptación de sus responsabilidades para con el
público. El público de la profesión contable consta
de clientes, acreedores, gobiernos, empleadores,
empleados, inversionistas, comunidad de negocios y
financiera, y otros quienes confían en la objetividad
e integridad de los contadores profesionales para
mantener el funcionamiento ordenado del
comercio. Esta confianza impone sobre la contaduría
profesional una responsabilidad de interés público.
El interés público se define como el bienestar
colectivo de la comunidad de gente e instituciones a
las cuales sirve el contador profesional.
La responsabilidad de un contador profesional no es
satisfacer exclusivamente las necesidades de un
cliente o empleador particular. Los estándares de la
contaduría profesional se encuentran fuertemente
determinados por el interés público.
Los contadores profesionales tienen un rol
importante en la sociedad. Inversionistas,
acreedores, empleadores y otros sectores de la
comunidad de negocios, así como el gobierno y el
público en general confían en los contadores
profesionales para una adecuada presentación de la
contabilidad y la información financiera,
administración financiera efectiva y consultoría
competente sobre una variedad de asuntos de
negocios e impuestos. La actitud y el
comportamiento de los contadores profesionales en
la prestación de tales servicios tienen un impacto
sobre el bienestar económico de su comunidad y país.
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

Los contadores profesionales pueden mantenerse en

su posición privilegiada solamente si continúan
prestando al público esos servicios a un nivel que
demuestre que la confianza pública se encuentra
firmemente fundamentada.

Los principios fundamentales de la profesión que se

deben satisfacer son:

- Credibilidad
- Profesionalismo
- Calidad de servicios nuestro país adquiere, vistas las circunstancias,
una mayor importancia; debido a la
- Confianza percepción de corrupción presente en el
entorno económico; el auditor, en vez de
Si queremos cumplir con nuestro fin social y los aplicar el concepto de presunción de inocencia,
principios fundamentales de la profesión como que es tan antiguo como la
contadores públicos al ejercer una auditoría, no humanidad, “es inocente hasta que se
debemos delimitarnos: al momento de evaluación demuestre lo contrario”, debe aplicar lo
del riesgo de fraude en una entidad bajo examen, a opuesto, “es culpable hasta que se demuestre
la literatura vigente que le otorga preponderancia que es inocente”.
en el diagnóstico al fraude que proviene de la Ya que la cultura de negocios, favorece la
información financiera fraudulenta y luego a la corrupción y por lo tanto el ejercicio del
malversación de activos, dejando al final la escepticismo profesional sin entender la
corrupción; debemos enfocarnos principalmente en dinámica económica en la cual se
este último tipo de fraude, visto el entorno en el que desempeñan las empresas, ocasiona que el
se desenvuelven las empresas venezolanas. Hay que auditor no sea acertado en su diagnóstico de
romper el paradigma en cuanto a la evaluación del posibles actos de corrupción en las entidades
riesgo de fraude en las entidades que interactúan en que audita.
nuestro entorno económico, atendiendo a la
realidad de que este flagelo se encuentra en el ADN
del comportamiento de negocios en Venezuela,
y por ello el cumplimiento y la actuación responsable
hacia el entorno social y económico en el cual se
desarrolla nuestra profesión, debe responder a esto.
El contador público debe ser un órgano auxiliar de
las entidades de supervisión, sin tomar en cuenta si
esta entidad reguladora va a reaccionar o no ante
esta alerta, ya que debemos concientizarnos del
impacto en la sociedad y en el público en general
que tiene la corrupción y que se manifiesta en una
economía afectada por el colapso de los servicios
públicos, la hiperinflación y la devaluación, que
incrementan los índices de empobrecimiento de la
población, como lo indica el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Samuel Alejandro Márquez Tovar
Por otro lado, en cuanto al escepticismo profesional,
actitud que implica una mente inquisitiva, el Socio Director
contador público debe ejercerla activamente cuando SC Márquez, Perdomo & Asociados
realiza funciones de auditoría. Sin embargo, en Crowe Venezuela

40
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

Henrique A. González A.
En toda organización pública o privada, el control interno es
fundamental para coadyuvar al logro de los objetivos
propuestos desde el punto de vista de la eficiencia y eficacia
de las operaciones, la salvaguarda del patrimonio, el
cumplimiento de los marcos legales correspondientes y la
confiabilidad de la información financiera. Los manuales de
normas y procedimientos constituyen un valioso recurso en
materia de control, dado que, permiten minimizar errores e identificar fallas, así como, delimitar a cada una de
las partes o actores involucrados en los procesos, con sus respectivas funciones y responsabilidades. Los
manuales pueden tener alcance en procesos estratégicos, tácticos u operacionales de las entidades.

Toda medida de control a ser empleada, debe basarse en un análisis de las premisas de costo-beneficio y costo de
oportunidad; no escapado de ello, tanto la elaboración como puesta en práctica de un manual de normas y
procedimientos. Son innumerables los beneficios asociados a la existencia de manuales en las organizaciones,
siempre y cuando, éstos se encuentren elaborados de manera idónea y exista la voluntad de las partes interesadas o
stakeholders de darles aplicabilidad y seguimiento. De lo contrario, se limitarían a un requisito administrativo que no
genera valor agregado o compartido alguno a la gestión.

41

En la actualidad, se le podría estar restando relevancia a
este tipo de instrumentos de control interno, por
desconocimiento de su existencia, inadecuada forma de
ser elaborados o por falta de aplicabilidad en la
cotidianidad a nivel laboral. En aras de mitigar este
fenómeno y fortalecer los roles asociados a este tipo de
herramientas organizacionales y fortalecer la cultura de
control, se requiere sean contemplados cinco aspectos
que serán desarrollados a través de la siguiente cuenta
regresiva:
5 ESTAR
DOCUMENTADO
La documentación de un proceso es un atributo
imprescindible dentro del ámbito del control interno. De
acuerdo a lo expresado por Miguel Barquero en su
Manual práctico de Control Interno, el mismo se entiende
“como un proceso, ejecutado por la junta de directores, la
administración principal y otro personal de la entidad,
diseñado para proveer seguridad razonable en relación
con el logro de los objetivos de la organización". Como
parte de los mecanismos de control, los manuales de
normas y procedimientos son objeto de la premisa: sin
evidencia no hay control o el control es inexistente, es
decir, carece desde el punto de vista financiero de la
aseveración asociada a la ocurrencia.
Disponer de la documentación de un proceso, bien sea
de manera física o electrónica (gracias a los significativos
avances tecnológicos que se han presentado en los
últimos años), facilita la trazabilidad al momento de
identificar el origen del procedimiento asociado a
determinada área y proceso dentro de toda organización,
entidad o empresa.
¿En cuántas oportunidades no hemos solicitado o
buscado un manual dentro de nuestro ámbito de
desempeño y el mismo no se encuentra o se ha asumido
como uso y costumbre un paso a paso dentro de la
organización, que carece de un documento que lo avale?
Esta realidad es en ocasiones más común de lo que
pensamos o esperamos. En el caso particular de México,
de acuerdo a lo descrito por Martín Álvarez Torres, en los
últimos siete años en el Sector Público y Privado, con
empresas grandes, medianas y pequeñas, mexicanas y
42
27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
transnacionales, solo el 18% de ellas están preparadas
para competir adecuadamente en sus mercados. Esto
significa entre otras cosas, que dichas organizaciones
cuentan con manuales.
Tener un manual de normas y procedimientos
debidamente documentado, es indudablemente un
aspecto positivo que tributa a un adecuado ambiente de
control en la organización. Si bien es favorable contar con
este atributo, existen otros que también deben ser
tomados en consideración.
4 ESTAR
ACTUALIZADO
La vigencia de un manual de normas y procedimientos es
vital para el cumplimiento del objetivo de este tipo de
documento. Brindar respuesta a la realidad operativa del
proceso objeto de norma o regulación, debe ser el norte
de todo instrumento normativo y de quienes intervienen
en su elaboración. Si bien lo único constante en la vida es
el cambio, al momento de generar una norma, deben
considerarse los diversos elementos que influyen en su
desarrollo, desde sus entradas, transformaciones, salidas
y ambiente, así como las fronteras tanto funcionales
como físicas de acuerdo al caso.
Disponer de un manual de normas y procedimientos
obsoleto, representa un riesgo para el adecuado
desarrollo de las operaciones, así como para la
transferencia del conocimiento sobre un proceso en
particular dentro de la organización. En aras de mitigar
este tipo de riesgos operacionales, se recomienda realizar
de manera periódica (anualmente) una revisión del
proceso y por ende del manual correspondiente, para
identificar variaciones relevantes que ameriten generar
algún tipo de cambio en el documento, que pueda
involucrar la incorporación o desincorporación de
insumos, actividades o partes interesadas, también
conocidas como stakeholders. Sobre este término,
Andrea Acuña señala: "Lo nuevo que introduce la teoría
de stakeholders es una estructura estratégica de creación
de valor para los negocios y la sociedad, a través de un
activo compromiso (Engagement) con esos grupos de
interés", manifiesto que hace en su estudio, La gestión de
los stakeholders: análisis de los diferentes modelos.
La actualización o vigencia de un manual, no puede ser
vista de forma aislada, dado que hay otros factores que
influyen para su total adecuación.
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
3 ESTAR
AUTORIZADO
La autorización de un documento normativo contribuye
a generar confianza y credibilidad sobre el contenido y
alcance de éste. El hecho que un instrumento o manual
de normas y procedimientos esté debidamente
autorizado, implica que el mismo cumplió con un
proceso protocolar que tuvo que transitar por tres etapas
secuenciales e inexorablemente necesarias; las cuales
son:
1. Elaboración: todo documento normativo debe ser
realizado por un equipo multidisciplinario que con
conocimiento del negocio, proceso y subprocesos,
genere un instrumento acorde con la naturaleza del área
y actividades derivadas. Para ello, es fundamental tomar
en consideración las normativas tanto internas como
externas que incidan en el desarrollo de cada una de las
actividades inherentes al proceso.
2. Revisión: una vez elaborado el manual de normas y
procedimientos, éste debe ser objeto de un proceso de
revisión por un equipo distinto al que lo elaboró, para
garantizar la segregación de funciones, así como la
objetividad al momento de ejecutar los análisis e
identificar alguna oportunidad de mejora que coadyuve
a fortalecer el documento final que reposará en el área
responsable o dueña del proceso y que servirá de marco
referencial para la ejecución de cada una de las
actividades que se pretenden normar.
3. Aprobación: en última instancia, una vez elaborado y
revisado el instrumento normativo, el mismo debe pasar
por una fase de aprobación que constituye el eslabón
final del protocolo de autorización. El nivel de
autorización responsable para ejecutar esta fase, variará y
dependerá de la forma en la que se encuentre organizada
la entidad, de sus normativas internas y de los diversos
niveles de autorización existentes.
El cumplimiento de este protocolo aplica también para la
posterior actualización del manual de normas y
procedimientos.
43
2 ESTAR
DIVULGADO
Tener un manual de normas y procedimientos que
cumpla con las tres condiciones anteriormente
desarrolladas, pero que no sea del conocimiento de las
partes interesadas o los funcionales que forman parte del
quehacer del proceso, implica, sin espacio para la duda,
un derroche de esfuerzo por la búsqueda de la
normalización o regularización de los procesos. Es
necesario que internamente las organizaciones
divulguen entre sus empleados los instrumentos
normativos inherentes a sus procesos, de conformidad
con el alcance de sus descripciones de cargo y nivel de
confidencialidad que los mismos posean.
Son diversos los mecanismos que pueden emplearse
para materializar la divulgación de los manuales de
normas y procedimientos, entre los cuales tenemos:
• Charlas
• Videoconferencias
• Cursos de inducción
• Notas o correos electrónicos informativos
• Consultas en línea a través de enlaces
internos/intranet
Cada una de las dinámicas anteriormente anunciadas,
poseen un alcance e impacto particular, que pueden ser
puestas en práctica de forma individual o conjunta. El
adecuado uso de los canales de comunicación internos
de la empresa, es la clave para garantizar que la difusión
sea lo más íntegra, oportuna y uniforme posible. Al
respecto Ruth Pacheco, a través del documento
Competencias Claves para la Comunicación
Organizacional, expresa que la comunicación
organizacional es el flujo de mensajes dentro de una red
de relaciones interdependientes, que implica personas,
sus actitudes, sus sentimientos y sus relaciones.
El conocimiento es poder, y conocer el procedimiento de
los procesos contribuye a un adecuado flujo de las
actividades, así como a la mitigación de errores, siniestros
o pérdidas a nivel organizacional.
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

2
SER
APLICADO
Resulta importante acotar que, disponer de un

3
instrumento normativo que esté debidamente
documentado, actualizado, autorizado y divulgado;
es lo ideal desde la óptica organizacional. Empero, si
el mismo no está siendo aplicado por los funcionales
o responsables del proceso dentro de la
organización, ese ideal tanto organizativo como

4
administrativo se transforma en una desesperanza
funcional, que incidirá negativamente en el logro de
los objetivos establecidos o propuestos.

El logro de este último atributo relacionado con la

aplicabilidad, puede materializarse a través del

5
seguimiento y control de los procesos, de la evaluación
del control interno y monitoreo de los resultados
obtenidos con base a la planificación propuesta. Un
elemento final que va más allá del conocimiento técnico
y especializado en el área de organización, método y
control interno requerido para desarrollar y poner en
práctica los instrumentos normativos, es el asociado a la
voluntad; la voluntad por desarrollar un documento
normativo que responda a las operaciones de la
organización, más allá de quien las ejecute, evitando
subjetividades en su elaboración y garantizando su
posterior aplicabilidad. Tengamos siempre presente que
toda norma, y en este caso, todo manual de normas y
procedimientos, nace o se origina para dar respuesta a
una problemática existente.

Y de esta forma, llegamos al final de esta cuenta regresiva

que termina con nuestro preciado y en ocasiones
subestimado Manual de Normas y Procedimientos.
¿Y en tu organización, cómo va la cuenta regresiva de tu
manual?

Henrique A. González A.
Lcdo. en Contaduría Pública

1
Esp. en Auditoría

44
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
Una Real Crisis y las bondades
de una herramienta llamada
Ofelia Ramirez - Coach
Ante esta realidad que llegó, invadió y no pidió permiso,
resulta un buen ejercicio poner a prueba lo que por
Coaching muchos comprendemos, ¿Por qué es propicio?,
porque siento que el Coaching ha sido banalizado, y
nada mejor que algo tan serio como el COVID-19 que
está allí, a la vuelta de tu esquina, que no puedes escapar
de él, evadirlo, negarlo o decidir su presencia, sino que
simplemente existe, es peligroso y realmente imperioso
controlarlo, y sólo de ti depende el cómo enfrentarlo;
para ello, es fundamental un buen entendimiento del
Coaching, para tener mejores recursos que te nutran de
fortaleza, no importa si flaqueas, lo que cuenta es saber
que tienes herramientas y cómo enfrentarlo, para así,
librarlo.
El COVID-19 o quizá la Gran Crisis de todo este tiempo,
nos enfrenta desde un primer momento con el caos,
incertidumbre, vulnerabilidad y el miedo, lo que sin lugar
a duda pondrá en práctica todo cuanto hemos
aprendido; pues no se hace conciencia, hasta que no
llega una Gran Práctica señores, y… ¡llegó! Según
nuestro modo de enfrentar, pueden verse involucradas
las creencias limitantes que habiten en nuestro ser, y ...
¿Quién no tiene creencias limitantes que le asalten, que
le agobien, que torpemente les haya hecho tomar una
decisión poco brillante?
Acá es donde necesita privar el instinto de sobrevivencia,
enfocarnos, comprender la magnitud de lo que ocurre,
45
rescatar todo aquello que hemos aprendido, pero no
para sucumbir o desesperarnos, sino para evitar realizar
acciones que nos perjudiquen, esforzarnos por
realmente poner en práctica aquello de ocuparnos y
ocupar nuestra energía de modo positivo, gestionando
nuestras emociones.
Viene pues así el reto de documentarnos, pero procurar
ser selectivos con la información, comprender que
tenemos un nivel de saturación y esto parecería ir en
contra de las frases que dicen que: no tenemos límites y
blah blah blah, pues si lo hay, el asunto es conocer cuál es
el nuestro, el de nuestras ideas, palabras y conductas, el
de nuestra alma, nuestra psiquis, y tenerlos muy
presentes, porque es dentro de éstos que somos
invencibles. De este modo establecemos la mejor y más
grande relación de confianza y autoconocimiento que
podamos llegar a tener, la que nace de nosotros mismos.
Una vez logrado este paso, podemos disponernos a
hacer uso del tiempo dentro de nuestro hogar, llamar a
las posibilidades y con ellas a la musa, haciendo cosas
útiles, necesarias y aquellas que consideremos ineludible
realizar, para luego, desde la mayor comprensión y el
amor posible, acercarnos a nuestra familia, compañeros,
amigos con los cuales nos ha correspondido pasar esta
realidad. Esto es muy especial porque el común denomi-
nador de esta época radica en la falta de comunicación,

aceptación, perdón y búsqueda de armonía entre los
miembros de un hogar. La mayoría de las buenas
relaciones suelen hacerse puertas afuera y hoy, al verse
limitada la posibilidad de evasión, es la oportunidad de
oro para que observes las carencias que los tuyos
presentan y tu comportamiento para con ellos, ¿Qué has
dejado de entregar?, ¿Qué te gustaría recibir?, ¿Cómo
podrías acercarte a estos seres que después de todo, son
los más importantes en tu vida?
Recuerda, es materia imprescindible el escuchar:
escuchar con el alma, con los sentidos, con amor, con
atención, sin prejuicios, sin reclamos, sin tapujos, desde
la conciencia de saber que todos somos susceptibles de
cometer errores y teniendo en cuenta que la mayor
manifestación del amor está en el perdón.
Con estos pequeños pero sólidos pasos, podemos tener
fuerzas para procesar juntos este presente imponente,
avasallador y fiero, pero con la fortaleza de poner lo
mejor de nosotros, esa solidaridad de la cual se nos habla
y se nos requiere, pero aplicándola desde nuestro propio
46
27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR
N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D
E
Estado Miranda
ser y casa para que haya la fuerza de un árbol de raíces
solidas que proteja a nuestra familia, a los nuestros y
desde ellos, a todos quienes podamos proyectar.
Es válido expresar miedo y debilidad, pero recuerde,
obsérvese, siéntase, reconozca lo que le acontece y
apóyese en su familia, repóngase rápidamente, usted es
parte elemental de esta cruzada y sólo la podemos librar
desde el Amor, que equivale a FE, el único elemento real,
que genera la armonía necesaria para alcanzar dominar
esta pandemia.
Aclárese, filtre la información que recibe y entrega, si
comienza a leer algo que es repetitivo, zozobrante,
contraproducente en este contexto, evítelo.
Recuerde, intente en lo posible mantener contacto con
su realidad. Todos tenemos capacidades y dones.
Así es como puede nacer y crecer el empoderamiento
que se nos reclama y que terminará por vencer de modo
Victorioso para todos nosotros, esta batalla.
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

Recopilación del Licenciado

Álvaro Aguiar

Fecha 14-04-2020

La Fundación IFRS (Fundación de Estandares

Internacionales de Reportes Financieros)
comparte preocupaciones globales sobre el
impacto de la pandemia de coronavirus
(COVID – 19) y está monitoreando los
desarrollos guiados por declaraciones de las
autoridades de salud pública. Reconocemos
que este es un momento difícil para nuestros
grupos de interés.

Estamos apoyando a nuestros grupos de

interés de las siguientes formas:

47
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

Reconsiderando líneas de tiempo

A pesar de los desafíos derivados de la pandemia de
coronavirus, la Junta de Normas Internacionales de
Contabilidad (Junta) y su personal técnico, continúan
avanzando proyectos urgentes, como los proyectos sobre
la reforma del IBOR y las enmiendas a la NIIF 17- Contratos
de Seguro, de acuerdo con el proyecto original - Planes.

También reconocemos la importancia de darles a

nuestros grupos de interés el tiempo suficiente para
responder de manera efectiva a nuestro trabajo. La Junta
discutirá medidas específicas durante una reunión
complementaria que se celebrará el 17 de abril de 2020.

Además, pospondremos hasta mayo de 2020 la

publicación de varias enmiendas de alcance limitado a las
Normas NIIF planificadas originalmente para marzo y abril
de 2020. Esta consolidación de publicaciones está
destinada a facilitar procedimientos más eficientes
posteriores a la publicación por parte de nuestros grupos
de interés.

Pueden acceder al plan de trabajo actualizado de la Junta

a través de: https://www.ifrs.org/projects/work-plan/

Aplicación de apoyo
Continuamos apoyando la aplicación consistente y
robusta de las Normas NIIF durante este período de
mayor incertidumbre económica derivada de la
pandemia de COVID-19.

NIIF 9 - Instrumentos Financieros

El 27 de marzo 2020, publicamos materiales educativos
sobre la aplicación de la NIIF 9 - Instrumentos Financieros.

Se ha publicado un documento que responde a

preguntas sobre la aplicación de la NIIF 9 - Instrumentos
Financieros, durante este período de mayor
incertidumbre económica derivada de la pandemia de
COVID-19.

Pueden acceder a la NIIF 9 y COVID-19, que representan

las pérdidas crediticias esperadas, a través de:
https://cdn.ifrs.org/-/media/feature/suppor ting
implementation/ifrs-9/ifrs-9-ecl-and-coronavirus.pd
f?la=en

48
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

NIIF 16 - Arrendamientos
El 10 de abril de 2020, se publicaron materialeseducativos
sobre la aplicación de la NIIF 16 - Arrendamientos.

Se ha publicado un documento que responde a las

preguntas sobre la aplicación de la NIIF 16
Arrendamientos, a las concesiones de alquiler otorgadas
como resultado de la pandemia de COVID-19.

Pueden acceder a la NIIF 16 y COVID-19 a través de:

https://cdn.ifrs.org/-/media/feature/suppor ting
implementation/ifrs-16/ifrs-16-rent- concession
educational-material.pdf?la=en

El documento está preparado con fines educativos,

destacando los requisitos dentro de la NIIF 16 y otras
Normas NIIF que son relevantes para las empresas que
consideran cómo contabilizar las concesiones de alquiler
otorgadas como resultado de la pandemia de COVID-19.

No cambia, elimina ni agrega a los requisitos de las

Normas NIIF. Su objetivo es apoyar la aplicación
consistente y robusta de la NIIF 16.

La Junta de Normas Internacionales de Contabilidad

discutirá durante su reunión de abril, la NIIF 16 y las
concesiones de alquiler otorgadas como resultado de
COVID-19.

Actualizaciones de calendario en curso

Hemos reemplazado las reuniones regulares con
reuniones virtuales siempre que sea posible. El acceso
digital a las reuniones públicas se proporciona, como es
habitual, para aquellos que desean participar u observar
reuniones de forma remota, y alentamos a las personas a
utilizar esta instalación. Fuente: www.ifrs.org

50
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

La Junta de Normas Internacionales de Contabilidad está

buscando retroalimentación sobre el Proyecto de Norma:
Presentación General y Divulgaciones.

Las propuestas en el Proyecto de Norma, tienen como objetivo

mejorar la forma en que se comunica la información en los estados
financieros, con un enfoque en la información en el estado
de resultados.

La nueva fecha límite para enviar comentarios sobre el Proyecto

de Norma es el 30 de septiembre de 2020.

La fecha límite ha cambiado al 30 de septiembre de 2020 debido a la

pandemia de COVID-19; anteriormente era el 30 de junio de 2020.
La Junta considerará la retroalimentación sobre el Proyecto de Norma
al desarrollar sus requisitos finales.

Actualización complementaria de IASB® de abril de 2020: Impacto

de COVID-19

La Junta tentativamente decidió:

1.- Publicar un borrador de exposición que proponga retrasar la fecha

de vigencia de la Clasificación de pasivos como Corriente o No
Corriente, que modifica la NIC 1, a los períodos anuales de
presentación de informes que comiencen a partir del 1 de enero de
2023. Los 14 miembros de la Junta estuvieron de acuerdo con esta
decisión.

2.- Extender el período de consulta de los siguientes documentos de

consulta publicados, por aproximadamente tres meses:

2.1.- El Proyecto de Norma sobre Presentación General y

Divulgaciones.

2.2.- La Solicitud de información sobre la revisión integral de la NIIF

para las PYMES.

2.3.- El documento de debate sobre combinaciones de negocios:

divulgaciones, buena voluntad y deterioro.

Los 14 miembros de la Junta estuvieron de acuerdo con estas

decisiones.

La Junta también discutió los cambios en los plazos para los próximos
documentos de consulta y enmiendas finales (ver el plan de trabajo de
IASB). Debido a la incertidumbre y la naturaleza evolutiva de la crisis, la
Junta continuará monitoreando la situación y considerando si serán
necesarios más cambios en sus cronogramas.

Fuente: www.ifrs.org

51
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

Consideraciones de Mariela Llovera

Actualidad
Laboral
y Tributaria

Recientes cambios laborales en Es importante tomar en cuenta que, el Salario

Venezuela
Sin lugar a duda, el salario mínimo es uno de los
indicadores legales por excelencia para determinar el
salario a pagar, más no es el único. Conceptualmente
diremos que, el Salario Mínimo es el importe mínimo
de remuneración que un empleador está obligado a
pagar a sus trabajadores por la labor que éstos hayan
realizado bajo relación de dependencia durante un
período determinado.
Mínimo es a la vez, un aspecto legal y político de la
determinación del salario de los trabajadores,
porque representa una política del gobierno que
influye directamente en los niveles de salario del
país.
Lo anterior, es especialmente cierto en el caso de
Venezuela, donde la fijación del salario mínimo no
obedece a una política de Estado producto de
reuniones tripartitas junto a trabajadores y
empleadores, sino a la emisión de un Decreto
Ejecutivo.

52
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

Remuneración de los trabajadores, más

allá del salario mínimo
A partir del 1° de mayo habrá un incremento del salario mínimo y del
monto a pagar por concepto de cestaticket socialista a los
trabajadores en Venezuela. Este anuncio lo realizó Eduardo Piñate,
Ministro del Proceso Social del Trabajo. De acuerdo con el Decreto
N° 4.193, el salario mínimo en Venezuela será de 400.000 bolívares,
en este mismo Decreto se aumenta el valor mensual del cestaticket
socialista que, desde el 1° de mayo, también tendrá un valor de
400.000 bolívares mensuales. Es importante resaltar que, por
disposición legal, el cestaticket socialista no es salario y no tiene
incidencia en el cálculo de conceptos tales como: utilidades,
vacaciones, bono vacacional o prestaciones sociales.

Es decir, que al momento de escribir este artículo el Salario Mínimo

equivale a 2.00 USD al mes. Es importante recordar que, el Banco
Mundial fija la línea de pobreza internacional en ingresos
equivalentes a 1.90 USD diario, evidentemente pagar el salario
mínimo legal en Venezuela es condenar a los trabajadores a la
pobreza. No es de extrañar que el Salario Mínimo haya sido dejado
muy atrás por una parte de los empleadores en el sector privado, no
así en el sector público.

Si bien el monto del Salario Mínimo no es un referente importante

para la fijación de salarios en el sector privado en Venezuela,
básicamente porque en abril de 2020 no es un monto llamativo para
atraer y mantener trabajadores bajo relación de dependencia en una
entidad, esto no quiere decir que el incremento del 60% en el Salario
Mínimo no tenga impacto en el sector privado, especialmente debe
tomarse en cuenta la situación de las entidades de trabajo que en sus
Convenciones Colectivas han vinculado los aumentos que otorga la
empresa, con el momento y el porcentaje de incremento que
otorgue el Ejecutivo Nacional por la vía de aumento de Salario
Mínimo.

En general, los trabajadores del sector privado perciben salarios

superiores al salario mínimo decretado, aunque esto no quiere decir
que les alcance para cubrir sus necesidades básicas, mucho menos
en un entorno hiperinflacionario como el venezolano.

53
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

Resulta evidente que, en Venezuela nos encontramos frente a una

crisis económica sin precedente, pues la contracción global producto
del COVID-19 afecta a un país golpeado por una crisis
hiperinflacionaria, energética y de servicios, que va a requerir
reestructurar las empresas para que puedan seguir operando; la
remuneración de los trabajadores será, sin lugar a duda, un área que
demandará una gran transformación.

Para que ocurra una recuperación del poder adquisitivo del salario de
los trabajadores es necesario que, cambie tanto el modelo
económico del país, como el modelo de relaciones laborales que
demandará. Ineludiblemente, un cambio en la manera de pensar y
de actuar de trabajadores y empleadores.

Si alguna lección tiene que habernos dejado la hiperinflación que se

vive en Venezuela desde 2018, es aprender a cambiar rápidamente
las estrategias de negocios, pues dada la velocidad de los cambios
sociales y económicos que impone esta situación macroeconómica,
lo que funciona en una semana, puede que sea totalmente inútil la
semana siguiente.
¿Qué pueden hacer en las empresas?
Frente al reto que representa la remuneración de los trabajadores, el
punto de partida es analizar la situación económica de la empresa.
Algunos elementos a considerar son: estructura de costos, moneda
funcional, rentabilidad, posición en el mercado, porcentaje de los
costos de producción representado por los costos laborales,
disponibilidad de fondos para reiniciar operaciones en caso de haber
estado en suspensión de labores y flujo de caja, por nombrar algunos
de las particularidades a considerar.

Luego, hay que entender los aspectos económicos de las labores que
ejecutan los trabajadores, y esto pasa por considerar el valor que
aporta cada puesto de trabajo, tomando en cuenta
responsabilidades, complejidad del trabajo realizado, entre otros.

Otro punto importante al considerar estrategias de remuneración,

compensación y beneficios, es conocer al trabajador, su cultura y
necesidades para que así lo otorgado sea significativo y cumpla su
cometido.

El salario es un tema político y al afirmar esto, no nos referimos solo a

políticas económicas nacionales, sino a grupos de poder y factores
de intereses que hacen vida a lo interno de la entidad, como las
organizaciones sindicales.

54
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

Finalmente, considerar los aspectos legales vinculados a la

remuneración, esto se refiere tanto al salario mínimo legal
como barrera inferior, así como también a criterios para la
fijación del salario y tipos de remuneración considerados
desde una perspectiva jurídica.

Éstas son las condiciones generales a considerar antes de

hacer un programa de remuneración, compensación y
beneficios, sin embargo, las soluciones deberán ajustarse
a la realidad de cada entidad y, primordialmente, de su
situación financiera.

Actualidad Tributaria
En 2020, los negocios en el mundo han sido empujados a
ejercer sus actividades de modo digital, de forma parcial o
total. Esto se ha traducido en el uso de multitud de
herramientas tecnológicas para hacer frente al reto de
transformar aceleradamente sus negocios, incluso en
Venezuela, con todas sus limitaciones, esto ha ocurrido,
por lo que tener un sistema de facturación electrónica se
muestra como una alternativa que puede simplificar
muchos procesos.

Factura electrónica necesaria

paraVenezuela
Una factura electrónica, es una factura en formato digital
que cumple con los mismos propósitos legales,
comerciales y tributarios de una factura en papel. Una de
sus grandes ventajas para los negocios, está en la
eliminación del papel, lo que representa un ahorro para el
emisor de la factura y también permite que los
documentos de facturación puedan ser emitidos,
almacenados, transmitidos y recibidos por medios
electrónicos.
Por su parte, las Administraciones Tributarias tienen un
mayor control de la emisión de los documentos, lo que
facilita no sólo la función de control, sino las de
verificación y fiscalización, entre otras.
En Venezuela, la normativa vigente prevé que, en
principio, la emisión de las facturas se haga en papel, bien
sea través de formularios de facturas preimpresas, mejor
conocidos como factura manual, a través de formas libres
que también vienen preimpresas pero con menos datos
que el formulario manual y también están las facturas
impresas mediante impresora fiscal o máquina fiscal.
En noviembre de 2018, el Seniat emitió una
providencia administrativa que modifica los
requisitos que deben cumplir las máquinas
fiscales. Entre esos nuevos requerimientos, está
un dispositivo de captura y transmisión de datos
con capacidad de conectarse a internet para
transferir los datos que están en la memoria
fiscal. Si bien esto puede ser un avance en el
ejercicio de la función de control de la
Administración Tributaria, no puede
considerarse como facturación digital, pues
para eso es necesario una transformación del
régimen de facturación que permita sustituir las
facturas impresas en papel por documentos
electrónicos que tengan la misma validez legal.

55
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

Actualmente, existen facturas electrónicas en el país y están

reguladas por el Seniat, pero están disponibles únicamente para
quienes presten servicios de electricidad, agua potable, gas
doméstico, aseo urbano, telefonía e internet; estas empresas además
deben emitir más de diez mil documentos mensuales y tener
capacidad técnica para llevar registros electrónicos de sus
actividades, tener respaldos diarios y permitir que el Seniat ejerza
funciones de control.

Las facturas digitales, como están concebidas en Venezuela, no están

disponibles para todos los contribuyentes, por lo que es importante
resaltar que, para poder emitirlas, además de cumplir con los
requisitos de ley es necesario contar con una autorización del Seniat.

Si bien las facturas digitales substituyen parcialmente a las de papel,

no representan un sistema de facturación electrónica que abarque a
la totalidad de los contribuyentes.

Para que en un país se implemente un sistema de facturación

electrónica, los requisitos básicos, de acuerdo con el BID, son los
siguientes:

• La Administración Tributaria debe tener un desempeño adecuado

en sus funciones básicas (registro, cobranza y auditoria).

• El pa í s d e b e c o n t a r c o n a d e c u a d a i n f r a e s t r u c t u r a d e
telecomunicaciones.

En este sentido, las continuas fallas de servicios eléctricos y de

telecomunicaciones que sufre el país, hacen que en este momento
sea muy difícil que se implemente un sistema de facturación
electrónica para todos, sin embargo, esta realidad no resta méritos a
la necesidad de tener dicho sistema en Venezuela.

En un entorno global que ha empujado a los paises a crear

estrategias digitales con muchísima rapidez y, en algunos casos, sin
estar preparados para hacerlo o sin haberlo planteado como una
opción para el futuro inmediato, en Venezuela se hace necesario el
uso de facturas electrónicas.

56
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

Hoy más que nunca, una agenda de negocios digital ayuda a que
cada organización pueda acceder y convertir los datos en
información, emplear la información digital para tomar mejores
decisiones y, finalmente, agregar mayor valor para la firma y para sus
accionistas.

En 2020, es necesario repensar modelos, estrategias y procesos,

incluyendo, sin lugar a duda, la facturación. La adaptación será más
difícil en los países que carezcan de herramientas que faciliten hacer
negocios de forma digital, como en el caso de Venezuela, por lo que
demandará un esfuerzo adicional de parte de los sectores
productivos de esas sociedades y también de sus Administraciones
Tributarias.

57
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

Sergio Márquez

Aspectos
que deben ser evaluados
y considerados para sobrevivir
empresarialmente ante la crisis
del COVID-19
 
Tomando como referencia los acontecimientos que se han venido
suscitando en la actualidad, hemos dedicado algunas consideraciones
para entender como el COVID-19, ha venido para obligar a los
empresarios y seres humanos a cambiar sus hábitos de vida, y esto indica
cambios dentro de las organizaciones y sus patrones en su cadena de
producción y comercialización, con algunas características más
relevantes en algunas regiones que en otras, pero en todas con cambios
importantes que van suscritas a las acciones gubernamentales en su
manejo ante la crisis del COVID-19.

Evidentemente, debe existir un nuevo renacer dentro de las líneas

estratégicas de negocios; el establecimiento de nuevos Modelos surge
con mayor fuerza, ante situaciones que no tiene precedentes, por lo que,
debe existir un enfoque de trabajo, basado en la dinámica situacional, y
apegado a las experiencias y realidades de cada región para afrontarlas.

“La evolución organizacional indica ser activos en vez de pasivos,

tener una actitud de constante alerta a los cambios y tratar, en la
medida de las circunstancias actuales, ser agentes de cambio como
estrategia para seguir prestando un servicio de alta.”

Algunos aspectos resaltantes que deben afrontar

las entidades:
Continuidad de Negocio en Marcha.

Impacto técnico dentro de los registros en los EEFF (Medición de

Activos y Pasivos).

Capacidad operativa de adaptarse rápidamente al cambio: tecnológico

y operativo.

Capacidad Financiera de soportar altas longevidades de retornos de

inversión.

58
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

Manejo adecuado y oportuno de los flujos de caja versus los altos

índices inflacionarios.

Capacidad de entendimiento y reacción en los cambios dentro de la

cadena de suministro y producción.

Altos niveles de aumento en los riesgos de créditos y manejo de

incertidumbres dentro de un mercado volátil y de porvenir incierto.

Existen elementos que podemos manejar al momento de rediseñar

nuestra cadena de producción, es de vital importancia la revaluación de
nuestra cadena de costos logísticos, como por ejemplo: la flota de
transporte (conservación y continuidad operativa), qué materia prima
conservo, con cuál voy a contar a futuro, qué proceso es más rentable o
qué proceso puede sufrir una nueva transformación ante una nueva
dinámica de consumo, transporte y calidad en el producto y tenencia de
la materia prima que están o no estarán a nuestro alcance, debemos
entender qué tenemos, con qué contamos y dónde estamos.
 
Uno de los grandes En función de los estudios realizados de las actividades que han tenido
desafíos para la mayoría que desarrollar las entidades para entender y afrontar la crisis del
COVID-19, se evidencia un alto porcentaje de manejo de la información
de las empresas en la con base en la tecnología actual, sin mayor explotación de las nuevas
coyuntura del COVID19, herramientas tecnológicas, versus las dificultades que se mantiene en la
sin duda, es mantener la adaptación a un nuevo sistema de trabajo denominado “Teletrabajo”.
continuidad de Los últimos resultados porcentuales de encuestas realizadas a nuestra
actividades bajo la figura sociedad empresarial, apuntan hacia una baja cultura de trabajo en casa
de Teletrabajo. sumados a los inconvenientes propios de su desarrollo.

Teletrabajo versus Realidad

Principales mecanismos de Principales dificultades en la
seguimiento de los objetivos experiencia de teletrabajo
App de Seguimiento al Desempeño
14 Dinámica familiar del trabajador 15
Herramientas Open Office 10 Falta de equipos de computación 39
Whatsapp 68
Interrupción del servicio eléctrico 30
Intranet 16
69
Deficiencias en el servicio

51
Llamadas telefónicas de internet

24
Ausencia de normativa laboral que
Teleconferencias
32 regule la materia

39
Informes a través del correo
electrónico 28 Ausencia de una metodología

59
 27 SEPTIEMBRE 1973

CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES
PÚ
BL ICOS D

E
Estado Miranda

Algunos aspectos que deben ser Constante revisión de la estructura de costos de la

evaluados y considerados para
sobrevivir empresarialmente ante la
crisis del COVID-19.
Cómo se maneja tu negocio con respeto a los demás
y de qué forma se ha logrado mantener a la
vanguardia de los cambios que los otros han
realizado; por ejemplo, cómo se comportan tus
ventas si nos has migrado a un sistema de venta
Delivery.
entidad independientemente del sector donde
opera, para las correcciones oportunas. Debido a la
baja productiva e ingresos por venir, es necesario
manejar y controlar constantemente los costos para
mantener el punto de equilibrio en los niveles mas
adecuados. Algunas empresas entrarán
necesariamente en un modo de subsistencia, otros
podrán mantener sus niveles de ventas dependiendo
del sector donde comercialicen sus productos, no
obstante, habrá una recesión importante que
deberán soportar con una incertidumbre de mercado
adversa.

Es capaz el negocio de mantener los flujos de caja La forma como se desarrolla las actividades dentro de
basado en gastos y costos sin respuesta inmediata de la organización, con respecto a su modelos
aumento de ingresos por falta de cobrabilidad y funcionales de manejo de inventarios,
reducción de ventas (evaluar el punto de equilibrio). inevitablemente va a cambiar a un sistema de menos
contacto, es decir, la empresa debe diseñar
Es capaz tu negocio (Directiva) de entender y estrategias de controles de suministros a distancia o
procesar oportunamente la información y cambios vía remota, lo cual indica un mayor control en su
que se están generando antes los movimientos que mecanismo de acción.
va realizando en el mercado y adaptarlo a la toma de
decisiones oportunas. Uno de los mayores retos que debe afrontar la
comunidad de una entidad productiva, es la relación
Entender las responsabilidades de la toma de entre los operarios de producción; existen entidades
decisiones que aporten valor agregado dentro de la donde necesariamente debe existir contacto entre
organización, la esencia de la Gestión Estratégica ellos para no interrumpir la cadena de producción, o
Organizacional debe evaluarse adecuadamente. mantener una distancia que incluso puede ser de
apenas centímetros entre uno y otro, es aquí donde se
El manejo de los inventarios dentro de un sistema de deben establecer estrategias para mantener al
venta virtual es mucho más complejo de lo que se personal dentro de los niveles mínimos de seguridad
piensa, el mismo indica tener un mayor control al e higiene laboral adecuado a este virus, y seguir las
momento de la entrega, mayor control de personal recomendaciones establecidas por la Organización
para distribución, incluso capacidad de trasporte y Mundial de la Salud (OMS), adaptadas a un esquema
manejo del mismo dentro del volumen de pedido, de continuidad de producción y bienestar de
esto ha hecho crecer empresas externas de servicios negocio.
de transporte, sin que el mismo sea una limitante para
su producción o venta final del producto Proceso Productivo
(transferencia de riesgo en mantenimiento de
transporte).
Conjunto de operaciones
para elaborar bienes
Está la organización manejando las herramientas o servicios
adecuadas para adaptarse a un trabajo en
condiciones de teletrabajo. El mismo supone una
supervisión de las funciones y capacidades de Elementos Etapas
monitoreo con base a resultado en los objetivos.
FACTORES
PRODUCTIVOS DISEÑO PRODUCCIÓN DISTRIBUCIÓN
Una vez termine la crisis, estarás en una situación en la
cual tendrás los mismos clientes o menos y los TECNOLOGÍA:V Captar ideas
Colocar a la venta
mismos proveedores, que han migrado a nuevos
para definir
para obtener FABRICACIÓN a través de
la idea diversos medios

sistemas de manejo de negocio, los que no, BIENES

definitiva

mantendrán su antiguos sistemas o modelos de Y SERVICIOS

negocios.

60
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda

No existe una alternativa perfecta que se adapte a

todos los negocios, sin embargo, si existen
alternativas de Gestión de Modelos que permiten
entender cómo actuar o cómo será el nuevo modelo
de trabajo dentro de las organizaciones al momento
de levantarse la cuarentena, de qué forma la entidad
dentro del cambio de hábitos inicialmente
comentado, comenzará a convivir con sus empleados
y ellos con las tarea establecidas; de qué manera
logrará que cada empleado cumpla con los nuevos
lineamientos de seguridad industrial o
distanciamiento laboral y de convivencia plena de
trabajo, sin que ninguno las viole y ponga en riesgo a
sus compañeros de trabajo.
 
Algunas entidades ya han empezado a valorar nuevas
alternativas de reuniones, por ejemplo, basados en
presentaciones virtuales, incluso la preparación de
sus profesionales en distintas áreas, como las de
ventas, las cuales serán netamente vía virtual,
evitando las aglomeraciones como medidas
preventivas internas, hasta que sea finalmente
conseguida la solución por parte de los entes
competentes.

61
 www.ideprocop.com.ve

ASOCIACIÓN CIVIL
SIN FINES DE LUCRO
Consulta nuestras Ofertas de Adiestramiento en Línea

Colegios de Contadores Públicos

del Distrito Capital y del Estado
Miranda de Venezuela, con el objetivo
de coadyuvar al desarrollo profesional
de los Contadores Públicos y a la
colectividad en general, así como de
contribuir a la promoción y proyección
de la ciencia de la Contaduría Pública
mediante el desarrollo de diversos Cursos
y Programas de Formación y
Especialización Profesional.
 27 SEPTIEMBRE 1973
CONTAD OR

N EZUELA
VE
ES

PÚ
BL ICOS D
E

Estado Miranda