Está en la página 1de 19

Servicio Nacional para la Sostenibilidad

de Servicios en Saneamiento Básico


SENASBA

Programa MIAGUA IV – Post Proyecto

Fase de Sostenibilidad

PLAN DE MEJORA Y
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
EPSA “COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO-
COIPASA (COSEAPAS-COIPASA)”

*****
Mayo de 2022
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

PLAN DE MEJORA INSTITUCIONAL


DE LA EPSA “COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO-
COIPASA (COSEAPAS-COIPASA)”

Presentación

El presente documento se constituye como una propuesta por parte del Servicio Nacional para la
Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Básico (SENASBA), de Fortalecimiento Institucional (FI) a la
EPSA “COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO-COIPASA
(COSEAPAS-COIPASA)”, a través de la elaboración e implementación de un Plan de Fortalecimiento
Institucional, en el marco de la Fase de Sostenibilidad (Post Proyecto) del Programa MIAGUA IV.

Dicho Plan de Mejora Institucional se conforma en base a los resultados obtenidos por el SENASBA, a
partir de la implementación de un Diagnóstico integral y participativo en la mencionada EPSA, el cual
analiza las gestiones:

- Gestión Administrativa Financiera


- Gestión Comercial
- Gestión Social Participativa y Comunicacional
- Gestión de Planificación

El trabajo, realizado a cargo de un equipo multidisciplinario de profesionales de SENASBA, en estrecha


articulación con el personal de la EPSA “COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO SANITARIO COIPASA (COSEAPAS-COIPASA)” y bajo la coordinación de la
EPSA, basa sus acciones en la metodología estipulada en el documento de Estrategia de Apoyo a la
Sostenibilidad del Programa MIAGUA IV- FASE 2, cuyos miembros de la directiva de la EPSA son:

Santiago Manuel Herrera (Presidenta)


Álvaro Mamani Pérez (Vicepresidente)
Arminda Villca Soliz (Tesorera)
Humberto Rojas Manuel (Secretaria de Actas)
Ebert Manuel Atora (Vocal)
Santiago Manuel Herrera (Operador-plomero)

En ese sentido, el resultado es el planteamiento presentado en este documento, que comprende las
acciones específicas a realizarse en las áreas indicadas previamente, con la finalidad de mejorar el
funcionamiento interno de la EPSA “COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA)” y con ello la calidad del servicio
de agua potable dirigido a los usuarios de la comunidad “COIPASA”.
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

SIGLAS Y ABREVIACIONES

AAPS Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento


Básico
AT Asistencia Técnica
DESCOM Desarrollo Comunitario
FI Fortalecimiento Institucional
MMAyA Ministerio de Medio Ambiente y Agua
PDQ Plan de Desarrollo Quinquenal
PTDS Plan Transitorio de Desarrollo del Servicio
PTA Planta de Tratamiento de Agua Potable
PTAR Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
RAR Resolución Administrativa Regulatoria emitida por la AAPS
SENASBA Servicio Nacional para la Sostenibilidad de los Servicios en Saneamiento Básico
VAPySB Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

TABLA DE CONTENIDO

1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.......................................................................................5
2 ASISTENCIA TÉCNICA..................................................................................................................5
3 OBJETIVOS DEL PLAN DE MEJORA INSTITUCIONAL.........................................................5
4 METODOLOGIA...............................................................................................................................6
5 PLAN DE MEJORA INSTITUCIONAL..........................................................................................7
5.1 GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA....................................................................8
5.2 GESTIÓN COMERCIAL.........................................................................................................10
5.3 GESTIÓN SOCIAL PARTICIPATIVA Y COMUNICACIONAL..........................................13
5.4 GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN...........................................................................................16
6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............................................................................18
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

INTRODUCCIÓN
El Fortalecimiento Institucional se define como un proceso estructurado, integral y continuo de
interacción entre los ámbitos internos de la EPSA y su entorno socio-ambiental, dirigido a mejorar la
capacidad de gestión y la prestación de los servicios mediante asistencia técnica, capacitación y
generación de tecnología con una visión integral y sostenible de gestión institucional.
Cabe indicar que el Fortalecimiento Institucional a prestadores de servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario no es nuevo, si bien ha tenido un proceso de aprendizaje y evolución acorde con
las demandas para contar con servicios de calidad y que las entidades prestadoras de los servicios de
agua potable y/o alcantarillado sanitario respondan a criterios de sostenibilidad económica, social y
ambiental.
El Fortalecimiento Institucional tiene por objeto el desarrollo de las capacidades las entidades
prestadoras, siendo en este caso la EPSA “COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA)”, para que ésta brinde servicios
con alta calidad, sostenibilidad económica-financiera y bajo formas productivas que promuevan patrones
de consumo equilibrados para el Vivir Bien, salvaguardando la integridad de los ciclos de agua, así como
el adecuado relacionamiento con los usuarios del servicio.
En este cometido, el presente documento plantea un paquete de acciones que la EPSA “COMITÉ DE
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-
COIPASA)” debería encarar en términos de ajustes al desarrollo de sus procesos y procedimientos,
incorporación y/o actualización de herramientas e instrumentos, juntamente con el desarrollo de
capacidades de su personal, a través de la adquisición de nuevos conocimientos y la adopción de
nuevas habilidades, que en conjunto permiten mayores competencias laborales para llevar a cabo sus
funciones de manera eficiente.
1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
El fortalecimiento institucional dirigido a la EPSA es un conjunto de actividades orientadas a su
constitución y estructuración legal y organizativa. Se desarrolla procesos necesarios para la prestación
del servicio de agua potable y la definición de funciones y capacitación de los recursos humanos
encargados de los procesos de la EPSA. Tiene como propósito generar condiciones sostenibles para la
prestación del servicio.
2 ASISTENCIA TÉCNICA
Como especialista en gestión de EPSA, brindamos asistencia en los aspectos técnicos del área
Administrativo Financiero, área comercial, área socio institucional y área de planificación, para mejorar la
capacidad operativa en gestión de la EPSA.
La especialista y la EPSA deberán coordinar las actividades para la asistencia técnica en todas las áreas
correspondientes y así podrán desarrollar y gestionar todas las actividades programadas.

3 OBJETIVOS DEL PLAN DE MEJORA INSTITUCIONAL

El Fortalecimiento Institucional a la EPSA “COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y


ALCANTARILLADO SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA)”, constituido en un Plan de
Mejora Institucional, responde a los siguientes objetivos:

Objetivo General:

5
SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Of. Central La Paz: Of. Central La Paz: Of. Central La Paz:
Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi.
Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733.
Fax: 2121169 Fax: 2121169 Fax: 2121169

www.senasba.gob.bo
senasba@senasba.gob.bo
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA


Fortalecer a la EPSA “COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA)” respecto a la gestión del servicio de agua
potable y/o saneamiento en la comunidad de “COIPASA”, con la finalidad de mejorar la
prestación del servicio a sus usuarios.
Objetivos Específicos:
a) Plantear las acciones técnico – operativas para que la entidad prestadora conozca el estado
actual de las áreas administrativas, financieras, comerciales, social participativa comunicacional
y de planificación
b) Establecer las medidas necesarias en la gestione comercial, administrativa y financiera, para
fortalecer a la EPSA en la generación de recursos suficientes para cubrir los costos de operación
y mantenimiento, acorde a su situación y contexto actual
c) Establecer las medidas necesarias para que la EPSA cuente con un GAM con conocimiento de
sus competencias respecto a la dotación de los servicios de agua potable y saneamiento
d) Establecer las medidas necesarias para que la EPSA implemente oportunamente el seguimiento
a su Plan de Educación Sanitaria y Resiliencia Climática
e) Llevar a cabo las acciones necesarias para que la EPSA ejecute y monitoree eficientemente una
gestión de planificación, acorde a su situación y contexto actual
4 METODOLOGIA
La metodología a implementar en el proceso de capacitación y asistencia técnica de las actividades del
Plan de Mejora, Fortalecimiento Institucional al “COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA) “ se fundamenta en los principios
de “Aprender Haciendo”.
La metodología del Aprender Haciendo, promoverá que el grupo meta del proyecto, aprendan
escuchando, viendo, pero fundamentalmente haciendo. Se constata la diferencia entre la información
recibida de manera pasiva (leer, oír y ver) y la aplicación de la información a través del dialogo y el hacer
algo. Es decir:

PROCESO METODOLOGICO DEL APRENDER HACIENDO PARA EL PLAN DE MEJORA

6
SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Of. Central La Paz: Of. Central La Paz: Of. Central La Paz:
Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi.
Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733.
Fax: 2121169 Fax: 2121169 Fax: 2121169

www.senasba.gob.bo
senasba@senasba.gob.bo
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

5 PLAN DE MEJORA INSTITUCIONAL


Como se pudo observar en el Diagnóstico integral y participativo de la EPSA “COMITÉ DE SERVICIO
DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA)”,
aprobado en fecha 15 de mayo del 2022, se han recogido varios aspectos que merecen la atención en
cuanto a ajustes que deben realizarse o incorporarse como nuevos elementos en la cadena de labores
operativas, de servicio y/o atención.
Los resultados del Diagnóstico Integral Participativo de la EPSA permitieron analizar el funcionamiento
de las diferentes áreas operativas (comercial, administrativa, financiera y socio-institucional y de
planificación), lo cual además, permitió establecer el perfil institucional de la institución, identificar
fortalezas, debilidades generales y definir prioridades de intervención para la elaboración del plan de
fortalecimiento institucional que lleve a la acción en el marco de la consultoría.

El Diagnóstico Integral Participativo de la EPSA COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y


ALCANTARILLADO SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA) (COIPASA) fue elaborado con la
participación de los directivos y personal técnico de la EPSA, los resultados obtenidos se presentan a
continuación:

Tabla 1
RESULTADOS DE LOS INDICADORES DE GESTIÓN
  VALORACIÓN PORCENTUAL
CONSO
# de EXPANSIÓN
Valoració NACIENTE EXPANSIÓN LIDACI
# Variable preguntas Relación MODERADA
n Real AVANZADA ÓN
evaluadas Porcentual
(0-30%) (56-80%) (81-
(31-55%)
100%)
GESTIÓN SOCIO 17 41 80,0%
1 80%
INSTITUCIONAL
GESTIÓN 7 8 38,0%
2 ADMINISTRATIVO 38%
FINANCIERA
GESTIÓN TÉCNICA 19 29 51,0%
3 DEL SERVICIO DE 51%
AGUA POTABLE
GESTIÓN TÉCNICA 13 0% ----
4 DEL SERVICIO DE 0%
ALCANTARILLADO
GESTIÓN INTEGRAL 9 9 33,0%
5 DEL RECURSO 33%
HÍDRICO
EDUCACIÓN 7 9 43,0%
6 SANITARIA 43%
AMBIENTAL (ESA)
7 COMUNICACIÓN 2 0 0,0% 0%
8 GESTIÓN COMERCIAL 18 33 61,0% 61%
                 
VALORACION PORCENTUAL GENERAL
44% EPSA EN ESTADO DE EXPACIÓN MODERADA
DE LA EPSA =
Fuente: Elaboración Propia, Diagnóstico Integral Participativo, mayo 2022

Los resultados obtenidos nos muestran que las áreas donde la EPSA COIPASA debe trabajar o enfocar
sus acciones con mayor prioridad son en Comunicación ya que se encuentra con una valoración
NACIENTE; por su parte, la Gestión Administrativo Financiero, Gestión Técnica del Agua, Gestión
Integral del Recurso Hídrico y Educación Sanitaria Ambiental tienen una valoración de EXPANSIÓN
7
SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Of. Central La Paz: Of. Central La Paz: Of. Central La Paz:
Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi.
Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733.
Fax: 2121169 Fax: 2121169 Fax: 2121169

www.senasba.gob.bo
senasba@senasba.gob.bo
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

MODERADA y la Gestión Socio institucional y Gestión Comercial tienen una valoración EXPANSIÓN
AVANZADA.
La valoración porcentual general muestra que la EPSA Coipasa se encuentra con una valoración
EXPANSIÓN MODERADA alcanzando el 44% de todos los indicadores, estos resultados deben permitir
plantearse o planificar acciones que coadyuven a lograr que la EPSA llegue a una valoración de
Consolidación en todas las áreas de gestión a partir de la asistencia técnica y el fortalecimiento
institucional a corto, mediano y largo plazo y para ello es importante involucrar a todos los actores como
el GAM y los dirigentes de la comunidad.

5.1 GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

La Gestión Administrativa y Financiera tiene como finalidad principal la administración de los recursos
humanos, económicos, bienes y activos de la EPSA.

De acuerdo a los resultados obtenidos la EPSA con relación a la Gestión Administrativo y Financiera
tiene una valoración EXPANSIÓN MODERADA como se muestra a continuación:

Tabla 2
INDICADORES DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
  VALORACIÓN PORCENTUAL
# de
EXPANSI EXPANSI
pregun
Valoraci Relación NACIEN ÓN ÓN CONSOLIDA
Variable tas
ón Real Porcent TE MODERA AVANZAD CIÓN
evalua
ual (0-30%) DA A (81-100%)
das
(31-55%) (56-80%)
GESTIÓN
ADMINISTRATI
7 8 38,0% 38%
VO
FINANCIERA
Fuente: Elaboración Propia, Diagnóstico Integral Participativo, mayo 2022

La EPSA - Coipasa con relación a la gestión administrativo y financiera, según los resultados, tiene una
valoración EXPANSION MODERADA, lo que significa que se debe trabajar la mayor parte de los
indicadores para que estos puedan ser mejorados y lleguen a una valoración de Consolidación.

Estos resultados, además, nos permite señalar que la EPSA se encuentra trabajando en el área de
gestión administrativa y financiera, sin embargo, es necesario mejorar algunos procedimientos, las
principales actividades identidades a reforzar son las siguientes:

 Registro de ingresos y egresos


 Informe económico trimestral
 Control de herramientas y equipamiento (Almacenes)
 Control de personal
 Verificación de legalización de los predios
 Capacitar en gestión administrativa y financiera
 Gestión para la tramite de la documentación del ambiente a nombre de la EPSA.
 Implementar organigrama visible en la oficina.

8
SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Of. Central La Paz: Of. Central La Paz: Of. Central La Paz:
Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi.
Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733.
Fax: 2121169 Fax: 2121169 Fax: 2121169

www.senasba.gob.bo
senasba@senasba.gob.bo
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

Con base a los resultados del Diagnóstico Integral y Participativo se elaboró un cronograma de medidas
de rápido impacto, de corto, mediano y largo plazo, con acciones de fortalecimiento, acorde a cada
componente del macro proceso administrativo-financiero como se muestra a continuación:
PLAN DE MEDIDAS DE RÁPIDO IMPACTO, CORTO PLAZO, MEDIANO PLAZO Y LARGO PLAZO
SISTE ESTADO
PLAN A LARGO PLAZO CINCO AÑOS
ACTUAL
MA DE
Nr GESTIÓN PLAN A MEDIANO PLAZO DOS AÑOS
AGUA ADMINISTRA
o. POTAB TIVA Y PLAN A CORTO PLAZO DOS MESES
FINANCIERA
LE MEDIDAS DE RAPIDO
IMPACTO 1 MES
1 CONST LA EPSA CAPACITACI DIGITALIZA FORTALECIMI FORTALECIMI APROBACIÓN IMPLEMENTA
SIST. SE ÓN EN CION DE LA ENTO ENTO DE CIÓN DE UN
AGUA ENCUENT GESTIÓN INFORMACI INSTITUCIONA INSTITUCIONA MANUALES Y SISTEMA
POTABL RA EN ADMINISTRA ÓN L L REGLAMENT INFORMÁTIC
E EXOANSIO TIVA Y ADMNISTRA RELACIONAD RELACIONAD OS O
COIPAS N FINANCIERA TIVA Y O AL O AL ESPECIFICOS
A MODERAD FINANCIER MACROPROC MACROPROC
(SABAY A A ESO DE ESO DE IMPLEMENTA
A- GESTIÓN GESTIÓN CIÓN DE UN
COIPAS ADMINISTRATI FINANCIERA SISTEMA
A) VA INFORMÁTIC
O

En el caso de la EPSA COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO


SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA), no se ha determinado medidas específicas de largo
plazo, porque se estima que las medidas y/o acciones de corto y mediano plazo una vez ejecutadas
permitirán que la EPSA se consolide en el área de gestión administrativa y financiera. A continuación, se
presenta el cronograma resumido de las acciones a corto plazo que serán ejecutad durante la post
inversión del proyecto.

MACROPROCESO: GESTIÓN ADMINISTRATIVA-FINANCIERA DE LA EPSA

COMITÉ DE SERVICIO
DE AGUA POTABLE Y
RESPONSABLE POR
Presidenta: Santiago Manuel Herrera EPSA ALCANTARILLADO
LA EPSA:
SANITARIO-COIPASA
(COSEAPAS-COIPASA)
Santiago Manuel Herrera (Presidenta), Álvaro
Mamani Perez (Vicepresidente), Arminda Villca Soliz
PARTICIPANTES
(Tesorera), Humberto Rojas Manuel (Secretaria de MUNICIPIO COIPASA
POR LA EPSA:
Actas), Ebert Manuel Atora (Vocal), Santiago Manuel
Herrera (Operador-plomero)

ASESOR FI: Lic. Victor Asbel Aguilar Condori PROVINCIA SABAYA

En el área de Gestión Administrativa y Financiera la EPSA fue calificada en la categoría EXPANSIÓN


MODERADA durante el Diagnóstico Integral y Participativo . La situación y debilidades existentes en ambas
SITUACIÓN AL
áreas de gestión se detallaron en el documento de Diagnóstico (E-1). Entre las necesidades que se
INICIO (05 de junio
identificaron está la capacitación de los recursos humanos (directiva de la EPSA y plomero) en gestión
del 2022):
administrativa-financiero, la actualización de los inventarios de materiales y herramientas y regularizar
documentalmente los ambientes donde trabaja la oficina.
SITUACIÓN
La EPSA COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO-COIPASA
ESPERADA A LA
(COSEAPAS-COIPASA) mejora sus procesos administrativos y financieros y aplica los instrumentos y
FINALIZACIÓN (29 de
herramientas para una mejor gestión del servicio,
Junio de 2022):

PROCESO - SUB PROCESO FECHA DE


No. UNIDAD DURACIÓN FECHA FINAL
ACTIVIDAD INICIO

9
SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Of. Central La Paz: Of. Central La Paz: Of. Central La Paz:
Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi.
Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733.
Fax: 2121169 Fax: 2121169 Fax: 2121169

www.senasba.gob.bo
senasba@senasba.gob.bo
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

A.13 GESTIÓN FINANCIERA

A.13.1 Registro de ingresos y egresos Registro 6 05/06/2022 11/06/2022

A.13.2 Informe económico trimestral Informe 3 06/06/2022 08/06/2022

A.13 GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Control de herramientas y
A.13.3 Inventario 1 09/06/2022 09/06/2022
equipamiento (Almacenes)

A.13.4 Control de personal Registro 2 09/06/2022 10/06/2022

Verificación de legalización de
A.13.5 Informe 6 05/06/2022 11/06/2022
los predios
Capacitar en gestión
A.13.7 Capacitación 6 05/06/2022 11/06/2022
administrativa y financiera
Gestionar la transferencia de la
A.13.8 documentación de la oficina a Informe 6 05/06/2022 11/06/2022
nombre de la EPSA
Implementar organigrama visible
A.13.9 1 10/06/2022 10/06/2022
en la oficina

A.13.10 Manuales y reglamentos Documentos 1 10/06/2022 10/06/2022

Para la ejecución detallada de actividades del macro proceso de gestión administrativa y financiera, se
han establecido un cronograma que se adjunta en el anexo con las acciones a ser implementadas
detalladas en la matriz de indicadores, para el entregable 3 de acuerdo a los plazos establecidos en el
TdR.
En el cronograma se detalla, además, que cada actividad se ejecutara en forma práctica, principalmente
la implementación de los registros y manuales contables, asimismo se realizaran actividades de
capacitación en los temas relacionados a la gestión administrativa y financiera y principalmente la
aplicación de los instrumentos operativos e instrumentos de apoyo.
5.2 GESTIÓN COMERCIAL
La Gestión Comercial tiene como finalidad comercializar los servicios, asegurando los recursos
necesarios para el funcionamiento de la EPSA y la atención oportuna de las necesidades de los
socios/usuarios.
De acuerdo a los resultados obtenidos la EPSA con relación a la Gestión Comercial tiene una valoración
EXPANSIÓN AVANZADA como se muestra a continuación:

Tabla 3
INDICADORES DE GESTIÓN COMERCIAL
# de
pregunta   VALORACIÓN PORCENTUAL
Valoració
# Variable s Relación EXPANSIÓN EXPANSIÓN
n Real NACIENTE CONSOLIDACIÓN
evaluada Porcentua (0-30%)
MODERADA AVANZADA
(81-100%)
s l (31-55%) (56-80%)
GESTIÓN
8 COMERCIA 18 33 61,0% 61%
L
Fuente: Elaboración Propia, Diagnóstico Integral Participativo, mayo 2022

Los resultados en la gestión comercial sitúan a la EPSA en una valoración de EXPANSIÓN AVANZADA
lo que significa que la EPSA se encuentra trabajando adecuadamente en algunos procedimientos como

10
SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Of. Central La Paz: Of. Central La Paz: Of. Central La Paz:
Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi.
Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733.
Fax: 2121169 Fax: 2121169 Fax: 2121169

www.senasba.gob.bo
senasba@senasba.gob.bo
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

ser; lecturación mensual, crítica de la lecturación, también aplica políticas de corte que permite bajar la
mora en los usuarios, la tarifa que aplican es Bs 20 por 6.

Una vez identificado las debilidades en el área de gestión comercial se plantea las siguientes acciones
conforme los establecen además los Términos de Referencia además de considerar los resultados del
Diagnóstico Integral Participativo:

 Actualización y ajuste del catastro de usuarios elaborado en la fase de inversión


 Lectura de macro y micro medición Facturación
 Facturación
 Cobranza y control de morosidad
 Cortes y reconexiones
 Otros ingresos
 Verificar o dotar de un sistema informático (no corresponde).
 Capacitar en la conformación y actualización de catastro de usuarios y sistematización
 Capacitar a miembros de la EPSA en Gestión Comercial.
 Atención al usuario (registro de reclamos)

El Diagnóstico Integral y Participativo determina que el área comercial de la EPSA se encuentra en un


estado de EXPANSIÓN AVANZADA, por lo que se determina un cronograma de medidas de rápido
impacto, de corto, mediano y largo plazo, con acciones de fortalecimiento, acorde a cada componente
del macro proceso comercial:

PLAN DE MEDIDAS DE RAPIDO IMPACTO, CORTO PLAZO, MEDIANO PLAZO Y LARGO


PLAZO
SISTE ESTADO
PLAN A LARGO PLAZO CINCO AÑOS
ACTUAL
N MA DE
AGUA
GESTIÓN PLAN A MEDIANO PLAZO DOS AÑOS
o COMERCI
POTA AL PLAN A CORTO PLAZO DOS MESES
BLE MEDIDAS DE RAPIDO
IMPACTO 1 MES
1 CONST LA EPSA CAPACITA DGITALIZA FORTALECIMIE FORTALECIMI APROBACIÓ CONTINUIDA
SIST. SE CIÓN EN CIÓN DE NTO ENTO N DE D A LAS
AGUA ENCUEN GESTIÓN LOS INSTITUCIONA INSTITUCION REGLAMENT ACCIONES
POTABL TRA EN COMERCIA DATOS DE L AL O DE IMPLEMENT
E EXPANSI L LA RELACIONADO RELACIONAD TARIFAS ADAS
COIPAS ÓN GESTIÓN AL PROCESO O AL
A AVANZA COMERCIA DE PROCESO DE IMPLEMENTA
(SABAY DA L COMERCIALIZ ATENCIÓN AL CIÓN DE
A- ACIÓN USUARIO SISTEMA
COIPAS INFORMÁTIC
A) O

En la planificación de la EPSA COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO


SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA), si bien no se ha determinado medidas de largo plazo
especificas es importante mencionar que la EPSA debe continuar implementando ciertas medidas
principalmente la gestión de la implementación de un sistema informático.
A continuación, se presenta el cronograma resumido del Plan a Corto Plazo para su ejecución:

11
SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Of. Central La Paz: Of. Central La Paz: Of. Central La Paz:
Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi.
Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733.
Fax: 2121169 Fax: 2121169 Fax: 2121169

www.senasba.gob.bo
senasba@senasba.gob.bo
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

MACROPROCESO: GESTIÓN COMERCIAL DE LA EPSA

12
SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Of. Central La Paz: Of. Central La Paz: Of. Central La Paz:
Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi.
Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733.
Fax: 2121169 Fax: 2121169 Fax: 2121169

www.senasba.gob.bo
senasba@senasba.gob.bo
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

COMITÉ DE SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y
RESPONSABLE
Presidenta: Santiago Manuel Herrera EPSA ALCANTARILLADO
POR LA EPSA:
SANITARIO-COIPASA
(COSEAPAS-COIPASA)
Santiago Manuel Herrera (Presidenta),
Alvaro Mamani Perez (Vicepresidente),
PARTICIPANTES Arminda Villca Soliz (Tesorera), Humberto
MUNICIPIO COIPASA
POR LA EPSA: Rojas Manuel (Secretaria de Actas), Ebert
Manuel Atora (Vocal), Santiago Manuel
Herrera (Operador-plomero)
ASESOR FI: Lic. Victor Asbel Aguilar Condori PROVINCIA SABAYA
En el área de Gestión Comercial la EPSA fue calificada en la categoría EXPANSIÓN
AVANZADA durante el Diagnóstico Integral y Participativo. La situación y debilidades
SITUACIÓN AL existentes en esta área de gestión se detallaron en el documento de Diagnóstico (E-1).
INICIO (05 de junio Entre las necesidades que se identificaron está la ausencia de capacitación de los recursos
del 2022): humanos (directiva de la EPSA, operador/ plomero) en gestión comercial, la elaboración de
catastro de usuarios georreferenciado, implementación de procesos de atención al usuario y
otros. La aplicación de la tarifa categorizada de agua , ya que cobran sin categorización
SITUACIÓN La EPSA COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
ESPERADA A LA SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA) mejora sus procesos y procedimientos
FINALIZACIÓN (29 comerciales y aplica los instrumentos y herramientas para una mejor gestión del servicio en
de Junio de 2022): esta área de gestión
PROCESO - SUB PROCESO FECHA DE FECHA
No. UNIDAD DURACIÓN
ACTIVIDAD INICIO FINAL

A.14 GESTIÓN COMERCIAL


Actualización y ajuste del catastro de
A.14.1 usuarios elaborado en la fase de Catastro 5 06/06/2022 10/06/2022
inversión

A.14.2 .Lectura de macro y micro medición Planillas 5 06/06/2022 10/06/2022

A.14.3 Facturación Registro 5 06/06/2022 10/06/2022

A.14.4 Cobranza y control de morosidad Reporte 5 06/06/2022 10/06/2022

A.14.5 Cortes y reconexiones Cortes 5 06/06/2022 10/06/2022

A.14.6 Otros ingresos Registro 5 06/06/2022 10/06/2022

Capacitar en la conformación y
A.14.8 actualización de catastro de usuarios y Capacitación 5 06/06/2022 10/06/2022
sistematización
Capacitar a miembros de la EPSA en
A.14.9 Capacitación 5 06/06/2022 10/06/2022
Gestión Comercial.
A.14.10 Atención al usuario Formatos 3 08/06/2022 10/06/2022

A.10.11 Reglamento de tarifa Documento 3 08/06/2022 10/06/2022


Para la ejecución detallada de actividades del macro proceso de gestión comercial de la EPSA, se ha
establecido un cronograma que se adjunta en el anexo con las acciones a ser implementadas detalladas
en la matriz de indicadores, para el entregable 3 de acuerdo a los plazos establecidos en el TdR. En el
cronograma también se detalla, que cada actividad se ejecutará en forma práctica se implementará los

13
SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Of. Central La Paz: Of. Central La Paz: Of. Central La Paz:
Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi.
Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733.
Fax: 2121169 Fax: 2121169 Fax: 2121169

www.senasba.gob.bo
senasba@senasba.gob.bo
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

instrumentos operativos (registros y formatos), además se realizarán actividades de capacitación en los


temas de la gestión comercial.

5.3 GESTIÓN SOCIAL PARTICIPATIVA Y COMUNICACIONAL

Denominada también la Gestión Socio-Institucional, organiza las actividades de relacionamiento de la


EPSA tanto a nivel interno como con su entorno social e institucional.
Los resultados del Diagnóstico Integral Participativa en esta área de gestión son los siguientes:

Tabla 4
INDICADORES DE GESTIÓN PARTICIPATIVA Y COMUNICACIONAL
  VALORACIÓN PORCENTUAL
EXPANSIÓ
# de
Valoració Relación NACIENT N EXPANSIÓN CONSOLIDACIÓ
# Variable preguntas
n Real Porcentua E MODERAD AVANZADA N
evaluadas
l (0-30%) A (56-80%) (81-100%)
(31-55%)
GESTIÓN SOCIO
1 INSTITUCIONAL
17 41 80,0% 80%
EDUCACIÓN
6 SANITARIA 7 9 43,0% 43%
AMBIENTAL
7 COMUNICACIÓN 2 0 0,0% 0,0%
Fuente: Elaboración Propia, Diagnóstico Integral Participativo, mayo 2022

De acuerdo a la valoración obtenida el COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y


ALCANTARILLADO SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA), en el área de Gestión Socio
Institucional, se encuentra con una ponderación en EXPANSIÓN AVANZADA lo que significa que la
EPSA se encuentran trabajando es ciertos procesos adecuadamente, sin embargo, es necesario mejorar
ciertos procesos que contribuyan a mejorar los indicadores de la gestión socio institucional y alcanzar la
Consolidación.
La valoración con relación a Educación Sanitaria y Ambiental sitúa a la EPSA como EXPANSION
MODERADA, es decir, que se debe trabajar en cada uno de los indicadores y planificar acciones
orientados a lograr mejores resultados. Los resultados obtenidos muestran que hay una debilidad en
planificación y ejecución de planes ESA, así como el desarrollo de actividades orientados al cuidado del
medio ambiente y la concientización del uso eficiente del agua.
Finalmente, en el área de Comunicación los resultados muestran que la EPSA se encuentra en
NACIENTE ya que no se realizó algún tipo de comunicación interna o externa por tanto es importante
fortalecer la comunicación de la EPSA con los usuarios del servicio a través de diferentes medios que
permitan que todos los usuarios conozcan todas las actividades que realiza la EPSA.

En este sentido las acciones establecidas para la Gestión Social Participativa y Comunicacional son:

 Gestión de alianzas estratégicas de la EPSA con las instituciones locales (Educación, Salud y
GAM)
 La EPSA cuenta con GAM con conocimiento de sus competencias respecto a la dotación de los
servicios de agua potable y saneamiento.
 La EPSA realiza y promueve prácticas higiénicas y saludables acorde a su plan ESA.
 La EPSA realiza y promueve estrategias comunicaciones de acuerdo a su plan de comunicación

14
SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Of. Central La Paz: Of. Central La Paz: Of. Central La Paz:
Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi.
Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733.
Fax: 2121169 Fax: 2121169 Fax: 2121169

www.senasba.gob.bo
senasba@senasba.gob.bo
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

 Asistencia técnica en el cumplimiento de requisitos para la actualización de datos técnicos,


administrativos y comerciales ante la AAPS para la actualización del área de prestación del
servicio de agua.

De acuerdo a los resultados obtenidos del Diagnóstico se determina un cronograma de medidas de


rápido impacto, de corto, mediano y largo plazo, con acciones de fortalecimiento institucional y asistencia
técnica, acorde a cada componente del macro proceso gestión social participativo y comunicacional que
se presenta a continuación:

PLAN DE MEDIDAS DE RAPIDO IMPACTO, CORTO PLAZO, MEDIANO PLAZO Y LARGO


PLAZO
SISTE ESTADO
PLAN A LARGO PLAZO CINCO AÑOS
ACTUAL
MA
Nr GESTIÓN PLAN A MEDIANO PLAZO DOS AÑOS
DE SOCIAL
o. AGUA PARTICIPATI PLAN A CORTO PLAZO DOS MESES
VA Y
POTA COMUNICAC
MEDIDAS DE
BLE IONAL RAPIDO IMPACTO 1
MES
1 CONST LA EPSA ELABORA ELABORA IMPLEMENT ASISTENCI SEGUIMIEN NO
SIST. SE CIÓN DE CIÓN DEL ACIÓN DEL A TÉCNICA TO A LA REQUI
AGUA ENCUENT PLAN DE PLAN DE PLAN DE PARA LA PRESENTAC ERE
POTAB RA EDUCACI COMUNIC EDUCACIÓN PRESENTA IÓN DE LA DE
LE Gestión ON ACIÓN AMBIENTAL CIÓN A LA CARPETA A ACCIO
COIPA Socio SANITARI Y AAPS DE LA AAPS NES A
SA Institucion AY COMUNICAC SU LARG
(SABA al RESILEIN IONAL CARPETA CONTINUID O
YA - EXPANSIO CIA PARA LA AD EN LA PLAZO
COIPA N CLIMATIC ACTUALIZ IMPLEMENT
SA) AVANZAD A ACON DEL ACION DEL
A, AREA DE PLAN DE
Educación PRESTACI EDUCACIÓN
Sanitaria ÓN DE AMBIENTAL
Ambiental SERVICIO Y
EXPANSIO Y LA COMUNICAC
N MODIFCIC IONAL
MODERAD ACION DE
A, Y SU
Comunicac DENOMINA
ión CIÓN
NACIENTE

Con la implementación de las medidas y/o acciones de rápido impacto y corto plazo la EPSA debe llegar
a la valoración de Consolidación en el área de gestión socio institucional, sin embargo, es necesario que
la EPSA continúe con algunas acciones en el mediano y largo plazo por ejemplo la implementación de
acciones de educación sanitaria tomando en cuenta que el cambio de hábitos es un proceso educativo
de mediano o largo plazo, por otro lado también debe implementar otras estrategias de comunicación
con sus usuarios como el WhatsApp y el relacionamiento con las instituciones locales, principalmente
educación, salud y el GAM.
Se presenta, a continuación, el resumen de las acciones que serán implementadas durante la post
inversión del proyecto:

15
SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Of. Central La Paz: Of. Central La Paz: Of. Central La Paz:
Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi.
Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733.
Fax: 2121169 Fax: 2121169 Fax: 2121169

www.senasba.gob.bo
senasba@senasba.gob.bo
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

MACROPROCESO: GESTIÓN SOCIAL PARTICIPATIVA Y COMUNICACIONAL DE LA EPSA


COMITÉ DE SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y
RESPONSABLE
Presidenta: Santiago Manuel Herrera EPSA ALCANTARILLADO
POR LA EPSA:
SANITARIO-COIPASA
(COSEAPAS-COIPASA)
Santiago Manuel Herrera (Presidenta),
Alvaro Mamani Perez (Vicepresidente),
Arminda Villca Soliz (Tesorera),
PARTICIPANTES
Humberto Rojas Manuel (Secretaria de MUNICIPIO COIPASA
POR LA EPSA:
Actas), Ebert Manuel Atora (Vocal),
Santiago Manuel Herrera (Operador-
plomero)
ASESOR FI: Lic. Victor Asbel Aguilar Condori PROVINCIA SABAYA
En el área de Gestión Socio Institucional la EPSA fue calificada en la categoría
EXPANSIÓN AVANZADA, en el área educación Ambiental en EXPANSION MODERADA y
Comunicacional se sitúa en NACIENTE, la situación y debilidades existentes en estas
SITUACIÓN AL
áreas de gestión se detallaron en el documento de Diagnóstico (E-1). Entre las
INICIO (30 de
necesidades que se identificaron está la ausencia de capacitación de los recursos
JUNIO del 2022):
humanos (directiva de la EPSA y secretaria) en gestión social y comunicacional,
elaboración e implementación del Plan de Educación Sanitaria y Ambiental, Plan de
Comunicación y otras acciones..
SITUACIÓN
La EPSA COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
ESPERADA A LA
SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA) elabora participativamente su Plan ESA y
FINALIZACIÓN (19
de Comunicación y lo implementa en cumplimiento a sus funciones mejorando de esta
de JULIO del
manera todos los indicadores de gestión socio institucional.
2022):
PROCESO - SUB FECHA
No. UNIDAD DURACIÓN FECHA FINAL
PROCESO ACTIVIDAD DE INICIO

A.15 GESTIÓN SOCIAL PARTICIPATIVA Y COMUNICACIONAL


Gestión de alianzas
estratégicas de la EPSA 01/07/202
A.15.1 Documento 5 05/07/2022
con instituciones locales 2
(Educación y GAM)
EPSA cuenta con GAM
con conocimiento de sus
competencias respecto a 01/07/202
A.15.2 Informe 5 05/07/2022
la dotación de los 2
servicios de agua
potable y saneamiento
EPSA realiza y
promueve practicas
01/07/202
A.15.3 higiénicas y saludable Informe 5 05/07/2022
2
acorde a su Plan ESA y
Resiliencia Climática
EPSA implementa
01/07/202
A.15.4 acciones del Plan de Informe 5 05/07/2022
2
Comunicación
Asistencia técnica en la
actualización del área de 01/07/202
A.15.5 Documento 5 05/07/2022
prestación del servicio 2
de agua

16
SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Of. Central La Paz: Of. Central La Paz: Of. Central La Paz:
Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi.
Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733.
Fax: 2121169 Fax: 2121169 Fax: 2121169

www.senasba.gob.bo
senasba@senasba.gob.bo
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

Para la ejecución detallada de actividades del macro proceso de gestión social participativa y
comunicacional de la EPSA COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA), se ha establecido un cronograma que se adjunta en el
anexo con las acciones a ser implementadas detalladas en la matriz de indicadores, para el entregable 4
de acuerdo a los plazos establecidos en el TdR.
5.4 GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN

La gestión de planificación tiene la finalidad de organizar actividades de corto, mediano y largo plazo,
con requerimiento de recursos para la expansión y sostenibilidad de los servicios.

Dentro del Diagnóstico Integral Participativo no se tiene un acápite especifico del área de gestión de
planificación, sino que esta fusionada a la gestión administrativa y financiera, se debe resaltar que la
EPSA no cuenta con un POA Institucional, Plan de Transición y Plan de Desarrollo Quinquenal, razón
por la cual se sitúa como EXPANSION MODERADA y es una prioridad implementar acciones orientadas
a mejorar los indicadores de esta área de gestión.

En este sentido las acciones establecidas para la Gestión de Planificación son las siguientes:

 Realizar la formulación, ejecución, monitoreo y reformulado del POA


 Realizar la formulación, ejecución y monitoreo del Plan de Transición (PT)
 Realizar la formulación, ejecución y monitoreo del Plan de Desarrollo Quinquenal (PDQ)
 Capacitar en Gestión de Planificación.

En este sentido y de acuerdo a los resultados obtenidos del Diagnóstico se determina un cronograma de
medidas de rápido impacto, de corto, mediano y largo plazo, con acciones de fortalecimiento, acorde a
cada componente del macro proceso gestión de planificación:

PLAN DE MEDIDAS DE RÁPIDO IMPACTO, CORTO PLAZO, MEDIANO PLAZO Y LARGO


PLAZO
SISTEM ESTADO
PLAN A LARGO PLAZO CINCO AÑOS
ACTUAL
A DE
Nro GESTIÓN DE PLAN A MEDIANO PLAZO DOS AÑOS
AGUA PLANIFICACI
. POTABL ÓN PLAN A CORTO PLAZO DOS MESES
E MEDIDAS DE RAPIDO
IMPACTO 1 MES
1 CONST LA EPSA SE ELABORACIÓ CAPACITACIO ELABORACIÓ DELEGACIÓ EJECUCIÓN Y EJECUCIÓN
SIST. ENCUENTR N DE PLAN N EN N DEL PLAN N DE LA SEGUIMIENT Y
AGUA A EN POA GESTION DE DE PRESTACIÓ O AL POA SEGUIMIENT
POTABLE EXPANSION INSTITUCION PLANIFICACI TRANSICION N DEL INSTITUCION O AL PLAN
COIPASA MODERADA AL ÓN SERVICIO AL Y PLAN DE
(SABAYA ELABORACIÓ DEL GAM A DE DESARROLL
- N DEL PLAN LA ESPA TRNANSICIÓ O
COIPASA) DE N QUINQUENA
DESARROLL L
O
QUINQUENA
L

17
SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Of. Central La Paz: Of. Central La Paz: Of. Central La Paz:
Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi.
Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733.
Fax: 2121169 Fax: 2121169 Fax: 2121169

www.senasba.gob.bo
senasba@senasba.gob.bo
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

MACROPROCESO: GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN DE LA EPSA

COMITÉ DE SERVICIO
DE AGUA POTABLE Y
RESPONSABLE
Presidenta: Santiago Manuel Herrera EPSA ALCANTARILLADO
POR LA EPSA:
SANITARIO-COIPASA
(COSEAPAS-COIPASA)
Santiago Manuel Herrera (Presidenta),
Alvaro Mamani Perez (Vicepresidente),
PARTICIPANTES Arminda Villca Soliz (Tesorera), Humberto
MUNICIPIO COIPASA
POR LA EPSA: Rojas Manuel (Secretaria de Actas), Ebert
Manuel Atora (Vocal), Santiago Manuel
Herrera (Operador-plomero)

ASESOR FI: Lic. Victor Asbel Aguilar Condori PROVINCIA SABAYA

En el área de Gestión Socio Institucional la EPSA fue calificada en la categoría


SITUACIÓN AL EXPANSION MODERADA, la situación y debilidades existentes en esta área de gestión se
INICIO (30 de junio detallaron en el documento de Diagnóstico (E-1). Entre las necesidades que se identificaron
del 2022): está la ausencia de capacitación de los recursos humanos (directiva de la EPSA) en gestión
de planificación, elaboración e implementación del POA Institucional, Plan de Transición .

SITUACIÓN La EPSA COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO


ESPERADA A LA SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA) elabora participativamente su POA y
FINALIZACIÓN (19 realiza seguimiento a la ejecución del mismo, así como también elabora el Plan de
de Julio del 2022 Transición se compromete a realizar el seguimiento a su ejecución.

PROCESO - SUB FECHA DE


No. UNIDAD DURACIÓN FECHA FINAL
PROCESO ACTIVIDAD INICIO

A.16 GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN


Realizar la formulación,
A.16.1 ejecución, monitoreo y Documento 5 01/07/2022 05/07/2022
reformulado del POA
Realizar la formulación,
A.16.2 ejecución y monitoreo del Documento 5 01/07/2022 05/07/2022
Plan de Transición (PT)
Capacitar en Gestión de
A.16.4 Capacitación 5 01/07/2022 05/07/2022
planificación
A.17 DELEGACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA A LA EPSA
Gestionar que el GAM
delegue la prestación del
A.17.1 Documento 5 01/07/2022 05/07/2022
servicio de agua potable a
la EPSA
A.18 REPORTE SIASAR

A.18.1 Realizar el reporte SIASAR Reporte 5 01/07/2022 05/07/2022


En el anexo se presenta el cronograma de ejecución detallado de las actividades del macro proceso de
gestión de planificación de la EPSA COMITÉ DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA), a ser implementadas para el
entregable 4 de acuerdo a los plazos establecidos en el TdR.

18
SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Of. Central La Paz: Of. Central La Paz: Of. Central La Paz:
Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi.
Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733.
Fax: 2121169 Fax: 2121169 Fax: 2121169

www.senasba.gob.bo
senasba@senasba.gob.bo
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Como efecto de la formulación del Plan de Mejora Institucional para la EPSA “COMITÉ DE SERVICIO
DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA)” se
vierten las siguientes conclusiones:

 De acuerdo a resultados del Diagnóstico Integral y Participativo, la EPSA “COMITÉ DE


SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-
COIPASA)” tiene la necesidad de incorporar medidas en los macro procesos comercial,
administrativo-financiero, social participativo y el comunicacional y de planificación, para mejorar
la gestión internamente y con ello la calidad de prestación del servicio de agua potable.
 La EPSA cuenta con una oficina donde brinda atención a los usuarios, también tiene personal
operativo (cajera y plomero) quienes realizan los trabajos necesarios para la prestación del
servicio de agua, pero requieren de capacitación para el desarrollo de capacidades y mejora de
procesos en las diferentes áreas de gestión de la EPSA.
 El manejo contable lo realiza la secretaria y el tesorero en forma manual y ello no permite contar
con información ágil, oportuna y sistematizada, por ello es necesario la implementación de un
sistema informático.
 La EPSA viene aplicando una tarifa sostenible (20 Bs por 6m3) que muchas veces no permite
cubrir los costos de operación y mantenimiento, por ello es necesario, implementar rango de
consumos o categorías de consumo, así como también el reglamento de tarifas.
 La EPSA ha trabajado en las áreas comercial, administrativa y financiera pero no ha logrado
realizar acciones orientadas de la gestión social y comunicacional por lo que debe trabajarse con
prioridad esta área de gestión a través de la implementación del Plan de Mejora.
 Los directivos y personal operativo de la EPSA han manifestado su necesidad por encarar las
acciones que sean convenientes para superar algunas falencias identificadas,
comprometiéndose a ejecutar las acciones propuestas, a través de un acta de aprobación y
compromiso anexa al presente plan.

Entre las recomendaciones se tienen las siguientes:

Implementar el cronograma de actividades consensuado para la ejecución de las actividades en


las diferentes áreas de gestión de la EPSA.
El plazo para la implementación de las acciones de Asistencia Técnica priorizadas del Plan de
Mejora Institucional es de 3 meses calendario por lo que es necesario la participación activa de
todos los actores.
Se recomienda la participación activa del directorio de la EPSA, la secretaria y plomero en el
proceso de Fortalecimiento Institucional
Se debe fortalecer la comunicación y lazos que puedan establecerse entre la EPSA y el
Gobierno Autónomo Municipal de COIPASA con el propósito de buscar la sostenibilidad del
servicio en el marco de sus responsabilidades.
Es importante motivar a la directiva en el cumplimiento de compromisos de participación en el
proceso de fortalecimiento institucional.
Se debe enfocar las acciones de educación sanitaria como prioridad para la EPSA y a través de
ello fortalecer el relacionamiento y comunicación con los usuarios y las instituciones locales.
Una vez concluida la intervención de la especialista en gestión de EPSA la COMITÉ DE SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO-COIPASA (COSEAPAS-COIPASA) debe dar
continuidad a las acciones del Plan a Mediano y Largo Plazo.

19
SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Of. Central La Paz: Of. Central La Paz: Of. Central La Paz:
Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi. Calle Vincenti N° 900, esquina Muñoz Cornejo. Zona Sopocachi.
Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733. Teléfono: 2110662 - 2115733.
Fax: 2121169 Fax: 2121169 Fax: 2121169

www.senasba.gob.bo
senasba@senasba.gob.bo

También podría gustarte