La Universidad Nacional Experimental de la

Seguridad UNES nace como resultado de

incansables luchas de activistas de derechos
humanos, investigadores, docentes, funcionarias
y funcionarios policiales, que apoyaron los
procesos generados desde la Comisión Nacional
para la Reforma Policial (CONAREPOL).
La CONAREPOL fue creada por el Gobierno
Bolivariano con el objeto de construir un nuevo
modelo policial fundamentado en la voluntad
popular que logró expresarse de manera plural
y democrática por medio de una amplia
consulta que recolectó y sistematizó las
opiniones y proposiciones de miles de personas a
lo largo y ancho de nuestro territorio nacional.
Este ejercicio, abierto e incluyente, involucró a
las propias instituciones policiales, a
representaciones sociales diversas y a expertos
en el tema de la seguridad (en el ámbito
nacional e internacional).
La Consulta Popular se sustentó en los
principios de participación, transparencia,
imparcialidad y corresponsabilidad y hoy en día
se puede afirmar que fue un proceso que sirve
como claro ejemplo de lo que el pueblo
venezolano puede conquistar por medio de su
participación activa en la elaboración de
políticas públicas, planes y programas referidos
a la seguridad ciudadana.
Este meritorio esfuerzo colectivo abrió la
posibilidad de llamar la atención sobre temas
referentes a la carrera policial, al currículo
académico, a la gestión y eficiencia de los
cuerpos policiales y mecanismos de rendición de
cuentas, la necesidad de un mayor acercamiento
de los cuerpos policiales a la comunidad, de
aumentar la presencia policial y de mejorar la
dotación de estas instituciones para lograr altos
niveles de gestión y eficiencia, entre otros. La
Comisión recomendó, entre otras cosas,
incrementar la participación comunitaria en la
contraloría y supervisión de sus cuerpos
policiales; además, de proponer la creación de
una instancia interministerial que diseñara los
estándares de la formación policial.
El Nuevo Modelo Policial propuesto como
resultado de la voluntad popular fue refrendado
a través de Ley Habilitante por el Presidente de
la República Bolivariana de Venezuela, Hugo
Chávez, recogido en el Decreto con Rango Valor
y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía
y del Cuerpo de Policía Nacional (2008),
establece (en su artículo 58) que el Órgano
Rector en conjunto con el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
Educación Superior determinará el diseño
curricular y las políticas y acciones que
garanticen la unidad del proceso de formación y
el desarrollo profesional permanente que deberá
aplicar la institución académica nacional
responsable del sistema único de formación de
las funcionarias y funcionarios policiales.
En el marco de la Misión Alma Mater, se
formaliza la creación de la UNES, en el año
2009; como la institución universitaria
especializada en la profesionalización y el
desarrollo integral de funcionarias y
funcionarios de la seguridad ciudadana en el
país.

Los Programas Nacionales de Formación (PNF)

se crearon mediante Resolución 2.963 de fecha
13 de mayo de 2008, publicada en Gaceta Oficial
38.930 del 14 de mayo de 2008. El propósito
general de los PNF es constituir redes de
conocimiento y aprendizaje para la generación,
transformación y apropiación social del
conocimiento en las respectivas áreas, al servicio
de la Nación y, en particular, promover
activamente la articulación y cooperación
solidaria entre las instituciones universitarias, y
los organismos del Estado, empresas y
organizaciones sociales, en función de la
pertinencia de la formación y la creación
intelectual.
Mediante los PNF se busca crear la movilidad nacional de estudiantes, profesores y profesoras;
la producción, distribución y uso compartido de recursos educativos; así como también, la
formación avanzada de profesores, profesoras y otros profesionales.

Actualmente en el Estado Mérida se encuentran activos cinco programas de

formación:

 Estructura Fundamental de los

PNFs
Características de los Programas
Nacionales de Formación.
Humanista: para la formación integral del futuro profesional,
donde se integran los contenidos y experiencias en la
consolidación y ejercicio de a ciudadanía democrática, la
solidaridad, la construcción colectiva y la acción profesional
transformadora con responsabilidad ética y perspectiva
sustentable.
Integradora: para la creación de lazos entre las comunidades y el
ejercicio profesional a lo largo de todo el trayecto formativo. Se
busca abordar la complejidad de los problemas en contextos
reales con la participación de actores diversos, considerar la
multidimensionalidad de los temas y problemas de estudio,
realizar un trabajo en equipos interdisciplinarios, y desarrollar
visiones de conjunto, actualizadas y orgánicas de los campos de
estudio, en perspectiva histórica, y apoyadas en soportes
epistemológicos coherentes y críticamente fundados.
Abierta: para la conformación de los ambientes educativos como
espacios comunicacionales abiertos, caracterizados por la libre
expresión y el debate de las ideas, el respeto y la valoración de la
diversidad, la multiplicidad de fuentes de información, la
integración de todos los participantes como interlocutores y la
reivindicación de la reflexión como elementos indispensables para
la formación, asociados a ambientes de formación y prácticas
educativas ligadas a las necesidades y características de las
distintas localidades que propicien el vínculo con la vida social y
productiva. 
Participativa: para la participación activa y comprometida de los
y las discentes en los procesos de creación intelectual y vinculación
social. Los y las discentes participarán en investigaciones e
innovaciones educativas vinculadas con el perfil de desempeño
profesional y conducentes a la solución de los problemas del
entorno, en consideración de sus dimensiones éticas, políticas,
culturales, sociales, económicas, técnicas y científicas. Se garantiza
así la independencia cognoscitiva y la creatividad de los y las
discentes. 
Flexible: para la creación de modalidades curriculares flexibles,
adaptadas a las distintas necesidades educativas, a las diferentes
disponibilidades de tiempo para el estudio, a los recursos
disponibles, a las características de cada municipio y al empleo de
métodos de enseñanza que activen los modos de actuación del
futuro profesional. 
Motivadora: para la definición de sistemas de evaluación que
promuevan el aprendizaje, la reflexión y el mejoramiento
continuo considerando los distintos actores y aspectos del
quehacer educativo que permitan valorar su impacto social.
Igualmente, para la promoción, el reconocimiento y la
acreditación de experiencias formativas en distintos ámbitos. 

Elementos resaltantes de los

Programas de Nacionales de
Formación.
Integración teoría y práctica. Vinculación directa de los y las
discentes con las comunidades y empresas en el área de
desempeño profesional desde el inicio del programa. La educación
estará basada en proyectos y problemas, ya que se estudiarán los
temas en el contexto de aplicación superando la fragmentación
curricular. 
Formación integral. Una educación que reivindica el carácter
integral del ser humano. Se cultivará el desarrollo del
pensamiento crítico y de la
 conciencia de las implicaciones éticas, políticas, sociales,
económicas y culturales de las prácticas profesionales, científicas y
técnicas. 
Atención al desempeño estudiantil. Creación de un Trayecto
Inicial para facilitar el tránsito de la educación media a la
educación universitaria. Se hará un sistema de evaluación integral
y habrá un seguimiento al desempeño estudiantil. 
Integración de certificaciones y títulos. Integración de
certificaciones profesionales al finalizar el primer trayecto del
PNF. Se integrarán títulos como TSU, Ingeniería o Licenciatura.
Se reducirá la duración del tiempo de estudios y se integrarán el
pregrado y el postgrado. 
Movilidad estudiantil. Los estudiantes pueden continuar estudios
en una u otra institución sin necesidad de equivalencias.
Igualmente, pueden cursar un trayecto en otra institución por
motivos académicos o personales.
Movilidad docente y trabajo colaborativo. Se garantiza el trabajo
conjunto de los cuerpos docentes de todos los institutos y colegios
universitarios. Puede contarse con profesores de un instituto para
dictar cursos en otro. Se facilita la creación de proyectos de
investigación y desarrollo conjuntos. Se propicia la creación de
materiales educativos (impresos y en línea) con la colaboración de
todas las instituciones.
Formación docente. Se organizarán planes de formación docente,
incluyendo postgrados para los profesores y las profesoras. Se
facilitarán visitas de expertos internacionales e intercambios con
expertos nacionales. La interacción constante entre profesores y
profesoras de distintos institutos propiciará una cultura de
trabajo, con evaluación y calidad, evitando las rutinas
endogámicas. 
Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo.  Diseño adecuado
a las líneas estratégicas del Proyecto Nacional Simón Bolívar.
Relación directa con las empresas, ministerios y organismos del
Estado a través de los comités interinstitucionales.
Flexibilidad y mejoramiento permanente de los
programas. Dentro de un marco nacional, los programas
nacionales de formación se adaptan a las condiciones regionales.
Se hará una evaluación continua de los programas para
garantizar su actualización, pertinencia y calidad. Se reformulará
el programa con base a la evaluación. 
Continuidad de estudios. Continuidad de estudios para los TSU,
en instituciones gratuitas de calidad, vinculadas a las necesidades
nacionales. Se creará un sistema de acreditación de experiencias y
saberes adquiridos en otros estudios y en la práctica profesional.