UNIDAD 4

EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE INGENIERÍA Y ANÁLISIS DE INCERTIDUMBRE

DOCENTE: Ing. PEDRO FERMÍN DÍAZ

 EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS

Cantidad de bienes y
Producto o ingreso nacional Distribución del ingreso
servicios disponibles

Políticas
Derecho de propiedad Movilidad social
 BENEFICIOS
BENEFICIOS DIRECTOS BENEFICIOS Y COSTOS INTANGIBLES

BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES INDIRECTOS

 EVALUACIÓN SOCIAL

La evaluación social de un proyecto se ocupa de identificar y valorar los beneficios y costos sociales de un proyecto
en particular, de manera de determinar la rentabilidad en términos sociales, es decir, el aumento del bienestar social
que traerá dicho proyecto para la comunidad. Por lo que el objetivo final de esta evaluación es determinar si es
conveniente o no llevar a cabo un proyecto de carácter social.
FORMULACIÓN DEL PROYECTO ANTES DE LA EVALUACIÓN

IDENTIFICAR EL PROBLEMA

IDENTIFICAR EL ÁREA DE IMPACTO

IDENTIFICAR LA POBLACIÓN OBJETIVO

DETERMINAR LA DEMANDA, LA OFERTA

ACTUAL Y PROYECTADA
 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS

Para la evaluación de proyectos de inversión privados existen distintos criterios de evaluación

que permiten determinar la rentabilidad y la conveniencia de realizar o no un proyecto.

VANS RAZÓN DE BENEFICIO-COSTO

TIRS PRC
EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS
 EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS

Estimación de costos sociales

Para poder hallar los flujos de costos sociales totales es necesario conocer los precios sociales y los
factores de corrección.

Factores de corrección:
 EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS
● La evaluación económica a precios sociales o evaluación social permite determinar cuál es el beneficio para la
sociedad en su conjunto de llevar a cabo cada proyecto alternativo.
● Cualquier proyecto de salud tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, reducir
enfermedades y salvar vidas, contribuyendo así con la formación y reproducción del capital humano.

Metodologías de Evaluación
 EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de

inversión, se hace indispensable llevar a cabo un análisis
de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante
diversos escenarios.
Este se realiza analizando los cambios en el Ratio Costo
– Efectividad ante cambios simulados en variables
inciertas.
Usualmente, en los proyectos de salud las variables
inciertas se encuentran relacionadas con los supuestos
que intervienen en la cuantificación de los beneficios.
 EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del proyecto
alternativo elegido para cubrir sus costos de inversión y los costos de operación y
mantenimiento que se generan a lo largo de su horizonte de evaluación.
Este análisis consiste en: Identificar y estimar las principales fuentes de ingreso.
Identificar y estimar las principales Analizar las posibilidades de cobertura con
fuentes de ingreso: otras fuentes de ingreso

Los proyectos de salud cuentan usualmente con las

Finalmente, se deberán analizar las posibilidades reales de financiar
siguientes fuentes de ingreso:
los costos que no serán cubiertos por los ingresos antes estimados a
i. Los ingresos recibidos por el pago de las tarifas por las
través del presupuesto público de la institución ejecutora.
atenciones realizadas.
 EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS
ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
Consiste en identificar los impactos, positivos y negativos, que el proyecto seleccionado podría generar
en el medioambiente, así como las acciones de intervención que dichos impactos requerirán y sus costos,
si fuera el caso
De manera general, se busca

● Identificar los componentes y

variables ambientales que serán
afectados
● Caracterizar el impacto ambiental
● Priorizar las variables ambientales
afectadas y determinar el tipo y
costo de la intervención requerida
● Operativamente, dependiendo del
monto de inversión, se debe
adjuntar los documentos siguientes
al estudio de pre inversión:
 Proyectos de Inversión

PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADO PROYECTO DE INVERSIÓN SOCIAL

- Su objetivo es maximizar la utilidad o - Su objetivo es maximizar el beneficio o

rentabilidad para el inversionista.
- La rentabilidad se calcula con precios
de mercado de insumos y productos.
- No considera los efectos externos del
proyecto.
la rentabilidad para la sociedad.
- La rentabilidad se calcula con los
precios sombra.
- Considera los efectos externos del
proyecto, realizando un análisis
explícito de aquellos.
 Beneficios, Costos y Efectos Indirectos
Beneficios Costos

Efectos indirectos o externalidades

 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
ETAPA DE INVERSIÓN ETAPA DE OPERACIÓN

- Experiencia institucional. - Capacidad de gestión

- Existencia de recursos humanos. - Organización para la operación
- Disponibilidad de recursos económicos. - Organización para el mantenimiento.
- Apoyo logístico.
 RENTABILIDAD SOCIAL DE PROYECTOS PÚBLICOS

Valor que los proyectos aportan a la Índice de Desarrollo Humano

sociedad como beneficios a adquirir
una vez se ejecuten y se pongan en
marcha.

Esta rentabilidad puede ser positiva

independientemente de si la
rentabilidad económica del proyecto
lo es o no.

Tasa de alfabetización

BIEN Costo/Efectividad
Ing. Carlos Jesús Jerí de Pinho
 COSTO EFECTIVIDAD

Adicionalmente, a la evaluación de la rentabilidad económica del proyecto es importante

analizar los efectos sociales que puede generar el mismo. Es por ello que, adicionalmente
se pide realizar el Análisis de Costo-Efectividad.

Este análisis consiste en determinar los siguientes rangos:

Costo de capacitar de una Costo de promover un

Costo de mejorar el
persona que aplica puesto permanente de
conocimientos trabajo
ingreso económico de un
beneficiario
 ANÁLISIS COSTO EFECTIVIDAD

Características y procedimiento para su cálculo

1. Se aplica a proyectos en los cuales es muy difícil cuantificar los beneficios (salud,
educación, saneamiento).

2. Permite priorizar alternativas de inversión en términos de costos

3. Se basa en la identificación de beneficios expresados en unidades no monetarias,

que permiten medir el logro de los principales objetivos del proyecto.

4. La metodología sólo permite la comparación de alternativas de un mismo proyecto o

de proyectos con resultados o metas similares.

5. En situaciones de ampliación o mejoramiento de las atenciones se debe comparar con

el concepto de “costo y beneficios incrementales” con relación al año base en una
situación optimizada
 METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD

Para utilizar esta metodología , se necesita definir un indicador que exprese los impactos del PIP, a
esto se le conoce como Indicador de efectividad, sin embargo frente a la dificultad de medir este
tipo de indicadores, es posible realizar una aproximación basados en resultados inmediatos del PIP,
que se expresan con un indicador de eficiencia.

Cómo
establecer el
costo
efectividad
 EL SISTEMA PERUANO

Antes de pensar en la solución y en los costos y beneficios

que un proyecto implica, primero es importante tener pleno

conocimiento del problema que se buscará resolver

mediante el proyecto de inversión. Conocer el problema

ligado a la necesidad específica muy importante, ya que hay

diferentes alternativas de satisfacer una necesidad y cada

alternativa de solución se asocia a diferentes costos y

beneficios, entre estas debemos determinar aquella que

resulte más eficiente.

 EL SISTEMA PERUANO

Entre las funciones del Estado ejercidas a través de los distintos niveles de gobierno, están

las de satisfacer las necesidades públicas de los ciudadanos. Para cumplir con dichas

funciones, las entidades públicas planifican, priorizan, y ejecutan una serie de acciones;

entre estas, las que tienen por objeto crear, ampliar, modernizar o recuperar su capacidad

de producción de bienes o servicios, son consideradas Proyectos de Inversión Pública

(PIP).
EL SISTEMA PERUANO

Eficiencia

Sostenibilidad

Mayor impacto socio-

económico
 SNIP

1. El Órgano Resolutivo

2. Unidades formuladoras

3. Las Oficinas de Programación e Inversiones (OPI)

4. Unidades ejecutoras
RIESGO E INCERTIDUMBRE EN LOS PROYECTOS

RIESGO

Situación en la cual no se conoce la

probabilidad de que ocurra un
determinado evento.

INCERTIDUMBRE

Posibilidad de que un valor,

resultado o rendimiento difiera de
los resultados o retornos esperados.
RIESGO E INCERTIDUMBRE EN LOS PROYECTOS

RIESGO

Riesgo Externo Riesgo Interno

● Riesgo de mercado
● Riesgo de
● Riesgo país convertibilidad
● Riesgo inflacionario
● Riesgo ● Riesgo de producción
soberano ● Riesgo del producto
● Riesgo de
comercialización
● Riesgo financiero
● Riesgo empresario
 RIESGO E INCERTIDUMBRE EN LOS PROYECTOS
Medición de riesgo de un proyecto

Donde: Donde:
FCti: Flujo de caja del periodo (t) si se diera el resultado (i) n: Número de periodos
S: Número de posibles resultados del FCt. r: Tasa de descuento
Pi: Probabilidad de ocurrencia del resultado (i)

Ejemplo: Se tiene entre dos alternativas de inversión. La primera consiste en abrir una cafetería y la segunda en la elaboración de quesos
para su comercialización. Ambos proyectos requieren de una inversión de S/. 100 y tiene un COK de 10%.

E (FC1) = (50x0.2) + (70x0.3) + (90x0.5) = 76

E (FC2) = (60x0.4) + (80x0.3) + (100x0.3) = 78

E (VAN A) = -100 + 76/(1+0.1) + 78/(1+0.1)^2 = 33.55

MÉTODO DE MONTECARLO
 MÉTODO DE MONTECARLO

Ventajas respecto a otro tipo de análisis deterministas:

Ofrece resultados gráficos. Correlación de variables de entrada.

El análisis de escenario Análisis de sensibilidad.

 ANÁLISIS PRELIMINAR DE RIESGOS
Esta metodología de gestión de riesgos forma parte del análisis inicial. Se utiliza para
identificar posibles riesgos cuando el proyecto apenas está comenzando.

INFORMACIÓN CALIDAD DEL PROYECTO

BÁSICA

RIESGOS Y PROBABILIDAD

ANÁLISIS CALIFICACIÓN PRELIMINAR

PRELIMINAR
RENTABILIDAD

ESTRUCTURA FINANCIERA
INFORMACIÓN
DEL MERCADO
 MÉTODO CUALITATIVO

Este método para evaluar el riesgo se emplea cuando el tiempo y el presupuesto son
escasos, pues requiere una menor inversión de recursos

VARIABLES A ANALIZAR

DESARROLLADOR

UBICACIÓN

MERCADO

TÉCNICO/ LEGAL

PARTICIPANTES
Modelo de Riesgos

➔ ¿Qué es un Modelo de Riesgos?

➔ ¿Para qué se desarrolla un Modelo de Riesgos?

Pasos que se deben seguir para el desarrollo de un Modelo

de Riesgo
ETAPA 1- Selección de las funciones de probabilidad

- Una vez identificadas las variables de riesgo, que afectan al Plan de Empresa realizado

por el emprendedor, nos interesa conocer cuál es el comportamiento de dichas variables,

es decir, cuál va a ser su rango de variación para cada uno de los periodos de proyección.

- Entre las principales, más comunes y de más sencilla aplicación para el usuario

destacamos las siguientes funciones de distribución de probabilidad asignables a las

variables de un proyecto empresarial:

ETAPA 2 - Identificación de las variables sobre las que medir el riesgo.

- Existen múltiples métodos de valoración de empresas basados en diferentes criterios:

ETAPA 3- Simulación Computacional

- El emprendedor realiza un ejercicio de reflexión para identificar los

riesgos en función de alguno de los métodos propuestos.

- Selecciona cuales son las variables de su Plan de Empresa que se ven

afectadas por el riesgo.

- Introduce los valores solicitados por la herramienta para cada uno de

las variables afectadas por el riesgo.

- Determina cuál es la variable de salida donde se va a cuantificar el

riesgo total de su proyecto empresarial, beneficio o valor actual neto.

ETAPA 4 - Generación de informes y obtención del Perfil de Riesgo

- Los resultados que nos va a mostrar el modelo de riesgo son las posibles conclusiones a alcanzar con la

muestra obtenida de las diferentes iteraciones efectuadas, que es representativa de la realidad.

- Los gráficos e informes generados por la herramienta de Análisis de riesgos son los siguientes: