REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

VICEMINISTERIO DE EDUCACIÒN
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATEGICOS
OPERACIONALES

APRESTO OPERACIONAL Y VINCULACIÓN CON

LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN

MAESTRANDO:
CNEL. ARMANDO ALVIAREZ BLANCO
C.I.V.-13.866.772.
U.C.: P.C.A.O

OCTUBRE DE 2022
 INTRODUCCIÓN

Con el surgimiento de la Revolución Bolivariana en Venezuela se ha

marcado un punto de inflexión en la hegemonía de las principales potencias
extranjeras imperialistas en la región latinoamericana, que ha materializado la
pérdida de la influencia imperial en los países emergentes de América y del
mundo. Asimismo, la situación geográfica de la RBV, sus inconmensurables
recursos naturales estratégicos y el proyecto ideológico integracionista que
apuntala en la región, convierte a la nación venezolana en un objetivo de los
intereses imperiales.

Además la RBV, según decreto gubernamental, ya ratificado recientemente,

representa una Amenaza Inusual y Extraordinaria, para una de las principales
potencias extranjeras imperialistas. Por lo señalado anteriormente, se ha venido
desarrollando una serie de acontecimientos mediáticos, diplomáticos, económicos,
militares y políticos entre otros, en contra de la nación venezolana, con la finalidad
de impulsar una intervención militar en el país, bajo el pretexto de la existencia de
una supuesta Crisis Humanitaria, Estado Fallido y/o Estado Forajido, por lo que
algunos voceros políticos extranjeros y connacionales han llevado el tema
Venezuela a diferentes organismos e instancias internacionales y regionales, a
saber, Organización de las Naciones Unidas (ONU), Unión Europea (UE),
Organización de Estados Americanos (OEA) entre otros, así como ante los
gobiernos regionales pro imperialistas, para tratar, entre otros temas, la supuesta
violación de los derechos humanos y el irrespeto a la CRBV.

También es importante mencionar, que a raíz del Conflicto Rusia-Ucrania,

donde los EE.UU es el principal protagonista, al ser el alentador de dicho conflicto,
defendiendo sus intereses imperiales, se crea una crisis energética mundial y
Venezuela viene a representar un importante aliado al ser la principal reserva de
petróleo del Planeta, lo que en Prospectiva y Geoestratégia podría representar
una posible escalada de conflicto.
 Ahora bien, con estas amenazas ya identificadas en el Concepto
Estratégico Militar (2019), enmarcado en el Plan Sucre, se pretende reducir la
incertidumbre propia de un ambiente estratégico en el que pueden existir
diferentes actores con intereses contrapuestos, y en el que algunos podrían tratar
de imponer su voluntad, por diferentes vías, incluyendo medios violentos
constituyéndose en amenazas para la seguridad de la Nación siendo la razón de
ser y más sagrada misión de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana que asume el
papel principal en su preparación permanente e ininterrumpida, tanto en tiempo de
paz como en su desempeño en estado de excepción, ante estos posibles
escenarios.

Desde esta premisa de preparación permanente, nace el concepto de

apresto operacional, el cual desarrollaremos evaluando todos los elementos y
factores que influyen en dicho concepto y sus diferentes niveles, y que es
fundamental en escenarios de estados de excepción, los cuales se explicarán sus
características, aplicables a los posibles escenarios del conflicto.
 DESARROLLO

1. Bases legales que sustentan la planificación de la Puesta en Completo

Apresto Operacional.

- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial N

36.860, publicada en fecha 30DIC1999 con enmienda N 1 publicada en
Gaceta Oficial 5.908 Extraordinaria en fecha 09FEB2009.
- Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. Gaceta Oficial No37.594 publicada
en fecha 18DIC2002 con reforma publicada en Gaceta Oficial extraordinaria
6.156 publicada en fecha 19NOV2014.
- Ley Orgánica de Estados de Excepción. Gaceta Oficial No37.261 publicada
en fecha 15AGO2002.
- Ley Constitucional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Gaceta Oficial
No6.508 Caracas, 30 de enero de 2020
- Ley Constituyente del Plan de la Patria. Gaceta Oficial No 6.442 publicada en
fecha 03ABR2019.
- Ley de Registro y alistamiento para la defensa integral de la nación. Gaceta
Oficial No 40.440 publicada en fecha 25JUN2014.
- Ley de Control para la Defensa Integral de la Nación. Gaceta Oficial No
39.935 publicada en fecha 01JUN2012.
- Ley de Control de la Organización Nacional, Protección Civil y Administración
de desastres. Gaceta Oficial No 5.557 extraordinaria publicada en fecha
13NOV2001.
- Ley de Gestión Integral de Riesgo Socio natural y tecnológico. Gaceta Oficial
No 39.095 publicada en fecha 03ENE2009.
- Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación.2019
- Manual de Apresto Operacional. CEOFANB. Doctrina Militar Bolivariana Sub-
Tare Fortaleza. (2.015)
- Directiva de Apresto Operacional. CEOFANB. (2.015)
2. ESTADOS DE EXCEPCIÓN

Los estados de excepción son circunstancias de orden social, económico,

político, natural o ecológico, que afecten gravemente la seguridad de la Nación, de
sus ciudadanos o de sus instituciones.

Los estados de excepción solamente pueden declararse ante situaciones

objetivas de suma gravedad que hagan insuficientes los medios ordinarios que
dispone el Estado para afrontarlos.

De acuerdo a nuestra norma suprema (Art. 337 y 338), y la ley Orgánica

sobre estados de excepción, El Presidente o Presidenta de la República, en
Consejo de Ministros, podrá decretar los estados de excepción. En tal caso,
podrán ser restringidas temporalmente las garantías consagradas en esta
Constitución, salvo los siguientes derechos:

1. Derechos a la vida,
2. Prohibición de incomunicación o tortura,
3. El derecho al debido proceso,
4. El derecho a la información,
5. La participación, el sufragio y el acceso a la función pública,
6. Y los demás derechos humanos intangibles (4, 2 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos y 27, 2 de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos),.

Existen cuatro tipos de de estados de excepción:

1. Estado de Alarma: Podrá decretarse el estado de alarma cuando se

produzcan catástrofes, calamidades públicas u otros acontecimientos
similares que pongan seriamente en peligro la seguridad de la Nación, o de
sus ciudadanos y ciudadanas. Dicho estado de excepción durará hasta
treinta días, siendo prorrogable hasta por treinta días más.
 2. Estado de emergencia económica: Podrá decretarse el estado de
emergencia económica cuando se susciten circunstancias económicas
extraordinarias que afecten gravemente la vida económica de la Nación. Su
duración será de hasta sesenta días, prorrogable por un plazo igual.
3. Estado de conmoción interior: Podrá decretarse el estado de conmoción
interior en caso de conflicto interno, que ponga seriamente en peligro la
seguridad de la Nación, de sus ciudadanos y ciudadanas, o de sus
instituciones. Se prolongará hasta por noventa días, siendo prorrogable
hasta por noventa días más.
Para declarar el estado de conmoción interior, se tendrán todas
aquellas circunstancias excepcionales que impliquen grandes
perturbaciones del orden público interno y que signifiquen un notorio o
inminente peligro para la estabilidad institucional, la convivencia ciudadana,
la seguridad pública, el mantenimiento del orden libre y democrático, o
cuando el funcionamiento de los Poderes Públicos esté interrumpido.
4. Estado de conmoción exterior: Podrá decretarse el estado de conmoción
exterior en caso de conflicto externo, que ponga seriamente en peligro la
seguridad de la Nación, de sus ciudadanos y ciudadanas, o de sus
instituciones. Se tomarán todas las medidas que se estimen convenientes,
a fin de defender y asegurar los intereses, objetivos nacionales y la
sobrevivencia de la República. El Estado de conmoción exterior no podrá
exceder de noventa días, siendo prorrogable hasta por noventa días más.
Para declarar el estado de conmoción exterior, se tendrán todas
aquellas situaciones que impliquen una amenaza a la Nación, la integridad
del territorio o la soberanía.

La aprobación de la prórroga de los estados de excepción corresponde a la

Asamblea Nacional.
 Ahora bien, en los casos de estado de alarma se utilizan medidas
preventivas para elevar el grado de apresto operacional en tres (03) fases que se
establece en forma progresiva desde menor complejidad hasta mayor
complejidad, entendiendo que existe una fase verde que es la fase ideal o de
ausencia de un conflicto o crisis. Estas tres fases son:

FASE Nro. 1 ALERTA AMARILLA. Se adopta en la etapa inicial de la crisis e

incluye:

1. Incrementar las medidas del Plan de Defensa local de las Unidades y la

Guardia Nacional Bolivariana.
2. Puntualizar el Plan de Puesta en Completo Apresto Operacional de las fases 2
y 3.
3. Mantener a los Comandante debidamente informados sobre la situación.
4. Incrementar las medidas de exploración y guerra electrónica de tiempo de paz
y puntualizar el Plan de Exploración Único con los diferentes comandos.
5. Incrementar las medidas de enmascaramiento de todo tipo que dificulten al
enemigo descubrir nuestras Unidades y actividades.
6. Puntualizar los planes de tiempo de guerra (Planes de defensa y otros planes),
para la Operación contra la Invasión Limitada y el Desgaste sistemático
(OCILDS).
7. Ajustar el Plan de actividades principales de la FANB, en correspondencia con
las medidas que se adopten en esta fase, priorizando el adiestramiento en
campaña de las Unidades, asi como incrementar el empleo de los simuladores
que poseen las Unidades y Centros de Preparación.
8. Puntualizar las condiciones de los Puestos de Comando y prepararlos para el
trabajo.
9. Puntualizar las necesidades de las Unidades a fin de prever la requisición.
10. Puntualizar las reservas de todo tipo, a todos los niveles, de las diferentes
unidades, asegurando en primer orden la de la Puesta en Completo Apresto
Operacional.
11. Puntualizar el estado de completamiento de las Unidades con personal y
material de guerra en correspondencia con la TOE y del primer escalón prever
las medidas a adoptar para su completamiento.
12. Acelerar el registro y localización de los reservistas.
13. Incrementar las medidas para el mantenimiento del orden interno.
14. Se puntualiza las medidas y acciones que se toman en la alerta (alarma
aérea).
15. Las empresas y talleres militares aceleran la reparación del material de guerra
que requiera, para incorporarlo a la Unidades.
16. Puntualizar los planes de dispersión vertical y horizontal de la aviación militar
de los diferentes componentes militares.
17. Incrementar la Observación y control de los principales canales de navegación
en los puertos principales e islas por parte de las Unidades de la Armada.
18. Elevar el trabajo patriótico Bolivariano a las tropas y Milicia Bolivariana.
19. Reforzar las comunicaciones con los puntos fronterizos de las diferentes
REDI.
20. Limitar el empleo de las comunicaciones inalámbricas en las Unidades.
21. El COLOP- puntualizar con los Ministerios de Gobierno que le corresponden, y
las REDI, el plan para evacuarlos almacenes que se encuentran en los
puertos principales y ls vías principales de abastecimiento.
22. Los componentes militares deben puntualizar y elevar el estado de
completamiento delas TOE de las Unidades con personal permanente y
reservistas, así como el estado de los diferentes sistemas de armas para su
empleo y el adiestramiento y cohesión alcanzado en el Plan Anual y el apoyo
logístico de las mismas, las cuales pasaran a subordinarse a la REDI cuando
lo ordene el CEO.
FASE Nro. 2 ALERTA NARANJA. Se adopta como resultado de la agudización
de la situación en la etapa inicial de la crisis y entre las medidas a cumplir estan:

1. Poner en Completo Apresto Operacional las Unidades ubicadas en las

Fronteras GNB, Defensa Aérea de la Aviación, los buques disponibles,
Unidades de exploración, Fuerzas Especiales y las de Comunicaciones.
2. Las REDI deben organizar el apoyo logístico de las aeronaves en los puntos
de desconcentración, cumplir con las medidas que permitan protegerlas de
acuerdo a los posibilidades de los ataques aéreos y llevar a cabo su defensa
contra posibles ataques terrestres del ENO.
3. Las REDI deben mantener los buques disponibles desconcentrados y tener su
armamento de defensa aérea listo para emplearlo solo contra los medios del
enemigo aéreo que los ataquen directamente.
4. Mantener la exploración naval y estar preparados para neutralizar las
unidades de FFEE del enemigo que traten de infiltrarse en nuestro territorio
desde el mar.
5. Realizar el acuartelamiento de los órganos de comando y de las Unidades que
se decida, con el fin de elevar el apresto operacional.
6. Realizar la movilización limitadas de algunas Unidades con el fin de elevar la
TOE de la FANB para el cumplimiento de sus misiones.
7. Puntualizar los planes de movilización de la Milicia Bolivariana.
8. Movilizar y misionar los batallones de milicia territorial necesarios en
complemento de la GNB, para fortalecer el mantenimiento del Orden Interno.
9. Reforzar las medidas de seguridad y protección en las Bases de Protección
Fronterizas e incrementar la exploración en los sectores principales.
10. Incrementar las trabajos de preparación del terreno para asegurar la
protección del personal y el material de guerra, prestando atención a las obras
donde las Unidades realizar las acciones de combate.
11. Incrementar el adiestramiento de los órganos de comando y las tropas.
12. Comenzar las actividades de conservación del material de guerra de las
Unidades.
13. Pasar a la subordinación directa de los jefes de REDI, todas las Unidades de
los diferentes componentes y Milicia Bolivariana, excepto las Unidades que
integran la reserva estratégica que son misionadas por el CEO.

FASE Nro. 3 ALERTA ROJA. Se adopta como resultado de una mayor

agudización de la situación en la etapa inicial de la crisis y entre otras medidas
incluye:

1. Las Unidades de la Defensa Aérea y las Aviación designada, ocupan las

posiciones de emboscada y se aprestan para la lucha contra los ataques
aéreos del enemigo.
2. Activar puestos de comando falsos para la FANB, en cada una de las REDI,
ZODI y Unidades de la reserva estratégica, asi como posiciones de
emboscadas de defensa aérea falsas y desde los puestos de comando falsos
hacer transmisiones de partes y mensajes falsos.
3. Desconcentrarlos equipos militares, armamento y medios materiales y los
almacenes de los puertos, de acuerdo a los planes.
4. Completar los cargos del Unidades según las TOE con el personal de las
Unidades Educativas.
5. Completar los Comandantes de los Batallones de la Milicia Territorial.
6. Acelerar la formación y el adiestramiento de los Batallones de la Milicia
Bolivariana.
7. Adoptar las medidas para la protección de objetivos económicos y políticos de
primer nivel.
8. Se movilizan las Unidades de segundo escalón y el adiestramiento y la
cohesión, utilizar lugares protegidos que no estén muy cercanos a las regiones
que ocuparan para el combate.
9. Activar de inmediato los puestos de comando alternos y estar en disposición d
ocuparlos cuando se ordene.
3. APRESTO OPERACIONAL

Es aquella condición valorada en la que se sitúa cualquier unidad de la FANB o

la Milicia Bolivariana, la cual permite apreciar con niveles altos de certeza si la
unidad es capaz de cumplir sus misiones, al igual que aquellas que requieran de
una preparación especial; se constituye en una herramienta para la toma de
decisiones.

La calificación del apresto operacional es el nivel de una escala establecida,

expresado mediante una denominación o una puntuación, que se asigna para
determinar si “La Unidad tiene Apresto Operacional” o “La Unidad no tiene Apresto
Operacional”, para el cumplimiento de la misión asignada.

4. FACTORES QUE INFUYEN EN EL APRESTO OPERACIONAL

El nivel de Apresto Operacional de una unidad militar cualquiera, normalmente

viene determinado por la presencia mayor o menor de ciertos elementos que están
vinculados de forma directa con la naturaleza de su estructura orgánica, el tipo de
misión que debe cumplir y el ambiente operacional en el que asume su
responsabilidad.

No obstante, el surgimiento de nuevos paradigmas, ha cambiado un poco este

sentido de la valoración, trayendo como consecuencia que estos factores
tradicionales de incidencia se subdividan en dos grupos, que son:

a. Factores cuantitativos del Apresto Operacional: Son aquellos elementos

constitutivos del Apresto Operacional cuya valoración viene dada por una relación
matemática, generalmente porcentual, establecida entre la cantidad de recursos
operativos disponibles y lo contemplado en la Tabla de Organización y Equipo,
que es el documento que lo determina. Estos son:
 La incidencia de estos tres factores iniciales se va haciendo más compleja,
cambiante y, por lo tanto, exacta, a partir del momento en el cual estas relaciones
se subdividen hacia los escalones subordinados, de manera correspondiente en
los tres, es decir que por ejemplo, en una determinada unidad, la disponibilidad de
conductores afectará de manera diferente a la falta de cocineros, la falta de
munición afectará distinto que la falta de cable para comunicaciones, la falta de
tanques en un batallón influirá de forma diferente a la ausencia de camiones de
bagaje, etc.

b. Factores cualitativos del Apresto Operacional: Son aquellos elementos

constitutivos del Apresto Operacional cuya valoración viene dada por criterios de
evaluación orientados a diagnosticar aspectos de carácter subjetivo, alineados
hacia el cumplimiento de las tareas orgánicas de la unidad que se está estimando,
dando como resultante un determinado nivel de calidad o eficiencia potencial para
cumplir la(s) misión(es). Esta cualidad o condición vendrá determinada por tres
elementos esenciales como lo son:
 La relación de estos factores descritos es de naturaleza multidimensional y
sentido bidireccional. Los factores cuantitativos, (Hombres, material y equipo)
hacen centro y masa de las unidades, de allí su carácter esencialmente
matemático deductivo para cuantificar. Por otra parte, los factores cualitativos
(Liderazgo, adiestramiento y moral) no forman parte tangible de la unidad, pero
son los factores que, por su naturaleza holística y subjetiva, energizan la
interacción operativa de los tres elementos anteriores, creando la sinergia que
permite a la unidad cumplir con todas sus misiones. De manera muy similar, la
incidencia de estos tres factores cualitativos preliminares se va haciendo más
complicada, cambiante y, por ende, variable, a partir del momento en el cual estas
percepciones se subdividen hacia los escalones subordinados, de manera
correspondiente en los tres.
 SIMBIOSIS DE LOS FACTORES DEL APRESTO OPERACIONAL

5. PROPOSITO DEL APRESTO OPERACIONAL.

El Apresto Operacional lleva consigo unos propósitos que serán los

objetivos principales en los Comandos Generales; de manera que la existencia de
planes para lograr el nivel optimo, conlleve a obtener como resultado una Fuerza
Armada con un Apresto Operacional tipo para la consecución de objetivos internos
y externos (si fuese necesario), a saber estos son:

1. Completar las TOE con personal y material de guerra.

2. Mantener los niveles de las reservas necesarias de recursos y medios

materiales.
 3. Mantener el material de guerra en correcto estado de conservación para su
empleo.

4. Alcanzar un alto grado de adiestramiento para el combate de las unidades,

Comandantes, los Estados Mayores y Planas Mayores.

5. Mantener un alto grado de disciplina y moral en el personal.

6. Tener elaborados los planes y organizar el proceso para elevar el Apresto

Operacional en tiempo de guerra.

A pesar de ser una condición valorada que generalmente cambia por

múltiples razones, dentro del gradiente de dicha condición, puede ser Apresto
Operacional de Tiempo de Paz, Elevado Apresto Operacional y Completo Apresto
Operacional (previo al conflicto armado).

6. GRADOS DEL APRESTO OPERACIONAL.

APRESTO OPERACIONAL EN TIEMPO DE PAZ:

Es el estado habitual en que se encuentran las unidades de la FANB y la Milicia

Bolivariana, que le permite estar en constante apresto de cumplir las misiones de
tiempo de paz, realizar operaciones militares, así como la ejecución de tareas
vinculadas a los ámbitos social, político, cultural, geográfico, ambiental, económico
y operaciones de protección civil en el marco de los planes correspondientes, con
las fuerzas y material de guerra previstos y en los plazos establecidos.

ELEVADO APRESTO OPERACIONAL:

Es el estado en que se encuentran las unidades de la FANB y la Milicia

Bolivariana, cuando han adoptado las medidas previstas en los planes para
aumentar su Apresto Operacional y lograr el nivel óptimo de la capacidad
combativa requerida en los plazos de tiempo reducidos.

COMPLETO APRESTO OPERACIONAL:

Es el óptimo grado de preparación alcanzado por las unidades de la FANB y la

Milicia Bolivariana, una vez que ejecuten el Plan que las acondiciona para
enfrentar la etapa de guerra propiamente dicha, logrando en un período de tiempo
corto, poner en disposición combativa a las Unidades que cumplirán las misiones
de combate, apoyo de combate y servicio de combate planteadas de acuerdo a
sus planes de campaña.

La orden de la puesta en completo apresto operacional Es el documento donde

se constituye la decisión del Comandante de la unidad para ejecutar el Plan de
Completo Apresto Operacional (PCAO); para ello se expone de forma detallada
como la unidad alcanza progresivamente el completo Apresto Operacional desde
el momento en que se recibe la orden de elevar el Apresto Operacional por parte
del comando superior, especificando los diferentes eventos que incluye este
proceso y como le dará cumplimiento.
 CONCLUSIONES

De acuerdo a nuestra legislación, los estados de excepción solamente

pueden declararse ante situaciones objetivas de suma gravedad que hagan
insuficientes los medios ordinarios que dispone el Estado para afrontarlos. Esta
medida de excepción debe ser proporcional a la situación que se quiere afrontar
en lo que respecta a gravedad, naturaleza y ámbito de aplicación, limitándose el
numero de garantías restringidas con una duración limitada, obedeciendo
únicamente a las exigencias de la situación que se quiere afrontar, sin que tal
medida pierda su carácter excepcional o de no permanencia. El decreto que
declare los estados de excepción será dictado en caso de estricta necesidad para
solventar la situación de anormalidad, ampliando las facultades del Ejecutivo
Nacional, con la restricción temporal de las garantías constitucionales permitidas,
no pudiendo restringirse los derechos humanos intangibles.

Vista la existencia y cumplimiento de esta legislación, y el apego irrestricto a

los derechos humanos y fundamentales de las personas, por parte del Gobierno
Bolivariano, se han desmontado las tesis de estado fallido, creadas por intereses
imperiales para desestabilizar nuestra República, y de allí la importancia del
manejo y cumplimiento de estas leyes que nos permitan seguir garantizando la
paz de nuestra Población.

Por otra parte, estos escenarios excepcionales nos llaman a la Fuerza

Armada Nacional Bolivariana, en su rol protagónico en la Seguridad de la Nación a
dar importancia al concepto de apresto operacional y elementos que influyen en el
mismo, para garantizar el cumplimiento de la misión, y parte importante es lograr
el completamiento de sus Unidades para su adiestramiento y cohesión, desde su
primera fase amarilla, según la Directiva de Apresto Operacional.

Para ese completamiento, pienso que debe ponderarse enormemente el

registro y actualización del recurso humano que puede emplearse para la Defensa
Integral, que con el Plan de Puesta en Completo Apresto Operacional, La
efectividad de la movilización militar dependerá del control y planificación de la
localización (aviso), reunión y entrega del personal que se moviliza, y se de la
transformación del potencial humano en poderío militar agrupando las fuerzas y
medios ordenada y cohesionadamente con la efectividad y oportunidad necesarias
para neutralizar las amenazas o contrarrestar los escenarios de conflicto.

La República Bolivariana de Venezuela, representado por su Gobierno

encabezado por el Presidente Constitucional Nicolás Maduro Moros, ha cumplido
con todos los procedimientos previstos por los organismos multilaterales y ha
activado todos los mecanismos necesarios para garantizar el disfrute de los
derechos humanos y la búsqueda de la mayor suma felicidad posible para su
pueblo.

En los casos de estado de alarma se utilizan medidas preventivas para

elevar el grado de apresto operacional en tres (03) fases que se establece en
forma progresiva desde menor complejidad hasta mayor complejidad, entendiendo
que existe una fase verde que es la fase ideal o de ausencia de un conflicto o
crisis. Es la definición conceptual de la escalada del conflicto.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999)

 Concepto Estratégico Militar. CEOFANB. (2019)

 Ley Orgánica sobre los estados de excepción. (2013)

 https://www.google.com/url.scielo.org

 https://www.elmundo.es/como/2022