REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESCUELA LOGISTICA “G/B. JOSÉ GABRIEL PÉREZ”

Estados de Excepción.

Integrantes:
Cap. Stefhanny Cardinales Rodríguez
Instructor:
C.I.V: 19.939.486
MSC. Luis Efraín Bottini Suarez Ptte. Moises Romero Caicedo
C.I.V: 19.064.338
Materia: Curso de Perfeccionamiento en
Participación en el Desarrollo Nacional Logística Militar
 Caracas, Octubre 2021

INDICE

Introducción…………………………………………………………………………… Pag. 3
Estado de Excepción………………………………………………………………… Pag. 4, 5
Tipos de Estados de Excepción……………………………………………………. Pag. 5, 6
Causas y duración de los Estados de Excepción en la República Bolivariana
de Venezuela…………………………………………………………………………. Pag. 6
Relación de los Estados de Excepción y los Derechos Humanos Pag. 6, 7
Ejercicio Pag. 7, 8
Jurídico………………………………………………………………………
Conclusión…………………………………………………………………………….. Pag. 9

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 INTRODUCCION

En la presente investigación se realiza un análisis sobre los estados de

excepción como parte del proceso jurídico dentro de la República Bolivariana de
Venezuela, donde se le otorgan poderes especiales al Ejecutivo Nacional con la
finalidad de hacer frente a cualquier situación extraordinaria que afecte el orden
interno de la nación en cualquiera de sus tipos.

Los estados de excepción son mecanismo a través de los cuales se altera

la situación de normalidad y regularidad de los derechos y libertades de las
personas garantizadas por la Constitución Política, debido a razones
extraordinarias y graves, con la finalidad de proteger otro gracias a este breve
información podemos observar que el termino de estado de excepción en un
campo muy amplio en el área judicial en donde a lo largo de los años hemos
tenido una mala praxis del manejo del estos conocimientos. Gracias a este trabajo
de investigación sabremos aclarar el conocimiento de este tema tan amplio e
importante para nosotros como ciudadanos venezolanos.

La Fuerza Armada Nacional Bolivariana cumple un rol protagónico durante

estos estados de excepción como ente protector de la soberanía nación, como
parte del proceso de desarrollo de la nación y mantenimiento del orden interno, es
por ello la importancia de conocer a fondo este tema para cumplir las funciones
que se emanan en la Constitución de la República y en la Ley de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana.

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 ESTADO DE EXCEPCIÓN

El estado de excepción, en derecho constitucional, es un régimen de

excepción que puede declarar el Gobierno de un país en situaciones especiales,
que se dictaminan reglas u ordenaciones por el Ejecutivo Nacional una vez se le
haya conferido el poder especial para hacer frente a circunstancias que exceden la
normalidad de la Republica, que pongan en peligro a la ciudadanía y la soberanía,
con la finalidad de recuperar orden social, económico, político, natural o ecológico.

El estado de excepción significa la reducción a la libertad de tránsito,

reunión y asociación, entre las limitaciones más importantes así como también;
tienen características especiales como la limitación de los derechos humanos más
no su suspensión. El estado de excepción, en derecho constitucional, es
un régimen de excepción que puede declarar el Gobierno de un país en
situaciones especiales como por ejemplo en nuestra Carta Magna que estipula en
su Capítulo III de los estados de excepción en sus capítulos 337,338 y 339 que
textualmente dicen:

ARTÍCULO 337:
El Presidente o Presidenta de la República, en Consejo de Ministros,
podrá decretar los estados de excepción. Se califican expresamente
como tales las circunstancias de orden social, económico, político,
natural o ecológico, que afecten gravemente la seguridad de la Nación,
de las instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo respecto
resultan insuficientes las facultades de las cuales se disponen para
hacer frente a tales hechos. En tal caso, podrán ser restringidas
temporalmente las garantías consagradas en esta Constitución, salvo
las referidas a los derechos a la vida, prohibición de incomunicación o
tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la información y los
demás derechos humanos intangibles.

ARTÍCULO 338:
Podrá decretarse el estado de alarma cuando se produzcan
catástrofes, calamidades públicas u otros acontecimientos similares
que pongan seriamente en peligro la seguridad de la Nación, o de sus
ciudadanos y ciudadanas. Dicho estado de excepción durará hasta
treinta días, siendo prorrogable hasta por treinta días más. Podrá
decretarse el estado de emergencia económica cuando se susciten
circunstancias económicas extraordinarias que afecten gravemente la
vida económica de la Nación. Su duración será de hasta sesenta días,
prorrogable por un plazo igual. Podrá decretarse el estado de
conmoción interior o exterior en caso de conflicto interno o externo, que
ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nación, de sus
ciudadanos y ciudadanas, o de sus instituciones. Se prolongará hasta
por noventa días, siendo prorrogable hasta por noventa días más. La

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 aprobación de la prórroga de los estados de excepción corresponde a
la Asamblea Nacional. Una ley orgánica regulará los estados de
excepción y determinará las medidas que pueden adoptarse con base
en los mismos.

ARTÍCULO 339:
El decreto que declare el estado de excepción, en el cual se regulará el
ejercicio del derecho cuya garantía se restringe, será presentado,
dentro de los ocho días siguientes de haberse dictado, a la Asamblea
Nacional o a la Comisión Delegada, para su consideración y
aprobación, y a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,
para que se pronuncie sobre su constitucionalidad. El decreto cumplirá
con las exigencias, principios y garantías establecidos en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en la Convención
Americana sobre Derechos Humanos. El Presidente o Presidenta de la
República podrá solicitar su prórroga por un plazo igual, y será
revocado por el Ejecutivo Nacional o por la Asamblea Nacional o por su
Comisión Delegada, antes del término señalado, al cesar las causas
que lo motivaron. La declaración del estado de excepción no
interrumpe el funcionamiento de los órganos del Poder Público.

TIPOS DE ESTADO DE EXCEPCIÓN

En la República Bolivariana de Venezuela existen tres (03) tipos de estado de

excepción que pueden ser decretados según su las circunstancias presentes en el
país que ponga en peligro la estabilidad de la instituciones, la soberanía de la
nación o la vida de sus habitantes, estas circunstancias pueden ser naturales,
ecológicas, sanitarias, económicas o políticas generalmente.

 ESTADO DE ALARMA:
Cuando se produzcan catástrofes, calamidades públicas u otros
acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la seguridad
de la Nación, o de sus ciudadanos. Se entiende por estos acontecimientos
como aquellos que pueden producir gran destrucción, daños y pérdida de
vidas humanas a causa de la naturaleza.

 ESTADO DE EMERGENCIA ECONÓMICA:

Cuando se susciten circunstancias económicas extraordinarias que afecten
gravemente la vida económica de la Nación. Las causas para ser decretado
un estado de emergencia económica obviamente deben estar relacionadas
con esta materia sin embargo se debe tener muy en claro si las
circunstancia detonantes son internas o externas, ya que de ser externas

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 no tendría ninguna influencia para el cambio de esta situación, para ello
existirían otras medidas.

 ESTADO DE CONMOCIÓN INTERIOR O EXTERIOR:

En caso de conflicto interno o externo, que ponga en peligro seriamente la
seguridad de la Nación, de sus ciudadanos o de sus instituciones. Se
prolongará hasta por noventa (90) días, siendo prorrogable hasta por
noventa (90) días más. Aunque en teoría la conmoción interna y externa
son tipos diferente la Constitución recurre a los mismo recursos de para la
restitución del orden. Cuando hablamos de una conmoción interna podría
tratarse de un golpe de estado, o como actualmente lo hemos podido
observar serios casos de guarimbas, mientras que la conmoción externa
aunque es más difícil determinarlo se podría decir tomar como caso
extraordinario una luchas armada en un país vecino que a pesar de que
ocurra fuera de nuestras fronteras estas puedan incidir directamente en la
seguridad de los ciudadanos venezolanos.

CAUSAS Y DURACIÓN DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN EN LA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

Las causas para la promulgación de un estado de excepción van

directamente ligadas a lo establecido en los Artículos 337, 338 y 339 de nuestra
carta magna según lo establecido en su capítulo III De los Estados de Excepción;
como lo son las causas naturales, ecológicas y sanitarias podemos tomar como
detonantes, catástrofes como terremotos, incendios forestales o de otro tipo,
desbordes de ríos o represas, inundaciones, deslaves, pandemias (actualmente lo
hemos observado con el Covid- 19), entre otras su duración será de hasta treinta
días, siendo prorrogable por treinta (30) días más.

Para las caudas económicas pueden promulgarse cuando se susciten

circunstancias económicas extraordinarias que afecten gravemente la vida
económica de la Nación, sin embargo pueden existir causas externas donde la
injerencia del Ejecutivo Nacional quedaría sin efecto, por lo tanto no se podría
tratar bajo un estado de excepción, Como lo fue la bajada del costo del barril de
petróleo, los bloqueos económicos entre otros, por lo que se debe tener muy claro
este punto debido a que no todos los factores que alteren la economía nacional
pueden ser suficientes para la promulgación de un estado de emergencia
económica.

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 RELACIÓN DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN Y LOS DERECHOS
HUMANOS.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 337, el Presidente o Presidenta

de la República, en Consejo de Ministro podrá dictaminar o decretar el estado de
excepción, de esta manera que se aplicaran cuando la Seguridad de la Nación se
vea alterada siendo restringida temporalmente las ganancias consagradas, así
que los estados de excepción de aplican en circunstancia de orden social,
económico, político, natural e ecológico como lo establece el ya mencionado
artículo, así como también podemos observar que en el preámbulo de la
constitución de la República Bolivariana de Venezuela, establece la garantía
universal e invisible de los Derechos Humanos, ya que toda persona tiene derecho
a la vida, a la libertad, a la información operativa y respeto a la integridad física y
moral.

De tal manera que una vez que el Estado se encuentre en estado de

excepción no significa que a los ciudadanos se les podrá infringir, sabotear o
atacar los derechos de los ciudadanos ya que es uno de los principales
característicos y objetivos que en la constitución se señalan.

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

TÍTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS, Y DE
LOS DEBERES
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales en el ARTÍCULO 19, que textualmente dicta:
“El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de
Progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos.
Su respeto y garantía son obligatorios para los órganos del Poder
Público de conformidad con la Constitución, los tratados sobre derechos
humanos suscritos y ratificados por la República y las leyes que los
desarrollen.”

EL EJERCICIO DE IDENTIFICACIÓN JURÍDICA

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro

Moros, Decreto N° 4.161 13 de marzo de 2020; En cumplimiento del mandato
constitucional que ordena la suprema garantía de los derechos humanos,
sustentada en el ideario de El Libertador Simón Bolívar y los valores de paz,

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igualdad, justicia, independencia, soberanía y libertad, que definen el bienestar del
pueblo venezolano para su eficaz desarrollo social en el marco del Estado
Democrático y Social de Derecho y de Justicia, y en ejercicio de las atribuciones
que me confieren los artículos 83 y 226, así como los numerales 2, 7 11 y 24 del
artículo 236, de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en
concordancia con lo dispuesto en los artículos 337, 338 y 339 Eiusdem;
concatenados con los artículos 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 10, 15, 17, 18 y 23 de la Ley
Orgánica sobre Estados de Excepción; lo establecido en el numeral 2 del artículo
4 de la Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de
Desastres; el artículo 67, Parágrafo Único, de la Ley de Medicamentos; y el
numeral 6 del artículo 11 de la Ley Orgánica de Salud, así como los artículos 34 y
62 de la dicha Ley orgánica; en Consejo de Ministros,

Considerando, que existen circunstancias excepcionales, extraordinarias y

coyunturales que motivan la declaratoria de Estado de Excepción y de Alarma,
habida cuenta la calamidad pública que implica la epidemia mundial de la
enfermedad epidémica coronavirus que causa la COVID-19, por lo que se requiere
adoptar medidas con la finalidad de proteger y garantizar los derechos a la vida, la
salud, la alimentación, la seguridad y todos aquellos derechos reivindicados a las
venezolanas y los venezolanos por la Revolución Bolivariana

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 CONCLUSION

Una vez analizado el contenido de este trabajo se llega a la conclusión, de

que los estados de excepción son lineamientos del Mandatario Nacional en favor
de la restitución del orden público, la supremacía de la vida, y del bienestar social.

Los estados de excepción son mecanismo a través de los cuales se altera

la situación de normalidad y regularidad de los derechos y libertades de las
personas garantizadas por la constitución política, debido a razones
extraordinarias y graves, con la finalidad de proteger otro, atendiendo al principio
democrático, es decir, que las medidas que se tomen sirvan para la preservación
de la democracia, no para eliminarla o debilitarla.

A pesar de que los estados de excepción sea proclamados por el

mandatario nacional, sus prorrogas deberán estar aceptadas por la Asamblea
Nacional y por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.