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DERECHO ADUANERO
“ANÁLISIS DE LA RTF Nº 09741-A-2019”
AUTORES:
ASESOR:
Dr. Noblecilla Rivas Luis Antonio
TRUJILLO- PERÚ
2021
I. PARTES
En la presente resolución del tribunal fiscal (RTF) las partes serían el Gobierno De La Republica
del Perú y la República Popular China, respecto a la devolución de los tributos cancelados
en las Declaraciones Aduaneras de Mercancías(DAM).
El presente caso versa sobre lo señalado en el párrafo 1 del artículo 38 del Acuerdo
Comercial en donde se especifica que para que las mercancías que se exporten desde el
país anteriormente mencionado, sean calificadas para trato arancelario, se deberá entregar
el Certificado de Origen, debiéndolo entregar cuando la autoridad aduanera lo solicite.
Respecto a los diferentes tipos de canales, tenemos tres diferentes: canal verde, rojo y
naranja, siendo que el primero de ellos se refiere cuando el dueño de una mercancía
solicita el régimen de importación transmitiendo la DAM previamente a la llegada de
territorio aduanero peruano, será canal rojo cuando una vez llegada la mercancía a nuestro
país, no es objeto de reconocimiento físico, en el caso que tampoco se exija alguna
revisión documentaria, nos referimos al canal naranja.
El Tribunal Fiscal también señaló que en las demás DAMs (entendemos, por ejemplo,
aquellas sujetas a la modalidad de Despacho Anticipado pero seleccionadas a canales
naranja o rojo y/o sin contar con la presentación de garantías aduaneras), la declaración
escrita en torno al origen chino de las mercancías a importarse deberá presentarse hasta
antes que la Aduana otorgue el levante de las mercancías (autorización para disponer de
ellas).
Conforme con el citado artículo 47 de la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto
Legislativo N° 1053, las mercancías que ingresan sujetas a tratados o convenios suscritos
por el Perú se rigen por lo dispuesto en ellos.
El recurrente solo presentó el código CN, el cual es para el país de China, en el Origen y
País de Formato de las Declaraciones Aduaneras de Mercancías, pero que ello no implica
que se haya cumplido con una correcta declaración de mercancías, como debe ser el
documento “Declaración Aduaneras de Mercancías”, declaración que es exigida por el
Tratado de Libre Comercio Perú-China, por lo que concluyen confirmando la Resolución
Jefatural Nº 118 3D7100/2018 la cual declaraba improcedente la solicitud de devolución
de las Declaraciones Aduaneras de Mercancías.
IV. CONCLUSIONES
3. El tribunal establece que se debe determinar tanto el plazo límite como las
formalidades para acreditar el cumplimiento del requisito de origen, con el fin de
validar y dar por cumplidos los requisitos que se establecen en el TLC y poder
aplicar aquella desgravación arancelaria.1
5. Es por ello que, se advierte como requisito sine qua non que, para la procedencia
de los desgravámenes arancelarios contenidos en el TLC, el/la interesado(a)
(importador@) debió acreditar que presentó una declaración escrita durante el
momento de la importación, así como para las demás DAM’s, indicando que las
mercancías presentadas calificaban como originarias de China.
4 Resolución Jefatura de División N°118 3D71100/2018 emitida el 15 de mayo del 2018 por la Intendencia de Aduana Marítima del
Callao.
5 De conformidad con el artículo 154 del T.U.O. del Código Tributario.