Vía Administrativa

La vía administrativa constituye una condición para que el particular pueda tener

acceso a la actividad jurisdiccional, puesto que debe agotarse los
recursos administrativos.
Es el trámite y resolución del recurso administrativos dentro de la esfera de la
administración pública, y por mandato legal hay que agotarla para poder optar por
la vía judicial. Art.11 contencioso y 19 amparo.
Se entiende que la vía administrativa previa dota de peculiaridad al proceso
contencioso-administrativo frente al proceso civil, no obstante, guarda semejanzas
con las diligencias previas del proceso penal, a cuya práctica se condiciona la
interposición de la acción pública y el vorverfahren (vía administrativa) es una
parte del procedimiento administrativo, no del proceso contencioso-administrativo.
La característica fundamental de la vía administrativa previa, en suma, requiere
que el demandante previamente debe interponer un recurso administrativo ante la
autoridad que dictó el acto solicitando se anule en vía administrativa cuando
considera que la perjudica.
El agotamiento de la vía administrativa
Cuando se ha resuelto el recurso de revocatoria, la decisión, ya no es susceptible
de ser impugnada mediante ningún otro medio de impugnación administrativo,
pues con la resolución de fondo, se agota la vía administrativa y en este caso,
como ya se ha indicado, el particular debe cumplir con lo resuelto o acudir a la vía
judicial, por medio del proceso de lo contencioso administrativo.

Vía Judicial
Es uno de los recursos de las personas para resolver controversias.
En materia de Consumo, la vía judicial es el recurso que tenemos los
consumidores y usuarios a los Tribunales de Justicia para resolver disputas o
pequeños conflictos de consumo con profesionales y empresarios comerciantes.

Jurisdicciones de la vía judicial

Cualquier reclamación judicial de consumo se resuelve por la jurisdicción civil, que
es la que entiende de las relaciones privadas entre consumidores entre sí y entre
consumidores y comerciantes o empresas.
El procedimiento se inicia con la presentación de una demanda ante el Juzgado de
Primera Instancia del domicilio del demandado. O, en el caso de que se trate de
empresas o sociedades, en el del lugar donde desarrollen su actividad (aunque
esta cláusula de «sumisión a fuero» está considerada cláusula abusiva desde
hace tiempo).
Dentro de la jurisdicción civil, los procedimientos para resolver problemas de
consumo son tres:
 el juicio verbal.
 el juicio ordinario (con independencia de la cuantía), y
 el procedimiento o proceso monitorio.

El juicio verbal y el ordinario se conocen como procesos o procedimientos

declarativos ordinarios.

Por qué es tan cara la vía judicial

En general el recurso a los tribunales es costoso para el consumidor. Y los es
porque además de exigir formación sobre el funcionamiento de los procedimientos
y de los tribunales, suele requerir la presencia de profesionales del Derecho como
los abogados y los procuradores.
Acciones Civiles
Versan sobre derechos reales, personales, del estado civil, etc. En estos casos,
solamente puede interponer la demanda alguien que tenga interés jurídico en el
asunto, es decir, cualquier ciudadano que tenga derecho a que otra persona física
cumpla una obligación con ella, ya sea de dar, de hacer o de no hacer (propiedad,
posesión de inmuebles, hipotecas, arrendamientos, compraventas, divorcios,
pensiones alimenticias, etc.). En caso de incumplimiento, esta persona puede
demandar que se cumpla. Si se reclaman obligaciones que son de dar y que
implican una cantidad en dinero, se puede reclamar el pago de intereses
moratorios, el de daños y perjuicios y el pago de gastos y costas procesales.
Procedimiento Judicial
Para acudir a la vía judicial lo habitual es dirigirse a un abogado que asesora al
cliente y tramita su demanda o querella ante los tribunales. Es importante
distinguir entre la materia civil y la penal.

Acciones Penales
Se materializa a través de la denuncia o querella y consiste en informar a los
tribunales de justicia de que se ha cometido un delito (alguno de los tipos
delictivos recogidos y castigados en el Código Penal). Por la vía penal también se
puede condenar al culpable del hecho delictivo a pagar cierta cantidad económica,
para reparar el daño causado.
Procedimiento Civil
La Ley 1/2000 de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, establece cuatro tipos de
procedimientos judiciales, en función de los asuntos que se tramitan: el juicio
verbal, el juicio monitorio, el juicio ordinario y el juicio cambiario. También se
contempla en este procedimiento la ejecución de laudos arbitrales (el Sistema
Arbitral es un procedimiento extrajudicial y gratuito que resuelve conflictos entre
usuarios y empresarios, a través de la administración pública).

Distintas denominaciones de los recursos administrativos

Antes de la promulgación del Decreto Número 119-96, en la Administración
Pública existían gran variedad de recursos y procedimientos, ya que cada
institución si poseía su propia ley, en ella estaba contenida la tramitación de sus
respectivos recursos; fue con la vigencia de dicho Decreto que los legisladores
UNIFICARON LOS PROCEDIMIENTOS Y DENOMINACIONES DE LOS
RECURSOS ADMINISTRATIVOS, estableciendo los recursos de revocatoria y
reposición como los únicos medios de impugnación ordinarios EN TODA LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA Y DESCENTRALIZADA O
AUTÓNOMA.
Sin embargo, doctrinariamente existen diversas clasificaciones de los recursos
administrativos, por lo cual nos referiremos a las que consideramos más
importantes, colocándose en primer término la clasificación que hace el tratadista
Gabino Fraga, para quién los medios de impugnación son los siguientes:
a) Recurso de revocación o reconsideración administrativa; y
b) Recurso de revisión jerárquica, los cuales procederán, según se haga valer ante
la misma autoridad que dicto el acto recurrido, o ante la superior.
Enrique Sayagués Lazo, indica en su obra Tratado de derecho administrativo, que
los recursos administrativos se clasifican en la forma siguiente:
a) Recurso de reposición, que se plantea ante el mismo órgano que dictó la
resolución.
b) Recurso jerárquico, por el cual se acude al órgano jerárquico inmediato superior
de aquel que emitió la decisión a impugnarse.
c) El recurso de alzada, que se hace valer ante un órgano no jerárquico, que actúa
en función de contralor administrativo. d) Recurso de queja, que se interpone,
cuando el de alzada es denegado.