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Curso SCI
Sistema de Comando de Incidentes
COMANDANTE
DEL INCIDENTE
Manual del Participante
Pertenece a:
Prólogo
El Curso de Sistema de Comando de Incidentes (CSCI), ha sido desarrollado por la
Oficina de Asistencia para Desastres (OFDA), de la Agencia para el Desarrollo
Internacional, del Gobierno de los Estados Unidos de América (USAID), como una
necesidad de los organismos e instituciones de primera respuesta de la región
latinoamericana para poder enfrentar con más eficiencia los incidentes y desastres.
La primera versión del Curso (SCI) fue desarrollo a través de un convenio de trabajo
entre el Departamento de Bomberos del Condado de Miami-Dade (Miami-Dade Fire
Rescue) y la Oficina de Asistencia para Desastres (OFDA) de la Agencia para el
Desarrollo Internacional (USAID) del Gobierno Federal de los Estados Unidos de
América.
Este material fue desarrollado y actualizado por la Ing. María Luisa Alfaro Bermúdez y el
Dr. Santiago Baltodano con el asesoramiento del Dr. Juan Pablo Sarmiento, Rene
Carrillo Asesor Regional de Capacitación y los aportes del Dr. Jorge Grande, Consultores
IRG/ USAID/ OFDALAC/ e instructores del Curso SCI de México, Costa Rica,
Colombia, El Salvador, Ecuador, Guatemala además se tomo en cuenta las nuevas
normas y textos existentes en Sistema de Comando de Incidentes y la experiencia de
cinco años de implementación del proceso.
Derechos de Autor
La Oficina de Asistencia para Desastres del Gobierno de los Estados Unidos de América
(OFDA) autoriza copiar este documento mientras su contenido no sea alterado y el
usuario no lo utilice para fines de lucro. El propósito de este material es el de servir de
guía para capacitar a grupos de primera respuesta en el comando eficiente de las
operaciones en la escena de un incidente. La documentación por sí sola no capacita al
usuario. Sólo la combinación de las lecciones teóricas, las prácticas y evaluaciones
correspondientes, dictadas por instructores certificados por OFDA, utilizando la
metodología de enseñanza interactiva, y con los equipos y herramientas sugeridas,
garantizarán la efectiva utilización de este material escrito.
Aquellos que fotocopien porciones de esta documentación deberán acompañar la copia

con la siguiente frase de cortesía:
“Fuente: Curso Sistema de Comando de Incidentes,

Programa de Capacitación de OFDA-LAC/USAID”
Este documento ha sido elaborado y publicado bajo el Contrato existente entre

International Resources Group (IRG) y la Oficina de Asistencia para Desastres del
Gobierno de los Estados Unidos (USAID/OFDA).
Tercera Versión Enero 2008
Rev.1-08
Contenido del Curso
LECCIÓN NO.
Introducción ................................................ 1
Curso Sistema de Comando de
Principios, Funciones y Estructura ............. 2

Incidentes (SCI)
Instalaciones .............................................. 3
Recursos ..................................................... 4
Expansión y Contracción
de la Estructura .......................................... 5
Plan de Acción del Incidente ...................... 6
Movilización, Desmovilización
y Cierre ........................................................ 7
Evaluación Final.......................................... 8
Material de Referencia................................ 9
MANUAL DEL Curso Sistema de Comando de Incidentes
PARTICIPANTE
1 Introducción
Notas
Objetivos
Al finalizar esta presentación el participante habrá recibido
información sobre:
1. Los nombres y algunos antecedentes de los instructores, los

asistentes, el personal de apoyo, el coordinador del curso y
los demás participantes.
2. Los siguientes aspectos del curso:

propósito, objetivo de desempeño, objetivos de
capacitación, evaluación y método de enseñanza;
materiales a utilizar, detalles logísticos y agenda;
antecedentes del Sistema de Comando de Incidentes y
nociones básicas de administración.
Rev. 1-07 Introducción MP 1–1

Curso SCI
1. Propósito del Curso

Proporcionar a los participantes los conocimientos y habilidades necesarias
para aplicar el Sistema de Comando de Incidentes.
2. Objetivo de desempeño
Al finalizar el Curso los participantes en grupos de 9 a 12 serán capaces
de activar, conducir y cerrar el Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
en un incidente simulado, aplicando las técnicas aprendidas durante las
lecciones, utilizando los materiales disponibles en un tiempo no mayor de
cinco horas y media.
3. Objetivos de capacitación
Al finalizar las lecciones, el participante irá demostrando las siguientes
capacidades:
• Definir Sistema de Comando de Incidentes y listar los principios

en que se basa.
• Describir las instalaciones comunes de un SCI y las condiciones y
factores para su instalación.
• Definir recursos, sus tipos y clases.
• Nombrar las funciones del SCI y describir su estructura base.
• Describir las funciones de los puestos.
• Indicar la denominación de cada puesto y listar las
responsabilidades de quienes están a cargo de cada uno de ellos.
• Aplicar la expansión y la contracción de la estructura.
• Elaborar el informe para la transferencia del comando y
transferirlo usando el formulario correspondiente.
• Elaborar un Plan de Acción del Incidente.
• Aplicar el procedimiento para la movilización, para la
desmovilización y para el cierre del SCI.

Curso SCI
4. Evaluaciones
Al finalizar cada lección del Curso los participantes deberán cumplir una
prueba escrita. El instructor solicitará la entrega de las pruebas para hacer las .
correcciones que corresponda. La Introducción es una presentación
informativa y será evaluada mediante la realimentación que se obtenga de los
participantes.
Para obtener el certificado de aprobación del Curso, los participantes serán

evaluados de la siguiente manera:
-Trabajo Previo: 10%
-03 Evaluaciones Escritas: 60%
1ra. Evaluación Teórica: comprende las lecciones 2 y 3
2da. Evaluación Teórica: comprende las lecciones 4 y 5
3ra. Evaluación Teórica: comprende las lecciones 6 y 7
Nota: Todas deben aprobarse, si el participante desaprueba alguna de las 3,

deberá recuperarla y tendrá en la recuperación la nota mínima aprobatoria
(70%). Sólo podrá tener hasta 2 oportunidades de recuperación.
-Evaluación Final: 30%.
El participante deberá alcanzar el 80% para obtener la certificación.
Además de las pruebas, los instructores evaluarán el cumplimiento de

las reglas, la participación en clase, el trabajo en los grupos y el
desempeño general de cada participante.
Las personas que hayan debido ausentarse y las que no alcancen el objetivo
de desempeño, recibirán una Constancia de Asistencia si han participado en
por lo menos el 80% de todas las actividades.
5. Método
El Curso SCI como todos los cursos del Programa de Capacitación de
OFDA-LAC utiliza el Método Interactivo de Enseñanza (MIE). En este
método se promueve la participación activa y permanente de quienes
necesitan conocimientos y habilidades para lograr determinado desempeño.
Por esta razón, en el método interactivo el aprendiz se denomina
participante.
El MIE contiene los siguientes elementos: Objetivos, Contenido, Interacción,

Realimentación y Evaluación, los cuales están íntimamente relacionados.

Curso SCI
Los materiales que utilizará el participante durante el Curso son:

• Manual del Participante: MP
• Material de Referencia: MR
• Material de Distribución: MD
• Trabajo Previo: TP
• Ejercicio Transversal: ET
• Evaluaciones: EV
• Evaluación Final : EF
• Manual de Campo: MC
• Ayudas Visuales: AV
• Documento Inicial del Participante: DIP
Canasta
La Canasta es una hoja de papelógrafo que permanece a la vista para hacer
anotaciones durante la presentación de las lecciones, a propuesta del
instructor o de los participantes. Pueden ser preguntas cuyo tratamiento se
posterga porque se responderán en otra lección o porque el instructor carece
de información en ese momento. También asuntos cuya discusión consumirá
demasiado tiempo y puede diferirse. Algunas dudas se aclararán durante las
lecciones y todo lo anotado debe ser resuelto en el Repaso General.
Evaluación del Día (Positivo y Por Mejorar)

Al finalizar las actividades del día, durante 2 a 3 minutos se consulta a los
participantes sobre lo Positivo y lo Por Mejorar de la jornada. Esto incluye
materiales, confort, servicios, método, instructores, agenda, intervalos,
comidas y todo lo que los participantes consideren importante destacar o
evaluar. Los aportes se escriben en el papelógrafo en pocas palabras y no se
deben responder ni discutir en ese momento. Se aceptan todas las opiniones
aunque sean contrapuestas sobre el mismo tema. Lo más importante es que
Organizadores, Coordinador e Instructores resuelvan, en lo posible, lo
anotado en lo Por mejorar.
6. Reglas para participar

• Asistir al 100% de las actividades, sean lecciones, ejercicios, trabajos
grupales o cualquier otra que forme parte del Curso.
• Observar la debida puntualidad; todos los participantes deben estar

presentes cuando el instructor comienza la presentación.
• Preguntar, opinar, aportar, pues el método favorece, estimula y requiere

la participación pero respetando a los demás, escuchando a los
compañeros para ganarse el derecho a ser escuchado.

Curso SCI
• Contribuir con el trabajo personal al éxito del grupo.
• Completar las hojas de evaluación al finalizar cada lección; podrán ser

retiradas por el instructor para verificar el logro de los objetivos.
• Responder las preguntas que se le formulen en relación con los temas

presentados.
• Completar y entregar la Ficha de Evaluación del Curso por los

Participantes al finalizar el evento.
• No fumar en la sala de clases.
• No utilizar teléfonos, radiotransmisores, beepers ni similares; las

llamadas telefónicas serán atendidas por personal de apoyo que tomará
nota y avisará en el primer receso.
• No portar armas dentro del salón de clases.
7. Agenda
Este curso no requiere régimen internado y puede presentarse en cuatro días
continuados, o adaptado a las necesidades de cada institución.
La carga horaria es de 40 horas incluidas los tiempos de las evaluaciones.
Con el Trabajo Previo se le envió una copia de la agenda a cada participante

para que respete la debida puntualidad.
8. Ficha de Evaluación del Curso

La Ficha de Evaluación del Curso por los participantes, está ubicada en el
MP 1-9. Como deberá completarse a medida que transcurren las lecciones,
conviene hacerlo con lápiz para facilitar posibles modificaciones.
Llenada por los participantes, servirá para el mejoramiento del curso.
9. Ficha de Inscripción
La Ficha de Inscripción, que se incluyó en el Trabajo Previo, y las
fotografías se utilizarán para preparar el Directorio del Curso e ingresar los
datos del participante a la base de datos de las instituciones organizadoras.
Esto permitirá enviar la información que OFDA requiera para ofrecer otras
opciones de capacitación.

Curso SCI
10. Aspectos de orden práctico

• Comidas (horarios, condiciones, etc.) Cada participante es responsable
de dar aviso, si corresponde, de necesidad de dietas especiales.
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
• Sanitarios
...........................................................................................................................................................................
IMPORTANTE
• Procedimientos de emergencia. Cada participante es responsable de
proveerse de los medicamentos que utiliza habitualmente.
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
• Ubicación de áreas de seguridad en la instalación, puntos de reunión,

etc.
...........................................................................................................................................................................
• Ubicación del botiquín de primeros auxilios, médico o personal de

enfermería.
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
11. Antecedentes del SCI

Como respuesta a los problemas generados por grandes incendios forestales
en el Sur de California, en la década de los años 70 fue desarrollado el
Sistema de Comando de Incidentes (Incident Command System, o ICS).
Autoridades del los Estados Unidos de América encargadas de los incendios

en las municipalidades, condados y estados de todo el país, colaboraron para
formar la FIRESCOPE, una conjunción de los recursos contra incendios.
Esta organización identificó una serie de dificultades, destacando las
siguientes:

Curso SCI
• Terminología diferente entre las instituciones participantes.
• Falta de adaptabilidad de la estructura a situaciones cambiantes.
• Dispersión de las comunicaciones.
• Planes de acción no consolidados.
• Ausencia de instalaciones con ubicación y denominación precisas.
El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es un modelo de

ordenamiento organizacional predefinido, que dispone los recursos de
manera tal de optimizar su rendimiento en la ejecución de una
operación efectiva.
El SCI busca que el personal de instituciones como comités de emergencia,

bomberos estructurales, policía, bomberos forestales, cruz roja, salud,
fuerzas armadas, voluntarios de protección civil y otros, trabajen bajo un
mismo sistema aún en incidentes pequeños y rutinarios.
Aspectos básicos de administración

Administración es el componente del sistema social constituido por el
planeamiento, la organización, la dirección y el control de las actividades de
una institución o grupo para lograr sus objetivos.
En el Curso SCI se trabajan aspectos organizacionales íntimamente

relacionados con planeamiento, organización, dirección y control. Se verá:
- la necesidad de identificar un problema, establecer objetivos, decidir
estrategias, solicitar recursos (Plan de acción del Incidente);
- la importancia de desempeñar funciones prefijadas (Organización); y
- la atribución de impulsar y conducir todo, ejerciendo autoridad con la
responsabilidad que conlleva (Comando) y delegarla cuando es
necesario para mantener el alcance de control.
▪▪▪▪▪

Curso SCI
Programa de Capacitación para Desastres

USAID/OFDA

AGENDA DEL CURSO SCI
DIA 1 DIA 2
08:00 Lección 1: Introducción 08:00 Lección 3: Instalaciones

09:30 Inauguración Oficial del Curso y 09:30 Refrigerio
Foto Grupal 10:00 Lección 4: Recursos
10:00 Refrigerio 12:00 Almuerzo
10:30 Lección 2: Principios y Estructura 13:30 Lección 5 Expansión y Contracción
12:15 Almuerzo 15:30 Refrigerio
14:00 Lección 2: Continuación... 16:00 Continuación
16:00 Evaluación del Día 18:00 Evaluación del Día
DIA 3 DIA 4
08:00 Primera Evaluación Escrita 08:00 Segunda Evaluación Escrita

08:30 Ejercicio Transversal - Momento 1 08:30 Lección 7: Movilización,
10:30 Refrigerio Desmovilización y Cierre
11:00 Lección 6: Plan de Acción del 10:30 Refrigerio
Incidente 11:00 Ejercicio Transversal - Momento 3
13:00 Almuerzo 13:00 Almuerzo
14:30 Ejercicio Transversal - Momento 2 14:30 Repaso General
16:00 Refrigerio 16:30 Refrigerio
16:15 Evaluación del Día 16:45 Instrucciones para la Evaluación
Final Grupal
17:00 Evaluación del Día
DIA 5
08:00 Tercera Evaluación Escrita

09:00 Evaluación Final
13:30 Consolidación
14:00 Presentaciones Grupales de la
Evaluación Final en plenaria
15:00 Evaluación del día y Evaluación
General del Curso por los
participantes
15:30 Clausura

Curso SCI
La Agenda podrá ser seleccionada de acuerdo las posibilidades del país

USAID/OFDA

AGENDA DEL CURSO SCI
Día 1 Día 2
08:00 – Lección 1: Introducción 07:45 – Primera Evaluación Escrita

09:30 – Inauguración oficial del Curso y 08:15 – Lección 4: Recursos
Foto Grupal 10:15 – Refrigerio
10:00 – Refrigerio 10:30 – Lección 5: Expansión y Contracción
10:30 – Lección 2: Principios y Estructura de la Estructura
12:15 – Almuerzo 12:15 – Almuerzo
13:15 – Lección 2: Continuación... 13:15 – Lección 5: Continuación...
15:00 – Refrigerio 15:30 – Refrigerio
15:30 – Lección 3: Instalaciones 16:00 – Ejercicio Transversal-Momento 1
18:00 – Evaluación del día 17:30 – Presentaciones Momento 1
18:00 – Evaluación del día
Día 3 Día 4
07:45 – Segunda Evaluación Escrita 07:45 – Tercera Evaluación Escrita
08:15 – Lección 6: Plan de Acción del 08:15 – Repaso General
Incidente 10:00 – Evaluación Final (el refrigerio y el
10:15 – Refrigerio almuerzo se distribuirá sin detener
10:30 – Ejercicio Transversal-Momento 2 las operaciones en el incidente)
12:00 – Presentaciones del Momento 2 14:30 – Consolidación y refrigerio
12:30 – Almuerzo 15:00 – Presentaciones Grupales de la
13:30 – Lección 7: Movilización, Desmovili- Evaluación Final en plenaria
zación y Cierre. 16:00 – Evaluación del día y Evaluación
15:00 – Refrigerio general del curso efectuada por los
15:30 – Ejercicio Transversal-Momento 3 participantes
17:00 – Presentaciones del Momento 3 16:30 – Clausura del curso
17:30 – Instrucciones para la Evaluación Final
17:45 – Evaluación del Día
La Agenda podrá ser modificada según las exigencias del Curso

Ficha de evaluación del Curso por los

participantes (esta ficha es anónima)
Su evaluación es importante para el mejoramiento del Curso.
Califique cada ítem con puntaje de 1 (pésimo) a 10 (excelente)
Lugar y fecha:
LECCION CONTENIDO INSTRUCTOR
Califique de 1 a 10 1.Introducción
- el contenido de la
lección y 2.Principios y Estructura
- la presentación del
instructor. 3. Instalaciones
4. Recursos
5. Expansión y Contracción
6. Plan de Acción del Incidente
7. Moviliz., Desmovil. y Cierre
Califique de 1 a 10 cada Método___ MP___ MR ___

uno de los ítems.
AV ___ Instructores como equipo ___ Instalaciones ___
Servicios ___ MC ___ Ejercicios ___
Marque con x lo que

Nivel del Curso
corresponda. Apropiado ___ Muy elemental ___ Muy avanzado ___
Duración del Curso

Apropiada ___ Muy corta ___ Muy larga ___
Es útil el Curso para su trabajo SI NO
Si desea hacer comen-

Tomando todo en cuenta, el Curso merece ____ puntos
tarios puede utilizar el
dorso de la hoja.
Observaciones______________________________________
Gracias por su __________________________________________________
ayuda
Haga apuntes después de cada lección entregue al instructor al finalizar el Curso
Rev. 1-08 Introducción MP 1-9
Curso SCI

USAID/OFDA
Curso de Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
FICHA DE INSCRIPCIÓN
LOCALIZACIÓN DEL CURSO
FECHAS DEL CURSO

Pegar
Comienzo: fin:
foto
NOMBRES Y APELLIDOS
aquí
FECHA DE NACIMIENTO SEXO

Masculino Femenino
DIRECCIÓN DE DOMICILIO: DIRECCIÓN LABORAL:
CÓDIGO POSTAL: CÓDIGO POSTAL:
TELÉFONO: TELÉFONO:
FAX: FAX:
DIRECCIÓN ELECTRÓNICA PERSONAL (e-mail) DIRECCIÓN ELECTRÓNICA LABORAL (e-mail)
CARGO ACTUAL (rango, título, etc.) DOCUMENTO DE IDENTIDAD:

Tipo: ______________ Número: _____________
ESCOLARIDAD APROBADA ACTIVIDAD DOCENTE

PRIMARIA SECUNDARIA UNIVERSIDAD NO SÍ CUANTO TIEMPO?
________________
Título: ____________________________________
EXPERIENCIA DE TRABAJO EN EL CAMPO DE

PRIMERA RESPUESTA
SERVICIOS GENERALES
PRIMEROS AUXILIOS
VEHÍCULOS
COMBATE Y EXTINCIÓN
RESCATE EN ESPACIOS CONFINADOS
MATERIALES PELIGROSOS
ADMINISTRACIÓN
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
COMANDO
SISTEMAS DE EMERGENCIA
MÉDICOS
ESCRIBA CLARAMENTE SU NOMBRE COMO USTED DESEE QUE FIGURE EN EL CERTIFICADO DE

APROBACIÓN. POR FAVOR FIRME E INDIQUE LA FECHA.
Firma: Fecha:
PARTICIPANTE
Principios, Funciones y
2 Estructura
Notas
Objetivos
Al finalizar la lección el participante será capaz de :
1. Definir Sistema de Comando de Incidentes y listar seis

de sus aplicaciones.
2. Nombrar los principios del SCI.
3. Enumerar las ocho funciones del SCI.
4. Listar seis de las responsabilidades del Comandante del

Incidente.
Rev. 1-08 Principios, Funciones y Estructura MP 2–1

Curso SCI
Instrucciones
1. Definiciones
Sistema: ordenamiento de elementos interdependientes relacionados entre sí
y con su entorno.
Comando: acción y efecto de impulsar asignar, orientar y conducir los

recursos.
Incidente: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la

acción de personal de Servicios de Emergencias para proteger vidas, bienes y
ambiente.
El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es la combinación de

instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos, protocolos y
comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con
la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr
efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.
2. Aplicación del SCI

El SCI puede aplicarse en:
• ___________________________________________________
• ___________________________________________________
___________________________________________________
• ___________________________________________________
• ___________________________________________________
• ___________________________________________________
• ___________________________________________________
• ___________________________________________________
• ___________________________________________________
• ___________________________________________________

Curso SCI
Instrucciones
3. Principios del SCI

El SCI se basa en principios que permiten asegurar el despliegue rápido,
coordinado y efectivo de los recursos, minimizando la alteración de las
políticas y de los procedimientos operativos propios de las instituciones
involucradas.
3.1 Terminología Común

En SCI todas las instituciones involucradas utilizan una terminología
estándar y coherente.
En el SCI se establecen:
– Nombres comunes para ____________________
– ________________________________________
– ___________________________________________
3.2 Alcance de Control

Número de individuos que un responsable puede tener a cargo con
efectividad. El número de subordinados puede ser de 3 a 7.
Lo óptimo es no más de cinco.
El alcance de control justifica la expansión de la estructura del SCI.
Los primeros respondedores en algún momento tendrán que asumir

responsabilidades de mando por lo que deberán desarrollar las
capacidades mínimas para iniciar la respuesta manteniendo el alcance
de control.
______________________________________________________
______________________________________________________

Curso SCI
Instrucciones
3.3 Organización Modular

La organización modular permite que las posiciones de trabajo puedan
agregarse (expansión) o quitarse (contracción) con facilidad. La
estructura del SCI:
- Está basada en el tipo, magnitud y complejidad del incidente.
- Se establece de arriba hacia abajo de acuerdo a las necesidades.
- Crece de abajo hacia arriba en función de los recursos y el alcance

de control.
3.4 Comunicaciones Integradas

En la estructura del SCI:
– Las comunicaciones se establecen bajo un plan único.
– Se usa la misma terminología
– Los canales y frecuencias son comunes o interconectadas
– Las redes de comunicación se establecen, dependiendo del

tamaño y complejidad del evento o incidente.
– Se evitan los códigos
3.5 Planes consolidados en uno solo: Plan de Acción

del Incidente (PAI)
Esto tiene su base y su respaldo en planes de emergencia y
contingencia elaborados en conjunto o previamente articulados entre
las instituciones actuantes. En el PAI:
– Se establecen los objetivos y las estrategias, para un período

operacional.
– Se consolida todo lo planificado para ese Período Operacional.
3.6 Unidad de Mando

En el SCI cada persona responde e informa a solamente una persona
designada (Comandante del Incidente, Oficial, Jefe, Encargado,
Coordinador, Líder, Supervisor).

Curso SCI
Instrucciones
3.7 Comando Unificado
Es una función prevista en el SCI basada como la anterior, en el

principio administrativo de unidad de mando.
Se establece cuando varias instituciones con competencia técnica,

legal y jurisdiccional en la atención del mismo incidente. Toman
acuerdos conjuntos, establecen objetivos y estrategias comunes.
Ninguna institución pierde su autoridad, responsabilidad y obligación
de rendir cuentas.
En el comando unificado las instituciones contribuyen a:
– Planificar en forma _________________________
– Determinar los objetivos para el _____________________
– Conducir operaciones __________________________
– Optimizar el aprovechamiento de todos los _______________
– Asignar las funciones del personal bajo un solo _____________
____________________________________________
Si bien cada representante institucional mantiene su autoridad y

consiguiente responsabilidad, las decisiones
- se toman en conjunto.
- las informa una sola persona a nombre de todos, y
- son respetadas por todos
Todas las instituciones conservan su _________________________
3.8 Instalaciones con ubicación determinada,

denominación precisa y señalizadas
Algunas de las instalaciones que se establecen en un incidente son:
Puesto de Comando del Incidente, Base, Área de Espera, Área de
Concentración de Víctimas, Helipunto.
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................

Curso SCI
Instrucciones
3.9 Manejo integral de los recursos

Esto permite:
– Garantizar la seguridad del personal
– Se optimiza su uso
– Optimizar, contabilizar y controlar el uso de los recursos
– Reducir la dispersión en el flujo de comunicaciones
– Reducir las intromisiones
4. Funciones en el SCI
El Sistema de Comando de Incidentes es una organización funcional.
En el SCI, el Comandante del Incidente es quien asume inicialmente todas
las ______________y va delegándolas en función del incidente.
Desarrollando gradualmente una estructura ______________, sin perder su
alcance de control.
Funciones del SCI

Las funciones son: Mando, Seguridad, Información Pública, Enlace,
Planificación, Operaciones, Logística y Administración/ Finanzas.
4.1 Función de Mando

Es la más alta función del SCI y consiste en administrar (coordinar, dirigir
y controlar) los recursos en la escena ya sea por competencia legal,
institucional, jerárquica o técnica. Esta función la ejerce el CI o el
Comando Unificado según sea el caso.
4.2 Funciones de Seguridad

-Evaluar situaciones peligrosas e inseguras.
-Desarrollar medidas de seguridad para el personal.
-Detener o prevenir acciones inseguras a través de la línea normal de

mando.
-Enviar mensajes de seguridad en el PAI.
4.3 Funciones de Información Pública

-Punto de contacto y responsable de la formulación y emisión de
información, acerca del incidente _____________________________
-Establecer un único centro de información y prepara los

____________________________________________

Curso SCI
Instrucciones
4.4 Funciones de Enlace

-Contactar a los representantes de las instituciones presentes o que
puedan ser convocadas.
-Mantener el directorio actualizado de los referentes por institución.
En el inicio de la respuesta a un incidente, estas tres funciones más las

cuatro que se describen más adelante, son asumidas por el
Comandante del Incidente (CI). Cuando superan su alcance de control,
el CI desarrolla la estructura, asignándolas a otras personas.
4. 5 Funciones de Planificación
-Prever las necesidades.
-Recolectar, evaluar, difundir y usar la información acerca del

desarrollo del incidente.
-Llevar control de los recursos.
-Elaborar el PAI para el siguiente periodo operacional.
-Recopilar toda la información escrita del incidente.
-Planificar la desmovilización de todos los recursos del incidente.
4.6 Funciones de Operaciones

-Manejar todas las operaciones de respuesta.
-Implementar y ejecutar el ________________
-Determinar las necesidades y solicitar ________________________
________________________________________________________

Curso SCI
Instrucciones
4.7 Funciones de Logística

-Proporcionar instalaciones, servicios y materiales para apoyar al
incidente.
-Apoyar exclusivamente a los que responden al incidente.
-Preparar Plan Médico y Plan de Comunicaciones.
-Asegurar el bienestar general.
4.8 Funciones de Administración / Finanzas

-Llevar el control contable del incidente.
-Justificar, controlar y registrar todos los gastos, manteniendo al día la

documentación requerida para gestionar reembolsos.
5. Estructura del SCI

Curso SCI
Instrucciones
El grupo de personas conformado por los Oficiales de Seguridad, de

Información Pública y de Enlace, conforma el Staff de Comando.
Los Jefes de las Secciones de Planificación, Operaciones, Logística, y

Administración/Finanzas representan los brazos ejecutores del CI.
6. Responsabilidades del CI
6.1 _____________________________________________________
6.2 _____________________________________________________
6.3 _____________________________________________________
6.4 _____________________________________________________
6.5 _____________________________________________________
6.6 _____________________________________________________
6.7 _____________________________________________________
6.8 _____________________________________________________
6.9 _____________________________________________________
6.10 ____________________________________________________
6.11 ____________________________________________________
6.12 ____________________________________________________
6.13 ____________________________________________________
▪▪▪▪▪

PARTICIPANTE
Principios, Funciones y
2 Estructura
Notas
Objetivos
1. Definir Sistema de Comando de Incidentes y listar seis

de sus aplicaciones.
2. Nombrar los principios del SCI.
3. Enumerar las ocho funciones del SCI.
4. Listar seis de las responsabilidades del Comandante del

Incidente.

Curso SCI
Instrucciones
1. Definiciones
Sistema: ordenamiento de elementos interdependientes relacionados entre sí
y con su entorno.
Comando: acción y efecto de impulsar asignar, orientar y conducir los

recursos.
Incidente: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la

acción de personal de Servicios de Emergencias para proteger vidas, bienes y
ambiente.
El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es la combinación de

instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos, protocolos y
comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con
la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr
2. Aplicación del SCI

El SCI puede aplicarse en:
• ___________________________________________________
• ___________________________________________________
___________________________________________________
• ___________________________________________________
• ___________________________________________________
• ___________________________________________________
• ___________________________________________________
• ___________________________________________________
• ___________________________________________________
• ___________________________________________________

Curso SCI
Instrucciones
3. Principios del SCI

El SCI se basa en principios que permiten asegurar el despliegue rápido,
coordinado y efectivo de los recursos, minimizando la alteración de las
políticas y de los procedimientos operativos propios de las instituciones
involucradas.
3.1 Terminología Común

En SCI todas las instituciones involucradas utilizan una terminología
estándar y coherente.
En el SCI se establecen:
– Nombres comunes para ____________________
– ________________________________________
– ___________________________________________
3.2 Alcance de Control

Número de individuos que un responsable puede tener a cargo con
efectividad. El número de subordinados puede ser de 3 a 7.
Lo óptimo es no más de cinco.
El alcance de control justifica la expansión de la estructura del SCI.
Los primeros respondedores en algún momento tendrán que asumir

responsabilidades de mando por lo que deberán desarrollar las
capacidades mínimas para iniciar la respuesta manteniendo el alcance
de control.
______________________________________________________
______________________________________________________

Curso SCI
Instrucciones
3.3 Organización Modular

La organización modular permite que las posiciones de trabajo puedan
agregarse (expansión) o quitarse (contracción) con facilidad. La
estructura del SCI:
- Está basada en el tipo, magnitud y complejidad del incidente.
- Se establece de arriba hacia abajo de acuerdo a las necesidades.
- Crece de abajo hacia arriba en función de los recursos y el alcance

de control.
3.4 Comunicaciones Integradas

En la estructura del SCI:
– Las comunicaciones se establecen bajo un plan único.
– Se usa la misma terminología
– Los canales y frecuencias son comunes o interconectadas
– Las redes de comunicación se establecen, dependiendo del

tamaño y complejidad del evento o incidente.
– Se evitan los códigos
3.5 Planes consolidados en uno solo: Plan de Acción

del Incidente (PAI)
Esto tiene su base y su respaldo en planes de emergencia y
contingencia elaborados en conjunto o previamente articulados entre
las instituciones actuantes. En el PAI:
– Se establecen los objetivos y las estrategias, para un período

operacional.
– Se consolida todo lo planificado para ese Período Operacional.
3.6 Unidad de Mando

En el SCI cada persona responde e informa a solamente una persona
designada (Comandante del Incidente, Oficial, Jefe, Encargado,
Coordinador, Líder, Supervisor).

Curso SCI
Instrucciones
3.7 Comando Unificado
Es una función prevista en el SCI basada como la anterior, en el

principio administrativo de unidad de mando.
Se establece cuando varias instituciones con competencia técnica,

legal y jurisdiccional en la atención del mismo incidente. Toman
acuerdos conjuntos, establecen objetivos y estrategias comunes.
Ninguna institución pierde su autoridad, responsabilidad y obligación
de rendir cuentas.
En el comando unificado las instituciones contribuyen a:
– Planificar en forma _________________________
– Determinar los objetivos para el _____________________
– Conducir operaciones __________________________
– Optimizar el aprovechamiento de todos los _______________
– Asignar las funciones del personal bajo un solo _____________
____________________________________________
Si bien cada representante institucional mantiene su autoridad y

consiguiente responsabilidad, las decisiones
- se toman en conjunto.
- las informa una sola persona a nombre de todos, y
- son respetadas por todos
Todas las instituciones conservan su _________________________
3.8 Instalaciones con ubicación determinada,

denominación precisa y señalizadas
Algunas de las instalaciones que se establecen en un incidente son:
Puesto de Comando del Incidente, Base, Área de Espera, Área de
Concentración de Víctimas, Helipunto.
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................

Curso SCI
Instrucciones
3.9 Manejo integral de los recursos

Esto permite:
– Garantizar la seguridad del personal
– Se optimiza su uso
– Optimizar, contabilizar y controlar el uso de los recursos
– Reducir la dispersión en el flujo de comunicaciones
– Reducir las intromisiones
4. Funciones en el SCI
El Sistema de Comando de Incidentes es una organización funcional.
En el SCI, el Comandante del Incidente es quien asume inicialmente todas
las ______________y va delegándolas en función del incidente.
Desarrollando gradualmente una estructura ______________, sin perder su
alcance de control.
Funciones del SCI

Las funciones son: Mando, Seguridad, Información Pública, Enlace,
Planificación, Operaciones, Logística y Administración/ Finanzas.
4.1 Función de Mando

Es la más alta función del SCI y consiste en administrar (coordinar, dirigir
y controlar) los recursos en la escena ya sea por competencia legal,
institucional, jerárquica o técnica. Esta función la ejerce el CI o el
Comando Unificado según sea el caso.
4.2 Funciones de Seguridad

-Evaluar situaciones peligrosas e inseguras.
-Desarrollar medidas de seguridad para el personal.
-Detener o prevenir acciones inseguras a través de la línea normal de

mando.
-Enviar mensajes de seguridad en el PAI.
4.3 Funciones de Información Pública

-Punto de contacto y responsable de la formulación y emisión de
información, acerca del incidente _____________________________
-Establecer un único centro de información y prepara los

____________________________________________

Curso SCI
Instrucciones
4.4 Funciones de Enlace

-Contactar a los representantes de las instituciones presentes o que
puedan ser convocadas.
-Mantener el directorio actualizado de los referentes por institución.
En el inicio de la respuesta a un incidente, estas tres funciones más las

cuatro que se describen más adelante, son asumidas por el
Comandante del Incidente (CI). Cuando superan su alcance de control,
el CI desarrolla la estructura, asignándolas a otras personas.
4. 5 Funciones de Planificación
-Prever las necesidades.
-Recolectar, evaluar, difundir y usar la información acerca del

desarrollo del incidente.
-Llevar control de los recursos.
-Elaborar el PAI para el siguiente periodo operacional.
-Recopilar toda la información escrita del incidente.
-Planificar la desmovilización de todos los recursos del incidente.
4.6 Funciones de Operaciones

-Manejar todas las operaciones de respuesta.
-Implementar y ejecutar el ________________
-Determinar las necesidades y solicitar ________________________
________________________________________________________

Curso SCI
Instrucciones
4.7 Funciones de Logística

-Proporcionar instalaciones, servicios y materiales para apoyar al
incidente.
-Apoyar exclusivamente a los que responden al incidente.
-Preparar Plan Médico y Plan de Comunicaciones.
-Asegurar el bienestar general.
4.8 Funciones de Administración / Finanzas

-Llevar el control contable del incidente.
-Justificar, controlar y registrar todos los gastos, manteniendo al día la

documentación requerida para gestionar reembolsos.
5. Estructura del SCI

Curso SCI
Instrucciones
El grupo de personas conformado por los Oficiales de Seguridad, de

Información Pública y de Enlace, conforma el Staff de Comando.
Los Jefes de las Secciones de Planificación, Operaciones, Logística, y

Administración/Finanzas representan los brazos ejecutores del CI.
6. Responsabilidades del CI
6.1 _____________________________________________________
6.2 _____________________________________________________
6.3 _____________________________________________________
6.4 _____________________________________________________
6.5 _____________________________________________________
6.6 _____________________________________________________
6.7 _____________________________________________________
6.8 _____________________________________________________
6.9 _____________________________________________________
6.10 ____________________________________________________
6.11 ____________________________________________________
6.12 ____________________________________________________
6.13 ____________________________________________________
▪▪▪▪▪

PARTICIPANTE
3 Instalaciones
Notas
Objetivos
1. Describir las tres instalaciones más comunes de un SCI

en la escena.
2. Enumerar cuatro factores a considerar para establecer las

instalaciones.
3. Listar seis condiciones para instalar un Puesto de Co-

mando y un Área de Espera.
4. Listar seis artículos del Kit para instalar un Puesto de

Comando.
5. Listar dos semejanzas y tres diferencias entre el Centro

de Operaciones de Emergencia (COE) y el Puesto de
Comando en la Escena.
6. Ubicar tres instalaciones necesarias para el comando de

un incidente simulado.
Rev.1-08 Instalaciones MP 3–1

Curso SCI
Notas
1. Instalaciones
Son espacios físicos o estructuras fijas ó móviles, designadas por el
Comandante del Incidente (CI), para cumplir una función prevista en el
Sistema de Comando de Incidentes (SCI).
2. Instalaciones Comunes
Son las instalaciones que cumplen con las necesidades de la mayoría de los
incidentes
– Puesto de Comando
– Área de Espera
– Base
2.1 Puesto de Comando
Lugar donde se ejerce la función de ________________.
Señal:
PC Fondo: ___________
Letras: ___________
Responsable: Comandante de Incidente
Sólo habrá un PC para cada escena, pudiendo ser fijo o móvil.
2.2 Área de Espera
Lugar donde se concentran los ___________ mientras esperan ser

_________________
Señal: E Fondo: _________
Letra: __________
Puede haber varias áreas de espera para una misma escena.
El responsable es un Encargado

Curso SCI
Notas
2.3 Base
Lugar donde se _________________ las funciones ________
primarias.
Señal:
B Fondo: ____________
Letras: ____________
Generalmente hay sólo una Base por cada incidente. Puede haber
Bases auxiliares (Ej. en incendios forestales).
El ___ puede ser colocado en la Base.
3. Otras instalaciones
De acuerdo a las características propias de cada operación pudieran
requerirse otras instalaciones tales como:
Campamento C
Helibase
H
H1
Helipunto
Area de Concentración de Víctimas ACV
El ACV lo establece el CI, una vez nombrado el Jefe de la

Sección de Operaciones pasará a cargo de éste último.

Curso SCI
Notas
4. Factores a considerar para

establecer las instalaciones
• __________________ prioritarias
................................................................................................................................................................
• ________________ que cada instalación estará en operación.

................................................................................................................................................................
• ________________de establecer y de operar la instalación.

................................................................................................................................................................
• _____________________ que pueda afectar las instalaciones.

................................................................................................................................................................
5. Condiciones para instalar un PC o

un Área de Espera
Para todos:
• _____________________
• Visibilidad y accesibilidad. Clara ___________________
................................................................................................................................................................
• Facilidades de acceso y circulación

................................................................................................................................................................
• Disponibilidad de _________________________
................................................................................................................................................................
• Alejado de la escena, del ruido y la confusión

................................................................................................................................................................
• Capacidad de ________________________
................................................................................................................................................................
Para el Puesto de Comando, idealmente con ___________________
Para el Area de Espera, a no más de _________________________

Curso SCI
Notas
6. Kit para instalar un Puesto de

Comando
Cuando el CI establezca la necesidad de instalar un PC es recomendable
contar con el siguiente equipamiento:
• Identificación de las instalaciones: PC, E, ACV, B, H, H1, C
• Lápices, lapiceros, marcadores, sacapuntas
• Papel y hojas de papelógrafo en blanco
• Formularios del SCI y los específicos del incidente o evento
• Manual de Campo del SCI, protocolos y mapas
• Chalecos de identificación
• Tablero y formularios para la cartelera de comando
• Cinta de enmascarar y alfileres para tablero o chinches
• Tablillas con prensa para escribir
• Legislación, Plan Operativo de Emergencia
• Si el trabajo requiere de una computadora portátil, habrá que agregar
impresora, papel, disquetes, varios tipos de enchufes, transformador y
protector de voltaje.
• Cámara fotográfica convencional.
• Maletín
Debe haber suficiente material para las primeras 48 horas de operación.
7. Centro de Operaciones de
Emergencias (COE) y Puesto de
Comando en la escena (PC)
La mayoría de las jurisdicciones nacionales, departamentales, municipales o
locales mantienen un COE como parte de su programa comunitario de
prevención y manejo de emergencias.
Centro de Operaciones de Emergencias:
Es el conjunto de representantes de las diferentes instituciones que tienen

la responsabilidad de asistir a la comunidad afectada por un incidente,
reunidos en una instalación fija previamente establecida y con el objeto
de coordinar el uso eficiente de los recursos de respuesta y de retornar la
situación a la normalidad. Desde el COE se ejerce el Comando de las
Operaciones de Emergencia a nivel de esa comunidad. Está respaldado
por procedimientos regulados y elementos administrativos y jurídicos
particulares de cada país.

Curso SCI
Notas
.
Semejanzas entre el PC y el COE:
• Ejercen funciones de comando
• Utilizan el SCI
Diferencias entre el PC y el COE:
El Puesto de Comando en la Escena:

• puede ser fijo o ________________,
• lo activa ___________________________________________,
• es para coordinar y conducir acciones limitadas __________________.
• El CI reporta al ______________.
El COE:
• tiene una instalación ______________________,
• lo activa __________________________________.
• Coordina las acciones extendidas a _________________ que estu-
viera involucrada o afectada.


PARTICIPANTE
4 Recursos
Notas
Objetivos
1. Listar tres beneficios de la selección correcta de

recursos.
2. Definir Clase y Tipo de recursos.
3. Nombrar las tres Categorías de los recursos.
4. Nombrar los tres Estados de los recursos.
Rev. 1-08 Recursos MP 4–1

Curso SCI
Notas
1. Recursos
Equipamiento y/o personal disponibles o potencialmente disponibles para su
aplicación táctica en un incidente.
Ejemplos:
• _________________________________
• _________________________________
• _________________________________
2. Beneficios de la selección correcta

de los recursos
En cualquier incidente la selección eficaz de los recursos es vital. La
habilidad de seleccionar los recursos correctos para la tarea es esencial
porque permite:
• Cumplir con la tarea.
• Garantizar la seguridad de los recursos.
• Asegurar la efectividad de costos de la operación.
El manejo de los recursos incluye el mantenimiento de todos los recursos

asignados a un incidente.
3. Clase y tipo de recursos

Los recursos se pueden describir por su __________ y por su __________.
3.1 Clase de recursos

Clase se refiere a los recursos descritos de acuerdo a su ____________
Ejemplos: ____________________________________________
____________________________________________________
Algunos recursos de la misma Clase pueden ser utilizados por
diferentes instituciones.
Ejemplo: las ambulancias las usan ___________________________
____________________________________________________
Otros pueden ser utilizados sólo por una misma institución.
Ejemplo: los vehículos de extinción, los usan __________________.

Curso SCI
Notas
3.2 Tipo de recursos
El Tipo describe el _____________________________ del recurso.
Los recursos son clasificados siguiendo un orden numérico creciente,

se tipifican mediante un código que puede variar en distintas
comunidades. Puede ser:
• Recurso Tipo 1: recurso de mayor nivel de capacidad
• Recurso Tipo 2: el que le sigue, y así sucesivamente.
Ejemplo:
Clase Recurso Tipo Disponible Descripción
6 pasajeros, 2¼ toneladas,
TC Camión 2 2 dos ejes, caja de cambios
automática, con winche
TC = Transporte de carga
Tipificar los recursos:
• Da una clara indicación de las características de los recursos

existentes.
• Permite seleccionar con mayor precisión los recursos necesarios

para actividades específicas.
• Facilita el control de la relación capacidad/necesidad.
4. Categorías de recursos
La Categoría se refiere a combinaciones de equipamiento y personal.
Existen tres categorías de recursos:
• Recurso Simple
• Equipo de Intervención
• Fuerza de Tarea
4.1 Recurso Simple

Es el equipamiento y su complemento de personal que pueden ser
asignados para una acción táctica en un incidente. El responsable es un
líder (máquina-operador o animal-guía).
Ejemplo: helicóptero, vehículo policial, cuadrilla de individuos con

persona a cargo (líder), perro de rescate y su guía.

Curso SCI
Notas
4.2 Equipo de Intervención

Conjunto de recursos simples de la misma clase y tipo,(dentro del
alcance de control) con un solo líder y comunicaciones.
4.3 Fuerza de Tarea

Cualquier combinación y número de recursos simples de diferente
clase y/o tipo que se constituyen para una necesidad operativa
particular, con un solo líder y comunicaciones.
Se caracterizan por ser una combinación de recursos simples de

diversas ________________________
Ejemplos:
• Fuerza de Tarea de obras públicas, ______________________
___________________________________________________
• Fuerza tarea de incendios, ____________________________
________________________________________________
• Fuerza de Tarea mixta con diferentes instituciones ___________
____________________________________________________
Requisitos de una Fuerza de Tarea y de un Equipo de Intervención

son:
• Tener un____________
• Entre los recursos y el líder debe haber________________
• Debe ser _____________________
• Debe quedar dentro del ___________________
• Trabajando ________________________

Curso SCI
Notas
Beneficios del uso de Fuerzas de Tarea y Equipos de Intervención

son:
• Planificación más ______________
• Manejo de los recursos más _______________
• Tráfico de las comunicaciones________________
• Capacidad de expansión de la organización _____________
• Control de los recursos _______________
5. Estado de los recursos

Todos los recursos en un incidente presentarán una de las tres condiciones de
estado.
• Asignados: son los que están ____________________.
• Disponibles: son los recursos que están listos para una ________
__________________________________________________
• No disponibles: recursos que no pueden utilizarse.


PARTICIPANTE
Expansión y Contracción
5 de la Estructura
Notas
Objetivos
Al finalizar la lección el participante será capaz de:
1. Nombrar seis puntos a tomar en cuenta al transferir el

mando en forma verbal.
2. Identificar al responsable de Staff de Comando, Sección,

Rama, Instalación, Unidad, División, Grupo, Fuerza de
Tarea, Equipo de Intervención y Recurso Simple.
3. Expandir y contraer la estructura del Sistema, en la

respuesta a un evento simulado.
Rev. 1-08 Expansión y Contracción de la Estructura MP 5–1

Curso SCI
Notas
1. Asumir y transferir el comando
Se parte de que la base estructural de funciones del SCI es la siguiente:
La primera persona con capacidad operativa en llegar a la escena, es quien

debe asumir inicialmente el Mando del Incidente (SCI 201).
En incidentes pequeños y fáciles de solucionar todas las funciones son

asumidas por el _________________________________.
A medida que la magnitud o la complejidad de un incidente aumenta, el CI

puede nombrar personal para que se ocupe de cada ______________ según
necesidad.
Al ir incorporándose recursos, la necesidad de expandir la indica el

__________________________________.
El CI es quien, llegado a la escena, asume la responsabilidad de las acciones.

Esta persona puede transferir el mando por las siguientes razones:
• _____________________________________________________
_____________________________________________________
• _____________________________________________________
_____________________________________________________
• _____________________________________________________
• _____________________________________________________
Cuando se hace necesaria una transferencia del mando se debe llevar a cabo
en ______________________________.
Generalmente, la primera transferencia de mando se efectúa de manera

verbal. En el transcurso de un mismo incidente, puede haber varias
transferencias de mando.

Curso SCI
Notas
1.1 Puntos a tomar en cuenta al hacer la transferencia

del mando en forma verbal
• Estado del incidente: ___________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
• Situación actual de seguridad
• Objetivos y prioridades
• Organización actual
• Asignación de Recursos
• Recursos solicitados y/o en Camino
• Instalaciones establecidas
• Plan de Comunicaciones
• Probable evolución
Una vez hecha la transferencia, esta debe ser _____________ por

ambos a la central de comunicaciones y al personal a su cargo, para
que todos sepan quién es el nuevo Comandante.
1.2 Transferencia del mando en forma escrita

Se usa el Formulario SCI 201.
2. Terminología de la estructura
Staff de Comando
Nivel de la estructura que apoya al Comandante del Incidente en las
funciones de Seguridad, Información Pública y Enlace.
Responsable: _________________________________________________

Curso SCI
Notas
Secciones
Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de un área funcional
principal en el Incidente (Planificación, Operaciones, Logística y
Administración/Finanzas)
Responsable: _________________________________________________
Instalaciones
Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de manejo de todas las
actividades de la instalación.
Responsable: _________________________________________________
Unidad
Nivel de la estructura que tiene la función de apoyar las actividades de
Planificación, Logística y Administración/Finanzas.
Responsable: ______________________________________________.
Rama
Nivel que tiene la responsabilidad _______________o ________________.
Responsable: _____________________________________________.
División
Nivel de la estructura con responsabilidad en una ______________ definida.
Responsable: ______________________________________________.
Grupo
Nivel de la estructura con responsabilidad ___________ específica.
Responsable: ______________________________________________.
Fuerza de Tarea
Cualquier combinación y número de recursos simples (dentro del alcance de
control) que se constituye para una necesidad operativa particular.
Responsable: ______________________________________________.

Curso SCI
Notas
Equipo de Intervención
Conjunto de recursos de una misma clase y tipo.
Responsable: ______________________________________________.
Recurso Simple
Es el equipamiento y su complemento personal.
Responsable: ______________________________________________.
3. Expansión y contracción de la
estructura
Por su capacidad de expansión y contracción la estructura del SCI es eficaz y
eficiente en el manejo de operativos o incidentes de cualquier ____________
_____________________.
Habrá incidentes que nunca requerirán la activación de más de una de las

cuatro Secciones. Generalmente es suficiente activar sólo la Sección de
_________________________.
La identificación del problema y la estimación de probables consecuencias

permitirá calcular el número de recursos necesarios para la operación.
Esa identificación y estimación inicial de la situación le corresponde al

primer respondedor que llegue a la _________ y se denomina ___________.
La evaluación se mantiene durante toda la operación y responde, por lo

menos, a los siguientes interrogantes:
• ¿Cuál es la _________________del incidente? ¿Qué sucedió?
• ¿Qué ________________ están presentes?
• ¿De qué ________________ es el área afectada?
• ¿Cómo se podría _______________ el área?

Curso SCI
Notas
• ¿Qué _________________podría usarse como Área de Espera?
• ¿Qué ________ de ingreso y de egreso son seguras para permitir el

flujo de recursos?
La expansión o la contracción de la estructura dependerá del

___________________________ y la disponibilidad de los recursos.
3.1 Ejercicio de expansión y contracción del SCI

Cada incidente es, en cierta forma, único. Para cada caso, la expansión
y contracción de la estructura puede ser ____________________.
A continuación se presenta un incidente que ilustra la manera en que el

SCI se expande y se contrae.
3.1.1 Situación inicial

Siendo las 19:00 hs. de un día Jueves 13 de Octubre del 2004, la
familia Chávez compuesta por madre, padre y tres hijos están
tranquilamente en casa (en la Av. 23 C-41, frente a un parque
inmenso), después de una riquísima cena.
De pronto se apagan todas las luces, la señora alarmada y

preocupada le dice a su esposo que solucione el problema. El
esposo solicita a todos los integrantes de la familia que
mantengan la calma y que no se desplacen para evitar accidentes.
Toma una linterna y se dirige al tablero eléctrico ubicado en el
sótano de la residencia.
Al llegar al tablero eléctrico, nota que se están produciendo

chispas y humo.
Hace salir ordenadamente a todos y los mantiene fuera de la casa

a una distancia prudencial. Desde un teléfono público llama al
servicio de emergencias para pedir ayuda.
A las 19:11 hs. llega una Compañía de Bomberos a cargo del

Teniente Jorge Rodríguez, a quien le informa la situación. El
Teniente de Bomberos Rodríguez asume la función de
Comandante del Incidente (CI), dispone de un vehículo de
extinción, un camión escalera y una ambulancia. Inmediatamente
ordena a su personal entrar al sótano de la casa y proceder a
ubicar y extinguir el fuego en el tablero eléctrico.

Curso SCI
Notas
La estructura tiene un CI que asume todas las funciones
Queda así conformada una estructura con 16 personas. El CI

controla a tres personas; a su vez una supervisa a 5, otra controla
a otros 5 y la tercera supervisa a 2.
3.1.2 Desarrollo de los acontecimientos en la

escena
En el lugar donde está ubicado el tablero eléctrico, el fuego
alcanzó recipientes de pintura, productos de jardinería allí
guardados y se está propagando rápidamente a las habitaciones.
El CI decide evitar que el fuego se propague a la farmacia
instalada en el primer piso del edificio colindante. A las 19:20
horas solicita otra Compañía de Bomberos (Camión escalera,
Vehículo de extinción y Ambulancia), la presencia del Jefe Zonal
de Bomberos, un vehículo de materiales peligrosos, tres
vehículos de la policía y un camión de la compañía de
electricidad.
Diez minutos después llega el Jefe de la Zona Bomberil y los

recursos solicitados, el Teniente le traspasa el Comando y asume
como el Jefe de la Sección de Operaciones. El nuevo CI nombra
a un Oficial de Seguridad. Se expande entonces la estructura
quedando un Grupo de Extinción, un Equipo de Intervención de
Control de Perímetro, un Recurso Simple de Materiales
Peligrosos y un Recurso Simple de la Compañía Electrica. Todos
reportando al Jefe de Operaciones. Además, abre un Área de
Espera (en la esquina de la Calle Pajaritos con la Av. 23 hay un
estacionamiento muy amplio disponible), y coloca un Encargado
para el caso de que se presenten otros recursos.

Curso SCI
Notas
La estructura expandida quedaría de la siguiente

manera:
El CI supervisa sólo a dos personas pero mantiene bajo su

responsabilidad las funciones de Información Pública, Enlace,
Planificación, Logística y Administración/Finanzas.
El Jefe de la Sección de Operaciones supervisa las cinco

personas siguientes:
- Encargado del Área de Espera
- Supervisor del Grupo de Extinción
- Líder del Equipo de Intervención Control de Perímetro
- Líder de Camión de Materiales Peligrosos y
- Líder de Camión de Servicios Públicos
A su vez, cada uno de estos supervisores tiene a su cargo no más

de cinco a siete subalternos. Cuando el Jefe de la Sección de
Operaciones vea superado su alcance de control, solicitará al CI
la creación de Divisiones y/o Ramas.
3.1.3 Situación no controlada

Ha pasado una hora desde que los bomberos llegaron a la escena
y el incendio no se ha controlado. El incendio se intensifica en el
cuarto de servicios y la cocina por lo que el Comandante decide
establecer un primer periodo operacional para las dos horas
siguientes.

Curso SCI
Notas
3.1.4 Control de la situación

Al cabo de dos horas el incendio está controlado y los materiales
peligrosos existentes han sido neutralizados.
El CI decide:
- desmovilizar el Área de Espera, al Oficial de Seguridad, el

Recurso Simple de Materiales Peligrosos, el Recurso de Simple ,
de la Compañía Eléctrica, el Grupo de Extinción y al Jefe de
Operaciones;
- reducir al Equipo de Intervención de Control de Perímetro a un

vehículo policial;
- solicitar una Unidad de Investigación de Incendios, el cual

llegó seis minutos después;
- asumir todas las funciones en el incidente.
Esto contraería la estructura de la siguiente manera:
Concluída la investigación de incendio a las 22:45 horas, el CI

completa la desmovilización de todo el personal y procede con el cierre
operacional del incidente. Luego efectuará la reunión posterior al
incidente y el informe final correspondiente.
Como se puede observar en este ejercicio, la estructura del SCI se

expande y se contrae en la medida de las necesidades y manteniendo
siempre el alcance de control.


PARTICIPANTE
Plan de Acción
6 del Incidente
Notas
Objetivos
1. Definir Plan de Acción del Incidente (PAI).
2. Nombrar los cuatro componentes de un PAI.
3. Enumerar seis pasos a tomar en cuenta para elaborar y

ejecutar el PAI.
4. Preparar un PAI para un nuevo periodo operacional.
Rev. 1-08 Plan de Acción del Incidente MP 6–1

Curso SCI
Notas
1. Concepto básico de planificación

Planificación
Fase del proceso administrativo que permite formular objetivos, determinar
actividades, estrategias y recursos en forma organizada.
La mayoría de los incidentes (90%) no requieren de un PAI escrito, pues el

CI evalúa la situación, elabora su plan de acción mentalmente y lo transmite
en forma verbal al personal.
2. Plan de Acción del Incidente (PAI)

PAI: es la expresión escrita de los objetivos, estrategias, recursos y
organización a cumplir durante un período operacional para controlar un
incidente.
Componentes del PAI

Los componentes del PAI son: 1) Objetivos, 2) Estrategias, 3) Recursos y
4) Organización.
1) Objetivos
Es el producto que se desea conseguir o punto al que se debe llegar.
Ej: __________________________________________________________
Características de los objetivos. Deben ser:
– Específicos y claros al expresar lo que se quiere lograr. Sin duda,

lo que se desea es ______________ el edificio de la Gobernación.
– Alcanzables, son viables y se pueden lograr con los recursos

disponibles.
– Observables. Se puede ver si los ocupantes del edificio de la

Gobernación _________________.
– Evaluables. Debe contener uno o más parámetros: ________ los

ocupantes en _________________.

Curso SCI
2) Estrategias Notas
Medio a través del cual logramos el o los objetivos establecidos. Es el

método, define el ¨ cómo se hace ¨.
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................
3) Recursos
Son los que se van a solicitar para cumplir las estrategias planificadas para el
nuevo periodo operacional.
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................
4) Organización
Se estructura la organización que se requiere para un nuevo periodo
operacional.
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................
Período Operacional: es el intervalo de tiempo en el que se cumplirán

los objetivos formulados en el PAI.
El intervalo de tiempo es designado por el CI y puede variar de 1 a 24 horas.

..........................................................................................................................................................................................
El PAI se elabora con el Formulario SCI 202.
3. Pasos para elaborar y ejecutar el

PAI
Los pasos de planificación y elaboración del PAI son los siguientes:
1. Evaluar la situación
2. Establecer los objetivos
3. Determinar las estrategias, recursos y organización
4. Preparar y divulgar el PAI
5. Ejecutar el PAI
6. Evaluar el PAI

Curso SCI
1. Evaluar la situación Notas
Preguntas guía:
– ¿Cuál es la naturaleza del incidente? ¿Qué sucedió?
Ejemplo: _____________________________________________
– ¿Qué amenazas están presentes?
Ejemplo: _____________________________________________
– ¿De qué tamaño es el área afectada?
Ejemplo: _____________________________________________
– ¿Cómo podría evolucionar?
Ejemplo: _____________________________________________
– ¿Cómo se podría aislar el área?
Ejemplo: _____________________________________________
– ¿Qué lugares podrían ser adecuados para PC, E, ACV y B.
Ejemplo: ___________________________________________________________________
– ¿Qué rutas de acceso y de salida son seguras para el flujo de
personal y equipo?
Ejemplo: _____________________________________________
– ¿Cuáles son las capacidades presentes y futuras en términos de
recursos y organización?
Ejemplo: _____________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
Ejemplo: ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
3. Determinar las estrategias, recursos necesarios y

organización.
Ejemplo: ________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________

Curso SCI
4. Preparar y divulgar el PAI Notas
El PAI para un periodo operacional, es escrito y lo puede hacer el CI.

Si se designó al Jefe de Planificación, él será el responsable del PAI,
éste reúne en consulta al Staff de Comando y a los Jefes de Sección y
lo elaboran en conjunto con el CI. El PAI se elabora en el Formulario
SCI 202 y va acompañado de los Formularios SCI 205, 206, Mapas y
Anexos. El 204 lo completa el Jefe de Operaciones y se continúa
actualizando los SCI 201 y 211.
El PAI debe explicarse y distribuirse a todo el personal antes de iniciar

el nuevo período operacional.
Todos los recursos requeridos en el PAI deben tenerse en el incidente

para poder ejecutarlo. La hora de inicio debe ser el momento cuando
todo lo anteriormente señalado, se ha cumplido.
5. Ejecutar el PAI
Aprobado el PAI el CI imparte órdenes, asigna responsabilidades de
acciones estratégicas y ejerce el control.
Cada posición cumple las acciones tácticas asignadas. El control lo

ejecuta el CI. Si éste estableció la Sección de Operaciones el control lo
ejecuta el Jefe de la misma.
6. Evaluar el PAI
Antes de que el CI apruebe el plan, los Jefes de Sección revisan los

contenidos para verificar si responden en forma precisa a la situación
actual.
Durante el período operacional el CI y los Jefes de las Secciones de

Planificación y de Operaciones evalúan regularmente la marcha del
trabajo de acuerdo al Plan. Si encuentran diferencias, intervienen para
corregirlas.
Después de terminado el período operacional, se evalúan los resultados

y se ajusta el Plan elaborado para un nuevo periodo operacional.


PARTICIPANTE
Movilización,
7 Desmovilización y Cierre
Notas
Objetivos
1. Nombrar el equipamiento básico personal.
2. Nombrar las cuatro etapas de la movilización.
3. Nombrar cinco acciones básicas a seguir para la

desmovilización.
4. Definir cierre operacional y cierre administrativo.
5. Describir la Reunión Posterior al Incidente (RPI).
6. Enumerar las tres partes del Informe Final.
Rev. 1-08 Movilización, Desmovilización y Cierre MP 7–1

Curso SCI
Notas
1. Equipamiento básico personal

El equipamiento básico personal se utiliza para incidentes de larga duración
o fuera del área geográfica de competencia.
La preparación del equipamiento personal es importante. Muchos artículos

son difíciles de conseguir en el lugar de los hechos y la falta de algunos de
ellos puede causar serios problemas y hasta comprometer la operación.
• Medicamentos utilizados habitualmente y otros que pueda necesitar,

revisar fecha de vencimiento.
• Agua potable y alimentos livianos no perecederos.
• Equipamiento de protección personal, cantimplora, linterna y herra-
mienta si se le ha asignado.
• Una o más mudas de ropa (incluyendo zapatos), especialmente en des-
pliegues prolongados apropiada para el clima
• Artículos de aseo personal.
• Material de lectura y entretenimiento (música, juegos, etc.)
2. Etapas de la Movilización
2.1 Activación
Recibida la notificación en forma oficial conforme a los procedimientos
institucionales establecidos, se deberá manejar la siguiente información
básica:
• Tipo de Incidente, nombre, lugar, dirección
• Instrucciones para el viaje
• Ubicación del punto de registro
• Lugar de presentación
• Instrucciones sobre las comunicaciones (canales y frecuencias)
2.2 Registro
Todos los recursos que intervienen en un incidente u operación
requieren de alguna forma de registro. Los procedimientos para
documentar sus actividades dependen de la organización y de la
naturaleza del incidente.

Curso SCI
Notas
• El Registro se hace una sola vez, sobre formularios previamente esta-

blecidos y en cualquiera de las tres instalaciones básicas:
_________________________________________________________
El contar con un buen Registro va a permitir al CI:
 mantener la cartelera de comando ________________________.
 localizar, utilizar, controlar y hacer rendir mejor los __________.
 preparar mejor las nuevas ______________________________.
 establecer y controlar los horarios de _____________________.
 desmovilizar los recursos con mayor eficiencia y cerrar la

operación.
2.3 Asignación
En el momento de ser registrado, el personal recibirá su asignación y
los siguientes datos:
• Lugar y hora de ______________________________________.
• Persona a quien debe __________________________________.
• Asignación ó posición en el_____________________________.
• Responsabilidades específicas de su ______________________.
• Subordinados que deben _______________________________.
• Tiempo aproximado que durará su _______________________.
• Mecanismo de comunicación con su ______________________.
• Cómo podrá su familia contactarlo en caso de ______________.
• Es importante presentarse al lugar asignado lo antes posible.

Curso SCI
Notas
2.4 Operación
Una vez en el lugar asignado hay que localizar al superior inmediato,
tomar nota de la información que sea crítica para ejecutar su trabajo y
transmitir la misma información a quien corresponda.
Son importantes los datos siguientes:
• Situación actual
• Quiénes conforman su ______________________.
• Ubicación del ________________________.
• Herramientas y equipamiento para _____________________.
• Lugar de trabajo, procedimientos, equipamiento, provisiones

adicionales y normas de seguridad a seguir.
• Plan de comunicaciones o con quien comunicarse si se necesita

ayuda
• Horario de trabajo
• Donde comer
• Donde dormir
• Necesidades Fisiológicas
3. Desmovilización
Es el movimiento de regreso de los recursos a sus bases respectivas, en forma
económica, segura, ordenada y oportuna.
En incidentes de gran magnitud donde se ha requerido movilizar gran

cantidad de recursos, la Sección de Planificación (o la Unidad de
Desmovilización si la hubiese), deberá preparar un plan de desmovilización.

Curso SCI
Notas
Acciones básicas de desmovilización

• Completar todas las actividades de acuerdo al __________________.
• Instruir sobre el procedimiento de desmovilización a ______________
• Recoger y ubicar todos los equipamientos, herramientas y materiales
en ___________________________.
• Establecer puntos de ______________________________.
• Reabastecer a los equipamientos para que queden ________________.
• Completar los Formularios ________.
• Proceder a la desmovilización total y hacer el cierre operativo si han
sido cumplidos todos los ____________________.
4. Cierre
Es el proceso de finalizar un incidente una vez cumplidos los objetivos.
Este consiste en un:
-Cierre Operacional
Consiste en la desmovilización total y entrega del área del incidente a
autoridades competentes por parte del CI.
-Cierre Administrativo
Consiste en la realización de la Reunión Posterior al Incidente (RPI), la
revisión y compilación de los formularios correspondientes, la preparación y
entrega del Informe Final del Incidente a las autoridades correspondientes.
4.1 Reunión Posterior al Incidente (RPI)

En operaciones de corta duración convendría que antes de que se retire
el personal que integró el Comando, se efectúe una reunión inmediata
para ver las lecciones aprendidas, lo que se hizo bien y lo que se debe
mejorar. Esta reunión no debe durar más de 1 hora. Sin embargo en
operaciones de media o larga duración se recomienda que dentro de los
7 días de haber finalizado el incidente se efectúe la RPI.
Si actuaron varias instituciones, cada una hará su RPI interna y dentro

de los 30 días posteriores al incidente, harán la RPI interinstitucional.

Curso SCI
Notas
Puntos a considerar para realizar la reunión:

• Reunir al personal de una manera informal.
• Solicitar a cada persona un informe oral breve del trabajo
realizado, los aspectos positivos y lo que se podría mejorar a
futuro.
• Registrar todos los comentarios hechos por los participantes.
• Preparar un resumen, que ayudará a elaborar el Informe Final
4.2 Informe Final

Las tres partes del Informe Final son:
1) Resumen Ejecutivo;
2) Lecciones aprendidas y
3) Material de Referencia.
Parte 1: Resumen Ejecutivo del Operativo/Incidente/Evento
• Identificación de ____________________________________
• Descripción general del trabajo realizado
• Fechas, lugares e instituciones participantes
• Asuntos relevantes: __________________________________

__________________________________________________
• Dificultades: _______________________________________
Parte 2: Lecciones aprendidas (repetirlo para cada área)
• Observaciones: _____________________________________
• Discusión: _________________________________________
__________________________________________________
• Acción(es) recomendadas(s) (cambios sugeridos en pasos,

procedimientos, acciones, materiales ó equipamientos)

Curso SCI
Notas
Parte 3: Material de Referencia
• Listado cronológico de eventos
• Planes de Acción del Incidente en orden cronológico
• Material ilustrativo ó de apoyo: ________________________
__________________________________________________
______________________________________________
El Informe Final debe ser revisado, autorizado y distribuido por el

Comandante del Incidente a las instituciones participantes.
Con esta acción el CI da por concluida su participación y responsabilidad.
▪▪▪▪▪

Curso SCI
COMANDANTE
DEL INCIDENTE
Material de Referencia
Pertenece a:
Oficina de Asistencia para Desastres
Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos
USAID/OFDA
Este material ha sido desarrollado gracias al apoyo del Pueblo de los Estados
Unidos de América a través de la Agencia para el Desarrollo Internacional
(USAID) y su Oficina Regional para América Latina y el Caribe de
USAID/OFDA. Contrato No. HDA-C00-03-00126-00. Los contenidos son de
exclusiva responsabilidad de International Resources Group (IRG) y no
necesariamente reflejan el punto de vista de USAID o del Gobierno de los
Estados Unidos.
Este documento puede reproducirse para uso institucional citando la fuente,

previa autorización escrita de USAID/OFDA-LAC. Queda expresamente
prohibida su reproducción para fines de lucro.
Para obtener información adicional diríjase a la siguiente dirección:
Office of U.S. Foreign Disaster Assistance (OFDA)

U.S. Agency for International Development (USAID)
Edificio Franklin Chang, Antiguo Edif.AID
1km Norte de la Embajada Americana
Oficinas de OFDA
Pavas, Costa Rica
Phone: (506) 2290-4133
San José de Costa Rica
Costa Rica
www.usaid.gov
Prólogo
Este Curso responde a una necesidad explícita de múltiples instituciones de primera respuesta. Si bien
cada una tiene un modo de trabajo, reconocen la importancia de compartir lenguaje, procedimientos y
normas.
Esto obliga a conceptuar y aplicar un modelo organizacional que facilite la integración de esfuerzos,
más aún cuando se está ante la necesidad inmediata de mitigar el dolor o salvar una vida. Este curso
proporciona conocimientos y habilidades para el uso del Sistema de Comando de Incidentes (SCI) en
la escena de un incidente. Parte importante de los contenidos provienen del Curso “Incident Command
System Basic” de la Agencia Federal de Administración de Emergencias (US/FEMA).
El Material de Referencia, cuya lectura constituye el Trabajo Previo del Curso, se ha preparado como
respaldo teórico para la enseñanza de una estructura sistémica dinámica, flexible y adaptable. Quienes
deben hacer funcionar esa estructura son seres humanos con sus necesidades, sus deseos, sus ilusiones
y sus ansias de realización en trabajos duros, muchas veces penosos.
En la primera parte se enfoca la conceptuación del Sistema, los principios que lo sustentan y los
elementos que lo componen para pasar luego a la descripción de su organización básica.
Posteriormente, se presenta como la estructura formada, permite su expansión y contracción en la

medida que éstas sean necesarias. El espacio requerido, la visibilidad de la escena y el equipo
disponible son temas abordados suficientemente. Se llega así a la instalación y funcionamiento del
Puesto de Comando.
Dado la necesidad de disponer los recursos en forma racional, ordenada y eficiente, SCI contempla la
elaboración de un Plan de Acción para Incidentes, en el cual se establezcan los objetivos, se definen
las actividades y las tácticas de aplicación de los recursos, en uno o más períodos de trabajo, para
culminar con éxito la operación.
Para finalizar, una vez completados correctamente los formularios y cumplida la desmovilización, se
aborda el cierre de la operación y el desmonte de la estructura, seguidos de una evaluación y un
análisis sobre las lecciones aprendidas.
Programa USAID/OFDA de Capacitación

Material de Referencia Curso SCI
Curso SCI
Material de Referencia
Índice
1. Antecedentes .................................................................................................................................3
2. Principios.......................................................................................................................................4
3. ¿Cuándo se aplica el SCI?.............................................................................................................7
4. Funciones y Base Estructural del SCI...........................................................................................8
5. El SCI y el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) .........................................................17
6. Expansión y Contracción de la Estructura ..................................................................................18
7. Ejemplos del desarrollo modular del SCI ...................................................................................24
8. Plan de Acción del Incidente (PAI) ............................................................................................26
9. Instalaciones comunes en un incidente .......................................................................................31
10. Recursos ......................................................................................................................................38
11. Movilización, Desmovilización y Cierre ....................................................................................43
12. Transferencia del comando .........................................................................................................49
Fuentes Bibliográficas.........................................................................................................................51
GLOSARIO.........................................................................................................................................52
1. Antecedentes
Como respuesta a una serie de grandes incendios forestales en el Sur de California, en la década de los
años 70 fue desarrollado el Sistema de Comando de Incidentes (Incident Command System, o ICS).
En ese entonces, las autoridades de los Estados Unidos de Norte América encargadas de los incendios
en las municipalidades, condados y estados de todo el país, colaboraron para conformar la
FIRESCOPE, una organización californiana dispuesta para gestionar los recursos necesarios para
combatir incendios forestales. Esta organización identificó una serie de dificultades recurrentes que
surgen cuando se dan respuestas en las cuales participan simultáneamente varias instituciones. Al
respecto cabe destacar las siguientes:
• Terminología diferente entre las instituciones participantes.

• Falta de capacidad para ampliar y contraer la estructura de la organización, de acuerdo a la
situación.
• Carencia de estandarización e integración de las comunicaciones.
• Falta de planes de acción consolidados.
• Falta de instalaciones con ubicación determinada y denominación precisa.
En un estudio realizado por OFDA sobre las instituciones responsables de la atención de emergencias
y desastres en los países latinoamericanos, se detectaron dificultades operativas y de coordinación
debidas en buena parte a la carencia de un modelo sistémico de organización para la respuesta. Las
mismas instituciones solicitaron capacitación para corregir tales dificultades. Ante esta necesidad, se
desarrolló el Curso “Sistema de Comando de Incidentes” (SCI).
El Curso SCI busca que los grupos de respuesta (bomberos estructurales, forestales, policía, cruz roja,
salud, comités de emergencia, fuerzas armadas y otros) trabajen bajo un mismo sistema, empleando
una terminología común con una organización definida y regida por procedimientos estandarizados.
En la medida en que las instituciones aplican estos procedimientos estandarizados en la atención de

incidentes cotidianos, pequeños y fáciles de solucionar, mejoran su preparación para trabajar con el
Sistema en incidentes de gran dimensión (referida a número de personas afectadas, cantidad de bienes
dañados, impacto ambiental) o complejos (los que requieren recursos especializados).
Es un error esperar el incremento de dimensión o complejidad de un incidente para implementar el

SCI. Será muy tarde entonces para empezar a organizar los segmentos de estructura necesarios para
resolverlo. Mucho más fácil y conveniente es instalar el SCI desde el inicio de la respuesta. Crecerá
según lo demande el incidente e integrará a otras instituciones según sea necesario.
Rev. 1-08 MR 3
2. Principios
El Curso SCI capacita en el uso de una herramienta útil para lograr eficiencia en el comando, el control
y la coordinación de las operaciones de respuesta a un incidente, como así también en la preparación
ante escenarios de riesgo. Esta herramienta es el Sistema de Comando de Incidentes.
Sistema de Comando de Incidentes (SCI):
El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es la combinación de instalaciones, equipamiento,

personal, protocolos, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura
organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr
Principios del SCI

Es habitual que, tanto en los eventos adversos que afectan a personas en forma aislada (ej. Accidentes
de tránsito) como en los desastres, la respuesta requiera de cooperación de varias instituciones.
Llamados a participar en tal respuesta, el personal de una institución puede verse incorporado a un
SCI. Dado el actual movimiento hacia el uso de este Sistema, tal circunstancia es muy probable y
exige estar preparado.
El SCI se basa en principios administrativos que demostraron hace mucho tiempo su potencial para
mejorar la eficacia y la eficiencia de diversos tipos de instituciones. Son perfectamente aplicables en la
respuesta a eventos adversos de cualquier dimensión y complejidad. Los principios del SCI permiten
asegurar el despliegue rápido, coordinado y efectivo de los recursos y minimizar la alteración de las
políticas y procedimientos operativos propios de cada una de las instituciones que responde. Estos
principios son:
• Terminología común
• Alcance de control
• Organización modular
• Comunicaciones integradas
• Consolidación de planes en un Plan de Acción del Incidente (PAI)
• Unidad de mando
• Comando unificado
• Instalaciones con ubicación determinada y denominación precisa
• Manejo integral de los recursos
• Terminología común
El SCI propone a todas las instituciones involucradas utilicen una terminología estándar y
coherente, ésta le va permitir
– Emplear nombres comunes para recurso.
– Nombres comunes a las Instalaciones.
Rev. 1-08 MR 4
– Funciones y niveles del sistema organizacional.
• Alcance de control
Número de subordinados que un responsable puede tener a cargo con efectividad. El número de
subordinados puede ser de 3 a 7. Lo óptimo es no más de 5. Mientras el número de subordinados
crece aritméticamente, los problemas que se le presentan lo hacen en progresión geométrica.
En general, el número varía de tres a siete personas por cada responsable. En el SCI cinco
subordinados por cada responsable es el número óptimo para mantener el alcance de control. Si
esta proporción crece o decrece, el Comandante del Incidente deberá reexaminar y ajustar la
configuración de la estructura.
Factores de seguridad y sólidos fundamentos de planificación, organización y operación que

tienen en cuenta todas las características del incidente, determinan cuál es el nivel manejable de
supervisión.
• Organización modular
La estructura modular del SCI es desarrollada según el tipo de incidente, su magnitud y su

complejidad. Se va ajustando según las características de cada incidente y la cantidad de recursos
que demanda. Comienza con la actuación y responsabilidad inicial a cargo del Comandante del
Incidente (C.I.)1. Si en una respuesta un solo individuo puede manejar las funciones
indispensables para controlar el incidente, por ejemplo seguridad, operaciones, planeamiento y
logística2, no necesita delegarlas en otro personal.
En el 95% de los incidentes la estructura organizativa para las operaciones consiste en el

Comandante del Incidente y Recursos Simples3 (p. Ej., una ambulancia, un carro patrulla
policial, un camión de bomberos o una grúa). El carácter modular de la estructura SCI permite
que, si es necesario, se amplíe a varios niveles.
• Comunicaciones integradas
La organización del SCI tiene previsto un plan de distribución de canales y frecuencias de

comunicaciones4 con procedimientos operativos estandarizados, lenguaje claro, frecuencias
comunes y la misma terminología sin códigos. Dependiendo de la magnitud y complejidad del
incidente podrá ser necesario el establecimiento de varias redes de comunicación para el uso
común de las instituciones integrantes del SCI.
1
El CI es quien, llegado a la escena, asume la responsabilidad de las acciones en el lugar de los hechos hasta que el mando
es transferido a otra persona.
2
Las Secciones se detallan en Organización del SCI.
3
Es el equipamiento y su complemento de personal, cuadrilla de individuos con una persona a cargo, o individuos que
pueden ser asignados a una aplicación táctica en un incidente.
4
Al tratar la Sección de Logística se verá que es la responsable de planificar las comunicaciones en el incidente.
Rev. 1-08 MR 5
• Consolidación de planes en un Plan de Acción del Incidente (PAI)
El Plan de Acción del Incidente dispone los objetivos, las estrategias, los recursos y la
organización para resolver el incidente durante un Período Operacional5. Es el resultado de la
consolidación de lo planificado para todas las funciones.
Los incidentes pequeños, sencillos, de corta duración, que se resuelven con recursos simples, no
necesitan planes escritos.
Se requieren planes escritos cuando:
– se trabajará un Período Operacional
– están involucradas varias competencias institucionales6
– el incidente demanda cambios de turnos de personal y equipo
El Comandante del Incidente establecerá los objetivos y desarrollará las acciones tácticas dentro
de los principios y la estructura del SCI que las instituciones involucradas compartan.
• Unidad de Mando
Responde al principio administrativo de la unidad de mando. Cada persona dentro de la

estructura responde e informa solamente a una persona designada. Ninguna persona debe tener
más de un jefe.
• Comando Unificado
El Comando Unificado es un principio previsto en el SCI y éste se aplica cuando varias

instituciones toman acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada institución
conserva su autoridad, responsabilidad y obligación de rendir cuentas.
En el comando unificado las instituciones involucradas contribuyen, de común acuerdo, al

proceso de comando a través de:
– Determinar los objetivos generales
– Planificar en forma conjunta las actividades y conducir operaciones integradas
– Optimizar el uso de todos los recursos asignados
– Asignar las funciones del personal bajo un solo Plan de Acción del Incidente (PAI)
5
Es el intervalo de tiempo designado para cumplir los objetivos establecidos en el PAI.
6
Seguridad (Policía), Control de incendios (bomberos), etc.
Rev. 1-08 MR 6
• Instalaciones con ubicación determinada y denominación precisa
Hay incidentes en los que sus características particulares y las diversas funciones que habrán de
desarrollarse obligan a disponer, además del Puesto de Comando, de otras instalaciones. Es
importante que dichas instalaciones sean de fácil localización y tengan nomenclatura y
señalización estándar bien conocida por todos los que deban trabajar en el SCI. Algunas de las
instalaciones más comunes en un incidente son:
– Puesto de Comando del Incidente (PC): el lugar desde donde se ejerce la función de
mando.
– Base: el lugar desde donde se coordinan y administran las funciones logísticas primarias.
– Área de Espera: lugar donde se concentran los recursos mientras esperan ser asignados.
En los incidentes de gran extensión geográfica, en los que demandan un gran número de recursos
o los que exigen recursos altamente especializados, pueden establecerse otras instalaciones.
• Manejo integral de los recursos
La aplicación de este principio permite consolidar el control de los recursos optimizando su

eficiencia y la seguridad del personal. Se reduce el flujo disperso de comunicaciones,
contabilizar el uso de recursos y utilizar lo estrictamente necesario.
3. ¿Cuándo se aplica el SCI?

El SCI debe aplicarse a cualquier incidente, evento u operativo. Es útil para la preparación del
escenario y de los recursos ante la probabilidad de que un incidente se produzca. Si el incidente ha
ocurrido, el SCI se inicia desde la llegada de la primera unidad a la escena. Esto garantizará una mejor
preparación y una respuesta organizada. El uso cotidiano del SCI es un excelente entrenamiento que
proporciona familiaridad con el sistema y sus procedimientos. Así, en incidentes que requieren
mayores recursos, habrá una administración más fácil y eficiente de personal, equipamiento y
herramientas.
El SCI es una herramienta efectiva para planificar con base a probables escenarios de riesgo y
responder a incidentes incluyendo, entre otros:
• Operativos de seguridad en grandes concentraciones humanas (espectáculos deportivos,
celebraciones, desfiles, conciertos, reuniones políticas, reclamos gremiales)
• Visitas de grandes dignatarios (Presidentes, autoridades religiosas y otros)
• Accidentes vehiculares, incidentes domésticos, incendios estructurales
• Incendios forestales, restauración de zonas quemadas
• Incidentes con materiales peligrosos (fugas, derrames, escapes, intoxicaciones)
• Misiones de búsqueda y operaciones de rescate
• Accidentes de transporte aéreo, acuático y terrestre
Rev. 1-08 MR 7
• Programas para controlar o erradicar plagas y epidemias

• Emergencias y desastres en las que participen varias instituciones (derrumbes, explosiones,
inundaciones, terremotos, huracanes, erupciones volcánicas, tornados)
• Operación de albergues temporales masivos
4. Funciones y Base Estructural del SCI

Cuando la atención de un incidente necesita del esfuerzo de diferentes instituciones, cualquiera sea la
dimensión o complejidad del mismo o el número de instituciones participantes, se requiere un trabajo
coordinado para asegurar una respuesta efectiva mediante el uso eficiente y seguro de los recursos.
Los decisores deben aceptar la interdependencia de las instituciones que manejan. Comprender que
trabajar integrados en la preparación optimizará la capacidad para responder de manera adecuada.
Coordinar el uso efectivo de todos los recursos disponibles no es fácil. Se necesita formalizar una
estructura de gestión y operación que proporcione dirección, eficacia y eficiencia a la respuesta. El
Sistema de Comando de Incidentes, practicado en el trabajo cotidiano, es la herramienta organizativa
para establecer esa estructura.
El Sistema de Comando de Incidentes está basado en ocho funciones:
• Mando
• Planificación
• Operaciones
• Logística
• Administración y Finanzas
• Seguridad
• Información Pública
• Enlace
Todas éstas deben cumplirse cualquiera sea el incidente. Frecuentemente, en los incidentes cotidianos
pequeños y fáciles de solucionar, todas estas funciones pueden ser asumidas por una sola persona, el
Comandante del Incidente. En el caso de incidentes que demanden una carga de trabajo mayor o
recursos especializados en alguna o en todas las funciones mencionadas, se establecerá cada una de las
Secciones que sean necesarias: Planificación, Operaciones, Logística y Administración/Finanzas.
La organización del SCI tiene la capacidad de ampliarse o contraerse para adecuarse a las necesidades
del incidente.
Todos los incidentes, independientemente de su magnitud y complejidad, deben tener un sólo

Comandante del Incidente (CI). El CI es quien llegado a la escena, asume la responsabilidad de las
acciones en el lugar de los hechos hasta que el mando sea transferido a otra persona.
4.1 Responsabilidades del Comandante del Incidente
El Comandante del Incidente (CI) es la persona a cargo, es quien posee la máxima autoridad del
Sistema de Comando y debe estar plenamente calificado para conducir la respuesta al incidente.
Rev. 1-08 MR 8
Las responsabilidades del CI son:

– Asumir el mando y establecer el PC
– Velar por la seguridad del personal y la seguridad pública
– Evaluar las prioridades del incidente
– Determinar los objetivos operacionales
– Desarrollar y ejecutar el Plan de Acción del Incidente (PAI)
– Desarrollar una estructura organizativa apropiada
– Mantener el alcance de control
– Administrar los recursos
– Mantener la coordinación general de las actividades
– Coordinar las acciones de las instituciones que se incorporan al SCI
– Autorizar la información a divulgar por los medios de comunicación pública
– Mantener una cartelera de comando que muestre el estado y despliegue de los recursos
– Llevar la documentación y control de gastos y presentar el Informe Final
Un CI debe ser decidido, seguro, objetivo, calmado, adaptable al medio físico, social y laboral,
mentalmente ágil y flexible. Debe ser realista acerca de sus limitaciones y tener la capacidad de
delegar funciones en forma apropiada y oportuna para mantener el alcance de control.
Si bien, el mando del incidente será asumido por la persona con capacidad operativa de mayor
idoneidad, competencia o jerarquía que llegue primero a la escena, a medida que lleguen otros,
será transferido a quien posea la competencia requerida para hacerse cargo.
En este aspecto serán muy útiles los planes de emergencia y contingencia, las normas, los
protocolos y los procedimientos operativos acordados entre las instituciones.
Cuando los incidentes crecen en dimensión o complejidad, la autoridad jurisdiccional, técnica o

institucional correspondiente, responsable de su atención, puede asignar un CI mejor calificado.
Al transferirse el mando, el CI saliente debe entregar un informe completo al entrante y notificar
del cambio al personal a su cargo.
A medida que el incidente crece y aumenta la utilización de recursos, el CI puede delegar

autoridad a otros para el desempeño de ciertas actividades. Cuando la expansión es necesaria, en
cuanto a seguridad, información pública y enlace, el CI establecerá las posiciones del Staff de
Comando.
4.2 Staff de Comando
En el siguiente gráfico se ilustra y se describen las posiciones de apoyo y asesoría al CI.
Rev. 1-08 MR 9
Comandante del Incidente
Oficial de Seguridad
Oficial de Información
Pública
Oficial de Enlace
Figura 1. Staff de Comando.
Cada posición está a cargo de un Oficial. Las funciones y responsabilidades son las siguientes:
Oficial de Seguridad: tiene la función de vigilancia y evaluación de situaciones peligrosas e

inseguras, así como del desarrollo de medidas para la seguridad del personal. Aún cuando puede
ejercer autoridad de emergencia para detener o prevenir acciones inseguras cuando se requiere
de acciones inmediatas, el oficial generalmente corrige acciones o condiciones de inseguridad a
través de la línea normal de mando. Se mantiene al tanto de toda la operación.
Responsabilidades:
– Obtener un reporte rápido del Comandante del Incidente.
– Identificar situaciones peligrosas asociadas con el incidente.
– Participar en las reuniones de planificación.Revisar los Planes de Acción del Incidente.
– Identificar situaciones potencialmente inseguras durante las operaciones tácticas.
– Hacer uso de su autoridad para detener o prevenir acciones peligrosas.
– Investigar los accidentes que ocurran en las áreas del incidente.
– Revisar y aprobar el Plan Médico (Formulario SCI 206)
– Plan de Acción del Incidente (Formulario SCI 202)
Oficial de Información Pública: hará las veces de punto de contacto con los medios de
comunicación u otras organizaciones que busquen información directa sobre el incidente.
Aunque varios organismos pueden designar a miembros del personal como Oficiales de
Información durante un incidente habrá un solo Oficial de Información. Los demás servirán
como auxiliares. Toda la información deberá ser aprobada por el CI.
Rev. 1-08 MR 10
Responsabilidades:
– Obtener un informe breve del Comandante del Incidente.
– Establecer contacto con la institución jurisdiccional para coordinar las actividades de

información pública.
– Establecer un centro único de información siempre que sea posible.
– Hacer los arreglos para proporcionar espacio de trabajo, materiales, teléfonos y personal.
– Obtener copias actualizadas de los formularios SCI 201 y 211.
– Preparar un resumen inicial de información después de llegar al incidente.
– Respetar las limitaciones para la emisión de información que imponga el Comandante del
Incidente.
– Obtener la aprobación del Comandante del Incidente para la emisión de información.
– Emitir noticias a los medios de prensa y enviarlas al Puesto de Comando y otras instancias
relevantes.
– Participar en las reuniones para actualizar las notas de prensa.
– Responder a las solicitudes especiales de información.
Oficial de Enlace: es el contacto para los representantes de las instituciones que estén
trabajando en el incidente o que puedan ser convocadas. Esto incluye a organismos de primera
respuesta, salud, obras públicas y otras organizaciones. Es conveniente que el Oficial de Enlace
y personal de todas las instituciones actuantes se conozcan mutuamente.
Responsabilidades:
– Proporcionar un punto de contacto para los representantes de todas las instituciones.
– Identificar a los representantes de cada una de las instituciones, incluyendo su ubicación y

líneas de comunicación.
– Responder a las solicitudes del personal del incidente para establecer contactos con otras
organizaciones.
– Vigilar las operaciones del incidente para identificar problemas actuales o potenciales
entre las diversas organizaciones.
Rev. 1-08 MR 11
Decisión de expandir o contraer la estructura
En un incidente la decisión de expandir o contraer la estructura del SCI se fundamentará en:
a. Protección a la vida. La primera prioridad del Comandante del Incidente es siempre la

protección de las vidas de los que responden al incidente y de la comunidad.
b. Estabilidad del incidente. El CI es el responsable de establecer una estrategia que:
– minimice el efecto del incidente sobre el área circundante.
– maximice la respuesta utilizando eficientemente los recursos. En un incidente de pequeña

magnitud puede ser que la estructura deba expandirse por la complejidad (nivel de
especificidad de la respuesta). Ej.: un incendio en un pequeño depósito de productos
agroquímicos, necesitará una estructura expandida con posiciones especializadas
(inflamables, tóxicos, explosivos). En un incidente de gran magnitud, por ejemplo el
incendio en un gran depósito de maderas puede ser que se requiera una estructura simple
de manejo de fuego y nada más.
c. Preservación de bienes. El CI tiene la responsabilidad de minimizar los daños a los bienes

al mismo tiempo que cumple con los objetivos de atención del incidente.
Cuando el Comandante del Incidente necesita un tipo o cantidad de recursos que superan su
alcance de control, puede activar una o más Secciones (Planificación, Operaciones, Logística y
Administración/Finanzas), u otras posiciones, según sea necesario. Cada Jefe de Sección, a su
vez, tiene la autoridad de expandir su organización interna.
4.3 Secciones
Sección: nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de un área funcional principal en el

incidente (Planificación, Operaciones, Logística, Administración/Finanzas).
Las Secciones son posiciones subordinadas directamente al Comandante del Incidente, están a
cargo de un Jefe y contienen unidades específicas.
Figura 2. Jefes de Sección.
Rev. 1-08 MR 12
Sección de Planificación
Las funciones de esta Sección incluyen recolectar, evaluar, difundir y usar la información acerca
del desarrollo del incidente y llevar un control de los recursos. Elabora el Plan de Acción del
Incidente (PAI), el cual define las actividades de respuesta y el uso de los recursos durante un
Período Operacional. Conduce a los Líderes de las Unidades de Recursos, de Situación, de
Documentación, Desmovilización y Unidades Técnicas.
El Jefe de la Sección Planificación reporta al Comandante del Incidente, determina la estructura

organizativa interna de la Sección y coordina las actividades.
Responsabilidades:
– Obtener información breve del Comandante del Incidente.
– Activar las unidades de la Sección de Planificación.
– Asignar al personal de intervención a las posiciones del incidente en forma apropiada.
– Establecer las necesidades y agendas de información para todo el Sistema de Comando del
Incidente (SCI).
– Notificar a la unidad de recursos acerca de todas las unidades de la Sección de

Planificación que han sido activadas, incluyendo los nombres y lugares donde está todo el
personal asignado.
– Establecer un sistema de adquisición de información meteorológica cuando sea necesario.
– Supervisar la preparación del Plan de Acción del Incidente (Ver la lista de chequeo del
proceso de planificación).
– Organizar la información acerca de estrategias alternativas.
– Organizar y deshacer los equipos de intervención que no sean asignados a las operaciones.
– Identificar la necesidad del uso de recursos especializados.
– Llevar a cabo la planificación operativa de la Sección de Planificación.
– Proporcionar predicciones periódicas acerca del potencial del incidente.
– Compilar y distribuir información resumida acerca del estado del incidente.
Funciones de las Unidades
Unidad de Recursos: Responsable de todas las actividades de registro y de mantener un registro

del estado de todos los recursos, que incluye el personal y equipo asignados al incidente.
Unidad de la Situación: Recopila y procesa la información sobre la posición actual, prepara

presentaciones y resúmenes sobre la situación, desarrolla mapas y proyecciones.
Rev. 1-08 MR 13
Unidad de Documentación: Prepara el Plan de Acción del Incidente, mantiene toda la

documentación relacionada con el incidente y provee servicios de duplicación.
Unidad de Desmovilización: En emergencias complejas y de gran magnitud, ayuda a efectuar la

desmovilización del personal de manera ordenada, segura y rentable cuando deja de haber
necesidad de personal en el incidente.
Sección de Operaciones
La Sección de Operaciones es la responsable de la ejecución de las acciones de respuesta. El Jefe
de la Sección de Operaciones reporta al Comandante del Incidente, determina la estructura
organizativa interna de la Sección, dirige y coordina todas las operaciones, cuidando la seguridad
del personal de la Sección, asiste al Comandante del Incidente en el desarrollo de los objetivos
de la respuesta al incidente y ejecuta el Plan de Acción del Incidente (PAI). Conduce a los
Coordinadores de Rama de Operaciones; al Coordinador de Operaciones Aéreas; a los
Supervisores de División/Grupo; a los Encargados de Área de Espera, Área de Concentración de
Víctimas, de Helibase, de Helipuntos y a los Líderes de las Fuerzas de Tarea, de los Equipos de
Intervención y de los Recursos Simples.
Responsabilidades:
– Desarrollar la parte operacional del Plan de Acción del Incidente.
– Informar brevemente y asignar el personal de operaciones de acuerdo con el Plan de

Acción del Incidente.
– Supervisar las operaciones.
– Determinar las necesidades y solicitar recursos adicionales.
– Conformar los equipos de intervención asignados a la Sección de Operaciones.
– Mantener informado al Comandante del Incidente acerca de actividades especiales y otras

contingencias de la operación.
Sección de Logística
La Sección de Logística es la responsable de proveer instalaciones, servicios y materiales,
incluyendo el personal que operará los equipamientos solicitados para atender el incidente. Esta
sección es indispensable cuando las operaciones se cumplen en grandes extensiones y cuando
son de larga duración. Las funciones de la Sección son de apoyo exclusivo a los que responden
al incidente. Conduce al Coordinador de la Rama de Servicios y de la Rama de Apoyo; a los
Líderes de las Unidades Médica (proporciona atención al personal de respuesta al incidente y no
a las víctimas), de Comunicaciones, de Recepción y Distribución, de Instalaciones, de
Provisiones, de Apoyo Terrestre y de Alimentación; a los Encargados de Base, de Equipos, de
Campamento, de Seguridad y de Requisiciones.
Rev. 1-08 MR 14
El Jefe de la Sección reporta al Comandante del Incidente, determina la estructura organizativa

interna de la Sección y coordina las actividades.
Responsabilidades:
– Planificar la organización de la Sección de Logística.
– Asignar lugares de trabajo y tareas preliminares al personal de la sección.
– Notificar a la unidad de recursos acerca de las unidades de la Sección de Logística que

sean activadas, incluyendo nombres y ubicaciones del personal asignado.
– Conformar las ramas y proporcionar información breve a los directores y a los líderes de
las unidades.
– Participar en la preparación del Plan de Acción del Incidente.
– Identificar los servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y

esperadas.
– Proporcionar opiniones y revisar el plan de comunicaciones, el plan médico y el plan de

tráfico.
– Coordinar y procesar las solicitudes de recursos adicionales.
– Revisar el Plan de Acción del Incidente y hacer una estimación de las necesidades de la
Sección para el siguiente período operacional.
– Proporcionar consejos acerca de las capacidades disponibles de servicios y apoyo.
– Preparar los elementos de servicios y apoyo del Plan de Acción del Incidente.
– Hacer una estimación de las necesidades futuras de servicios y apoyo.
– Recibir el Plan de Desmovilización de la Sección de Planificación.
– Recomendar el descargo de los recursos de la unidad en conformidad con el Plan de

Desmovilización.
– Asegurar el bienestar general y seguridad del personal de la Sección de Logística.
Funciones de las Unidades:
Unidad de Comunicaciones: Desarrolla el Plan de Comunicaciones, distribuye y mantiene todo

tipo de equipo de comunicaciones y se encarga del Centro de Comunicaciones del Incidente.
Unidad Médica: Desarrolla el Plan Médico, y provee primeros auxilios y cuidado médico no
intensivo al personal asignado al incidente, evento u operativo. Esta unidad también desarrolla el
plan de transporte médico del incidente (por tierra y/o aire) y prepara informes médicos.
Rev. 1-08 MR 15
Unidad de Alimentos: Es responsable de determinar y satisfacer las necesidades de alimentos y

agua potable en todas las instalaciones del incidente y de todos los recursos activos dentro de la
Sección de Operaciones. La unidad puede preparar menús y alimentos, proveerlos a través de
servicios de quienes se dedican a servir alimentos, o usar una combinación de los dos.
Unidad de Materiales: Ordena el personal, equipo y suministros. Además almacena, mantiene,

controla los suministros y arregla los equipos.
Unidad de Instalaciones: Establece y mantiene cualquier establecimiento requerido para apoyo

del incidente. Provee las personas a cargo de las bases y campamentos. Además, provee apoyo
de seguridad para las instalaciones y para el incidente a medida que se requiera.
Unidad de Apoyo Terrestre: Brinda transportación y se encarga del mantenimiento de los

vehículos asignados al incidente.
Sección de Administración y Finanzas

A pesar de que frecuentemente no se le da la importancia que merece, la Sección de
Administración y Finanzas es crítica para llevar el control contable del incidente. Es responsable
de justificar, controlar y registrar todos los gastos y de mantener al día la documentación
requerida para gestionar reembolsos.
La Sección de Administración y Finanzas es especialmente importante cuando el incidente es de

un porte que pudiera resultar en una Declaración de Desastre.
Conduce los Líderes de las Unidades de Tiempos, de Proveeduría, y de Costos.
El Jefe de la Sección reporta al Comandante del Incidente, determina la estructura organizativa

interna de la Sección y coordina las actividades.
Responsabilidades:
– Obtener información breve del Comandante del Incidente.
– Participar en las reuniones de información a los representantes de instituciones para recibir

información.
– Participar en las reuniones de planificación para obtener información.
– Identificar y solicitar insumos y necesidades de apoyo para la Sección de

Administración/Finanzas.
– Desarrollar un plan operativo para el funcionamiento de las finanzas en el incidente.
– Preparar objetivos de trabajo para sus subalternos, informe brevemente a su personal, haga
las asignaciones y evalúe desempeños.
– Determinar las necesidades de la operación de comisariato.
Rev. 1-08 MR 16
– Informar al Comandante del Incidente y al personal cuando su sección esté en completa

operatividad.
– Reunirse con los representantes de las instituciones de apoyo cuando sea necesario.
– Mantener contacto diario con las instituciones en lo que respecta a asuntos financieros.
– Asegurar que todos los registros del tiempo del personal sean transmitidos a la institución
de acuerdo a las normas establecidas.
– Participar en toda la planificación de desmovilización.
– Asegurar que todos los documentos de obligaciones iniciados durante el incidente estén
debidamente preparados y completados.
– Informar al personal administrativo sobre todo asunto de manejo de negocios del incidente
que requiera atención, y proporcióneles seguimiento antes de dejar el incidente.
Funciones de las Unidades
Unidad de tiempos: Se cerciora que se registren todos los tiempos del personal que labora en el
incidente.
Unidad de Proveduría: Tramita los documentos administrativos relacionados con el alquiler de

equipo y los contratos de suministros. Es responsable de reportar las horas de uso de los equipos.
Unidad de Costos: Responsable de recopilar toda la información de los costos y de proporcionar

presupuestos y recomendaciones de ahorros en el costo.
5. El SCI y el Centro de Operaciones de

Emergencia (COE)
El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el conjunto de representantes de las diferentes
instituciones que tienen la responsabilidad de asistir a la comunidad afectada por un incidente,
reunidos en una instalación fija previamente establecida y con el objeto de coordinar el uso eficiente
de los recursos de respuesta y de retornar la situación a la normalidad. Desde el COE se ejerce el
Comando de las Operaciones de Emergencia a nivel de esa comunidad. Está respaldado por
procedimientos regulados y elementos administrativos y jurídicos particulares de cada país.
En general, los países poseen a nivel Nacional, Departamental, Estadual, Provincial y/o Municipal
Centros de Operaciones de Emergencia (COE) como parte de su organización para el manejo de
eventos adversos. El Sistema de Comando de Incidentes es un modelo organizacional que pudiera
aplicarse también en el COE para facilitar la coordinación con los Comandantes del Incidente.
Los términos de interacción apropiada entre el COE y Comandante de Incidente deben ser acordados y
programados con anticipación.
Rev. 1-08 MR 17
Cuando se trata de incidentes muy complejos, de gran magnitud o con múltiples escenarios, la
estructura del SCI montada en cada escenario trabajará en coordinación con el COE. El Comandante
del Incidente (CI) en la Escena y el COE trabajan para lograr los mismos objetivos; pero sus
responsabilidades se encuentran a diferentes niveles.
En la operación, el CI es responsable de las actividades de respuesta en el lugar de los hechos,

mientras el COE es responsable de la respuesta al evento en toda la comunidad. Se podría afirmar que
el Comandante del Incidente funciona como los ojos, los oídos y las manos del COE en la escena.
6. Expansión y Contracción de la Estructura

Anteriormente se presentó la base estructural del Sistema de Comando de Incidentes que comprende al
Staff de Comando con sus tres Oficiales y las cuatro Secciones con sus respectivos Jefes.
Como se ha dicho, en el caso de incidentes cotidianos, pequeños y fáciles de solucionar, las funciones
del SCI son asumidas por una sola persona, el Comandante del Incidente (CI). Cuando la magnitud o
la complejidad de un incidente aumentan y su alcance de control disminuye, el CI necesita delegar
funciones en otras personas.
A medida que se incrementan los Recursos Simples, Equipos de Intervención, Fuerzas de Tarea, podrá
ser necesario establecer niveles tales como Grupo, División y Rama y designar a los responsables.
Además podrá designar Oficiales para ocupar los tres puestos del Staff de Comando (Seguridad,
Información Pública y Enlace) y los a cuatro Jefes de Sección (Planificación, Operaciones, Logística y
Administración/Finanzas). Activadas las Secciones, sus Jefes podrán expandir la estructura según
necesidades.(Ver Figura 3).
Expansión de la Estructura del SCI

En el SCI, el CI asume todas las funciones para incidentes cotidianos, pequeños y fáciles de
solucionar, que no requieren la activación de Secciones. Su capacidad de expansión lo hace
particularmente eficiente en la preparación de operaciones de control de grandes operativos y en la
respuesta a incidentes que necesitan una estructura mucho mayor.
Rev. 1-08 MR 18
COMANDANTE DEL
COMANDANTE
INCIDENTE DEL
INCIDENTE Oficial Seguridad
Oficial Información
Pública
Oficial Enlace
Sección de
Sección de Sección de Sección de
Adm inistración
Operaciones Planificación Logística
y Finanzas
AC V Area de espera
Unidad de
Rama de Unidad de
Recursos
Apoyo tiempos
Unidad de
Operaciones Situación Unidad de
RAMAS RAMAS Unidad de
Aéreas proveeduría
Provisiones
Unidad de
Desmov ilización Unidad de
Grupo de Instalaciones Unidad de
DIVISION Grupos Soporte Aéreo costo
Unidades
Unidad de apoyo
técnicas
terrestre
Recurso
Simple Unidad de
...........
Fuerzas de Rama de
Tarea Servicios
Equipos de
Interv ención Unidad de
Comunicaciones
Unidad Médica
Unidad de
Alimentos
Unidad de
...........
Figura 3. Estructura ampliada del SCI.
Terminología de la Organización
En cada nivel de la organización del SCI, las posiciones y los responsables tienen títulos distinguibles
que deben ser conocidos por quienes trabajan con este Sistema. Se ven en el cuadro a continuación.
Rev. 1-08 MR 19
Nivel en la Organización Cargo Ejemplos

Staff de Comando
(Seguridad, Información Oficial Oficial de Seguridad
Pública, Enlace)
Secciones Jefe de la Sección de
(Planif., Ops., Log., y Adm/F )
Jefe
Logística
Encargado del Área de
Instalaciones Encargado
Espera
Coordinador de la rama de
Rama Coordina-
(Funcional o Geográfico)
Control de Tránsito
dor Coordinador de la Rama Norte
Líder de la Unidad de
Unidad Líder Abastecimiento de Comida
Líder de la Unidad Médica
Supervisor de la División Oeste
División / Grupo
(Geográfico) / (Funcional)
Supervisor Supervisor del grupo de
Evacuación
Líder del Equipo de
Ambulancias
Fuerza de Tarea Líder
Equipo de Intervención Líder de la Fuerza de Tarea
BREC
Máquina operario
Recurso Simple Líder
Animal guía
Se mencionó antes que las cuatro posiciones inmediatamente subordinadas al Comando son las
Secciones cuyas responsabilidades han sido ya descritas.
Unidad
Nivel de la estructura que tiene la función de apoyar las actividades de Planificación, Logística
y Administración/Finanzas.
Por ejemplo, la Sección de Planificación tiene la Unidad de Documentación que recopila y mantiene
todos los documentos del incidente; la Sección de Logística tiene la Unidad Médica, la Unidad de
Alimentos y otras.
Rama
Nivel de la estructura con responsabilidad funcional ó geográfica asignada por el CI, bajo la
dependencia de un Jefe de Sección, se establece cuando el número de divisiones o Grupos
exceden el alcance de control, o se prevé excederá el alcance de control.
Rev. 1-08 MR 20
El CI puede establecer ramas funcionales (Ej. operaciones aéreas, control de tránsito y

otras).También pueden ser ramas geográficas que conducirán operaciones en áreas geográficas
delimitadas. Cuando se establecen, se ubican inmediatamente subordinadas al Jefe de Sección.
División
Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de funciones dentro de un área geográfica

definida.
Grupo
Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de una asignación funcional específica.
La División y Grupo son niveles organizativos que se encuentran entre Fuerzas de Tarea, Equipos de
Intervención, Recursos Simples, y el nivel de Rama (si ésta se estableció).
Nótese que a partir de Grupo, las posiciones que siguen indican niveles dentro de la estructura. Estos
niveles se irán estableciendo a medida que el alcance de control lo haga necesario. Pueden tener
responsabilidades funcionales específicas (Grupo) o desempeñar funciones en un área geográfica
delimitada (División).
Divisiones y Grupos se establecen en un incidente cuando el número de Fuerzas de Tarea, Equipos de

Intervención o Recursos Simples exceden el alcance de control del Jefe de la Sección de Operaciones.
Los Grupos cubren funciones específicas de operación. Las Divisiones cubren operaciones en áreas
geográficas delimitadas cuando:
• el número de Divisiones o Grupos excede los cinco recomendados por el alcance de control del
Jefe de Sección,
Al existir varias instituciones con competencia en el incidente conviene que los recursos sean
administrados bajo sus mandos naturales.
Fuerza de Tarea
Cualquier combinación y número de recursos simples de diferente clase y tipo, dentro del
alcance de control, trabajando en un área en común y que se constituyen para una necesidad
operativa particular. Es manejada por un líder.
Por ejemplo, un vehículo de transporte de personal con su conductor, más equipo con cámara de
video para búsqueda en estructuras colapsadas, más una brigada de remoción de escombros.
Rev. 1-08 MR 21
En la Figura 4 el Jefe de Operaciones de un incendio forestal tiene a su mando cinco recursos

para controlar el incidente. En determinado momento por una extensión del incendio a otra área
requiere de dos nuevos equipos de intervención lo cual lo obligan a expandir la estructura a dos
divisiones para mantener un correcto alcance de control. Figura 5
Conjunto de Recursos Simples dentro del alcance de control, de la misma clase y tipo, con un
líder, comunicaciones y trabajando en una misma área.
Por ejemplo, tres equipos caninos de drogas, cinco unidades de patrulla, tres ambulancias.
Recurso Simple
Es el equipamiento y su complemento de personal que pueden ser asignados para una acción
táctica en un incidente. El responsable es un líder.
Por ejemplo, máquina-operario(s) y animal-guía.
JEFE DE
OPERACIONES
Equipo de Nuevo Equipo de Nuevo Equipo

Fuerza de Fuerza de Fuerza de
Helicóptero Intervención Intervención de Intervención
tarea tarea tarea
(4) de Tripulantes Vehículos de Vehículos de
(1) (2) (3)
(5) Extinción Extinción
Figura 4. Los recursos reportan directamente al Jefe de Operaciones.
JEFE DE
OPERACIONES
Helicóptero
División A División B
Equipo de Equipo de
Equipo de
Fuerza de Fuerza de Fuerza de intervención intervención de
intervención
tarea (1) tarea (2) tarea (3) de vehículos vehículos de
de tripulantes
de extinción extinción
Figura 5. Distribución en dos Divisiones.
Rev. 1-08 MR 22
Evaluación del Incidente

La identificación del problema y la estimación de las posibles consecuencias determinan el grado de
desarrollo del Sistema en la escena.
La responsabilidad de la evaluación inicial7 corresponde a la primera persona que llegue a la escena.

La evaluación continúa a lo largo de toda la operación para actualizar continuamente las respuestas a
las siguientes preguntas:
• ¿Cuál es la naturaleza del incidente (qué sucedió)?
• ¿Qué amenazas están presentes?
• ¿De qué tamaño es el área afectada?
• ¿Cómo podría evolucionar?
• ¿Cómo se podría aislar el área?
• ¿Qué lugar podría ser una buena Área de Espera, Área de Concentración de Vívctimas?
• ¿Qué rutas de acceso y de salida son seguras para permitir el flujo del personal y del equipo?
• ¿Cuáles son las capacidades presentes y futuras, en términos de recursos y organización?
La evaluación continua ayuda al Comandante del Incidente a identificar contingencias, necesidades de

recursos y a determinar la manera en que se deben desplegar dichos recursos.
Contingencia
Evento de probable aparición y desarrollo en adición a la situación presente.
Contracción de la estructura del SCI

Cuando el incidente está bajo control, el Comandante del Incidente está en condiciones de determinar
que algunas Unidades, Ramas, Divisiones y Grupos ya no son necesarias y pueden ser
desmovilizadas8. Para asegurar que todo el personal sea liberado y que el equipo sea entregado a las
instituciones correspondientes, se establece en la Sección de Planificación una Unidad de
Desmovilización.
La desmovilización gradual del personal y el equipo puede requerir a veces, de algunas adiciones
ocasionales de recursos operacionales. Por ejemplo, una Rama de Investigación en el lugar de los
hechos, hasta que el incidente se reduzca a su forma más simple, o sea cuando solamente el CI y algún
personal crítico permanezcan en la escena.
7
En el Capítulo 8 Plan de Acción del Incidente, se describe la evaluación inicial.
8
Se trata en el Capítulo 11 Movilización, Desmovilización y Cierre.
Rev. 1-08 MR 23
7. Ejemplos del desar rollo modular del SCI

El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) tiene múltiples aplicaciones, entre ellas se destaca la
atención de necesidades emergentes ante:
• incidentes cotidianos, de pequeña magnitud y fácil resolución;
• la potencial ocurrencia de incidentes en eventos artísticos, deportivos, gremiales y otros con gran
concentración de personas;
• incidentes que afecten gran número de personas o bienes; que abarquen una gran extensión
geográfica; que provoquen daños ecológicos graves (contaminación de cuencas, destrucción de
flora y fauna); aquellos cuya complejidad requiere servicios altamente especializados; y
• desastres, es decir, eventos adversos que superen la capacidad de respuesta de la comunidad

afectada.
Como se ha visto en los capítulos anteriores, el SCI consiste en una organización que parte de una
estructura básica funcional Comandante del Incidente, Staff de Comando y Secciones- y se va
expandiendo o contrayendo de acuerdo a la evolución del incidente.
Si bien se adapta a una rápida expansión, mantiene al máximo posible la responsabilidad por el
desempeño operacional y asegura que la estructura conserve la justa proporción respecto del incidente
para lograr un trabajo eficaz y eficiente.
A continuación se muestra una estructura expandida.
Rev. 1-08 MR 24
ESTRUCTURA EXPANDIDA
COMANDANTE DEL
COMANDANTE
INCIDENTE DEL
INCIDENTE
Oficial de
Seguridad
Oficial de
Información Pública
Oficial de Enlace
Sección de
Sección de Sección de Sección de
Administración y
Operaciones Planificación Logística
Finanzas
UND. RECURSOS RAMA SERVICIOS

ACV E UND. TIEMPOS
UND.SITUACIÓN
UND.COMUNICAC.
UND.COSTO
UND.DOCUMENTAC.
RAMA RAMA AEREA UND.MÉDICA
UND.PROVEDURIA
UND.
DESMOVILIZACIÓN UND.ALIMENTOS
FUERZA DE TAREA H1
RAMA DE APOYO
EQUIPO INTERVENC.
UND. MATERIALES
ALA ROTATORIA ALA FIJA
RECURSO
SIMPLE UND.
HEL 1
AV 1 INSTALACIONES
HEL 2 UND.APOYO
AV 2 TERRESTRE
HEL 3
Figura 6.
Rev. 1-08 MR 25
8 . P l a n d e A c c i ó n d e l I n c i d e n t e ( PA I )
En el Plan de Acción del Incidente (PAI) se formulan los objetivos y se disponen las estrategias, se
identifican los recursos y se establece la organización para ese periodo operacional con el fin de
controlar el incidente.
En el caso de incidentes cotidianos, de pequeña magnitud y fácil resolución (que son la mayoría de
veces), el proceso de planificación no requiere una reunión formal ni que el plan sea escrito (PAI). En
estos casos, el Comandante del Incidente (CI) desarrolla un plan de acción del incidente mental y lo
comunica verbalmente a sus subordinados en una breve sesión de orientación.
En incidentes que demandan establecer periodos operacionales, el personal del Staff de Comando y las
Secciones se reúnen con el CI para elaborar el PAI escrito.
La política de algunas instituciones obliga a documentar las decisiones emergentes del Plan. Se
recomienda hacerlo aunque no sea exigido, en especial cuando hay dos o más instituciones
competentes involucradas o cuando el incidente continúa a lo largo de otro Período Operacional (ver
más adelante).
Los Planes de Acción del Incidente escritos, flexibles y continuamente actualizados, permiten:
• trabajar con objetivos claros y acciones bien definidas.
• disponer los recursos apropiados.
• controlar el progreso del trabajo; comprobar el cumplimiento y corregir desvíos.
• medir eficiencia (efectividad del trabajo vs. costos).
8.1 Períodos Operacionales
Los Planes de Acción del Incidente se preparan para intervalos de tiempo específicos, llamados
Períodos Operacionales.
Período Operacional es el intervalo de tiempo en el que se cumplirán los objetivos formulados en

el PAI.
Los Períodos son determinados por el CI y pueden variar de 1 a 24 horas.
Por ser más frecuentes los incidentes de fácil resolución, los períodos de dos a cuatro horas son
los más comunes.
Las decisiones acerca de la extensión de un Período Operacional son afectadas por:
– el tiempo necesario para cumplir con los objetivos,
– la disponibilidad de recursos,
– la participación de otras organizaciones o instituciones de apoyo disponibles,
Rev. 1-08 MR 26
– consideraciones ambientales (luz natural, clima, meteorología, etc.)
– evolución del incidente (contaminación de fuentes de agua o alimentos, explosiones,

réplicas sísmicas, deslizamientos, aparición de fuego, etc.).
– aspectos de seguridad.
8.2 Componentes del Plan de Acción del Incidente (PAI)
El PAI incluye los componentes que se describen a continuación mas los Formularios SCI
respectivos:
– Objetivos: deben expresar claramente lo que se necesita lograr. Deben ser alcanzables,
específicos, observables y evaluables. (Formulario SCI 202).
– Estrategias: descripción de los medios que se enviarán para realizar el trabajo y el

consecuente logro de los objetivos (Formulario SCI 202).Las estrategias se establecen en
concordancia con los objetivos, pudiendo haber más de una por objetivo.
– Recursos: Se refiere a los recursos que se van a requerir para poder implementar las
estrategias estos pueden ser recursos simples, equipos de intervención fuerzas de tarea, y
herramientas, equipos y materiales de apoyo para comunicaciones (Formulario SCI 202)..
– Organización: descripción de la estructura que estaría operando durante el periodo

operacional.( Formulario SCI 202).
El PAI debe ir acompañado de un plan de comunicaciones (Formulario SCI 205) el cual es

elaborado por la Unidad Comunicaciones - Sección Logística, y de un Plan Médico
Formulario SCI 206, y es preparado por la Unidad Médica - Sección Logística), y Anexos
(mapa o plano del incidente).
Pasos para elaborar y ejecutar el PAI

El proceso de planificación para un incidente comprende seis pasos secuenciales, a saber:
5. Ejecutar el PAI
6. Evaluar el PAI
Rev. 1-08 MR 27
El sexto paso, Evaluar el PAI, tiene especial relevancia pues provee la realimentación necesaria
para continuar el proceso a través de los períodos operacionales.
A continuación de desarrollará cada uno de estos pasos:
Las personas que trabajan en un incidente deben tener un completo conocimiento de la situación.
Para contar con adecuada información, se requiere que quienes deban planificar posean ciertos
datos esenciales.
Estos datos dependen de las características propias de cada evento. Comienzan a recolectarse en
la evaluación inicial de la escena y, en general, son los que responden a los interrogantes
siguientes:
– ¿Cuál es la naturaleza del incidente (qué sucedió)?
– ¿Qué amenazas están presentes?
– ¿De qué tamaño es el área afectada?
– ¿Cómo podría evolucionar?
– ¿Cómo se podría aislar el área?
– ¿Qué lugares podrían ser buenos para Puesto de Comando, Base y Area de Espera?
– ¿Qué rutas de acceso y de salida son seguras para permitir el flujo del personal y del
equipo?
– ¿Cuáles son las capacidades presentes y futuras, en términos de recursos y organización?
En el caso de que se llegue al lugar cuando ya se han iniciado operaciones, podrían agregarse:
– ¿Que progreso se ha logrado?
– ¿Cuál es el potencial de crecimiento del incidente?
– ¿Qué recursos están en espera?
– ¿Cómo es en general el plan actual?
– ¿Cómo pudiera mejorarse?
Es particularmente importante conocer de antemano la posibilidad de obtener recursos

adicionales, provenientes de fuentes externas, para utilizarlos en el siguiente Período
Operacional. Frecuentemente la escasez de recursos y la presión del tiempo, requieren que se
haga una priorización de las actividades del incidente.
La determinación de los objetivos para atender el incidente es indispensable para el desarrollo

del PAI. Los objetivos expresan lo que se necesita alcanzar. Deben ser:
– Específicos y claros: expresando de forma inequívoca, lo que se quiere lograr.
Rev. 1-08 MR 28
– Alcanzables/viables, en un tiempo dado: posibles de lograr con los recursos que la

institución (y otras instituciones de apoyo) puedan proporcionar para atender el incidente y
dentro del período que corresponda.
– Observables: visibles directamente o a través de sus efectos o de instrumentos.
– Evaluables: el enunciado debe contener parámetros que permitan verificar en qué

cantidad y calidad fueron alcanzados los objetivos.
En este paso se determinan las estrategias9 necesarias para llevar a cabo el objetivo establecido.
También se determinan y asignan los recursos10 apropiados para el período operacional. Las
estrategias deben ser establecidas de manera que puedan concretarse dentro de los objetivos
establecidos para el periodo operacional. Antes de seleccionarlas es importante verificar la
disponibilidad de recursos y otros apoyos que pudieran ser necesarios. La falta de apoyo
logístico puede establecer la diferencia entre el éxito y el fracaso en el logro de los objetivos. La
asignación de recursos se realiza teniendo en cuenta cada una de las tareas específicas del trabajo
de acuerdo a la clase, tipo11 y cantidad de los recursos disponibles y necesarios para completar
las operaciones en el período.
Las estrategias que se planificaron para el período operacional pueden ajustarse si los recursos
necesarios no están disponibles. Estos cambios podrían requerir también una reformulación de
los objetivos.
Es necesario determinar, dentro de las bases funcionales del SCI, las relaciones entre los recursos
que operarán cumpliendo las actividades indicadas en el PAI. Eso dará origen a una estructura
que se representará con un organigrama.
Los incidentes de corta duración solo requieren un plan de acción del incidente, verbal, el CI lo
comunica directamente al personal:
– Evaluación Inicial, Objetivos, Mapa, Resumen de Acciones y organización (Formulario
SCI 201).
En el caso de incidentes, de mediana y larga duración o complejidad, requieren un Plan de

Acción del Incidente escrito, los formularios mencionados a continuación, serán de gran utilidad
para la elaboración rápida del PAI. El material deberá ser compilado en un documento formal
que contemple los siguientes aspectos.
– Plan de Acción del Incidente (Formulario SCI 202)
9
Estrategia: Medio a través del cual logramos los objetivos establecidos. Es el método, define el como se hace.
10
Recursos: Equipamiento y personal disponibles o potencialmente disponibles para su asignación a un incidente.
11
Los conceptos de clase y tipo se tratan en el Cap. 10 Recursos
Rev. 1-08 MR 29
– Asignaciones Tácticas (Formulario SCI 204)

– Distribución de Canales y Frecuencias (Formulario SCI 205)
– Plan Médico (Formulario SCI 206)
– Mapas y anexos
La Sección de Planificación tiene la responsabilidad prioritaria de elaborar, imprimir y distribuir

el Plan de Acción del Incidente y los documentos anexos.
El Jefe de Planificación tiene la responsabilidad de conducir las reuniones para elaborar planes.
Los integrantes del Staff de Comando y de las Secciones, contribuyen con información para el
Plan de Acción del Incidente.
El tiempo requerido para desarrollar un PAI varía, dependiendo del incidente, de las
instituciones involucradas y de los recursos disponibles.
Las reuniones de planificación tienden a prolongarse consumiendo tiempo valioso. El Jefe de la

Sección de Planificación puede ajustar las reuniones al tiempo necesario, demostrando un
liderazgo fuerte y haciendo respetar las siguientes reglas:
– todos los involucrados deben llegar bien preparados y con la debida comprensión de la
situación.
– todos los representantes deben tener la capacidad de comprometer a sus instituciones
– todos deben seguir el proceso de planificación
– no se usan radios ni teléfonos celulares en las reuniones de planificación.
Una vez elaborado el PAI y aprobado por el CI, este debe ser de conocimiento general.
5. Ejecutar el PAI
En el caso de pequeños incidentes, el CI da instrucciones verbales. Cuando el incidente lo exige

por su dimensión, complejidad o porque se requiere de un período operacional, se elabora el PAI
respectivo (Formulario SCI 202).
En ambos casos, el personal ejecuta el PAI, cumpliendo las asignaciones tácticas ordenadas.
El CI debe convocar sesiones de orientación o disponer la distribución anticipada del PAI

(Formulario SCI 202). Todo el personal asignado al incidente debe conocer el PAI actual y el
que se está preparando para el siguiente período operacional.
Rev. 1-08 MR 30
6. Evaluar el PAI
Al ejecutar el PAI, se deben evaluar la marcha y la efectividad del mismo.
Antes de que el CI apruebe el PAI para su distribución, los Jefes de Sección revisan los
contenidos para asegurarse de que responden en forma precisa a la situación actual. Puede haber
pasado algún tiempo entre la elaboración del PAI y su distribución.
Durante el Período Operacional, el CI con los Jefes de las Secciones de Planificación y de

Operaciones, evalúa la marcha del trabajo. Si de acuerdo con el control de operaciones dispuesto
en el PAI, encuentran deficiencias, intervienen y disponen lo necesario para corregirlas. Podría
necesitarse modificar las tácticas, hacer cambios en el PAI del siguiente período operacional o
reelaborarlo.
Finalizado el período operacional se evalúan los resultados y se ajusta el nuevo PAI elaborado
para el siguiente período.
9. Instalaciones comunes en un incidente

Al establecer las instalaciones en un incidente deben considerarse los siguientes factores:
• necesidades prioritarias
• tiempo que cada instalación estará en operación
• costo del establecimiento y operación de la instalación
• elementos ambientales que pueden afectar las instalaciones
Tres instalaciones comunes que el Comandante del Incidente (CI) puede establecer en un incidente
son:
• Puesto de Comando
• Área de Espera (una o más)
• Base (del incidente)
Estas instalaciones cumplen con las necesidades de la mayoría de los incidentes. En algunos incidentes
específicos, el CI podría determinar la necesidad de otras instalaciones, tales como un campamento,
área de concentración de víctimas, helipunto, etc.
Rev. 1-08 MR 31
9.1 Puesto de Comando (PC)
Lugar desde donde se ejerce la función de mando.
Es un lugar fijo o móvil, bien señalizado (vehículo, carpa, remolque, camión u otro que pueda
ser fácil y rápidamente reubicado). Lo establece el Comandante del Incidente cuando la situación
lo exige, sea por la complejidad del incidente, por cantidad de recursos que deberá administrar
para controlarlo o por su duración. Cuando es posible y no se compromete la seguridad, el PC se
ubica en línea visual con el incidente. En el PC se instalan el Comandante del Incidente, los
Oficiales del Staff de Comando y los Jefes de Sección.
Al seleccionar inicialmente la ubicación del PC, se debe considerar el carácter del incidente, su
probable duración, si está en crecimiento o disminución y si el lugar es lo suficientemente
amplio y seguro.
En incidentes de larga duración, es deseable procurar una instalación con buena ventilación, bien
iluminada y adecuadamente protegida.
Algunos incidentes requerirán instalaciones muy amplias, especialmente aquellos que:

– necesitan reunir instituciones múltiples bajo un Comando Unificado
– tienen larga duración
– precisan un centro de comunicaciones en el lugar
– necesitan activar la Sección de Planificación
– requieren el uso del Staff de Comando y representantes de las instituciones
Condiciones para establecer un PC

El PC12 debe:
– estar fuera de la zona de riesgo, alejado del ruido y la confusión que generalmente
acompaña a un incidente;
– permitir (manteniendo la condición anterior) una visión integral de la escena del incidente;
– tener posibilidades de expansión si el incidente lo requiere;
– tener capacidad para proveer vigilancia y para controlar el acceso cuando sea necesario;
– anunciar su activación y su ubicación vía radio o por otro medio de comunicación para que
todo el personal apropiado quede notificado;
– estar claramente señalizado y ser identificado por todas las personas que respondan al
incidente;
12
En el numeral 11 Movilización, Desmovilización y Cierre se describe el equipo básico para establecer un PC.
Rev. 1-08 MR 32
– tener a la vista la cartelera de comando para seguir la expansión y contracción de la

estructura.
La señal de Puesto de Comando consiste en un rectángulo de fondo naranja que contiene las
letras PC de color negro.
PC
9.2 Área de Espera (E)
Lugar donde se concentran los recursos mientras esperan sus asignaciones.
A medida que un incidente crece se requieren recursos adicionales. Para evitar los problemas que
podría provocar la convergencia masiva de recursos a la escena y para administrarlos en forma
efectiva, el Comandante del Incidente (CI) puede establecer las Áreas de Espera que considere
necesarias.
La implementación de un Área de Espera es variable en función de las conformaciones de la

estructura del SCI. Es un área de retención, cercana a la escena, donde permanecen los recursos
hasta que son asignados.
El Área de Espera:
– Incrementa la seguridad del personal de respuesta y la posibilidad de dar cuenta de los
recursos.
– Evita la asignación prematura de recursos.
– Facilita el ingreso oportuno y controlado del personal al área del incidente.
– Proporciona un lugar para registro de llegada e ingreso de personal, equipos y
herramientas, haciendo más fácil el control13.
La señal que identifica al Área de Espera es un círculo con fondo amarillo y una E de color
negro en su interior.
13
El tema se completará más adelante en el Cap.11, Movilización, Desmovilización y Cierre.
Rev. 1-08 MR 33
Consideraciones para seleccionar un Área de Espera

Las Áreas de Espera deben:
– estar apartadas de la escena del incidente, pero a no más de cinco minutos de recorrido.
– estar alejadas de cualquier zona peligrosa.
– tener rutas diferenciadas para el ingreso y salida de los recursos.
– ser suficientemente grandes como para acomodar los recursos disponibles y para
expandirse si el incidente lo requiere.
– ofrecer seguridad tanto para el personal como para el equipo.
Funciones del Encargado del Área de Espera

Una vez que el Comandante del Incidente (CI) ha identificado la necesidad de establecer Áreas
de Espera, asigna los Encargados de las Áreas de Espera que deberán:
– Obtener un reporte del Jefe de la Sección de Operaciones o del CI.
– Supervisar el procedimiento de registro de llegadas de personal y recepción de equipo.

(Formulario SCI 211)
– Responder las solicitudes de recursos, asignando los recursos disponibles de acuerdo a lo

indicado por el CI o el Jefe de Operaciones.
– Monitorear el estado de los recursos.
– Mantener informados al CI y al Jefe de la Sección de Operaciones, acerca del estado de los

recursos en las Áreas de Espera.
9.3 Base
Lugar donde se coordinan y administran las funciones logísticas primarias.
La Base está bajo la responsabilidad de la Sección de Logística. Sólo hay una Base por cada
incidente, aunque no se descarta que puedan activarse bases auxiliares (el nombre del incidente u
otra designación se agregará al término Base). El Puesto de Comando puede estar en la Base.
El Comandante (CI) establece una Base si un incidente:
– cubre una gran área.
– continuará por un tiempo largo, requiriendo una gran cantidad de recursos que deberán
rotar por turnos en las asignaciones operacionales.
Rev. 1-08 MR 34
Cuando el Comandante del Incidente establece una Base, designa un Encargado de Base quien
operará dentro de la Unidad de Instalaciones de la Sección de Logística. Si la Sección de
Logística no es activada, el Encargado de la Base reportará directamente al CI o a quien éste
designe.
La señal que identifica la Base es un círculo de fondo amarillo con una B de color negro en su
interior.
9.4 Otras instalaciones del incidente
Por sus características algunos incidentes requerirán otras instalaciones. Las más utilizadas son
Campamentos, Helibases, Helipuntos y Área de Concentración de Víctimas.
Ninguna de estas instalaciones será cubierta en detalle en este Curso pero conviene conocer la
utilidad que pueden tener bajo ciertas circunstancias.
Campamento
Lugar con instalaciones sanitarias equipado y atendido para proporcionar al personal un lugar
para alojamiento, alimentación, higiene, y descanso.
Los Campamentos están separados de la Base y están localizados a manera de satélites desde
donde podrán apoyar mejor las operaciones. Los Campamentos proveen apoyo, tal como
alimentos, áreas para dormir e instalaciones sanitarias. También proveen mantenimiento menor y
servicio a los equipos. Los Campamentos podrán ser reubicados para cumplir con los cambiantes
requerimientos operacionales.
La señal de Campamento consiste en un círculo de fondo amarillo que contiene la letra C de

color negro.
Rev. 1-08 MR 35
Helibase
Lugar de estacionamiento, reabastecimiento, mantenimiento y equipamiento de helicópteros.
Un círculo de fondo amarillo conteniendo una H de color negro es la señal de Helibase.
Helipunto
Lugar preparado para que los helicópteros puedan aterrizar, despegar, cargar y descargar
personal, equipo y materiales.
Hay incidentes que requieren más de un helipunto.
La señal distintiva de Helipunto es un círculo con fondo amarillo con una gran H y un número,
ambos de color negro que indica a cuál helipunto se refiere.
H1
Área de Concentración de Víctimas (ACV)
Lugar establecido para efectuar clasificación, estabilización y derivación de las víctimas de un

incidente.
Aún cuando no se trata de instalaciones oficiales, las ACV serán necesarias en incidentes que
involucran víctimas que exceden la capacidad de atención.
Rev. 1-08 MR 36
Al llegar la primera noticia confirmada de víctimas y debido a que el tiempo puede ser crítico, un
ACV debe ser instalado rápidamente para tratamiento de emergencia,
El lugar seleccionado debe ser:
– un sector seguro, libre de amenazas,
– cercano de la escena, pero a favor del viento y a mayor altura que la del lugar del incidente
y de los riesgos asociados.
– accesible para los vehículos de transporte (ambulancias, camiones, helicópteros, etc.),
– fácilmente ampliable,
– aislado del público e idealmente fuera de su vista.
El ACV debe ser preparado para un flujo eficiente, tanto de víctimas como de personal médico.
Cada área debe estar claramente señalizada.
Si se requiere que los lugares para clasificación de víctimas estén separados de los de tratamiento
y éstos de los de transporte, los ACV pueden ser divididos en sub-áreas. Es conveniente que los
Encargados de ACV asignen un supervisor para cada sub-área.
Las áreas de tratamiento deben estar suficientemente cerca, unas de otras, para permitir:
– comunicación verbal entre trabajadores de las distintas áreas
– acceso compartido a los materiales y equipos médicos (se almacenarán en un lugar

central).
– fácil transferencia de pacientes cuyo estado ha cambiado.
Los pacientes en un área de tratamiento deben estar colocados de manera que todos tengan la
cabeza dirigida a una misma dirección y dejando un espacio libre de un metro de ancho, como
mínimo, entre uno y otro. Esto facilitará el uso eficiente del espacio y el aprovechamiento del
personal disponible. Cuando se requiera de una morgue, este sitio deberá ser seguro y poco
visible desde las áreas de tratamiento médico. Se le identifica con un círculo de fondo amarillo y
letras negras.
ACV
Rev. 1-08 MR 37
1 0 . Re c u r s o s
En cualquier incidente, la administración eficaz de los recursos es un punto de gran importancia.
Llevar a cabo una operación eficiente requiere capacidad para seleccionar el recurso, garantizar su
seguridad y mantener el control de los que han sido asignados.
Los recursos se describen por su Clase, Tipo, Categoría y Estado.
10.1 Definición
Dentro del SCI se utiliza el siguiente concepto de recurso:
Equipamiento y/o personal que están disponibles o potencialmente disponibles para su

aplicación táctica a un incidente.
10.2 Clasificación de recursos
Clase de recurso
Clase se refiere a los recursos descritos de acuerdo a su función. Por ejemplo, vehículo policial
(vigilancia), helicóptero (transporte), motobomba (movimiento de líquidos), etc.
Recursos de la misma Clase pueden ser utilizados por diferentes instituciones en una variedad de
emergencias. Por ejemplo, tanto el departamento de policía como los bomberos usan depósitos
de combustible y transportes para brigadas.
Recursos de diferentes Clases son usados específicamente por ciertas instituciones y se aplican
sólo en ciertas áreas. Por ejemplo vehículos policiales (seguridad, policía), los vehículos de
extinción (bomberos).
Tipo de recurso
Tipo indica recursos específicos descritos de acuerdo a su nivel de capacidad. Usualmente los
recursos se tipifican por número. El Tipo 1 expresa el de mayor capacidad, el Tipo 2 la siguiente
y así sucesivamente.
Por ejemplo, en en una unidad de transporte con varios helicópteros, un helicóptero Tipo 1 tiene
capacidad para 16 personas. Un helicóptero Tipo 3 tiene capacidad para cinco personas.
La tipificación de recursos ayuda en la planificación para escoger los más adecuados para una
asignación táctica.
Rev. 1-08 MR 38
Hay que tener en cuenta que desplegar la mayor capacidad no siempre es la mejor opción para
cumplir un trabajo. Por ejemplo, el tamaño de una motobomba Tipo 1 podría presentar graves
inconvenientes, en relación con las vías de acceso, para llegar al área donde se necesita.
Por lo tanto, además de la capacidad, las características del recurso deben ser claramente
definidas en su descripción. Actualmente han sido desarrollados muy pocos estándares sobre este
tema. Es conveniente que los niveles municipales incluyan en los respectivos Planes Locales de
Emergencia y Contingencia (PLEC) una lista de los recursos que pueden proporcionar durante
una emergencia, ordenados por Clase y Tipo. Esta lista de recursos podría adjuntarse a los
anexos del PLEC, en una forma similar a la que se muestra a continuación.
Clase Recurso Tipo Disponible Descripción
66 pasajeros, diesel, caja de

TP Ómnibus 1 20
cambios automática
3 pasajeros, 1¼ toneladas, dos
TC Pick Up 3 10
ejes, caja de cambios automática
6 pasajeros, 2¼ toneladas, dos
TC Camión 1 2 ejes, caja de cambios manual, con
wincher
6 pasajeros, 4 puertas, caja de
Vehículo de
SP 2 5 cambios automática, malla de
seguridad
seguridad, luces de emergencia.
TP: Transporte de personas; TC: Transporte de cargas; SP Seguridad Pública
10.3 Categorías de recursos
Para facilitar aún más el trabajo en el SCI los recursos son categorizados en Fuerza de Tarea,
Equipos de Intervención y Recursos Simples.
Fuerza de Tarea (FT)
Cualquier combinación y número de recursos simples (dentro del alcance de control) de

diferente clase y/o tipo que se constituye para una necesidad operativa particular. Cuentan con
un líder, comunicaciones y operan en un mismo lugar.
Cada FT tiene un solo Líder, su propio transporte y la capacidad de comunicación entre el Líder
y el supervisor del siguiente nivel. Reporta al Supervisor de la División o Grupo al Coordinador
de Rama, al Jefe de la Sección de Operaciones o directamente al Comandante del Incidente,
dependiendo del nivel de expansión de la estructura del SCI.
Rev. 1-08 MR 39
Las FT son una mezcla de recursos simples de diferentes clases y tipos. Ejemplos:
– Obras públicas: dos aplanadoras, dos volquetas
– Bomberos: dos vehículos de extinción, un buldózer
– Policía: un helicóptero, dos brigadas caninas
– Seguridad: un vehículo policial de operaciones especiales, una canina, una ambulancia
– Multi-institucional: cinco agentes de policía, cinco vehículos de extinción, tres
ambulancias
Un ejemplo de cómo se puede utilizar una FT en un incidente, es mostrado en el siguiente

escenario.
Un deslizamiento de tierras ha enterrado tres casas y un edificio de negocios.

El Comandante del Incidente ha establecido la organización de SCI en la
siguiente forma:
Comandante del Incidente

Fuerza de Tarea 1
Fuerza de Tarea 2
Fuerza de Tarea 3
La Fuerza de Tarea 1 es de Obras Públicas, cuenta con dos aplanadoras y dos

volquetas encargadas de reparar los daños a las tuberías principales de agua.
La Fuerza de Tarea 2 es del Cuerpo de Bomberos, tiene dos motobombas y un

buldózer para extinguir los incendios industriales.
La Fuerza de Tarea 3 es de Búsqueda y Rescate, cuenta con dos brigadas de

búsqueda y rescate y dos paramédicos.
Nótese en este escenario que, mientras las Fuerzas de Tarea están constituidas por recursos de
diferentes clases y tipos, cada una cubre una función operativa específica. Las FT pueden ser
muy flexibles en su constitución, sin limitaciones impuestas, excepto las que corresponden al
alcance de control.
Conjunto de recursos de la misma clase y tipo ( dentro del alcance de control ) con un solo líder,
comunicaciones y operando en un mismo lugar.
Tiene un Líder que reporta al Supervisor de División o Grupo, el Coordinador de Rama, al Jefe
de la Sección de Operaciones o directamente al Comandante del Incidente, dependiendo del
nivel de expansión de la estructura del SCI.
Rev. 1-08 MR 40
Un ejemplo de utilización de Equipos de Intervención se muestra en el siguiente escenario.
Fuertes lluvias amenazan inundaciones en Maambá. El Comandante del Incidente en la

Quebrada Payas ha solicitado un Equipo de Intervención de Obras Públicas para que se haga
presente en el Área de Espera del incidente. Este Equipo de Intervención consiste de un Líder
del Equipo de Intervención y cinco camiones volqueteros cargados con 10 toneladas de arena
para llenar sacos.
La agrupación de recursos simples para conformar los Equipos de Intervención ofrece al

Comandante del Incidente las siguientes ventajas:
– Facilita la planificación, selección, agrupamiento, asignación y control de los recursos.
– reduce el tráfico de comunicaciones por radio.
– mejora la capacidad de expansión estructural manteniendo el alcance de control.
Recurso Simple
Es el equipamiento y su complemento de personal que pueden ser utilizados en una aplicación

táctica en un incidente.
Un Recurso Simple es utilizado por lo general, en las etapas iniciales de un incidente y pueden
ser tipificados para reflejar su capacidad. Ejemplos:
– una motocicleta de la policía

– un vehículo de extinción
– un equipo de atención médica
– un helicóptero
– una brigada canina de búsqueda y rescate
Un ejemplo de cómo los Recursos Simples pueden ser utilizados en un incidente es mostrado en
el escenario que sigue.
Un vehículo chocó contra un poste de la electricidad, derribándolo e hiriendo al conductor. El

Jefe de Operaciones de Defensa Civil, que estaba transitando por el lugar, solicitó una
ambulancia, un vehículo policial y una brigada de emergencias de la Compañía de
Electricidad.
En este escenario, el Jefe de Operaciones de Defensa Civil asumió el mando; la ambulancia, el

vehículo policial y la brigada de emergencias eléctricas son Recursos Simples.
Rev. 1-08 MR 41
10.4 Estado de los recursos
Los recursos operacionales en un incidente presentarán una de tres condiciones de estado

posibles:
– Asignados: son los que están trabajando en el incidente, con una tarea específica.
– Disponibles: son los que están listos para una asignación inmediata en el Área de Espera.
– No disponibles: recursos que no se pueden utilizar.
Los recursos pueden estar no disponibles por:
– necesidad de servicio mecánico (mantenimiento, reparaciones);

– necesidad de un período de descanso, debido a que personal se encuentra por debajo del
umbral operativo
– condiciones meteorológicas y de iluminación natural
– representar su utilización un gasto excesivo e injustificado
Usualmente, los recursos que pasan a estar no disponibles se ubican en la Base (si ésta se ha
establecido).
El registro del estado de los recursos durante un incidente es mantenido y actualizado por el
registrador de recursos y este lleva el control de los recursos en el Formulario SCI 211.
Dependiendo del nivel de expansión de la estructura, un Líder, un Supervisor, un Coordinador, el

Jefe de la Sección de Operaciones o el Comandante del Incidente, pueden hacer cambios en el
estado de los recursos.
Si se activa un Área de Espera, el encargado deberá establecer la función de registro de entrada

de recursos en forma apropiada y coordinar con el registrador de recursos.
Un Líder de la Unidad de Recursos puede mantener el registro del estado de los recursos
asignados pero no puede cambiar el estado de ninguno de los recursos por su propia iniciativa o
autoridad.
El SCI provee formularios útiles para llevar un registro del estado de los recursos, que se utilizan
para diferentes propósitos.
– Formulario SCI 211: Lista de Comprobación para registrar los recursos a medida que
llegan para atender un incidente.
Otro formulario que contienen datos sobre recursos son:
– Formulario SCI 204: Asignaciones Tácticas.
En la sección de formularios se muestran copias de cada uno de ellos.
Otras formas de registro son: tarjetas T, imanes con imágenes y hoja electrónica.
Rev. 1-08 MR 42
1 1 . M ov i l i z a c i ó n , D e s m ov i l i z a c i ó n y C i e r r e
11.1 Pre-despliegue
Preparación antes de salir a atender un incidente.
El pre-despliegue tiene dos momentos:
– el de la preparación continua, capacitación, entrenamiento y mantenimiento de equipos; y

– el alistamiento que precede a la inmediata atención de un incidente y que requiere acciones
que reducirán el tiempo entre el despliegue y el registro de llegada.
Aquí se desarrolla el alistamiento. Cuando se planifica la participación en incidentes de larga

duración o fuera del área geográfica de competencia, es indispensable:
– preparar o actualizar un equipo de viaje que contenga los materiales de apoyo necesarios.
Por ejemplo, mapas, manuales (Manual de campo del SCI), listas de contactos y otros
materiales de referencia.
– preparar los efectos personales que se necesitarán para el tiempo que estime durará la
estancia.
– repasar la asignación de emergencia, entender las responsabilidades asignadas y la
dependencia jerárquica.
– verificar el grado de autoridad que se tiene en la propia institución durante la asignación al
incidente.
– verificar los procedimientos a seguir para comunicaciones con la propia institución u
oficina de origen cuando sea necesario.
– asegurar que los familiares de quienes conozcan o puedan averiguar el destino y la manera
de comunicarse con ellos.
– verificar los arreglos que se hayan hecho para el transporte, tanto de ida como de regreso.
Datos que deben considerarse en el pre-despliegue:
– tipo de incidente y nombre o asignación

– instrucciones para el viaje
– lugar de presentación
– asignación en la emergencia
– dónde y a quién reportarse (nombre y posición si fuera posible)
– tiempo aproximado de despliegue
– rol a desempeñar, nivel de autoridad para decisiones, personal a cargo
– procedimientos a seguir para mantener contacto con el jefe inmediato
– forma de contacto con familiares
Rev. 1-08 MR 43
Equipamiento personal básico para operaciones
La preparación del equipamiento personal es importante. El olvido de artículos indispensables

que difícilmente se puedan conseguir en el lugar de las operaciones puede causar serios
problemas que transcenderán al resto del equipo y comprometerán la operación.
Artículos que deben incluirse son:
– Medicamentos utilizados habitualmente y otros que puede necesitar, revisar fecha de

vencimiento.
– Agua potable y alimentos livianos no perecederos.
– Equipamiento de protección personal, cantimplora, linterna y herramienta si se le ha

asignado.
– Una o más mudas de ropa (incluyendo zapatos), especialmente en despliegues prolongados

apropiada para el clima
– Artículos de aseo personal (despliegues prolongados)
– Material de lectura y entretenimiento.
Kit SCI
Incluye los siguientes artículos:

– identificación de la institución
– lápices, lapiceros, marcadores, sacapuntas
– papel, clips
– formularios del SCI u otros (específicos del evento)
– Manual de Campo del SCI
– Planes de emergencia
– Mapas y anexos
– tablero y formularios para la cartelera de comando
– cinta de enmascarar y alfileres para tablero o chinches
– tablillas con prensa para escribir
– legislación
– equipo o herramientas personales (casco, guantes, cantimplora, uniforme, otros)
Si el trabajo requiere de una computadora portátil, habrá que agregar impresora, papel,
dispositivos de almacenamiento, varios tipos de enchufes, adaptadores, transformador y
protector de voltaje. Una lista de artículos permitirá, en el despliegue previo, organizar los
materiales más rápido y comprobar si están los necesarios.
Rev. 1-08 MR 44
Cuando los despliegues son frecuentes, estos artículos deben almacenarse en forma organizada y
mantenerse disponibles todo el tiempo. Si el despliegue es ocasional, se preparará una lista de
verificación de los artículos a llevar para reunirlos rápidamente cuando fuera necesario.
11.2 Movilización
En el SCI la respuesta a un incidente comienza con la Movilización que consta de cuatro etapas:
Activación, continúa con Registro, Asignación y Operación, luego viene la Desmovilización y
finaliza con el Cierre.
Activación
Recibida la notificación en forma oficial conforme a los procedimientos institucionales

establecidos, se deberá manejar la siguiente información básica: tipo de incidente, nombre, lugar,
dirección, instrucciones para el viaje, ubicación del punto de registro, lugar de presentación
Registro
Al ingresar los recursos a la estructura del SCI se deben registrar los recursos. Todos los
incidentes requieren alguna forma de Registro. Se seguirán los procedimientos locales para
documentar sus actividades. Al inicio se utiliza el Formulario SCI-211. Todos los incidentes
requieren alguna forma de Registro. Cuanto más completos y exactos sean los datos registrados,
más fácil será cumplir con la tarea.
El contar con un buen Registro va a permitirá al CI: mantener actualizada la cartelera de

comando, mejor utilización y rendimiento del personal, mayor control de la Unidad de Recursos,
mejor preparación de nuevas y posteriores asignaciones, fácil localización de los recursos,
establecimiento de horarios de trabajo, más eficiente desmovilización de los recursos.
El registro se hace una sola vez. En el SCI, la información de registro se realiza en el Formulario
SCI 211. Los centros de registro pueden encontrarse en los tres puestos básicos de las
instalaciones.
– Puesto de Comando
– Base
– Área de Espera
Los supervisores deben mantener una lista de actividades de los registrados, según el Formulario
SCI 214, indicando el nombre de los miembros asignados y una lista de las actividades más
importantes cumplidas durante el período operacional.
Asignación
En el momento de ser registrado el personal recibirá su asignación y los siguientes datos:
– Lugar y hora de presentación
Rev. 1-08 MR 45
– Persona a quien debe reportarse
– Asignación ó posición en el incidente
– Responsabilidades específicas de su trabajo
– Subordinados que deben reportarle
– Tiempo aproximado que durará su incorporación
– Mecanismo de comunicación con su superior inmediato
– Como podrá su familia contactarlo en caso de necesidad
Es importante presentarse al lugar asignado lo antes posible.
Operación
Tan pronto le sea posible, el recurso se presentará en el área a la que fue asignado, localizará a su
superior inmediato y conseguirá la información que sea crítica para ejecutar su trabajo:
– ¿cuál es la situación actual?
– ¿quiénes son sus compañeros de trabajo?
– ¿dónde trabajará? Ubicación del área de trabajo
– ¿qué equipo está disponible para ayudarle a realizar su trabajo?
– ¿cuáles son los procedimientos para obtener equipo y provisiones adicionales?
– ¿con quién comunicarse si se necesita ayuda?
– ¿cuál es el horario de trabajo?
– ¿dónde comer (si corresponde)?
– ¿dónde dormir (si corresponde)?
En la operación las comunicaciones deben hacerse en un lenguaje claro y sencillo, no usar

códigos cuando esté informando acerca del incidente. Informar solamente lo esencial. No usar el
radio o el teléfono a menos que esté autorizado para hacerlo. Limitar el tráfico radial o telefónico
a lo estrictamente necesario.
11.3 Desmovilización
Los procedimientos en cuanto a la desmovilización variarán considerablemente. Puede ejecutarla

el CI o requerir que se establezca una Unidad de Desmovilización dentro de la Sección de
Planificación.
En la desmovilización todo el personal se debe considerar las siguientes acciones básicas:
– Completar todas las actividades de acuerdo al Plan de Acción del Incidente.
Rev. 1-08 MR 46
– Instruir sobre el procedimiento de desmovilización a todo el personal.
– Recoger y ubicar todos los equipamientos, herramientas y materiales en los lugares

respectivos.
– Establecer con anticipación puntos y horario de partida.
– Reabastecer a los equipamientos para que queden operativos.
– Completar los Formularios SCI.
– Proceder a la desmovilización total y cerrar la operación si han sido cumplidos todos los
objetivos.
11.4 Cierre
Es el proceso de finalizar un incidente una vez cumplidos los objetivos.
El proceso de cierre consiste en:
– Cierre Operacional
Es la desmovilización total y entrega del área del incidente a las autoridades compententes.
– Cierre Administrativo
Consiste en la realización de la Reunión Posterior al Incidente (RPI), la revisión y compilación

de los Formularios correspondientes, la preparación y entrega del Informe Final del Incidente
a las autoridades correspondientes.
11.5 Reunión Posterior al Incidente-RPI (“Debriefing”, “Incident

Critique”)
Una RPI es un intercambio estructurado de opiniones, analizando hechos y no conductas de

individuos o grupos, que permite capitalizar las experiencias individuales y grupales de quienes
trabajaron durante una operación. Además de contribuir al mejoramiento del manejo de
situaciones futuras similares, es una oportunidad para que los participantes expresen y compartan
las sensaciones, sentimientos y vivencias personales que tuvieron durante la realización de su
trabajo.
En un RPI no se utilizan los nombres de las personas sino las funciones o la identificación de las
unidades. Ej.: a la Unidad de Documentación le faltó compilar los Formularios SCI-206 de los
últimos dos períodos operacionales.
Finalidad de la RPI
La RPI tiene como finalidad:
– resaltar los aspectos positivos de la operación,
Rev. 1-08 MR 47
– identificar y registrar los aspectos a mejorar en futuras operaciones; y
– recopilar la información necesaria para la elaboración del Informe Final del Incidente.
Cómo facilitar una RPI

La RPI debe ser facilitada por una persona imparcial. El facilitador no expresará opiniones
personales, sino que promoverá y orientará el intercambio entre quienes estuvieron involucrados
en la operación.
Tipos de RPI
Interna
Es la RPI desarrollada por cada institución con su personal para analizar su propia actuación y la
interacción con otras instituciones durante la operación. Es conveniente que esta RPI se efectúe
dentro de la primera semana de haber concluido las operaciones y antes de efectuar la RPI
interinstitucional.
La información recopilada en la RPI interna, será resumida en un reporte escrito que será
presentado por el representante de la institución en la RPI Interinstitucional a la que asista.
Interinstitucional
Es una RPI acordada por representantes de las instituciones involucradas en la operación.

Generalmente se distribuye el tiempo para revisar la operación como un todo y para considerar
aspectos específicos presentados por cada institución.
Se efectúa después de las RPI internas y dentro de los 30 días posteriores al incidente.
Puntos a cubrir en una RPI

Cronología de eventos y acciones tomadas.
Aspectos positivos (lo que fue hecho correctamente y funcionó bien) y aquellos por mejorar
(problemas encontrados y lecciones se aprendidas) en cuanto a:
decisiones de comando durante el período inicial.
instalación y operación del Puesto de Comando.
decisiones tácticas durante el primer período operacional (si es aplicable al tipo de RPI)
manejo y control de los recursos.
selección y operación de las demás instalaciones.
expansión de la estructura del SCI.
Rev. 1-08 MR 48
función de Operaciones
función de Planificación
función de Logística
función de Información
función de Seguridad
función de Enlace
contracción de la estructura del SCI
desmovilización y cierre de operaciones.
Otros aspectos que se consideren relevantes.
Si se trata de una RPI Interinstitucional, se incluirá un resumen de las acciones tomadas por cada
institución participante con los aspectos positivos y por mejorar correspondientes.
1 2 . Tr a n s f e r e n c i a d e l C o m a n d o
En este punto se describe cómo y cuándo se da un cambio de comando y los puntos clave que deben
ser incluidos en el informe de transferencia.
Como se ha descrito anteriormente, el primer respondedor con capacidad operativa en llegar al lugar
del incidente, asume el rol de Comandante del Incidente. Por una amplia variedad de razones, podría
ser necesario transferir el comando a otra persona.
Una transferencia del comando se debe llevar a cabo en persona, cara a cara. El Comandante saliente
debe presentarle al entrante su Staff de Comando y los Jefes de Sección, e informarle:
• condiciones del incidente (situación actual, objetivos, prioridades, riesgos, necesidad de

recursos, etc.)
• el PAI y su estado actual
• consideraciones sobre seguridad
• despliegue y asignación de Recursos
Rev. 1-08 MR 49
Entrante y saliente deben revisar, juntos, la cartelera de comando que muestra el estado y despliegue
de los recursos y notificar del cambio a la Central de Comunicaciones y al resto del personal asignado.
Para facilitar la preparación del informe, se recomienda el uso del Formulario SCI 201. Estos
Formularios permiten elaborar un registro conciso de:
• área del incidente.
• acciones que están ejecutando las instituciones de respuesta.
• organización actual del SCI.
• despliegue actual de recursos y necesidad de recursos adicionales
Rev. 1-08 MR 50
Fuentes Bibliográficas
FEMA, Incident Command System Basic, Federal Emergency Management Institute, IS 195/ Enero
1998. Capítulo 2.
Ricardo Vélez, La Defensa Contra Incendios Forestales, McGraw-Hill/ Interamericana de España,

S.A.U. Capítulo 16, pág 16.23 –30.
National Wildfire Coordinating Group, Sistema de Mando de Emergencias, Manual de Referencia del
Instructor, Octubre 1994, Módulo 1.
Oklahoma State University, Incident Command System, Fire Protections Publications, Octubre 1983.
U.S Departament of Homeland Security , Nacional Incident Mangement System, March 1,2004
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GLOSARIO
A
Acción táctica: disposición y uso de los recursos para cumplir las actividades y lograr el objetivo propuesto.
Activación: despliege efectivo de los recursos destinados a un incidente.
Actividad: acción directa de un plan.
Alarma de bombero: es la dotación de equipos, vehículos y bomberos que responden inicialmente a una
llamada de fuego de una edificación promedio. Generalmente una alarma consta de un vehículo de extinción, un
vehículo de rescate, un vehículo de comando y un vehículo escalera en caso de necesidad. Incluye de 14 a 16
bomberos.
Alcance de control: número de individuos que un responsable puede supervisar con efectividad.
APAA: Asistente de Primeros Auxilios Avanzados
Área de Concentración de Víctimas (ACV): lugar donde se ubican las víctimas de un incidente para iniciar su
atención; puede ser subdividida de acuerdo a las necesidades.
Área de espera: lugar donde se concentran los recursos mientras se decide su asignación.
Área del incidente: lugar en el que se han desplegado los recursos para la respuesta.
Asignación: descripción de las tareas que deberá realizar un recurso simple, el tiempo para ejecutarlas y la
persona a la cual se debe reportar.
B
B: símbolo para denominar la base.
Base: lugar para coordinar y administrar las funciones logísticas primarias.
BREC: Búsqueda y Rescate en Estructura Colapsadas.
Brigada Forestal: Equipo de intervención conformado por tres cuadrillas y un líder de brigada.
C
C: símbolo para designar un campamento.
Campamento: lugar dentro del área general del incidente equipado y atendido para proporcionar al personal un
lugar para alojamiento, alimentación y servicios sanitarios.
CBF: Curso de Bombero Forestal
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Centro de Operaciones de Emergencia (COE): Conjunto de representantes de diferentes instituciones que

tienen la responsabilidad de asistir a la comunidad afectada por un incidente, reunidos en una instalación fija
previamente establecida y con el objeto de coordinar el uso eficiente de los recursos de respuesta y de retornar la
situación a la normalidad. Desde el COE se ejerce el comando de las operaciones de emergencia nivel de esa
comunidad. Está respaldado por procedimientos regulados y elementos administrativos y jurídicos particulares
de cada país.
Cierre Administrativo: es la realización de la reunión posterior al incidente (RPI), la revisión y compilación de

los formularios correspondientes, la preparación y entrega del Informe Final a las autoridades correspondientes.
Cierre Operacional: es la desmovilización total y entrega del área del incidente a la autoridad competente.
Cierre: es el proceso de finalizar las funciones del SCI, comprende la Reunión Posterior al Incidente y el
Informe Final.
Clase de recursos: se refiere a los recursos descritos de acuerdo a su función.
Comandante del Incidente (CI): persona que dirige el SCI en la escena.
Comando unificado: Es una función prevista en el SCI y esta se aplica cuando varias instituciones toman
acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada institución conserva su autoridad, responsabilidad y
obligación de rendir cuentas .
Comando: acción y efecto de impulsar, asignar, orientar y conducir a los recursos organizados para lograr los
objetivos de un plan.
Comunicación integrada: principio del SCI que permite, a través de un plan de comunicaciones, un eficiente
proceso de comunicación entre las instituciones involucradas en la atención a un incidente.
Contingencia: evento de probable aparición y desarrollo en adición a la situación presente.
Contracción: reducción de la estructura del SCI.
Coordinador: denominación del responsable de una Rama.
COPCIF: Curso de Operaciones, Prevención y Control de Incendios Forestales.
Cuadrilla forestal: recurso simple, conformado por 6 hombres y un líder.
D
Desastre: alteración intensa en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, causadas por un
suceso natural o generado por la actividad humana, que excede la capacidad de respuesta de la comunidad
afectada.
Desmovilización: movimiento de retorno de los recursos a sus bases respectivas, en forma económica, segura,
ordenada y oportuna.
Despliegue (período de): tiempo desde que el recurso recibe la orden de reportarse hasta ser relevado y
desmovilizado de la operación.
División: Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de funciones dentro de un área geográfica definida.
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E
Emergencia: alteración intensa en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso
natural o provocado por la actividad humana, que la comunidad afectada puede resolver con los medios que ha
previsto para tal fin.
Encargado: denominación del responsable de una Instalación.
Enlace: función del comandante del incidente que consiste en coordinar las acciones con las instituciones que
se hagan presentes en la escena, puede delegarse en una persona que, en ese caso, se denomina Oficial.
Equipamiento básico personal: artículos de uso personal que debe tener todo individuo que participa en un
incidente de mediana o larga duración.
Equipamiento: materiales, instrumentos y elementos logísticos necesarios para la realización de tareas

específicas.
Equipo de intervención: conjunto de recursos simples de la misma clase y tipo, con un líder y comunicaciones.
Evaluación: es la identificación inicial de lo sucedido y la estimación continua de la situación; y debe

responder a cual es la naturaleza del incidente, que amenazas están presentes, de que tamaño es el área afectada,
como se podría aislar el área, que lugar podría usarse como área de espera y que rutas de ingreso y egreso son
seguras para permitir el flujo de recursos.
Evento: suceso importante o programado, de índole social, académica, artística o deportiva.
Evento adverso: alteración intensa en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un
suceso natural o provocado por la actividad humana, que afectan a una comunidad.
Expansión: característica de la organización en el SCI que le permite aumentar su estructura de acuerdo al

alcance de control.
F
Fuerza de Tarea: combinación de recursos simples de diferentes clases y tipos que se constituyen para una
necesidad operativa particular.
Función de Mando: Es la más alta función del SCI y consiste en administrar (coordinar, dirigir y
controlar) los recursos en la escena ya sea por competencia legal, institucional, jerárquica o técnica.
Esta función la ejerce el CI o el Comando Unificado según sea el caso.
Gestión de riesgos: componente del sistema social constituído por el planeamiento, la organización, la
dirección y el control de las actividades relacionadas con los eventos adversos.
Grupo: Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de una asignación funcional específica.
H
H: símbolo para identificar la helibase.
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H1: símbolo que identifica y numera los helipuntos establecidos para un incidente.
Helibase: lugar de estacionamiento, reabastecimiento, mantenimiento y equipamiento de helicópteros para

cumplir operaciones del SCI.
Helipunto: lugar preparado para que los helicópteros puedan aterrizar, despegar, cargar y descargar personal,
equipo y materiales.
I
Incidente: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal de servicios de
emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.
Informe final: instrumento desarrollado con el propósito de mejorar el funcionamiento del SCI. Tiene tres
partes; resumen ejecutivo, lecciones aprendidas y material de referencia.
Instalación: Lugar o estructura fija o móvil, designada por el Comandante del Incidente, para cumplir una
función prevista en el SCI.
J
Jefe: denominación del responsable de una Sección.
L
Líder: denominación del responsable de una Unidad, una Fuerza de Tarea, un Equipo de Intervención y un
Recurso Simple.
M
MatPel: abreviatura de materiales peligrosos.
O
Objetivo: es el producto que se desea conseguir o punto al que se debe llegar.
Oficial de enlace: es el contacto en el lugar de los hechos, para las otras instituciones que hayan sido asignadas
al incidente.
Oficial de información pública: es quien maneja las solicitudes de información y prepara los comunicados
para los medios de prensa.
Oficial de seguridad: es quien vigila las condiciones de seguridad e implementa medidas para garantizar la
seguridad de todo el personal asignado.
Oficial: denominación de los responsables de información, de seguridad y de enlace.
Operativo: organización para acometer una acción.
Organización modular: principio del SCI referido a la característica de expansión y contracción de la

estructura de acuerdo al alcance de control en el incidente.
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P
PC: símbolo para designar el puesto de comando.
Perímetro: (en un incidente): línea que demarca un área específica.
Período operacional: intervalo de tiempo entre 1 a 24 horas designado para cumplir los objetivos establecidos
en el Plan de Acción del Incidente.
Plan de Acción del Incidente (PAI): expresión de los objetivos, estrategias, recursos y organización a cumplir
durante un período operacional para controlar un incidente.
Planeamiento: formular objetivos, determinar las actividades y los recursos para lograrlos organizadamente.
Pre-despliegue: preparación del equipamiento y del personal antes de salir a atender un incidente.
PRIMAP: Primera Respuesta a Incidentes con Materiales Peligrosos
Puesto de Comando (PC): lugar desde donde se ejerce la función de comando.
R
Rama: nivel de la estructura con responsabilidad funcional o geográfica.
Recurso asignado: recurso que está trabajando en la escena.
Recurso disponible: recursos que están listos para una asignación táctica inmediata.
Recurso no disponible: recursos que no pueden utilizarse.
Recurso simple: es el equipamiento y su complemento de personal que pueden ser asignados para una
aplicación táctica en un incidente.
Recurso: equipamiento y personas disponibles o potencialmente disponibles para su asignación táctica a un

incidente.
Registro: anotación de los datos de identificación, de procedencia y de asignación de los recursos que se
incorporan al SCI.
Reunión posterior al incidente (RPI): intercambio de opiniones, analizando hechos que permitan capitalizar
experiencias individuales y grupales de quienes atendieron un incidente. Tratamiento de los aciertos y errores
suscitados en la atención del incidente, compartido por las personas que participaron en el puesto de comando y
que sirve de base para el informe final. Debe efectuarse durante no más de una hora y antes de 30 días después
de finalizada la operación.
S
Sección de administración/finanzas: es la responsable de llevar el control contable del incidente.
Sección de logística: es en la responsable de proveer instalaciones, servicios y materiales; incluyendo el

personal que opera los equipamientos, solicitados para atender el incidente.
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Sección de planificación: es la responsable de recolectar, evaluar, difundir y usar la información acerca del
desarrollo del incidente y llevar un control de los recursos.
Sección: Nivel de la estructura del SCI que tiene la responsabilidad de un área funcional principal en el
incidente.
Sección de operaciones: es la responsable de la ejecución de las acciones de respuesta a un incidente.
Sistema de Comando de Incidente (SCI): es la combinación de instalaciones, equipamientos, personal,

procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de
administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u
operativo.
Sistema: ordenamiento de elementos interdependientes relacionados entre sí y con su entorno.
Situación actual: es la descripción de lo que ha ocurrido, lo que se ha logrado y lo que falta por hacer.
Staff de Comando: Nivel de la estructura que apoya al Comandante del Incidente en las funciones de seguridad
información pública y enlace.
Staff General: grupo de jefes de las secciones de planificación, operaciones, logística y

administración/finanzas.
Supervisor: denominación del responsable de conducir una División o un Grupo de intervención.
T
Terminología común: principio del SCI que propone a todas las instituciones involucradas una terminología
estándar y consistente para los recursos, las instalaciones, las actividades y los procedimientos.
Tipo de recurso: es la descripción del recurso de acuerdo a su capacidad o su nivel de desempeño.
Transferencia de comando: proceso por medio del cual la persona designada como Comandante del incidente
entrega a su relevo, en forma verbal y escrita, toda la información necesaria para que se continúe con la atención
del incidente.
U
Unidad de mando: se basa en el principio administrativo por el cual ninguna persona debe tener más de un
jefe. En el SCI cada persona responde e informa solamente a una persona designada.
Unidad: Nivel de la estructura que tiene la función de apoyar las actividades de planificación, logística y
Administración/Finanzas.
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Curso SCI

Sistema de Comando de Incidentes

Manual del Participante

Aquellos que fotocopien porciones de esta documentación deberán acompañar la copia

“Fuente: Curso Sistema de Comando de Incidentes,

Este documento ha sido elaborado y publicado bajo el Contrato existente entre

Principios, Funciones y Estructura ............. 2

Plan de Acción del Incidente ...................... 6

1. Los nombres y algunos antecedentes de los instructores, los

2. Los siguientes aspectos del curso:

Rev. 1-07 Introducción MP 1–1

1. Propósito del Curso

• Definir Sistema de Comando de Incidentes y listar los principios

Rev. 1-07 Introducción MP 1–2

Para obtener el certificado de aprobación del Curso, los participantes serán

-Trabajo Previo: 10%

-03 Evaluaciones Escritas: 60%

1ra. Evaluación Teórica: comprende las lecciones 2 y 3

2da. Evaluación Teórica: comprende las lecciones 4 y 5

3ra. Evaluación Teórica: comprende las lecciones 6 y 7

Nota: Todas deben aprobarse, si el participante desaprueba alguna de las 3,

-Evaluación Final: 30%.

El participante deberá alcanzar el 80% para obtener la certificación.

Además de las pruebas, los instructores evaluarán el cumplimiento de

El MIE contiene los siguientes elementos: Objetivos, Contenido, Interacción,

Rev. 1-07 Introducción MP 1–3

Los materiales que utilizará el participante durante el Curso son:

Evaluación del Día (Positivo y Por Mejorar)

6. Reglas para participar

• Observar la debida puntualidad; todos los participantes deben estar

• Preguntar, opinar, aportar, pues el método favorece, estimula y requiere

Rev. 1-07 Introducción MP 1–4

• Contribuir con el trabajo personal al éxito del grupo.

• Completar las hojas de evaluación al finalizar cada lección; podrán ser

• Responder las preguntas que se le formulen en relación con los temas

• Completar y entregar la Ficha de Evaluación del Curso por los

• No fumar en la sala de clases.

• No utilizar teléfonos, radiotransmisores, beepers ni similares; las

• No portar armas dentro del salón de clases.

La carga horaria es de 40 horas incluidas los tiempos de las evaluaciones.

Con el Trabajo Previo se le envió una copia de la agenda a cada participante

8. Ficha de Evaluación del Curso

Llenada por los participantes, servirá para el mejoramiento del curso.

Rev. 1-07 Introducción MP 1–5

10. Aspectos de orden práctico

• Ubicación de áreas de seguridad en la instalación, puntos de reunión,

• Ubicación del botiquín de primeros auxilios, médico o personal de

11. Antecedentes del SCI

Autoridades del los Estados Unidos de América encargadas de los incendios

Rev. 1-07 Introducción MP 1–6

• Terminología diferente entre las instituciones participantes.

• Falta de adaptabilidad de la estructura a situaciones cambiantes.

• Dispersión de las comunicaciones.

• Planes de acción no consolidados.

• Ausencia de instalaciones con ubicación y denominación precisas.

El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es un modelo de

El SCI busca que el personal de instituciones como comités de emergencia,

Aspectos básicos de administración

En el Curso SCI se trabajan aspectos organizacionales íntimamente

Rev. 1-07 Introducción MP 1–7

Programa de Capacitación para Desastres

Sistema de Comando de Incidentes

08:00 Lección 1: Introducción 08:00 Lección 3: Instalaciones

Califique de 1 a 10 cada Método_ MP_ MR ___

Servicios _ MC _ Ejercicios ___