II CONVENCI�N DE LAS INGENIER�AS DE LAS

GEOCIENCIAS Y QU�MICA

GEOCIENCIAS 2010

IMPLEMENTACI�N DE LA INFRAESTRUCTURA DE DATOS

ESPACIALES DE SANTA CLARA SOBRE EL MAPA CALLEJERO DE
LA CIUDAD PARA APOYAR LA GESTI�N DEL GOBIERNO
PROVINCIAL

Ing. Odalys D�az Guti�rrez

UCT GEOCUBA IC, Calle 4, No. 302, e/ 3ra y 3ra A, Miramar, La Habana, Cuba.

odalys@uct.geocuba.cu

SB UNAICC 118

RESUMEN

Las Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE), se definen como las disposiciones

pol�ticas,
organizativas, t�cnicas y financieras para apoyar el acceso global a la informaci�n
geogr�fica.
La Infraestructura de Datos Espaciales de la Rep�blica de Cuba (IDERC), abarca las
pol�ticas,
tecnolog�as, est�ndares y recursos humanos necesarios para la efectiva recolecci�n,
administraci�n,
acceso, entrega y utilizaci�n de los datos espaciales a nivel nacional, en funci�n
de la toma de decisiones
econ�micas, pol�ticas, sociales y ambientales para un desarrollo sostenible, adem�s
nos permite
compartir la informaci�n geogr�fica en un ambiente cooperativo interinstitucional.
El objetivo fundamental de este trabajo consiste en ayudar a potenciar la gesti�n
local y la capacidad de
toma de decisi�n del Gobierno Provincial de Villa Clara, apoyado en el
establecimiento de una IDE; para
lo cual se espera obtener una aplicaci�n cliente del mapa callejero de la ciudad,
que est� disponible en el
Geoportal Nacional, bas�ndonos en la experiencia acumulada en el manejo de los
Sistemas de
Informaci�n Geogr�fica, de modo que nos permita mayores niveles de accesibilidad,
mayor calidad en la
informaci�n y la factibilidad de la actualizaci�n constante a los datos. Como
complemento al trabajo se
realizar� un mapa impreso de la ciudad en formato plegable.

Palabras Claves: mapa, datos geogr�ficos, sistemas de informaci�n, decisiones

gobierno

ABSTRACT

The Infrastructures of Space Data (IDE), they are defined as the political,
organizational, technical and
financial dispositions to support the global access to the geographical
information.
The Infrastructure of Space Data of the Republic of Cuba (IDERC), it embraces the
politicians,
technologies, standard and necessary human resources for the effective gathering,
administration,
access, surrenders and use of the space data at national level, in function of the
taking of economic,
political, social and environmental decisions for a sustainable development, also
allows us to share the
geographical information in a cooperative atmosphere among institutions.
The fundamental objective of this work consists on helping to develop the local
administration and the
capacity of taking of decision of the Provincial Government of Villa Clara,
supported in the establishment
of an IDE; for that which is hoped to obtain an application client of the street
map of the city that is
available in the National Geoportal, basing us on the experience accumulated in the
handling of the
Systems of Geographical Information, so it allows us bigger levels of
accessibility, bigger quality in the
information and the feasibility in the constant necessary upgrade to the data. As
complement to the work
will be carried out a printed map of the city in folding format.
KeyWords: map, geographical data, decisions government.

INTRODUCCI�N

En el marco del Programa de Desarrollo Humano Local (PDHL) ejecutado por el PNUD y
como una
prioridad de su l�nea: apoyo a la Descentralizaci�n T�cnico Administrativa, resalta
la implementaci�n de
los Sistemas de Informaci�n Geogr�fica de apoyo a la Gesti�n Local, en particular
de los gobiernos
municipales.

Considerando el bajo nivel de infraestructura tecnol�gica de nuestro pa�s, el

proyecto persigue proveer
una soluci�n local en la ciudad de Santa Clara, que permita optimizar el uso y
explotaci�n de las TICs
para compartir datos y servicios geogr�ficos, implementando una Infraestructura de
Datos Espaciales
(IDE) alineada a los Est�ndares Internacionales, pero al mismo tiempo adapt�ndolo a
los niveles de
desarrollo tecnol�gico existente en el territorio donde se implementar�.

Este trabajo es parte de una nueva etapa estrat�gica que provee contenidos (datos
geoespaciales y
servicios) para la infraestructura de comunicaci�n nacional en los niveles de
gobierno, en donde se han
venido empleado los Sistemas de Informaci�n Geogr�fica en diferentes usos. Por
tanto, este es un
punto de partida para abrir una nueva fase de desarrollo de gesti�n de la
informaci�n georreferenciada,
la cual est� dirigida a alcanzar una mayor sostenibilidad, accesibilidad y
eficiencia de la misma.

Una Infraestructura de datos espaciales (IDE) en el nivel local puede apoyar los
procesos de
gobernabilidad, tales como la formulaci�n e implementaci�n de pol�ticas,
operaciones
intergubernamentales y la provisi�n de servicios de informaci�n a ciudadanos.
Como resultado final de este trabajo se espera potenciar el gobierno en l�nea
(incluye la compatibilizaci�n
y el desarrollo de las interfaces necesarias entre algunos softwares desarrollados
para este fin con los
servicios de las Infraestructuras de Datos Espaciales), adem�s se obtendr� un mapa
callejero de la
ciudad implementado en en el Geoportal Nacional de la IDERC, para ayudar tanto a
los pobladores como
a los visitantes a descubrir los lugares de inter�s de la ciudad y como complemento
al proyecto se
obtendr� un mapa plegable impreso de la ciudad de Santa Clara

MATERIALES Y M�TODOS

Para la ejecuci�n de nuestro trabajo se tuvo en cuenta la existencia de una base

cartogr�fica digital de la
ciudad de santa clara georreferenciada y actualizada, con el nombre de las calles y
los repartos, a la cual
se le incorpor� una base de datos con los lugares de inter�s socioecon�mico a nivel
local, se�alizados
por s�mbolos convencionales, lo que posibilita hacer b�squedas por direcciones, por
nombres, por
coordenadas y en el caso del gobierno local, permite la toma de decisiones
operativas, al tener acceso a
la base de datos con los objetivos de inter�s socioecon�mico.

Los aspectos t�cnicos que se tuvieron en cuenta y el orden para el trabajo

ejecutado se detallan a
continuaci�n:

1. Selecci�n y preparaci�n de la base cartogr�fica a utilizar

En el caso de la ciudad de Santa Clara, despu�s de analizar varias bases
cartogr�ficas existentes a
diferentes escalas, seleccionamos una base cartogr�fica a escala 1: 5 000
confeccionada en AUTOCAD,
georreferenciada, y actualizada en la empresa GEOCUBA Villa Clara, la cual contiene
toda la informaci�n
de los nombres de las calles, as� como se�alizados algunos de los principales
lugares de inter�s
socioecon�mico de la ciudad.
2.
Preparaci�n del mapa digital para el Sistema de Informaci�n Geogr�fica que se
implementar� en la
Infraestructura de Datos Espaciales de Santa Clara
La base cartogr�fica seleccionada, se prepara en AUTOCAD para ser exportada al
programa MAPINFO.
Para ello, se seleccionan las capas que se desean exportar y se les dan los
atributos necesarios para ser
asimilados por este programa, o sea se hace la limpieza topol�gica necesaria para
la confecci�n de un
sistema de informaci�n geogr�fica. Los principales requisitos a tener en cuenta
para este trabajo son:

-que todas las �reas est�n debidamente cerradas y convertidas en pol�gonos

-las l�neas deben estar picadas en las intercepciones
-los s�mbolos se deben convertir en puntos
-a los elementos lineales, tales como carreteras y r�os se les hace la base de
datos en Autocad, la
cual se exporta como formato SHP para que conserve sus atributos.

Como se trata de un mapa planim�trico, en el mismo juega un papel importante la

informaci�n que se
brinda con el nombre de las calles, el cual debe trabajarse con cuidado, para que
no se cometan errores
ortogr�ficos ni cambios que pudieran afectar el sentido de orientaci�n de los
usuarios del mapa.

En la etapa final de preparaci�n de este SIG, se le incorpor� la base de datos con

los lugares de inter�s
socioecon�micos de la ciudad de Santa Clara. Esta base de datos georreferenciada
tiene la siguiente
estructura:

-Id
-c�digo del elemento
-nombre
-direcci�n
-tel�fono
-c�digo postal
-consejo popular
-circunscripci�n
-c�digo de la DPA
-c�digo de la actividad econ�mica
-organismo al que pertenece el elemento
-hoja de mapa donde se encuentra
-coordenadas planas (x,y)
-categor�a a la que pertenece el elemento
-c�digo de la provincia del elemento
-latitud
-longitud
Despu�s de incorporada la base de datos socioecon�micos al mapa, se procede a
revisar todo el trabajo
para comprobar que no se han quedado elementos fuera de sus capas ni campos de la
base de datos sin
llenar.

La fase final del trabajo es la creaci�n de un entorno de trabajo (Workspace) al

cual nombramos Santa
Clara y que permite acceder directo al mapa, desde el Explorer, dando doble clic
sobre el mismo.
El mapa final, preparado como SIG se entreg� a los compa�eros programadores de la
empresa
GEOCUBA Villa Clara que fueron los encargados de implementarlo en la IDE de Santa
Clara, a la cual se
puede acceder desde el Geoportal de la IDERC.
Se cumpli� el objetivo principal que era proveer al gobierno local de la ciudad de
Santa Clara de una
herramienta eficaz para la toma de decisiones operativas, al consultar el mapa se
pueden lograr
soluciones a problemas, que tal vez, sin la ayuda del mismo, no ser�a posible
realizar de manera r�pida y
eficaz, por ejemplo se puede planificar mejor la distribuci�n de productos tanto
alimenticios como de otra
�ndole, la merienda escolar, el combustible, etc.
Otro objetivo pudiera ser la planificaci�n de los itinerarios de los viajes de
suministro de diferentes
productos a sus lugares de destino, por los recorridos m�s �ptimos, con el m�nimo
gasto de combustible,
as� como obtener tantas aplicaciones como puedan de este SIG los diferentes
usuarios que se sirvan de
�l.

3. Dise�o y edici�n del mapa callejero

Paralelamente con el proceso de creaci�n del Sistema de Informaci�n Geogr�fica,
(SIG), se realiz� el
dise�o de un mapa plegable impreso que tuviera el mismo contenido del mapa digital,
aunque tuvimos
que limitarnos en la base de datos socioecon�micos, debido a que el tama�o final
del plegable no
permit�a representarlos todos. Para ello, exportamos la base cartogr�fica de
Autocad, hacia un programa
de dise�o gr�fico, donde se realiz� la edici�n del mismo, para lo cual trabajamos
capa por capa, tocando
los elementos, cambi�ndoles el grosor de las l�neas, el color, la fuente a los
textos, el color de relleno de
las �reas y dem�s aspectos a tener en cuenta para poder preparar el mapa para la
edici�n.
La segunda etapa para la ejecuci�n de este plegable, fue la realizaci�n del dise�o
de la portada,
contraportada, selecci�n de las fotos y textos. Tuvimos en cuenta, que un elemento
distintivo de esta
ciudad, es el Monumento al Comandante Ernesto Che Guevara de la Plaza de la
Revoluci�n del mismo
nombre.

4. Preparaci�n del mapa plegable para la impresi�n

En nuestro caso, se decidi� la impresi�n por el m�todo directo que se realiza en la
imprenta de
PALCOGRAF, lo cual no requiere de una preparaci�n especial del trabajo, aunque
siempre hay que tener
en cuenta los criterios b�sicos para realizar una impresi�n offset, tales como el
grosor de las l�neas, las
tonalidades de colores, el tama�o de los r�tulos y s�mbolos, etc.

RESULTADOS Y DISCUSI�N

Como resultados de este trabajo se obtuvieron dos nuevos productos cartogr�ficos,

uno de los cuales
fue la implementaci�n del mapa preparado como SIG en la IDE local, a la cual se
accede a trav�s del
Geoportal Nacional de la IDERC.

Otro resultado fue la impresi�n de un mapa plegable callejero de la ciudad de Santa

Clara con
informaci�n de inter�s contenida en el mapa digital, donde tanto los pobladores
locales como los
visitantes, podr�n conocer mejor esta ciudad y obtener informaci�n acerca de los
lugares que desean
visitar, as� como sus v�as de acceso.

Como aporte al conocimiento, los actores participantes en el proyecto tuvimos la

asimilaci�n de las
tecnolog�as empleadas en las diferentes etapas y de los programas utilizados para
la obtenci�n de los
resultados.

CONCLUSIONES

Este trabajo abre el camino a una nueva etapa estrat�gica en la provisi�n de datos
geoespaciales y
servicios para la infraestructura de comunicaci�n nacional en los niveles de
gobierno, en donde se han
venido empleando anteriormente los Sistemas de Informaci�n Geogr�fica para
diferentes usos.

Con el apoyo de los resultados obtenidos, se abrir� una nueva fase de desarrollo de
gesti�n de la
informaci�n georreferenciada, y los intercambios de conocimientos facilitados en
sus marcos. Esta nueva
etapa de desarrollo, est� dirigida a alcanzar una mayor sostenibilidad,
accesibilidad y eficiencia en el
manejo de las TICs. Se fortaleci� el uso de la IDERC a trav�s del acceso al
Geoportal Nacional.
Los actores participantes en el Proyecto pudieron obtener valiosas experiencias en
la creaci�n de nuevos
productos cartogr�ficos aplicando las tecnolog�as m�s avanzadas para el manejo de
la informaci�n
geogr�fica, lo que representa un paso de avance para nuestro pa�s.
BIBLIOGRAF�A

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