Ley 4/2023 para la igualdad real y efectiva de las personas trans y garantía

de derechos de las personas LGTBI

Título Preliminar, IV Títulos, 4DA, 2DT, 1DD, 17DF

Título Preliminar
Objeto  promover y garantizar la igualdad real y efectiva de las personas LGTBI y de
sus familias. Regula fundamentos de actuación de los poderes públicos, derechos y
deberes de las personas físicas y jurídicas y prevé formas de prevención de la
discriminación. También regula la rectificación registral de sexo y nombre ante los
poderes públicos.

Esta ley diferencia entre discriminación directa, indirecta y discriminación múltiple e

interseccional (discriminación consecutiva por dos o más causas relativas a esta ley e
interactúan estas causas entre sí), acoso discriminatorio, discriminación por asociación
(debido a la asociación con otras personas, teniendo esta asociación que ver con
orientación sexual), discriminación por error (apreciación incorrecta de las
características de una persona), medidas de acción positiva, intersexualidad, orientación
sexual, identidad sexual, expresión de género, persona trans, familia LGTBI,
LGTBIfobia, homofobia, bifobia, transfobia, inducción, orden e instrucción a la
discriminación.

Título I  Actuación de los Poderes Públicos

Líneas generales de actuación

 Reconocer, proteger y garantizar la igualdad del colectivo LGTBI y de sus

familias
 Reconocimiento y apoyo institucional al colectivo
 Promoverán campañas de sensibilización e información
 Impulsarán la realización de estudios y encuestas sobre la situación del colectivo
y para conocer el alcance y naturaleza de la discriminación
 La AGE y las administraciones autonómicas y locales colaborarán para incluir
las políticas de no discriminación
 Se crea el Consejo de Participación de las Personas LGTBI para institucionalizar
la colaboración y fortalecer el diálogo permanente entre las AAPP y la sociedad
civil. Depende del Ministerio de Igualdad, a través de la Secretaría de Estado de
Igualdad y Contra la Violencia de Género

Políticas Públicas
 El Ministerio de Igualdad elaborará la estrategia estatal para la igualdad de trato
y la no discriminación de las personas LGTBI, que será de 4 años. Se incluirán
los principios básicos de actuación, medidas para prevenir o eliminar la
discriminación, especialmente desde la infancia y la juventud, y las medidas
para la educación y sensibilización de la población
 No discriminación de las personas LGTBI en el empleo público
 Formación del personal de las AAPP
 Formularios adaptados a la diversidad de género y orientación sexual
 Igualdad de trato y oportunidades en el ambiente laboral
 Igualdad de trato y oportunidades en las empresas privadas: las empresas de más
de 50 empleados deberán elaborar un conjunto planificado de medidas y
recursos para la igualdad, incluido un protocolo de acoso o violencia. Estas
medidas deberán estar pactadas con los trabajadores.
 Promoción y protección de la salud de personas LGTBI, incluyendo el estudio
de sus necesidades sanitarias específicas, protocolos de actuación específicos
para casos de violencia, acoso o violación y sensibilización especial de los
sanitarios ante el colectivo.
 Prohibición de terapias de cura o reconversión
 Las campañas de educación sexual y reproductiva tendrán en cuenta las
necesidades del colectivo
 Asistencia especial a las personas intersexuales. Se prohíben las intervenciones
de modificación de sexo en menores de 12 años, salvo que por recomendaciones
médicas sea necesario para la salud de la persona. Se les permitirá congelar su
tejido gonadal o células reproductivas para el futuro
 Diversidad LGTBI en la educación, en los currículos de las distintas etapas
educativas y se promoverá la formación, docencia e investigación en diversidad
sexual, género familiar.
 Deberes de la admin: colaborar con centro en actividades para difundir la no
discriminación, en los servicios de inspección educativa velarán por el
cumplimiento de estos principios, colaboración en el ámbito educativo, material
didáctico respetuoso y programas de información.
 Medidas en la cultura, ocio y deporte: fomento del respeto, prevención de la
fobia y la discriminación en clubes, jugadores, espectadores, etc.
 Medidas en el ámbito de los medios de comunicación y de internet
 Medidas de protección contra el ciberacoso
 Medidas en el ámbito de la infancia, la juventud y la familia: integración
familiar y social de las personas menores que formen parte del colectivo, se crea
el Instituto de la Juventud O.A, medidas para evitar que la pertenencia al grupo
LGTBI no suponga menos idoneidad para los procesos de adopción y
acogimiento.
 Medidas en la acción exterior y protección internacional: las oficinas consulares
proporcionarán ayuda a la población española en el exterior que sufra violencia,
acoso o discriminación, protección de familias LGTBI del personal exterior,
 sensibilidad del personal que participe en los procesos de asilo y acogimiento
internacional.
 Medidas en el medio rural
 Medidas de cooperación entre administraciones
 Medidas en el ámbito del turismo

Medidas para la igualdad real y efectiva de las personas Trans

Legitimación
 Toda persona mayor de 16 años podrá solicitar por si misma ante el Registro
Civil el cambio de su info registral de sexo
 Entre 14 y 16 años podrán hacerlo acompañados de sus representantes legales.
Si sus representantes estuvieran en desacuerdo se procederá al nombramiento de
un defensor judicial
 Tb pueden solicitarlo las PCD
 Entre los 12 y los 14 podrán pedir una autorización judicial para el cambio.

Procedimiento
 Presentación de la solicitud en cualquier oficina del Registro Civil
 No puede estar condicionado por un informe médico ni por cambios físicos o
estéticos
 Recibida la solicitud, se da audiencia al interesado. Deberá incluir el nuevo
nombre que quiera.
 Se informará a la persona de las consecuencias jurídicas de tal acción, así como
su justificación. La persona debe ratificar su decisión.
 Tres meses después, se da cita de nuevo a la persona para que ratifique su
decisión, después de lo cual se dicta resolución en el plazo de un mes.
 Para las PCD se añadirán medidas y recursos de apoyo
 Tras 6 meses pueden rectificar la mención de sexo

Efectos
 No altera el régimen jurídico de la persona
 Si se pasa del masculino al femenino la persona se podrá beneficiar de las
medidas de acción positiva para la mujer para aquellas situaciones generadas a
partir de ese cambio de sexo, pero no para su situación jurídica.
 Para las situaciones jurídicas que tengan en cuenta el sexo de nacimiento,
mantendrá tb esos derechos.

Las personas Trans menores de edad tienen derecho a cambiar el nombre en las oficinas
de Registro Civil.
Una vez cambiado el nombre, se expedirá un nuevo DNI y todos aquellos diplomas o
documentos que el interesado necesite. Tienen el mismo derecho las personas menores
de edad, con respecto a todos los documentos de la administración que necesiten.
Políticas públicas para promover la igualdad real y efectiva de las personas Trans

Estrategia estatal para la inclusión social de las personas Trans

Elaborada cada 4 años. Su aprobación corresponde al Consejo de Ministros. Incorporará
medidas de acción positiva en lo laboral, educacional, sanitario y de vivienda. También
se harán estudios y encuestas. Cada dos años el Ministerio de Igualdad elevará un
informe al Gobierno.
Se aprobarán medidas laborales (ayudas a empresas por contratar personas trans en
paro), sanitarias (atención sanitaria, formación del personal sanitario, acompañamiento
en la transición).

Protección efectiva y reparación frente a la discriminación y la violencia

LGTBIfobia

Medidas de protección efectivas para personas que sufren violencia y acoso.

Los contratos y negocios discriminatorios son declarados nulos.
Cuando en un procedimiento, una de las partes alegue que está siendo discriminada,
corresponde a la parte contraria demostrar que no está realizando discriminación.

Medidas de asistencia y protección frente a la violencia basada en la LGTBIfobia

Medidas:
 Derecho a la asistencia integral y especializada para las víctimas de violencia
 Medidas de protección frente a la violencia en el ámbito familiar

Protección de los derechos de las personas LGTBI en situaciones especiales

Medidas
 Medidas de protección para las personas LGTBI menores de edad. La negativa
de la familia de una persona LGTBI de expresión de género o sexual deberá ser
considerada como una situación de riesgo
 Medidas para personas LGTBI con discapacidad o dependencia
 Medidas de protección e igualdad de trato para personas extranjeras LGTBI,
independientemente de su estado administrativo
 Medidas para el fomento y la protección de personas mayores LGTBI
 Medidas de protección para las personas intersexuales
 Medidas de protección para personas LGTBI en situación de sinhogarismo
(estudios, formación, medidas de protección contra el odio)

Infracciones y sanciones
Ampliado en Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social (RDL 5/2000). Las
sanciones se regirán también por la Ley 39/2015 de PACAP y la ley 40/2015 de RJSP.
La incoación e instrucción de expedientes sancionadores corresponderá a cada
administración en el ámbito de sus competencias y a la AGE cuando la sanción sea en el
ámbito de varias CCAA. Siempre se iniciará de oficio, correspondiendo a la Dirección
General de Diversidad Sexual y Derechos LGTBI la instrucción y resolviendo el
Ministerio de Igualdad.
Para sanciones mayores de 100.000€ resolverá el Consejo de Ministros.
El plazo de resolución son 6 meses.

Infracciones leves:
 Insultos o expresiones vejatorias
 No facilitar la labor o negarse a colaborar con los servicios de inspección de esta
ley
 Causar daños o deslucimiento a bienes muebles de personas LGTBI por causa de
su orientación sexual, cuando no sea infracción penal, o a sus familiares.

Infracciones graves:
 La no retirada de insultos y palabras vejatorias de las redes sociales
 Actos o cláusulas en los negocios jurídicos que impongan un trato menos
favorable a personas LGTBI
 La negación u obstrucción a los servicios de inspección de la ley

Infracciones muy graves:

 Acoso discriminatorio si no constituye infracción penal
 Represalias por haber presentado una queja o denuncia
 La negativa a atender o asistir a quienes hayan recibido discriminación
 La promoción o la práctica de terapias de conversión de cualquier índole
 La elaboración o distribución de libros de texto en los que se presente a personas
superiores o inferiores según su condición sexual
 Espectáculos públicos que realicen actividades sancionadas por este título
 La denegación de acceso a bienes y servicios públicos, como la vivienda, cuando
esté determinada por la condición de género o sexual
 La práctica de modificación genital en menores de 12 años
 Victimización secundaria (negar la asistencia por parte de la Admin, creando un
nuevo trauma).

Sanciones:
 Infracciones leves: de 200 a 2000€
 Infracciones graves: 2001 a 10.000€. Además de la cancelación de
subvenciones, la prohibición de recibir ayudas de la admin y de contratar con la
admin durante un año
  Infracciones muy graves: 10.001€ a 150.000, además de suspensión de ayudas o
subvenciones, la prohibición de participar en ayudas públicas por 3 años, la
prohibición de contratar con la Admin por 3 años y el cierre del establecimiento
durante 3 años.
La sanción deberá guardar proporcionalidad con la infracción. Criterios:
 Naturaleza y gravedad de los perjuicios
 Intencionalidad
 Reincidencia
 Trascendencia social de los hechos
 El beneficio de la persona infractora
 El incumplimiento de las advertencias de la admin
 La reparación voluntaria de los daños
 Discriminación múltiple

Prescripción:
 Infracciones leves: 9 meses
 Sanciones leves: 6 meses
 Infracciones graves: dos años
 Sanciones graves: 1 año
 Infracciones muy graves: 3 años
 Sanciones muy graves: 2 años

Se modifican artículos del Código Civil