UNIVERSIDAD MILITAR “MCAL.

BERNARDINO BILBAO RIOJA“

EAEN. “CNL. EDUARDO AVAROA”
BOLIVIA

DC: GEOPOLÍTICA

“ANALISIS GEOPOLITICO SOBRE UNASUR”

CURSANTES:
GRUPO NRO.
Cnl DEMA Vladimir Ojopi Leigue
Tcnl DEMA Silvio Ulises Claure Fuentes
Tcnl DEM. Oscar Virreira Perez
Lic. Cs. Jur. Shirley Xiomara Vélez Méndez
Lic. Cs. Jur. Félix Gerardo Balderas Arteaga (JEFE DE
GRUPO)

E.A.E.N. - S.C.
2019
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INDICE

Contenido Página

TEMARIO

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS.…..………………………….……… 1 - 12
2. DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA DEL PACTO………..………..….…. 5 - 12
3. DETERMINACIÓN DE LOS ACTORES Y SUS.
CARACTERÍSTICAS…...……………...……………….…….…….…… 7 - 12
4. DETERMINACIÓN DE INTERESES Y OBJETIVOS
DE LOS ACTORES….……………....…………………....………….…. 8 - 12
5. DEFINICIÓN DE LOS BLOQUES DE PODER Y OBJETIVO
ESTRATÉGICO……………………....…………………....………….… 11 - 12
6. VALORACIÓN DE CAPACIDADES Y LIMITACIONES DEL
BLOQUE DE PODER. .……………....…………………....……………. 11 - 12
7. PREDICCIÓN. .……………....…………………....…………… 12 - 12

BIBLIOGRAFÍA

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“ANALISIS GEOPOLITICO SOBRE UNASUR”

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

1826. 22 de junio y 15 de julio. Congreso Anfictiónico de Panamá. La celebración

de este Congreso fue Iniciativa de El Libertador Simón Bolívar, cuyo plan era crear una
Confederación de los Pueblos Iberoamericanos, desde México hasta Chile y Argentina.
Para ese momento ya América había sido liberada del poder español gracias a la
acción coordinada de Bolívar y el Mariscal Antonio José de Sucre, en el Alto Perú, hoy
Bolivia.

1960. 18 de febrero. Creación de la Asociación Latinoamericana de Libre

Comercio (ALALC) mediante el Tratado de Montevideo. 1960. El objetivo de la ALAC
fue constituir un área de libre comercio en un plazo de 12 años.

1980. 12 de agosto. Creación de la Asociación Latinoamericana de Integración

(ALADI). , mediante el Tratado de Montevideo 1980. Constitutivo de la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI). El proceso llevado a cabo por la ALALC no
prosperó y fue reemplazado por la ALADI, la cual ofrecía plazos más flexibles para la
remoción de las tarifas aduaneras y beneficios para sus miembros con base en
acuerdos preferenciales.

1969. 26 de mayo. Suscripción del Acuerdo de Cartagena. Se crea la

Comunidad Andina de Naciones, CAN. , conformada por 4 países suramericanos con la
meta explícita de impulsar la integración.

1991. 26 de marzo. Tratado de Asunción. .Se conforma el Mercado Común del

Sur (MERCOSUR) , el cual, al igual que la CAN, es un organismo subregional que ha
realizado grandes avances hacia la integración latinoamericana.

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2000. 31 de agosto al 1 de septiembre. I Reunión de Presidentes de América del
Sur. Los Presidentes de Brasil, Colombia, Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, Guyana,
Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela reunidos en Brasilia, firmaron el
Comunicado de Brasilia en el que plasmaron su acuerdo para impulsar la cooperación
internacional por medio del tratamiento conjunto de los temas contemplados en las
mencionadas agendas de la Comunidad Andina y del MERCOSUR, con el ánimo de
construir visiones comunes y así crear soluciones para las principales áreas de mutuo
interés en el escenario regional y mundial.

2001. 17 de julio. Reunión de los Ministros de Relaciones Exteriores de los

países de la Comunidad Andina, MERCOSUR y Chile. Estas naciones establecieron en
La Paz, Bolivia, un Mecanismo de Diálogo y Concertación Política, con el objeto de
facilitar la concertación de acciones y el proceso de toma de decisiones conjuntas en
las áreas de cooperación política, integración económica e infraestructura física,
relaciones exteriores e intercambio de información, así como otros aspectos
relacionados con los ámbitos sociales y culturales.

2002. 26 y 27 de julio. El Consenso de Guayaquil. . Emitido por la Cumbre, hace

énfasis en el desarrollo de la infraestructura física para la integración continental. El
transporte, las telecomunicaciones y la energía fueron designados como los elementos
clave de una Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional de Sudamérica
(IIRSA). , lanzada en la I Cumbre.

2004. 8 de diciembre, en la Reunión de Presidentes de América del Sur, que se

realizó en Cuzco, Perú, se creó la Comunidad Suramericana de Naciones (CSN), que
posteriormente daría paso a la conformación de la Unión de Naciones Suramericanas,
UNASUR. La llamada Comunidad Suramericana de Naciones, nació para integrar
procesos regionales desarrollados por el Mercosur y la Comunidad Andina.

2005. 30 de septiembre, en Brasilia los Jefes de Estado de los países miembros

establecieron un plan estratégico para consolidar una agenda común en la región.

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2006. La II Cumbre Sudamericana de Naciones se llevó a cabo en Cochabamba,
Bolivia los días 8 y 9 de diciembre de. En la Declaración de Cochabamba, firmada por
los Presidentes de los doce países que conforman la Comunidad, al término de la II
Cumbre, se indicó que la siguiente cumbre se realizaría en Cartagena de Indias,
Colombia, en 2007 y que, para ese mismo año, en Venezuela, tendría lugar una
Cumbre de Presidentes sobre Integración Energética

2007. 16 y 17 de abril e reunió en Porlamar, Isla de Margarita, Venezuela, la I

Cumbre Energética Suramericana. El día 17 los Jefes de Estado y de Gobierno de la
región firmaron la Declaración de Margarita. Construyendo la integración energética del
Sur.

2008. 23 de mayo, cuando se aprobó el Tratado Constitutivo de la Unión de

Naciones Suramericanas, en el cual se designó como sede permanente de la
Secretaría General a Quito, capital del Ecuador, y del Parlamento a Cochabamba,
Bolivia.

2011. 11 de marzo, el Tratado Constitutivo entró en vigencia.

2. DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA DEL PACTO

El ámbito geográfico que integra la UNASUR está constituido por un espacios mayor a
17,5 millones de km2 de territorio emergido (superior a Rusia) y más de 3 millones de
km2 de espacios marinos, Una población de más de 350 millones habitantes (3ra del
mundo después de China e India).

Espacios geográficos que poseen inmensas potencialidades, que a partir del

aprovechamiento de sus recursos naturaleza es, su variada y rica gama de
manifestaciones culturales y otras características intrínsecas de cada país, permitirían
sentar las bases del desarrollo sustentable de La Gran Nación del Sur.

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El espacio UNASUR cuenta con 11.000 km de costa del Océano Atlántico
aproximadamente, más de 8.000 km de costa del Océano Pacifico, más de 3.000 km de
las costas del caribe y una superficie mayor al 40% del Mar Caribe. Cuenta con las
mayores reservas de agua dulce, al poseer el río más caudaloso del mundo, el
Amazonas y otros como el Orinoco, De la Plata que se encuentran entre los ríos más
grandes del planeta y también gran cantidad de importantes glaciares y acuíferos.

El área que ocupa la UNASUR dispone de espacios de singular belleza escénica, que
se ubican desde el mar Caribe hasta la Patagonia , el mayor reservorio de selvas
tropicales del mundo, la cordillera andina, la más larga del mundo con mas de 7.000
km.

MAPA DE UNASUR

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3. DETERMINACIÓN DE LOS ACTORES Y SUS CARACTERÍSTICAS

3.1. Bases y fundamentos

Cooperación política, social y cultural. Comprende temas como el fortalecimiento de la

democracia, de la seguridad regional, de la lucha contra las drogas y contra la
corrupción, así como temas de carácter social y cultural.

Integración económica, comercial y financiera. Se basa en la convergencia gradual

entre la Comunidad Andina (CAN) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
sumando a Chile y luego a Guyana y Suriname.

Desarrollo de la infraestructura física, la energía y las comunicaciones. A través de la

Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), se
identificaron diez grandes Ejes de Integración y Desarrollo Sudamericano.

3.2. Organización y Estructura.

La Comunidad Sudamericana, ahora Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), se

ha organizado con base en la institucionalidad existente estableciendo niveles de
coordinación entre las Cancillerías con el apoyo de los organismos de integración ya
existentes.

Las Reuniones de Jefes de Estado constituyen la instancia máxima de conducción

política de la Unión. Estas reuniones son anuales y se realizan, de manera rotativa, en
todos los países miembros.

Las Reuniones de los Ministros de Relaciones Exteriores tienen por objeto primordial
promover el diálogo político, preparar las reuniones de Jefes de Estado y adoptar las
decisiones ejecutivas para implementar las directrices presidenciales. Estas reuniones
tienen una periodicidad semestral. Por otra parte, los Viceministros de Relaciones

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Exteriores coordinan las posiciones de los países de la Comunidad y preparan las
reuniones de Cancilleres.

La Secretaría Pro Tempore de la UNASUR es ejercida en forma rotativa por cada uno
de los países miembros, por periodos anuales que culminan en la Reunión de Jefes de
Estado.

La UNASUR opera a través de los siguientes Consejos: Desarrollo Social, Defensa,

Educación, Ciencia, Cultura, Tecnología e Innovación; Salud; Infraestructura y
Planeamiento; Lucha contra el narcotráfico y Energético. Consejo de Defensa
Suramericano (CDS)

Entre los Consejos que conforman a la UNASUR, destaca el Consejo de Defensa

Suramericano (CDS), el cual, en cumplimiento del mandato de la Cumbre Presidencial
de Salvador (Brasil, 16 de diciembre de 2008), fue creado el 10 de Marzo de 2009, en
Santiago de Chile, mediante la Declaración de Santiago de Chile marzo 2009. En esta
declaración las Ministras y Ministros de Defensa de los países miembros de la
Comunidad reafirman la convivencia pacífica de los pueblos, la vigencia de los sistemas
democráticos de gobierno y su protección, en materia de defensa, frente a amenazas o
acciones externas o internas, en el marco de las normativas nacionales. Asimismo,
rechazan la presencia o acción de grupos armados al margen de la ley, que ejerzan o
propicien la violencia, cualquiera sea su origen.

4. DETERMINACIÓN DE INTERESES Y OBJETIVOS DE LOS ACTORES

Los objetivos de los actores son:

a. El fortalecimiento del diálogo político entre los Estados Miembros que asegure
un espacio de concertación para reforzar la integración suramericana y la participación
de UNASUR en el escenario internacional.

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b. El desarrollo social y humano con equidad e inclusión para erradicar la pobreza
y superar las desigualdades en la Región.

c. La erradicación del analfabetismo, el acceso universal a una educación de

calidad y el reconocimiento regional de estudios y títulos.

d. La integración energética para el aprovechamiento integral, sostenible y

solidario de los recursos de la Región.

e. El desarrollo de una infraestructura para la interconexión de la Región y entre

nuestros pueblos de acuerdo a criterios de desarrollo social y económico sustentables.

f. La integración financiera mediante la adopción de mecanismos compatibles con

las políticas económicas y fiscales de los Estados Miembros.

g. La protección de la biodiversidad, los recursos hídricos y los ecosistemas, así

como la cooperación en la prevención de las catástrofes y en la lucha contra las causas
y los efectos del cambio climático.

h. El desarrollo de mecanismos concretos y efectivos para la superación de las

asimetrías, logrando así una integración equitativa.

i. La consolidación de una identidad suramericana a través del reconocimiento

progresivo de derechos a los nacionales de un Estado Miembro residentes en
cualquiera de los otros Estados Miembros, con el fin de alcanzar una ciudadanía
suramericana.

j. El acceso universal a la seguridad social y a los servicios de salud.

k. La cooperación en materia de migración, con un enfoque integral, bajo el

respeto irrestricto de los derechos humanos y laborales para la regularización migratoria
y la armonización de políticas.
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l. La cooperación económica y comercial para lograr el avance y la consolidación
de un proceso innovador, dinámico, transparente, equitativo y equilibrado, que
contemple un acceso efectivo, promoviendo el crecimiento y el desarrollo económico
que supere las asimetrías mediante la complementación de las economías de los
países de América del Sur, así como la promoción del bienestar de todos los sectores
de la población y la reducción de la pobreza.

m. La integración industrial y productiva, con especial atención en las pequeñas y

medianas empresas, las cooperativas, las redes y otras formas de organización
productiva.

n. La definición e implementación de políticas y proyectos comunes o

complementarios de investigación, innovación, transferencia y producción tecnológica,
con miras a incrementar la capacidad, la sustentabilidad y el desarrollo científico y
tecnológico propios.

o. La promoción de la diversidad cultural y de las expresiones de la memoria y de

los conocimientos y saberes de los pueblos de la Región, para el fortalecimiento de sus
identidades.

p. La participación ciudadana a través de mecanismos de interacción y diálogo

entre UNASUR y los diversos actores sociales en la formulación de políticas de
integración suramericana.

q. La coordinación entre los organismos especializados de los Estados Miembros,

teniendo en cuenta las normas internacionales, para fortalecer la lucha contra el
terrorismo, la corrupción, el problema mundial de las drogas, la trata de personas, el
tráfico de armas pequeñas y ligeras, el crimen organizado transnacional y otras

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amenazas, así como para el desarme, la no proliferación de armas nucleares y de
destrucción masiva, y el desminado.

r. La promoción de la cooperación entre las autoridades judiciales de los Estados

Miembros de UNASUR.

s. El intercambio de información y de experiencias en materia de defensa.

t. La cooperación para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana.

u. La cooperación sectorial como un mecanismo de profundización de la

integración suramericana, mediante el intercambio de información, experiencias y
capacitación.

5. DEFINICIÓN DE LOS BLOQUES DE PODER Y OBJETIVO ESTRATÉGICO

UNASUR surgió de una forma diferente a los otros procesos y se posicionó como una
propuesta de integración desde lo político, llevando adelante acciones trascendentes
para solucionar conflictos, consolidar una mirada de defensa de la democracia en
común, fortalecer políticas de defensa y sociales integradoras, e inclusive
posicionándose como un bloque a tener en cuenta a nivel mundial en el desarrollo de
un mundo multipolar.

La integración es un objetivo estratégico para lograr la independencia de América

Latina. En ese sentido, es importante fortalecer los distintos niveles de integración y
consolidar un bloque suramericano y latinoamericano. La UNASUR (Unión de Naciones
Suramericanas) es uno de los mejores ejemplos de proceso integrador estratégico de
nuevo tipo.

6. VALORACIÓN DE CAPACIDADES Y LIMITACIONES DEL BLOQUE DE

PODER

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UNASUR es la propuesta más importante de integración desde América del Sur. Las
que surgieron antes, además de ser subregionales fueron condicionadas por el libre
comercio, porque apostaban a eso, no a la integración. América del Sur vive un
momento importante en términos de integración regional, capitalizada más claramente
en UNASUR, un bloque que más allá de las diferencias políticas o económicas de los
países que lo integran y ciertas debilidades, ha logrado levantarse como espacio de
acuerdos y entendimientos desde la diversidad y ha generado un proceso integrador
diferente.

Es un bloque que, más allá de las diferencias políticas o de políticas económicas entre
los países que lo integran, ha logrado levantarse como espacio de acuerdos y
entendimientos desde la diversidad y ha generado un proceso integrador diferente. Ha
demostrado que, dentro de las diferencias, se puede llegar a ciertos acuerdos que
parten de un punto central: para competir y para ser escuchados, para ser respetados
en un mundo de bloques, tenemos que construir y participar de un colectivo compacto
desde lo geográfico desde toda América del Sur.

Por ejemplo, el acuerdo del Consejo de Defensa en UNASUR, de transparentar gastos

militares, de parar la instalación de bases militares estadounidenses, son temas que se
han resuelto, con discrepancias pero finalmente llegando a ciertos consensos. También
a nivel económico, hubo algunos acuerdos, desde los presidentes, quienes creían que
UNASUR debía jugar un papel importante para enfrentar la crisis económica
internacional en conjunto. Lamentablemente los ministros de Economía han
desentonado.

7. PREDICCIÓN

Hay que afirmar la gestión de UNASUR desde la Secretaría, para reforzar las acciones
del bloque a nivel regional y mundial. Para eso se deben elaborar objetivos de corto,
mediano y largo plazo, con una agenda que permita llegar a esos objetivos produciendo
un salto cualitativo en la gestión y un mayor posicionamiento de la Unión, generando

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además alianzas económicas, comerciales, políticas, sociales y culturales. También era
necesario proyectar la Secretaría General organizando el funcionamiento de la sede en
Quito y nombrando al Secretario General. Un tercer punto fundamental era armar una
agenda de actividades para proyectar y desarrollar los Consejos y la Unión en
general.Tal vez haya que transformar el Consejo de Delegados en un organismo de
representación permanente mucho más vinculado a la Secretaría General y establecido
en la sede de Quito, para que se complemente mejor con ésta. Además es fundamental
fortalecer y consolidar los Consejos con planes de gestión y mirada estratégica.

Es muy importante lograr la ratificación del convenio por los países necesarios, porque
hasta ese momento habían ratificado solo tres naciones y, si se demoraba, podía
ponerse en cuestión la validez jurídica de la Unión. En el futuro es fundamental trabajar
en la construcción de esos acuerdos, pero para eso es necesario que ciertas
cancillerías mejoren su capacidad de análisis sobre la coyuntura integradora, y su
gestión para viabilizar la elección de una persona comprometida con la integración y
conocedora del proceso de la Secretaría General para que pueda lograr su definitiva
institucionalización.

Es necesario consolidar UNASUR como bloque de poder e interlocución mundial. Y

dentro de ese proceso es fundamental consolidar la institucionalidad en sus diferentes
instancias, y particularmente la Secretaría General. Fortalecer y profundizar la
integración en América del Sur, pasa por fortalecer y profundizar UNASUR, y en ese
camino es fundamental fortalecer y profundizar el Mercosur caminando hacia un
Mercosur Suramericano. Pero eso depende de la capacidad que muestren nuestros
Estados para reconfigurar sus estructuras productivas. Esto será posible si los
gobiernos van de a poco trascendiendo el ámbito de la mera racionalidad económica y
se comprometen en la construcción de una Política Económica Común e Inclusiva, que
aproveche las ventajas de la región en recursos alimenticios, hídricos, materias primas
industriales y energéticas, generando una integración productiva y la
complementariedad entre los países.

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BIBLIOGRAFIA

INTEGRACIÓN DE LOS ESPACIOS GEOGRÁFICOS DE LA UNASUR. Recuperado

de.http://www.iirsa.org/admin_iirsa_web/Uploads/Documents/rcco_lima12_vision_integr
acion_espacios_geograficos_UNASUR.pdf

SELA, UNASUR. Recuperado de. http://www.sela.org/es/cumbres-

regionales/unasur/organizacion-estructura-niveles-dialogo/

UNASUR. Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de UNASUR sobre Compromiso

con la Democracia Ecuador, 2013.

UNASUR. UNASUR Recuperado de.http://www.unasursg.org/es/secretaria-

general/secretario-general

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