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martes, 13 de marzo de 2007

Juzgados de policía local y contiendas entre copropietarios

Antofagasta, dos de noviembre de dos mil seis

VISTOS:

PRIMERO.- Que sobre la base de la interpretación que a la señora Jueza Titular del Primer Juzgado
de Policía Local le merece la Ley 15.231 en sus artículos 13y 14, se ha declarado la incompetencia
de ese Tribunal para seguir conociendo de la demanda de perjuicios deducida a fs.56 vta. y
siguientes de estos autos.

SEGUNDO.- Que el motivo fundante de dicha incompetencia es el hecho que en las precitadas
normas "no se encuentra considerada mención a la ley sobre copropiedad inmobiliaria", tal cual lo
señala el recurso de fs. 72, y que es materia del presente fallo.

TERCERO.- Que en esa ley que regula la organización y atribución de los juzgados de policía local
era del todo imposible incluir a otra "la de copropiedad inmobiliaria- signada con el N°19.537, cuya
fecha de publicación es del 5 de diciembre de 1997, es decir, 19 años después de aquella.

CUARTO.- Que la presunta insuficiencia normativa de la Ley 15.231, en cuanto de ella se deriva la
razón de ser de la incompetencia impugnada por el recurso de fs.72, no es óbice para razonar de
modo tal que, sobre la base de conocidos principios de realismo jurídico, se determine que el
Tribunal de Policía Local sí es competente para conocer tanto la causa infraccional como la
eventual determinación y satisfacción de perjuicios anexos a la demanda del 1er. Otrosí de fs.55.

QUINTO.- Que razona acertadamente entonces el recurrente cuando en el punto 4°) del escrito de
fs. 72 hace presente que la Ley Sobre Copropiedad Inmobiliaria en su art.33 entrega competencia
a los juzgados de policía local para conocer de las contiendas que se promuevan entre
copropietarios y entre éstos y el administrador, sometiéndose éstas al procedimiento establecido
en la ley 18.287.Acota que la realidad vigente en los tribunales de policía local es que ellos
conocen de una serie de materias por disponerlo leyes especiales, verbigratia, la 19.496 que legisla
sobre protección de los derechos de los consumidores; la 19.284. sobre normas para de plena
integcontiendas que se promuevan entre copropietarios y entre éstos y el administrador,
sometiéndose éstas al procedimiento establecido en la ley 18.287.Acota que la realidad vigente en
los tribunales de policía local es que ellos conocen de una serie de materias por disponerlo leyes
especiales, verbigratia, la 19.496 que legisla sobre protección de los derechos de los
consumidores; la 19.284. sobre normas para de plena integración social de las personas
discapacitadas. En ambos casos, la competencia abarca conocimiento de infracción e
indemnizaciones sometiéndolas al procedimiento de la conocida ley 18.287.

SEXTO.- Que es útil tener presente, acorde el razonamiento literal del recurso, párrafo 6°, que el
artículo 32 de la Ley de Copropiedad Inmobiliaria, en la parte final de su inciso 3°, considera el
derecho a recibir indemnización por los perjuicios ocasionados por infracción a sus preceptos.
Añádase a ello que el art.33 establece la competencia de los juzgados de policía local para conocer
de todas las contiendas entre copropietarios "las que regula la ley 19.537- ordenando que ellas se
sujeten al procedimiento establecido en la dicha ley 18.287. Pues bien, esta última ley, en su art.9°
previene que "El juez será competente para conocer de la acción civil siempre que se interponga,
oportunamente dentro del procedimiento convencional". Tal es la situación de autos al tenor de lo
expresamente demandado en el primer otrosí del libelo de fs.55.

SÉPTIMO.- Que es evidente que se impone como verdadero axioma de hermenéutica legal aquel
según el cual la ley debe interpretarse siempre en el sentido que produzca efectos y no en el que
no los produzca o los enerve a priori. Util parece ser entonces consignar el autorizado
pensamiento doctrinal contenido en el libro "Interpretación Jurídica", del prof. Carlos Ducci Claro,
Editorial Jurídica de Chile, 1977, pág.81: "la justicia requiere un orden que implica un minimun de
certeza y seguridad jurídicas, pero ésta no es un orden estático, inmovililizado, sino que es un
orden dinámico abierto necesariamente a los cambios y variaciones del medio social humano".

Por estas consideraciones, textos legales citados y lo previsto además, en los artículos 186 y
siguientes del Código de Procedimiento Civil Por estas consideraciones, textos legales citados y lo
previsto además, en los artículos 186 y siguientes del Código de Procedimiento Civil SE REVOCA el
fallo de fecha diecinueve de julio de dos mil seis escrito a fs.71, en cuanto se declaró la
incompetencia del tribunal para conocer de la demanda de perjuicios y en su lugar se declara que

es competente y deberá seguir conociendo de ella.

Regístrese y devuélvase.

Redacción abogado integrante Bernardo Andrés Julio Contreras.

Rol N° 106/2006