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UNIVERSIDAD CATÓLICA
``NUESTRA SEÑORA DE LA ASUNCIÓN´´
SEDE ALTO PARANÁ

CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

CARRERA CONTABILIDAD

PRESENTADO
POR
Fretes Zaracho,
Rocio Belén

PROFESOR:
Lic. Rómulo Yuan

MATERIA
Finanzas Públicas

CURSO
Segundo

Hernandarias -
Paraguay
2021
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INDICE

INTRODUCCIÓN............................................................................................................................3
MARCO TEÓRICO..........................................................................................................................4
ESSAP...........................................................................................................................................4
1- Reseña Histórica...............................................................................................................4
2- ESSAP................................................................................................................................5
3- Informe financiero / Estado de Resultado de la ESSAP S.A...............................................6
CONCLUSIÓN................................................................................................................................8
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INTRODUCCIÓN

Las empresas públicas representan una fracción significativa del

producto interno bruto (PIB) y del empleo en Paraguay. Están presentes en
sectores clave de la economía, como energía, telecomunicaciones,
infraestructura, agua y cemento. En este último decenio se han
obtenido importantes logros en su supervisión centralizada, con
especial énfasis en: el fortalecimiento gradual de su marco legal e
institucional, encabezado por el Consejo Nacional de Empresas Públicas
(CNEP) y teniendo como brazo técnico a la Dirección General de
Empresas Públicas (DGEP) del Ministerio de Hacienda; la
implementación de instrumentos de gestión para un desempeño más
eficiente y efectivo; y la promoción de la rendición de cuentas y la
transparencia. Se identifica también una serie de desafíos, entre ellos,
la fragilidad de las capacidades institucionales para la supervisión
centralizada y la falta de información uniforme y en tiempo real
acerca de las empresas públicas.
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MARCO TEÓRICO

ESSAP
1- Reseña Histórica
Con la creación del Consejo Nacional de Empresas Públicas (CNEP),
aprobada por el Congreso Nacional en el 2014, el Poder Ejecutivo pretende
mejorar la gestión de las empresas públicas para incrementar la calidad y
cobertura de los servicios que recibe la sociedad.

Con este propósito se han impulsado una serie de medidas tendientes a

afinar el sistema de planificación, gestión y control de las empresas estatales,
entre ellas la creación del CNEP, integrado por los ministros de Hacienda,
Industria y Comercio, Obras Públicas y Comunicaciones y el procurador
General de la República.

La creación por Ley de este Consejo busca establecer un marco legal

igualitario para las empresas del Estado que se ajuste a los estándares
internacionales, así como a las experiencias de los países más avanzados en
materia de control y que fundamentalmente esté orientado a asegurar su
efectividad y transparencia

Los desafíos actuales obligan al Estado a actuar como un accionista

informado y activo, a fin de asegurar que las empresas de su propiedad
compitan bajo los mismos términos que las empresas del sector privado, por lo
cual es necesario concertar las decisiones económicas a través de un solo
órgano superior encargado de orientar las estrategias de las empresas públicas
hacia la incorporación de mejores prácticas de Gobierno Corporativo que
constituyen el mecanismo más apropiado para mejorar su gestión.

Para lograr estos objetivos, el Consejo tendrá la potestad de revisar y

controlar los planes y objetivos de las empresas públicas, así como también los
anteproyectos de presupuestos y recomendar al Presidente de la República la
intervención de las instituciones en los casos que lo ameriten. A su vez, el
Consejo tendrá como órgano técnico a la Dirección General de Empresas
Públicas, que funcionará dentro de la estructura del Ministerio de Hacienda.
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Las empresas públicas involucradas en la ley son: Administración

Nacional de Electricidad (ANDE), Compañía Paraguaya de Comunicaciones
S.A. (Copaco SA), Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (Essap
SA), Industria Nacional del Cemento (INC), Petróleos Paraguayos (Petropar),
Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP), Dirección Nacional
de Aeronáutica Civil (Dinac), Cañas Paraguayas S.A. (Capasa) y Ferrocarriles
del Paraguay S.A. (Fepasa).

Las EP de Paraguay representan un porcentaje sustancial del

producto interno bruto ( PIB ) , de la actividad económica y del empleo,
y están presentes en sectores clave de la economía, como energía,
telecomunicaciones, infraestructura, agua y cemento, entre otros

A principio de la década de 1950, Asunción era la única capital en

Latinoamérica que no tenía un sistema de abastecimiento de agua potable para
la creciente población.

Superado el atraso, el 26 de octubre de 1954, por ley Nº 244 del mismo

año se creó CORPOSANA (Corporación de Obras Sanitarias), originariamente,
con el objetivo de elaborar los proyectos, construcción, explotación y
administración de las obras y servicios de agua potable y alcantarillado
sanitario de la ciudad de Asunción.

2- ESSAP

La Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (ESSAP) es una

entidad dedicada a satisfacer las necesidades de agua potable y alcantarillado
sanitario que requieren las poblaciones con más de 10.000 habitantes del país.

Tiene por objeto la provisión de servicios de agua potable, incluyendo sin

limitación, la capacitación y tratamiento de agua cruda, almacenaje, transporte,
conducción, distribución y comercialización de agua potable y la disposición de
los residuos de tratamiento, así como la provisión de servicios de alcantarillado
sanitario, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de la población,
preservando el ambiente.
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Con la creación del Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental

(SENASA) en el año 1972, organismo dependiente del Ministerio de Salud
Pública y Bienestar Social, los servicios de agua y disposición de excretas en
todas las comunidades con población menor a 10.000 habitantes, pasó a cargo
del mismo, quedando a cargo de CORPOSANA atender a las poblaciones con
mayor número de habitantes que el establecido para SENASA.

Actualmente la ESSAP S.A. (ex CORPOSANA) se rige por el

Reglamento de la Ley Nº 1614/2000 que crea el ERSSAN (Entre Regulador de
Servicios Sanitarios, referente al servicio de provisión de agua potable y
alcantarillado sanitario.

3- Informe financiero / Estado de Resultado de la ESSAP S.A

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CONCLUSIÓN
El agua potable y el saneamiento, desde una perspectiva de derechos, se
constituye en uno de los principales determinantes de la salud, pues al
garantizar el acceso al agua potable y adecuadas instalaciones sanitarias, se
habrá ganado un importante impacto en el nivel de calidad de vida y de salud
mediante el control de enfermedades entre otros beneficios.

Es en este contexto que el conocimiento de la realidad del sector de agua

potable y saneamiento se considera como un elemento básico para la toma de
decisiones político-institucionales, orientadas a la formulación e
implementación de planes de acción a corto, mediano y largo plazo para el
desarrollo sectorial, que enfaticen los objetivos de expansión de la cobertura y
el aumento de la eficiencia y calidad de los servicios de abastecimiento de
agua potable, así como los de recolección, conducción, tratamiento y
disposición sanitaria de las aguas residuales y de excretas.

En conclusión, la ESSAP S.A es una entidad propiedad del estado, ejecutores

de las políticas del Estado. La cual requiere una administración eficiente y el
buen manejo de los recursos.

Inciden en la economía nacional, sus resultados tienen un gran impacto en

algunos indicadores macroeconómicos del país.
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BIBLIOGRAFÍA

- https://www.economia.gov.py/index.php/dependencias/direcci
on-general-de-empresas-publicas/documentaciones/informes-
financieros
- https://www.economia.gov.py/index.php/dependencias/direcci
on-general-de-empresas-publicas/documentaciones/informes-
de-auditoria-externa-de-las-empresas-publicas
- http://www.essap.com.py/estructura-organica-y-funciones-de-
cada-una-de-las-dependencias/manual-de-funciones-a-enero-
2021-actual/
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