PROPUESTA

Curso Básico de Sistema de Comando de Incidentes – CBSCI

CONTEXTO
En los últimos años, los países de Latinoamérica y El Caribe han enfrentado una serie sin precedentes de
desastres y emergencias, y como resultado, han desarrollado estructuras de respuesta para cumplir con su
atención. A pesar de estos esfuerzos, se encuentran debilidades en la organización, dirección y control, aunado
a la no optimización de los recursos, la duplicidad de funciones en algunos casos, la falta de planes de acción
y el desorden, entre otros aspectos, lo que ha contribuido muchas veces al caos, agotamiento y desgaste de los
responsables de la atención de las emergencias.

Para ser eficientes y eficaces en el manejo de las emergencias, se requiere de preparación y ésta, solo se logra,
si las instituciones y organizaciones se mantienen en un ciclo continuo de planificación, organización,
capacitación, equipamiento, ejercitación, evaluación y acciones correctivas. Además, se requiere que las
instituciones cuenten con procedimientos operativos para la atención de las emergencias e incidentes en las que
participan.

Desde sus inicios en el 2002 y a la fecha, el proceso SCI para América Latina ha ido evolucionando con
conceptos y prácticas adaptadas y consensuadas en los países donde se ha adoptado. Este curso ha sido
elaborado con el propósito de brindar orientación al primer respondedor con capacidad operativa. Se ha
convertido en el eje transversal en primera respuesta, de allí la importancia de conocer y manejar bien sus
contenidos.
Página | 1
"Fuente: Curso Básico Sistema de Comando de Incidentes (CBSCI)”Programa Regional de Asistencia para
Riesgos de Desastres (RDAP)"

JUSTIFICACIÓN
Ecuador es un país multiamenazas, el estar ubicado en la línea ecuatorial, en la sección noroccidente de América
del Sur, atravesado por la Cordillera de los Andes y presentar uno de los sistemas volcánicos más extensos del
mundo, lo convierten en un espacio con gran variedad climática, incluso en distancias cortas. Asimismo, el país
forma parte del denominado cinturón de bajas presiones atmosféricas donde se sitúa la zona de convergencia
intertropical (ZCIT), que ciñe el globo terrestre en la región ecuatorial, un área sujeta a amenazas
hidrometeorológicas como inundaciones, sequías y heladas (GEOECUADOR, 2008; FAO, 2011). Además de
las diversas acciones que ejecutan las personas, lo que conlleva a una elevada exposición a amenazas antrópicas.

En este sentido, los eventos peligrosos traen consigo desafíos en todos los niveles desde la capacidad de los
organismos de respuesta y el involucramiento de todas las Instituciones y la sociedad para acompañar las
disposiciones, hasta el alcance de las estrategias para proteger a los más vulnerables y para mitigar los riesgos
de desastres.

Así pues, el aplicar el SCI como sistema de gestión va a permitir el manejo efectivo y eficiente de incidentes,
integrando una combinación de instalaciones, equipo, personal, procedimientos y comunicaciones que operan
dentro de una estructura organizacional común, diseñada para habilitar el manejo efectivo y eficiente de los
mismos. Una premisa básica del SCI es su aplicación amplia.

Para hacer frente, a las emergencias que se puedan presentar, se promueve que el SCI sea utilizado por todos
los niveles del gobierno tanto a nivel nacional, provincial, cantonal, parroquial e institucional, así como por
muchas organizaciones del sector privado y no gubernamentales. Este sistema no reemplaza las estructuras
definidas para la gestión del riesgo en los entes territoriales, sino que por el contrario se convierte en la
herramienta administrativa para desarrollar las acciones de mando, planificación, operación, logística y
administración/ finanzas.

Por lo tanto, se propone la ejecución del CBSCI en la provincia de Zamora Chinchipe, considerando que es
fundamental coordinar y fortalecer estos espacios, que permitan aplicar procedimientos y protocolos
estandarizados en la atención de incidentes cotidianos, pequeños y fáciles de solucionar y poder mejorar la
preparación para trabajar con el Sistema en incidentes de gran magnitud.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

Coordinar la ejecución de un curso de Sistema de Comando de Incidentes, con técnicos de la empresa

LUNDINGOLD, Organismos de Respuesta de la Provincia de Zamora Chinchipe ( 9 Comandantes de Cuerpos
de Bomberos, 9 Responsables de la Unidades de Gestión de Riesgos de los GAD cantonales, etc.) 3 Técnicos
de la CZ7-SNGRE y 5 técnicos de la empresa Lundin Gold, que permita a los participantes ser capaces de
implementar las primeras acciones y transferir el mando, en un tiempo no mayor de dos horas, aplicando las
directrices proporcionadas y utilizándolos materiales disponibles.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL CURSO: Página | 2

Al finalizar el curso el participante en su calidad de primer respondedor antes un incidente simulado, será capaz
de iniciar el Sistema de Comando de Incidentes, implementar las primeras acciones y transferir el mando, en
un tiempo no mayor de dos horas, aplicando las directrices proporcionadas y utilizándolos materiales
disponibles.

● Definir el Sistema de Comando de Incidentes, listar los principios en que se basa y describir las
funciones que comprende.
● Describir las características de las instalaciones más comunes de un SCI.
● Explicar las categorías y estado de los recursos y su representación gráfica en la estructura SCI.
● Explicar los ocho pasos que debe cumplir el primer respondedor.
● Preparar la información necesaria y transferir el mando.

DATOS GENERALES:
Curso: Curso Básico de Sistema de Comando de Incidentes – CBSCI
 País: Ecuador

Provincia: Zamora Chinchipe

Ciudad: Yantzaza

Sede: Por definir

Modalidad: Internado

Fecha del Curso Del 19 al 21 de Octubre de 2021

Coordinación Zonal 7
Institución Organizadora LUNDIN-GOLD
SNGRE: Dirección de Asistencia Humanitaria

Coordinador Académico Freddy Gahona

Apoyo logistico José Luis Valverde – Rommel Aguilera – Augusto Rodríguez

Instructores 4 Instructores del SNGRE

26 personas:
● Personal LUNDINGOLD
05 técnicos o personal designado Página | 3

Número de Participantes ● Organismos de Respuesta de la provincia de Zamora Chinchipe

09 Comandantes de Cuerpos de Bomberos
09 Responsables de UGRs cantonales
● Técnicos CZ7-SNGRE
03 técnicos designados

METODOLOGÍA DEL CURSO:

El Curso Básico de SCI utiliza el Método Interactivo de Enseñanza (MIE); en este método se promueve la
participación activa y permanente de quienes necesitan conocimientos y habilidades para lograr determinado
desempeño. Por esta razón, en el método interactivo al aprendiz se le denomina participante.

Los materiales que utilizará el participante durante el curso son:

● Manual del Participante: MP
● Material de Referencia: MR
● Material de Distribución: MD
● Ejercicio Final: EF
● Tarjeta de Campo: TC
● Ayudas Visuales: AV
● Trabajo Previo: TP
Descripción de los capacitadores:

● Capacitadores. - Los capacitadores tendrán el perfil de capacitadores con la metodología OFDA, del
personal registrado en el Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias.
● Participativa. -se dará́ de forma dinámica, con el aporte de todos los criterios de los participantes, con el
objetivo de sacar las mejores conclusiones del evento.
● Dinámicas de grupo. - Las técnicas grupales permitirá́ conocer al grupo, y afianzar las relaciones
internas.
● Ejercicio práctico. - En el taller se realizarán actividades prácticas utilizando recursos que se dispone
como material de apoyo.
● Evaluación final. - Al final de la capacitación se tomará una evaluación a todos los participantes con el
objetivo de medir el grado de asimilación de los conocimientos.
● Personal asistente. - Se toma en cuenta los siguientes criterios para la priorización de los asistentes.
Pertenecer de manera formal y activa en el curso.

Evaluación

Ficha de evaluación del Curso por los participantes:

Herramienta que permite que los participantes evalúen los contenidos, el método, los materiales empleados, los
instructores, las instalaciones, los equipos y otras facilidades. Después de cada jornada, se dedicarán unos
minutos para el llenado de la ficha, la que deberá entregarse a los instructores, luego de finalizado el ejercicio
final.

Aprobación del Curso: El curso será evaluado de la siguiente manera:

Descripción Porcentaje Página | 4

Prueba Escrita 50%
Trabajo Previo 10%
Ejercicio Final 40%
Total 100%

Es importante resaltar que serán consideradas las siguientes reglas para participar al CBSCI:

● Asistir al 100% de las lecciones y ejercicios del curso.

● Observar la debida puntualidad; todos los participantes deben estar presentes cuando el instructor
comienza la presentación.
● Preguntar, opinar, aportar, pues el método favorece, estimula y requiere la participación, pero respetando
a los demás, escuchando a los compañeros para ganarse el derecho a ser escuchado.
● Contribuir con el trabajo personal al éxito del grupo.
● Responder las preguntas que se le formulen en relación con los temas presentados.
● Completar y entregar la Ficha de Evaluación del Curso por los Participantes al finalizar el evento.
● Completar y entregar la Ficha de Evaluación del Curso por los Participantes al finalizar el evento.

Medidas de Bioseguridad para el Curso de Sistema de Comando Incidentes

● Certificado de vacunación de las dos dosis, obligatorio para todos los participantes.
● Pruebas rápidas de antígenos al iniciar el curso ( en tal caso que no disponga del certificado de
vacunación).
 MATERIAL DE CAPACITACIÓN EQUIPOS DE OFICINA

● 30 carpetas manila ● 1 sacapuntas de mesa

● 30 plumas, 30 lápices ● 1 computadora con su periféricos
● 10 papelotes ● 1 impresora
● 2 resmas de papel bond ● 2 grapadoras, 2 cajas de clips
● 30 formatos de cartulina para diplomas A4 ● Posting
● 2 cajas de marcadores permanentes ● 1 tijera, 1 perforadora
● 6 marcadores acrílicos ● 1 folder, 1 borrador de pizarra, 1
● 2 rollos de cinta masking pizarra
● Equipo de audio (parlantes)
● 1 laptop para conectar al
proyector
● 1 proyector de imágenes
● 2 extensiones eléctricas
● 1 botiquín de primeros auxilios

DETALLE DE FOTOCOPIAS POR

PREPARACIÓN DE MATERIALES
DOCUMENTOS

● Gafetes (de acuerdo al formato propuesto ● 30 juegos de Manuales de

por el organismo anfitrión) participantes
● Personalizadores de mesa Página | 5
● Impresión de portadas para carpetas
● Impresión de lomos para carpetas

DESCRIPCIÓN DEL SALON DE CLASES

● El salón de clases debe cubrir los siguientes requerimientos:

● Salón principal para participantes (entre 24 – 30 )
● Poder disponer de las mesas en U (distancia mínima de 1.5 metros entre las sillas y la
pared)
● Una mesa para materiales de los participantes
● Una mesa para los facilitadores y sus materiales
● Una estación de bebidas (Agua, café), Hospedaje para los instructores
● 2 salones para el ejercicio final (tomando en cuenta el que se utiliza para dar las clases)
● Espacio para alimentación y refrigerios
● Logística de Alimentación y refrigerios, Equipo de sonido (parlantes, Micrófono)

PERSONAL RECOMENDADO

● 1 persona de apoyo logístico

 PRESUPUESTO
Detalle Valor Total
Viaje de los Instructores 1200,00
Alojamiento (2 noches – 3 días): 34 personas 1360,00
Manutención (3 días):
102 Desayuno 510,00
102 Refrigerio 510,00
068 Almuerzo 816,00
068 Refrigerio 340,00
068 Cena 544,00
Material didáctico 500,00
Otros 100,00
Total 5.880,00
FINANCIACIÓN
Instructor
SNGRE Elaboración de Material
Elaboración CBSCI
Logística
LUNDINGOLD
Impresión material didáctico

El Presupuesto del Curso Básico Sistema de Comanda de Incidentes alcanza el valor aproximado de $ 5.880,00
USD, el cual será implementado para los días 19, 20 y 21 de octubre de 2021. Su ejecución depende del apoyo
interinstitucional, atendiendo a la necesidad en territorio de organizar las operaciones tanto a corto como a largo
plazo a nivel de campo para una amplia gama de emergencias, desde incidentes pequeños hasta complejos,
tanto naturales como causados por el hombre.
Página | 6
AGENDA DEL CBSCI
HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE

19 DE OCTUBRE DE 2021

08:00 – 09:00 Desayuno Equipo Organizador

09:00 – 10:00 Alojamiento de participantes Equipo Organizador

10:00 – 10:30 Registro de Participantes Técnicos equipo Organizador

Saludo de Bienvenida y contexto de la

10:30 – 10:40 Empresa Lundin Gold
Actividad

Coordinador Zonal 7 del

10:40 – 10:50 Inauguración y apertura del evento
SNGRE

10:50 – 11:00 Foto Grupal Todos

11:00 – 11:30 Entrega de cuestionario y prueba inicial Instructores

11:30 – 11:45 Servicio Catering Equipo Organizador

11:45 – 13:15 Lección 1. Introducción Instructores

13:15 – 14:15 Almuerzo Equipo Organizador

Lección 2. Características y principios del

14:15 – 16:00 Instructores
SCI

16:00 – 16:30 Prueba Lección Instructores

16:30 – 17:00 Servicio de Catering Equipo Organizador

Lección 3. Funciones, responsables y

17:00 – 17:45 Instructores
estructuras del SCI

17:45 – 18:15 Repaso del día Instructores

Página | 7

19:00 – 20:00 Cena

20 DE OCTUBRE DE 2021

07:00 – 08:30 Desayuno Equipo Organizador

Continuación Lección 3. Funciones,

08:30 – 10:00 Instructores
responsables y estructura del SCI

10:00 – 10:30 Evaluación Lección 3 Instructores

10:30 – 11:00 Servicio Catering Equipo Organizador

11:00 – 13:00 Lección 4. Instalaciones y recursos Instructores

13:00 – 14:00 Almuerzo Equipo Organizador

14:00 – 14:30 Continuación de Lección 4 Instructores

14:30 – 15:00 Evaluación Lección 4 Instructores

Lección 5. Cómo establecer el SCI y cómo

15:00 – 16:30 Instructores
transferir el mando

16:30 – 16:45 Servicio de Catering Equipo Organizador

Continuación de Lección 5. Cómo

16:45 – 17:45 establecer el SCI y cómo transferir el Instructores
mando

17:45 – 18:15 Evaluación Lección 5 Instructores

19:00 – 20:00 Cena

21 DE OCTUBRE DE 2021

07:30 – 08:30 Desayuno Equipo Organizador

Página | 8
08:30 – 09:30 Repaso general Instructores

09:30 – 10:30 Evaluación escrita Instructores

10:30 – 11:00 Servicio de Catering Equipo Organizador

11:00 – 13:00 Evaluación práctica Instructores

13:00 – 14:00 Almuerzo Equipo Organizador

Instructores
14:00 – 14:20 Entrega de Constancias de participación Representantes Lundin Gold
Coordinador Zonal 7 SNGRE

14:20 – 14:30 Clausura del Curso SCI Empresa Lundin Gold

LISTADO DE PARTICIPANTES
El curso va dirigido a Personal de la Empresa LUNDIGOLD (6), Organismos de Respuesta de la provincia de
Zamora Chinchipe (9 Comandantes de Cuerpos de Bomberos, 9 Responsables de UGRs Cantonales, etc.) y 6
Técnicos de la CZ7-SNGRE, cumpliendo un cupo de 30 participantes justificado en el listado recibido

PERSONA DE CONTACTO

Nombres: Rommel Ricardo Nombres: Juan Carlos

Apellidos: Aguilera Maldonado Apellidos: Montaño Herrera
Teléfono de Contacto: 0996527692 Teléfono de contacto :0981503418
Correo electrónico: Correo electrónico :
rommel.aguilera@gestionderiesgos.gob.ec direccion_zonal7@gestionderiesgos.gob.ec

Página | 9